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LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE ESTÂNCIA 
PROF. ANTÔNIO SILVESTRE 
 
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE ESTÂNCIA DO 
ESTADO DE SERGIPE 
PREÂMBULO 
 Nós, representantes do povo do Município de Estância na 
Câmara Municipal, no exercício dos poderes conferidos pela 
Constituição Federal e com o propósito de assegurar o 
exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a 
segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e 
a justiça como valores supremos de uma sociedade 
fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na 
harmonia social, promulgamos, sob a proteção de Deus, a 
seguinte Lei ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE ESTÂNCIA. 
Art. 1º - O Município de Estância, pessoa jurídica de direito 
interno, é unidade territorial que integra a organização 
político administrativa da República Federativa do Brasil, 
dotada de autonomia política, administrativa e financeira. 
Participação Popular: 
Todo poder do Município emana do seu povo, que o exerce 
indiretamente por meio de representantes eleitos ou 
diretamente através do plebiscito, do referendo e da 
iniciativa popular das leis. 
Poderes Municipais 
São poderes do Município, independentes e harmônicos 
entre si, o Legislativo e o Executivo. 
Objetivos Fundamentais 
I – garantir, no âmbito de sua competência, a efetividades 
dos direitos fundamentais da pessoa humana; 
II – colaborar com os governos federal e estadual na 
constituição de uma sociedade livre, justa e solidária; 
III – promover o bem-estar e o desenvolvimento da 
comunidade local; 
IV – promover adequado ordenamento territorial, de modo 
a assegurar a qualidade de vida de sua população e a 
integração urbano-rural. 
 
 
 
Bens Municipais 
todas as coisas móveis e imóveis, direitos e ações que a 
qualquer título lhe pertençam e venham a lhe pertencer. 
Nota: 
O Município tem direito à participação no resultado da 
exploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos 
para fins de geração de energia elétrica, nos limites 
previstos na legislação federal pertinente, e de outros 
recursos minerais de seu território. 
Símbolos Municipais “BBH” 
 
Da Divisão Administrativa 
O Município de Estância, que integra a divisão 
administrativa do Estado de Sergipe, poderá dividir-se, 
para fins administrativos, em Distritos a serem criados, 
organizados, suprimidos ou fundidos por lei, após consulta 
plebiscitária à população diretamente interessada. 
Requisitos para criar distritos 
I – população, eleