Questões Improbidade - Cebraspe 2023

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Antônio, Carlos e João, servidores públicos, cometeram atos de improbidade administrativa:
Antônio doou a uma pessoa física bens móveis do órgão em que trabalha, sem a observância das
formalidades legais e regulamentares; Carlos negou publicidade a atos oficiais do órgão onde está
lotado, sem motivação específica; e João transportou materiais de construção, que seriam
utilizados na reforma de sua residência, em um caminhão pertencente ao órgão onde exerce
atribuições.
De acordo com o disposto na Lei n.º 8.429/1992 a respeito dos atos de improbidade administrativa,
é correto afirmar que, na situação hipotética apresentada,
a) o ato de improbidade cometido por Antônio causa prejuízo ao erário, o cometido por Carlos
atenta contra os princípios da administração pública e o cometido por João importa
enriquecimento ilícito.
b) o ato de improbidade cometido por Antônio importa enriquecimento ilícito, o cometido por
Carlos causa prejuízo ao erário e o cometido por João atenta contra os princípios da administração
pública.
c) o ato de improbidade cometido por Antônio importa enriquecimento ilícito, o cometido por
Carlos atenta contra os princípios da administração pública e o cometido por João causa prejuízo ao
erário.
d) o ato de improbidade cometido por Antônio atenta contra os princípios da administração
pública, o cometido por Carlos importa enriquecimento ilícito e o cometido por João causa prejuízo
ao erário.
e) o ato de improbidade cometido por Antônio causa prejuízo ao erário, o cometido por Carlos
importa enriquecimento ilícito e o cometido por João atenta contra os princípios da administração
pública.
Antônio:
Art. 10 [...] III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente despersonalizado, ainda
que de fins educativos ou assistências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem observância das formalidades
legais e regulamentares aplicáveis à espécie;
Carlos:
Art. 11 [...] IV - negar publicidade aos atos oficiais, exceto em razão de sua
imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado ou de outras hipóteses
instituídas em lei;
João:
Art. 9º IV - utilizar, em obra ou serviço particular, qualquer bem móvel, de propriedade ou à
disposição de qualquer das entidades referidas no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de
servidores, de empregados ou de terceiros contratados por essas entidades;
Antônio, Carlos e João, servidores públicos, cometeram atos de improbidade administrativa:
Antônio doou a uma pessoa física bens móveis do órgão em que trabalha, sem a observância das
formalidades legais e regulamentares; Carlos negou publicidade a atos oficiais do órgão onde está
lotado, sem motivação específica; e João transportou materiais de construção, que seriam
utilizados na reforma de sua residência, em um caminhão pertencente ao órgão onde exerce
atribuições.
De acordo com o disposto na Lei n.º 8.429/1992 a respeito dos atos de improbidade administrativa,
é correto afirmar que, na situação hipotética apresentada,
a) o ato de improbidade cometido por Antônio causa prejuízo ao erário, o cometido por Carlos
atenta contra os princípios da administração pública e o cometido por João importa
enriquecimento ilícito.
b) o ato de improbidade cometido por Antônio importa enriquecimento ilícito, o cometido por
Carlos causa prejuízo ao erário e o cometido por João atenta contra os princípios da administração
pública.
Acerca de improbidade administrativa, assinale a opção correta de acordo com a
jurisprudência do STJ.
a) A decisão de tornar bens indisponíveis deve dar prioridade ao bloqueio de contas
bancárias.
b) A indisponibilidade de bens de terceiro não depende da demonstração da efetiva
concorrência dessa pessoa para os atos ilícitos apurados.
c) Quando existirem múltiplos réus em um processo, a totalidade dos valores declarados
indisponíveis não poderá exceder a quantia especificada na petição inicial como dano ao
erário.
d) A decretação de indisponibilidade de bens ocorrerá somente após a prévia oitiva do
réu.
e) A medida de indisponibilidade de bens de família é uma sanção que o juiz deverá
conceder quando presentes o fumus boni iuris e o periculum in mora.
Art. 16 [...] § 11. A ordem de indisponibilidade de bens deverá priorizar veículos de via terrestre,
bens imóveis, bens móveis em geral, semoventes, navios e aeronaves, ações e quotas de
sociedades simples e empresárias, pedras e metais preciosos e, apenas na inexistência desses, o
bloqueio de contas bancárias, de forma a garantir a subsistência do acusado e a manutenção da
atividade empresária ao longo do processo.
Veículos via terrestre Bens imóveis bens móveis em geral semoventes
navios e aeronaves
ações e quotas de 
sociedades simples e 
empresárias
pedras e metais 
preciosos
na inexistência desses, 
o bloqueio de contas 
bancárias
Art. 16 [...] § 5º Se houver mais de um réu na ação, a somatória dos valores declarados
indisponíveis não poderá superar o montante indicado na petição inicial como dano ao
erário ou como enriquecimento ilícito.
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá ser decretada sem a oitiva prévia do réu,
sempre que o contraditório prévio puder comprovadamente frustrar a efetividade da
medida ou houver outras circunstâncias que recomendem a proteção liminar, não
podendo a urgência ser presumida.
§ 13. É vedada a decretação de indisponibilidade da quantia de até 40 (quarenta) salários
mínimos depositados em caderneta de poupança, em outras aplicações financeiras ou
em conta-corrente.
§ 14. É vedada a decretação de indisponibilidade do bem de família do réu, salvo se
comprovado que o imóvel seja fruto de vantagem patrimonial indevida, conforme
descrito no art. 9º desta Lei.
Acerca de improbidade administrativa, assinale a opção correta de acordo com a
jurisprudência do STJ.
a) A decisão de tornar bens indisponíveis deve dar prioridade ao bloqueio de contas
bancárias.
b) A indisponibilidade de bens de terceiro não depende da demonstração da efetiva
concorrência dessa pessoa para os atos ilícitos apurados.
c) Quando existirem múltiplos réus em um processo, a totalidade dos valores declarados
indisponíveis não poderá exceder a quantia especificada na petição inicial como dano ao
erário.
d) A decretação de indisponibilidade de bens ocorrerá somente após a prévia oitiva do
réu.
e) A medida de indisponibilidade de bens de família é uma sanção que o juiz deverá
conceder quando presentes o fumus boni iuris e o periculum in mora.
A utilização particular de servidores terceirizados contratados por órgão do Poder
Judiciário descaracteriza a prática de improbidade administrativa, uma vez que é
indispensável o vínculo estatutário para a configuração do ilícito.
A utilização particular de servidores terceirizados contratados por órgão do Poder
Judiciário descaracteriza a prática de improbidade administrativa, uma vez que é
indispensável o vínculo estatutário para a configuração do ilícito.
Gabarito: errado.
A perda patrimonial decorrente da atividade econômica desempenhada por pessoa
jurídica integrante da União, em qualquer hipótese, caracteriza ato de improbidade
administrativa.
§ 2º A mera perda patrimonial decorrente da atividade econômica não acarretará
improbidade administrativa, salvo se comprovado ato doloso praticado com essa
finalidade.
A perda patrimonial decorrente da atividade econômica desempenhada por pessoa
jurídica integrante da União, em qualquer hipótese, caracteriza ato de improbidade
administrativa.
Gabarito: errado.
Somente responde pelo ato de improbidade atribuído a pessoa jurídica o sócio que
houver participado do ato e auferido benefício.
Somente responde pelo ato de improbidadeatribuído a pessoa jurídica o sócio que
houver participado do ato e auferido benefício.
Gabarito: correto.
A falta de voluntariedade e de consciência na prática de ato ilícito descaracteriza-o
como de improbidade administrativa.
Dolo na LIA
Vontade
Livre
Consciente
Destinada a alcançar o resultado ilícito
Não basta a mera voluntariedade
A falta de voluntariedade e de consciência na prática de ato ilícito descaracteriza-o
como de improbidade administrativa.
Gabarito: correto.
Em relação à ação de improbidade administrativa, assinale a opção correta.
a) A tutela provisória de indisponibilidade de bens pode ter caráter antecedente ou incidente, e sua
concessão depende, além da probabilidade das alegações do autor, da demonstração de perigo de
dano irreparável ou de risco ao resultado do processo.
b) Em homenagem ao princípio constitucional da ampla defesa, a demanda deve ser proposta no
foro do domicílio do réu.
c) No caso de alegação de existência de prejuízo ao erário de valor superior a sessenta salários
mínimos, a sentença de improcedência se submete ao duplo grau obrigatório.
d) O desmembramento de litisconsórcio passivo é medida incompatível com a natureza da matéria
analisada em processo que julga atos de improbidade administrativa.
e) Será nula a decisão de mérito total ou parcial em que se realize o julgamento conforme o estado
do processo para julgar procedente ou improcedente pedido principal.
Art. 16. Na ação por improbidade administrativa poderá ser formulado, em caráter
antecedente ou incidente, pedido de indisponibilidade de bens dos réus, a fim de
garantir a integral recomposição do erário ou do acréscimo patrimonial resultante de
enriquecimento ilícito.
§ 3º O pedido de indisponibilidade de bens a que se refere o caput deste artigo apenas
será deferido mediante a demonstração no caso concreto de perigo de dano irreparável
ou de risco ao resultado útil do processo, desde que o juiz se convença da probabilidade
da ocorrência dos atos descritos na petição inicial com fundamento nos respectivos
elementos de instrução, após a oitiva do réu em 5 (cinco) dias.
Art. 17. § 4º-A A ação a que se refere o caput deste artigo deverá ser proposta perante o
foro do local onde ocorrer o dano ou da pessoa jurídica prejudicada.
[...]
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for o caso, ouvido o autor, o juiz:
I - procederá ao julgamento conforme o estado do processo, observada a eventual
inexistência manifesta do ato de improbidade;
II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com vistas a otimizar a instrução processual.
Art. 17-C. § 3º Não haverá remessa necessária nas sentenças de que trata esta Lei.
Em relação à ação de improbidade administrativa, assinale a opção correta.
a) A tutela provisória de indisponibilidade de bens pode ter caráter antecedente ou incidente, e sua
concessão depende, além da probabilidade das alegações do autor, da demonstração de perigo de
dano irreparável ou de risco ao resultado do processo.
b) Em homenagem ao princípio constitucional da ampla defesa, a demanda deve ser proposta no
foro do domicílio do réu.
c) No caso de alegação de existência de prejuízo ao erário de valor superior a sessenta salários
mínimos, a sentença de improcedência se submete ao duplo grau obrigatório.
d) O desmembramento de litisconsórcio passivo é medida incompatível com a natureza da matéria
analisada em processo que julga atos de improbidade administrativa.
e) Será nula a decisão de mérito total ou parcial em que se realize o julgamento conforme o estado
do processo para julgar procedente ou improcedente pedido principal.
O termo inicial da prescrição de ação por ato de improbidade administrativa ocorre
a partir da data de ocorrência do fato ou, no caso de infrações permanentes, do dia
em que cessou a permanência.
Art. 23. A ação para a aplicação das sanções previstas nesta Lei prescreve em 8
(oito) anos, contados a partir da ocorrência do fato ou, no caso de infrações
permanentes, do dia em que cessou a permanência.
A respeito de improbidade administrativa e bens públicos, julgue o item
subsequente à luz da Lei n.º 8.429/1992 e da jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal (STF).
O termo inicial da prescrição de ação por ato de improbidade administrativa ocorre
a partir da data de ocorrência do fato ou, no caso de infrações permanentes, do dia
em que cessou a permanência.
Gabarito: correto.
A respeito de improbidade administrativa e bens públicos, julgue o item
subsequente à luz da Lei n.º 8.429/1992 e da jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal (STF).
Segundo entendimento do STF, a partir das recentes alterações na legislação que
dispõe sobre improbidade, deixou de existir, no ordenamento jurídico brasileiro, a
tipificação para atos culposos de improbidade administrativa, de maneira que a
nova regra retroage para absolver pessoas que já tenham sido condenadas em
sentença com trânsito em julgado.
ARE 843.989 (Tema 1199)
1) É necessária a comprovação de responsabilidade subjetiva para a tipificação
dos atos de improbidade administrativa, exigindo-se nos artigos 9º, 10 e 11 da
LIA a presença do elemento subjetivo dolo;
2) A norma benéfica da Lei 14.230/2021 revogação da modalidade culposa do ato
de improbidade administrativa, é irretroativa, em virtude do artigo 5º, inciso
XXXVI, da Constituição Federal, não tendo incidência em relação à eficácia da
coisa julgada; nem tampouco durante o processo de execução das penas e seus
incidentes;
ARE 843.989 (Tema 1199)
3) A nova Lei 14.230/2021 aplica-se aos atos de improbidade administrativa
culposos praticados na vigência do texto anterior, porém sem condenação
transitada em julgado, em virtude da revogação expressa do tipo culposo,
devendo o juízo competente analisar eventual dolo por parte do agente.
4) O novo regime prescricional previsto na Lei 14.230/2021 é irretroativo,
aplicando-se os novos marcos temporais a partir da publicação da lei.
[ARE 843.989 (Tema 1.199). Rel. Min. Alexandre de Moraes. Julg. em 18/8/2022].
A respeito de improbidade administrativa e bens públicos, julgue o item
subsequente à luz da Lei n.º 8.429/1992 e da jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal (STF).
Segundo entendimento do STF, a partir das recentes alterações na legislação que
dispõe sobre improbidade, deixou de existir, no ordenamento jurídico brasileiro, a
tipificação para atos culposos de improbidade administrativa, de maneira que a
nova regra retroage para absolver pessoas que já tenham sido condenadas em
sentença com trânsito em julgado.
Gabarito: errado.
A configuração de ato de improbidade administrativa que atente contra os
princípios da administração pública exige a demonstração de ofensa ao bem jurídico
tutelado pela legislação de regência, ainda que a lesão observada tenha sido ínfima.
Princ. da insignificância
Art. 11 [...] § 4º Os atos de improbidade de que trata este artigo exigem lesividade
relevante ao bem jurídico tutelado para serem passíveis de sancionamento e
independem do reconhecimento da produção de danos ao erário e de
enriquecimento ilícito dos agentes públicos.
Princ. da insignificância
A configuração de ato de improbidade administrativa que atente contra os
princípios da administração pública exige a demonstração de ofensa ao bem jurídico
tutelado pela legislação de regência, ainda que a lesão observada tenha sido ínfima.
Gabarito: errado.
Caso um agente público incorra em ato de improbidade administrativa que cause
prejuízo ao erário, seu herdeiro responderá subsidiariamente com todo o seu
patrimônio em relação à obrigação de reparar o dano.
Sucessores
Responsabilidade do 
sucessor ou herdeiro
Quando o 
condenado
causar dano ao erário ou
se enriquecer ilicitamente 
sujeitos 
apenas à
obrigação de reparar o dano
até o limite do valor da herança ou do 
patrimônio transferido
À luz da Lei n.º 8.429/1992 (improbidade administrativa) e da Lei n.º 9.784/1999
(processo administrativo), julgue o item que se segue. Caso um agente público
incorra em atode improbidade administrativa que cause prejuízo ao erário, seu
herdeiro responderá subsidiariamente com todo o seu patrimônio em relação à
obrigação de reparar o dano.
Gabarito: errado.
A ausência de ato doloso com fim ilícito no exercício de função pública afasta de
imediato a responsabilidade por ato de improbidade administrativa.
Dolo
Art. 1º, § 2º Considera-se dolo a vontade livre e consciente de alcançar o resultado
ilícito tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não bastando a voluntariedade do
agente.
A ausência de ato doloso com fim ilícito no exercício de função pública afasta de
imediato a responsabilidade por ato de improbidade administrativa.
Gabarito: correto.
De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa (Lei n.º 8.429/1992), o ato que
atenta contra os princípios da administração pública caracteriza-se pela violação dos
deveres de
a) proporcionalidade, imperatividade e veracidade.
b) atividade, motivação e segurança jurídica.
c) regularidade, impessoalidade e continuidade.
d) moralidade, publicidade e modicidade.
e) imparcialidade, honestidade e legalidade.
Atos que atentam contra os princípios
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princípios da administração pública a ação ou omissão dolosa que viole os deveres
de honestidade, de imparcialidade e de legalidade, caracterizada por uma das
seguintes condutas: [...].
De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa (Lei n.º 8.429/1992), o ato que
atenta contra os princípios da administração pública caracteriza-se pela violação dos
deveres de
a) proporcionalidade, imperatividade e veracidade.
b) atividade, motivação e segurança jurídica.
c) regularidade, impessoalidade e continuidade.
d) moralidade, publicidade e modicidade.
e) imparcialidade, honestidade e legalidade.
Com base no disposto na Lei n.º 8.429/1992, que trata da improbidade
administrativa, e no entendimento do Supremo Tribunal Federal acerca da matéria,
é correto afirmar que uma autoridade pública pode nomear para o exercício de
cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na
administração pública direta ou indireta, sem que se considere tal prática
nepotismo, o seu
a) bisneto.
b) sogro.
c) cunhado.
d) primo.
e) sobrinho.
Nepotismo
Art. 11. [...] XI - nomear cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou
por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para
o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na
administração pública direta e indireta em qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante
designações recíprocas;
Com base no disposto na Lei n.º 8.429/1992, que trata da improbidade
administrativa, e no entendimento do Supremo Tribunal Federal acerca da matéria,
é correto afirmar que uma autoridade pública pode nomear para o exercício de
cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na
administração pública direta ou indireta, sem que se considere tal prática
nepotismo, o seu
a) bisneto.
b) sogro.
c) cunhado.
d) primo.
e) sobrinho.
De acordo com a Lei n.º 8.429/1992, a condenação por ato de improbidade administrativa pode
resultar em
I perda dos direitos políticos;
II suspensão da função pública;
III indisponibilidade dos bens;
IV ressarcimento ao erário.
Estão certos apenas os itens
a) I e II.
b) I e III.
c) III e IV.
d) I, II e IV.
e) II, III e IV
Improbidade (CF)
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos
políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
De acordo com a Lei n.º 8.429/1992, a condenação por ato de improbidade administrativa pode
resultar em
I perda dos direitos políticos;
II suspensão da função pública;
III indisponibilidade dos bens;
IV ressarcimento ao erário.
Estão certos apenas os itens
a) I e II.
b) I e III.
c) III e IV.
d) I, II e IV.
e) II, III e IV
Nos termos da Lei de Improbidade Administrativa, é facultado à autoridade que se
deparar com indícios de atos de improbidade administrativa fazer representação ao
Ministério Público.
Representação ao MP
Art. 7º Se houver indícios de ato de improbidade, a autoridade que conhecer dos fatos
representará ao Ministério Público competente, para as providências necessárias.
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao Ministério Público e ao Tribunal
ou Conselho de Contas da existência de procedimento administrativo para apurar a
prática de ato de improbidade.
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou Conselho de Contas poderá, a
requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento
administrativo.
ADI 4.295/DF
DIREITO ADMINISTRATIVO – LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA; ATOS DE
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA; PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E PROCESSO
JUDICIAL; PENALIDADES E SANÇÕES
São constitucionais os dispositivos da Lei de Improbidade Administrativa (Lei
8.429/1992 - LIA) que ampliam o conceito de agente público, impõem obrigações
no tocante às informações patrimoniais para posse e exercício do cargo, bem
como preveem sanções — independentemente das esferas penais, civis e
administrativas — e o acompanhamento dos respectivos procedimentos
administrativos pelo Ministério Público e pelo Tribunal de Contas.
ADI 4.295/DF, julgamento virtual finalizado em 21.8.2023.
Nos termos da Lei de Improbidade Administrativa, é facultado à autoridade que se
deparar com indícios de atos de improbidade administrativa fazer representação ao
Ministério Público.
Gabarito: errado.
Judi, servidora pública, pediu ao motorista do setor onde ela trabalha que buscasse,
no horário do almoço e no carro oficial do órgão, seu animal de estimação no pet
shop e o deixasse na casa dela, pois estava em reunião e, por essa razão, não
poderia buscá-lo. Tal ação foi autorizada por Fidelis, superior hierárquico de Judi, e
executada pelo motorista. Nessa situação, Judi não poderá responder pela prática
de ato de improbidade administrativa, já que teve autorização de Fidelis, de modo
que apenas ele poderá receber as cominações previstas para a prática de ato de
improbidade.
Enr. ilícito
Art. 9º IV - utilizar, em obra ou serviço particular, qualquer bem móvel, de
propriedade ou à disposição de qualquer das entidades referidas no art. 1º desta
Lei, bem como o trabalho de servidores, de empregados ou de terceiros
contratados por essas entidades;
Judi, servidora pública, pediu ao motorista do setor onde ela trabalha que buscasse,
no horário do almoço e no carro oficial do órgão, seu animal de estimação no pet
shop e o deixasse na casa dela, pois estava em reunião e, por essa razão, não
poderia buscá-lo. Tal ação foi autorizada por Fidelis, superior hierárquico de Judi, e
executada pelo motorista. Nessa situação, Judi não poderá responder pela prática
de ato de improbidade administrativa, já que teve autorização de Fidelis, de modo
que apenas ele poderá receber as cominações previstas para a prática de ato de
improbidade.
Gabarito: errado.
Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da
administração pública permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro enriqueça
ilicitamente.
Lesão ao erário
Art. 10 XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriqueça
ilicitamente;
Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da
administração pública permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro enriqueça
ilicitamente.
Gabarito: errado.
Considerando o disposto na Lei de Improbidade Administrativa — Lei n.º 8.429/1992
— e o entendimento do Superior Tribunal de Justiça (STJ) acerca da matéria, julgue
o item a seguir.
A referida lei exaure os tipos de conduta queconfiguram atos de improbidade
administrativa.
Espécies de atos de improb.
Rol exemplificativo
Enriquecimento ilícito (art. 9º)
Lesão ao erário (art. 10)
Rol taxativo
Atos que atentam contra os princípios (art. 11)
Considerando o disposto na Lei de Improbidade Administrativa — Lei n.º 8.429/1992
— e o entendimento do Superior Tribunal de Justiça (STJ) acerca da matéria, julgue
o item a seguir.
A referida lei exaure os tipos de conduta que configuram atos de improbidade
administrativa.
Gabarito: errado.
Considerando o disposto na Lei de Improbidade Administrativa — Lei n.º 8.429/1992
— e o entendimento do Superior Tribunal de Justiça (STJ) acerca da matéria, julgue
o item a seguir.
O sucessor ou o herdeiro daquele que causar dano ao erário ou que se enriquecer
ilicitamente estão sujeitos apenas à obrigação de repará-lo até o limite do valor da
herança ou do patrimônio transferido.
Sucessores
Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele que causar dano ao erário ou que se
enriquecer ilicitamente estão sujeitos apenas à obrigação de repará-lo até o limite do
valor da herança ou do patrimônio transferido.
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória de que trata o art. 8º desta Lei aplica-se
também na hipótese de alteração contratual, de transformação, de incorporação, de
fusão ou de cisão societária.
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de incorporação, a responsabilidade da
sucessora será restrita à obrigação de reparação integral do dano causado, até o
limite do patrimônio transferido, não lhe sendo aplicáveis as demais sanções
previstas nesta Lei decorrentes de atos e de fatos ocorridos antes da data da fusão ou
da incorporação, exceto no caso de simulação ou de evidente intuito de fraude,
devidamente comprovados.
Considerando o disposto na Lei de Improbidade Administrativa — Lei n.º 8.429/1992
— e o entendimento do Superior Tribunal de Justiça (STJ) acerca da matéria, julgue
o item a seguir.
O sucessor ou o herdeiro daquele que causar dano ao erário ou que se enriquecer
ilicitamente estão sujeitos apenas à obrigação de repará-lo até o limite do valor da
herança ou do patrimônio transferido.
Gabarito: correto.
Considerando o disposto na Lei de Improbidade Administrativa — Lei n.º 8.429/1992
— e o entendimento do Superior Tribunal de Justiça (STJ) acerca da matéria, julgue
o item a seguir.
As hipóteses legais de atos de improbidade administrativa que importam em
enriquecimento ilícito e atentem contra princípios da administração pública
retratam condutas específicas e configuram um rol exemplificativo.
Atos que atentam contra os princípios
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios
da administração pública a ação ou omissão dolosa que viole os deveres de
honestidade, de imparcialidade e de legalidade, caracterizada por uma das seguintes
condutas: [...].
Considerando o disposto na Lei de Improbidade Administrativa — Lei n.º 8.429/1992
— e o entendimento do Superior Tribunal de Justiça (STJ) acerca da matéria, julgue
o item a seguir.
As hipóteses legais de atos de improbidade administrativa que importam em
enriquecimento ilícito e atentem contra princípios da administração pública
retratam condutas específicas e configuram um rol exemplificativo.
Gabarito: errado.
Julgue o item subsequente, de acordo com a Lei n.º 8.429/1992, que trata sobre as
sanções aplicáveis em virtude da prática de atos de improbidade administrativa.
Constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito
doar a pessoa jurídica bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de ente da
administração pública direta ou indireta, sem observância das formalidades legais e
regulamentares aplicáveis à espécie.
Lesão ao erário
Art. 10. III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente despersonalizado,
ainda que de fins educativos ou assistências, bens, rendas, verbas ou valores do
patrimônio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem
observância das formalidades legais e regulamentares aplicáveis à espécie;
Julgue o item subsequente, de acordo com a Lei n.º 8.429/1992, que trata sobre as
sanções aplicáveis em virtude da prática de atos de improbidade administrativa.
Constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito
doar a pessoa jurídica bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de ente da
administração pública direta ou indireta, sem observância das formalidades legais e
regulamentares aplicáveis à espécie.
Gabarito: errado.
O ato de improbidade administrativa
a) nunca corresponde a tipo penal.
b) não caracteriza ilícito de natureza civil nem política.
c) não corresponde a ilícito administrativo.
d) não implica a suspensão de direitos políticos.
e) não constitui, por si só, crime.
Conceito de ato 
de improbidade
Conduta
Desonesta e imoral Com a coisa pública
Dolosa
Viola
Probidade
na organização do Estado e
no exercício de suas 
funções
Integridade do 
patrimônio
Público
Social
Ação ou omissão
Natureza do ilícito
Civil
Política
Não é, em si, crime
Processamente e aplicação das penas Poder Judiciário
Conceito legal Condutas tipificadas na
Lei de Improbidade
Em legislação especial
O ato de improbidade administrativa
a) nunca corresponde a tipo penal.
b) não caracteriza ilícito de natureza civil nem política.
c) não corresponde a ilícito administrativo.
d) não implica a suspensão de direitos políticos.
e) não constitui, por si só, crime.
A Lei de Improbidade Administrativa busca tutelar o patrimônio dos Poderes
Legislativo, Judiciário e Executivo.
A Lei de Improbidade Administrativa busca tutelar o patrimônio dos Poderes
Legislativo, Judiciário e Executivo.
Certo
Com base na Lei n.º 8.429/1992 e suas alterações (Lei de Improbidade Administrativa —
LIA), assinale a opção correta.
( ) Atos contrários aos princípios da administração pública não mais podem
fundamentar condenação por improbidade administrativa, haja vista as alterações feitas
na LIA pela Lei n.º 14.230/2021.
( ) Atualmente, não cabe cumulação de ação de improbidade administrativa com ação
penal por um mesmo fato.
( ) Agentes políticos, como prefeitos e governadores, não mais respondem por
improbidade administrativa nos termos da LIA, pois a eles é reservado regime específico
de responsabilidade.
Com base na Lei n.º 8.429/1992 e suas alterações (Lei de Improbidade Administrativa —
LIA), assinale a opção correta.
( F ) Atos contrários aos princípios da administração pública não mais podem
fundamentar condenação por improbidade administrativa, haja vista as alterações feitas
na LIA pela Lei n.º 14.230/2021.
( F ) Atualmente, não cabe cumulação de ação de improbidade administrativa com ação
penal por um mesmo fato.
( F ) Agentes políticos, como prefeitos e governadores, não mais respondem por
improbidade administrativa nos termos da LIA, pois a eles é reservado regime específico
de responsabilidade.
As penalidades previstas na lei em apreço são aplicáveis ao particular que induzir
culposamente a prática do ato de improbidade.
As penalidades previstas na lei em apreço são aplicáveis ao particular que induzir
culposamente a prática do ato de improbidade.
Errado.
Considerando o disposto na Lei de Improbidade Administrativa — Lei n.º 8.429/1992
— e o entendimento do Superior Tribunal de Justiça (STJ) acerca da matéria, julgue
o item a seguir.
É viável a propositura de ação civil de improbidade administrativa exclusivamente
contra o particular, sem a concomitante presença de agente público no polo passivo
da demanda.
Considerando o disposto na Lei de Improbidade Administrativa — Lei n.º 8.429/1992
— e o entendimento do Superior Tribunal de Justiça (STJ) acerca da matéria, julgue
o item a seguir.
É viável a propositura de ação civil de improbidade administrativa exclusivamente
contra o particular, sem a concomitante presença de agente público no polo passivo
da demanda.
Errado.
A perda patrimonial decorrente de atividade econômica, porsi só, não é capaz de
caracterizar ato de improbidade administrativa que cause prejuízo ao erário.
Art. 10 [...] § 2º A mera perda patrimonial decorrente da atividade econômica não
acarretará improbidade administrativa, salvo se comprovado ato doloso praticado
com essa finalidade.
A perda patrimonial decorrente de atividade econômica, por si só, não é capaz de
caracterizar ato de improbidade administrativa que cause prejuízo ao erário.
Certo
Cometerá ato de improbidade administrativa o servidor público que exercer
atividade de consultoria para pessoa jurídica que tenha interesse suscetível de ser
atingido pelo desempenho da regular função pública.
a) utilizar bem móvel ou o trabalho de pessoas à disposição das entidades protegidas pela LIA,
em obra ou serviço particular (IV);
b) adquirir bem em valor desproporcional à evolução de seu patrimônio ou renda (VII);
c) aceitar emprego, comissão ou exercer consultoria ou assessoramento para PF ou PJ com
interesse em suas ações ou omissões como agente público (VIII);
d) incorporar ao seu patrimônio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades protegidas pela LIA (XI);
e) usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades protegidas pela LIA (XII).
Vantagem patrimonial (econômica) INDEVIDA +
Cometerá ato de improbidade administrativa o servidor público que exercer
atividade de consultoria para pessoa jurídica que tenha interesse suscetível de ser
atingido pelo desempenho da regular função pública.
Certo
Constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito a
celebração de parcerias entre entes da administração pública sem a observância das
formalidades legais.
Art. 10 [...] XVIII - celebrar parcerias da administração pública com entidades
privadas sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis
à espécie;
Constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito a
celebração de parcerias entre entes da administração pública sem a observância das
formalidades legais.
Errado
Caso certo agente público pratique ato de improbidade administrativa que atente contra
os princípios da administração pública, independentemente das sanções penais comuns
e de responsabilidade, civis e administrativas, previstas em legislação, a pena aplicável a
este agente público será a
a) perda da função pública.
b) suspensão dos direitos políticos.
c) proibição de contratar com o poder público.
d) advertência pública.
Perda dos 
bens
Perda da 
função
Suspensão dos 
d. políticos
Multa
Proibição de 
contratar / receber 
benef.
EI Até ___ anos Equiv. ______ Até ____ anos
LE Até ___ anos Equiv. ______ Até ____ anos
AP - - - Até ____ _____ Até ____ anos
Obs.: ressarcimento será aplicável sempre que houver “dano efetivo”
Caso certo agente público pratique ato de improbidade administrativa que atente contra
os princípios da administração pública, independentemente das sanções penais comuns
e de responsabilidade, civis e administrativas, previstas em legislação, a pena aplicável a
este agente público será a
a) perda da função pública.
b) suspensão dos direitos políticos.
c) proibição de contratar com o poder público.
d) advertência pública.
Conforme o entendimento do STF, as alterações na Lei n.º 8.429/1992 promovidas pela
Lei n.º 14.230/2021 não se aplicam aos atos de improbidade administrativa culposos
praticados na vigência do texto anterior da lei, porém sem condenação transitada em
julgado, em virtude da revogação expressa do texto anterior, razão pela qual é vedado
ao juízo competente analisar eventual dolo do agente.
Errado
Conforme o entendimento do STF, as alterações na Lei n.º 8.429/1992 promovidas pela
Lei n.º 14.230/2021 não se aplicam aos atos de improbidade administrativa culposos
praticados na vigência do texto anterior da lei, porém sem condenação transitada em
julgado, em virtude da revogação expressa do texto anterior, razão pela qual é vedado
ao juízo competente analisar eventual dolo do agente.
Errado
ARE 843.989 (Tema 1199)
1) É necessária a comprovação de responsabilidade subjetiva para a tipificação
dos atos de improbidade administrativa, exigindo-se nos artigos 9º, 10 e 11 da
LIA a presença do elemento subjetivo dolo;
2) A norma benéfica da Lei 14.230/2021 revogação da modalidade culposa do ato
de improbidade administrativa, é irretroativa, em virtude do artigo 5º, inciso
XXXVI, da Constituição Federal, não tendo incidência em relação à eficácia da
coisa julgada; nem tampouco durante o processo de execução das penas e seus
incidentes;
ARE 843.989 (Tema 1199)
3) A nova Lei 14.230/2021 aplica-se aos atos de improbidade administrativa
culposos praticados na vigência do texto anterior, porém sem condenação
transitada em julgado, em virtude da revogação expressa do tipo culposo,
devendo o juízo competente analisar eventual dolo por parte do agente.
4) O novo regime prescricional previsto na Lei 14.230/2021 é irretroativo,
aplicando-se os novos marcos temporais a partir da publicação da lei.
[ARE 843.989 (Tema 1.199). Rel. Min. Alexandre de Moraes. Julg. em 18/8/2022].
Para ser caracterizada como improbidade administrativa, a ofensa ao princípio da
legalidade não pode ser genérica, ou seja, precisa corresponder a condutas descritas em
dispositivos específicos da lei.
Para ser caracterizada como improbidade administrativa, a ofensa ao princípio da
legalidade não pode ser genérica, ou seja, precisa corresponder a condutas descritas em
dispositivos específicos da lei.
Certo
Empresas podem responder pelo mesmo fato com base na Lei Anticorrupção e na Lei de
Improbidade Administrativa sem que a imposição dessas penalidades importe bis in
idem.
Empresas podem responder pelo mesmo fato com base na Lei Anticorrupção e na Lei de
Improbidade Administrativa sem que a imposição dessas penalidades importe bis in
idem.
Errado
A utilização do trabalho de servidores em obra privada não pode ser considerada ato de
improbidade, dada a ausência de previsão legal.
A utilização do trabalho de servidores em obra privada não pode ser considerada ato de
improbidade, dada a ausência de previsão legal.
Errado
Os atos de improbidade que atentam contra os princípios da administração pública estão
adstritos às condutas enumeradas nos incisos do artigo 11 da Lei de Improbidade
Administrativa, não mais subsistindo ato ímprobo fundamentado apenas no caput do
artigo.
Os atos de improbidade que atentam contra os princípios da administração pública estão
adstritos às condutas enumeradas nos incisos do artigo 11 da Lei de Improbidade
Administrativa, não mais subsistindo ato ímprobo fundamentado apenas no caput do
artigo.
Certo
A prescrição intercorrente, prevista na nova Lei de Improbidade, homenageia o princípio
da moralidade administrativa.
A prescrição intercorrente, prevista na nova Lei de Improbidade, homenageia o princípio
da moralidade administrativa.
Errado
A tipificação dos atos de improbidade administrativa e suas respectivas sanções
sofreram marcantes mudanças com a edição da Lei n.º 14.230/2021. A esse respeito,
julgue o item a seguir, com base no entendimento do STF.
A assessoria jurídica que tenha emitido o parecer atestando a legalidade prévia dos atos
administrativos ficará obrigada a defender judicialmente o administrador caso este
venha a responder ação por improbidade administrativa, até que a decisão transite em
julgado.
1) O Ministério Público e as pessoas jurídicas interessadas possuem legitimidade ativa
concorrente e disjuntiva para a propositura da ação por ato de improbidade
administrativa e para a celebração de acordos de não persecução civil.
2) Não existe “obrigatoriedade de defesa judicial”; havendo, porém, a possibilidade dos
órgãos da Advocacia Pública autorizarem a realização dessa representação judicial, por
parte da assessoria jurídica que emitiu o parecer atestando a legalidade prévia dos atosadministrativos praticados pelo administrador público, nos termos autorizados por lei
específica.
[ADIs 7042 e 7043. Rel. Min. Alexandre de Moraes. Julgamento em 31/8/2022].
ADIs 7042 e 7043
A tipificação dos atos de improbidade administrativa e suas respectivas sanções
sofreram marcantes mudanças com a edição da Lei n.º 14.230/2021. A esse respeito,
julgue o item a seguir, com base no entendimento do STF.
A assessoria jurídica que tenha emitido o parecer atestando a legalidade prévia dos atos
administrativos ficará obrigada a defender judicialmente o administrador caso este
venha a responder ação por improbidade administrativa, até que a decisão transite em
julgado.
Errado
A tipificação dos atos de improbidade administrativa e suas respectivas sanções
sofreram marcantes mudanças com a edição da Lei n.º 14.230/2021. A esse respeito,
julgue o item a seguir, com base no entendimento do STF.
Conforme decisão do STF, os entes públicos que tenham sofrido prejuízos em razão de
atos de improbidade estão autorizados a celebrar acordos de não persecução civil em
relação a esses atos.
A tipificação dos atos de improbidade administrativa e suas respectivas sanções
sofreram marcantes mudanças com a edição da Lei n.º 14.230/2021. A esse respeito,
julgue o item a seguir, com base no entendimento do STF.
Conforme decisão do STF, os entes públicos que tenham sofrido prejuízos em razão de
atos de improbidade estão autorizados a celebrar acordos de não persecução civil em
relação a esses atos.
Certo
Os prazos prescricionais previstos na Lei n.º 14.230/2021 não se aplicam às ações de
ressarcimento ao erário fundadas na prática de ato doloso.
São imprescritíveis as ações de ressarcimento ao erário fundadas na prática de
ato doloso tipificado na Lei de Improbidade Administrativa.
RE 852.475
Os prazos prescricionais previstos na Lei n.º 14.230/2021 não se aplicam às ações de
ressarcimento ao erário fundadas na prática de ato doloso.
Certo
Os atos de improbidade que atentem contra os princípios da administração pública
exigem lesividade relevante ao bem jurídico tutelado e independem do efetivo
enriquecimento ilícito dos agentes públicos envolvidos para serem passíveis de
sancionamento.
Princ. da insignificância
Art. 11 [...] § 4º Os atos de improbidade de que trata este artigo exigem lesividade
relevante ao bem jurídico tutelado para serem passíveis de sancionamento e
independem do reconhecimento da produção de danos ao erário e de
enriquecimento ilícito dos agentes públicos.
Os atos de improbidade que atentem contra os princípios da administração pública
exigem lesividade relevante ao bem jurídico tutelado e independem do efetivo
enriquecimento ilícito dos agentes públicos envolvidos para serem passíveis de
sancionamento.
Certo
Os mesários não são considerados agentes públicos para a prática de atos de
improbidade administrativa, devido à natureza voluntária e temporária do trabalho que
realizam nas eleições.
Os mesários não são considerados agentes públicos para a prática de atos de
improbidade administrativa, devido à natureza voluntária e temporária do trabalho que
realizam nas eleições.
Errado
O agente político está excluído do conceito de agente público adotado pela Lei n.º
8.429/1992.
O agente político está excluído do conceito de agente público adotado pela Lei n.º
8.429/1992.
Errado
Incorre em ato de improbidade administrativa o servidor público que recebe vantagem
econômica em decorrência de omissão em relação às suas atribuições como agente
público, mesmo que o faça de maneira indireta.
Enr. ilícito
Art. 9º [...] I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou
qualquer outra vantagem econômica, direta ou indireta, a título de comissão,
percentagem, gratificação ou presente de quem tenha interesse, direto ou
indireto, que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente
das atribuições do agente público;
Incorre em ato de improbidade administrativa o servidor público que recebe vantagem
econômica em decorrência de omissão em relação às suas atribuições como agente
público, mesmo que o faça de maneira indireta.
Certo
Constitui ato de improbidade administrativa, importando em enriquecimento ilícito,
usar, em proveito público, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial da administração pública direta.
Constitui ato de improbidade administrativa, importando em enriquecimento ilícito,
usar, em proveito público, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial da administração pública direta
Errado
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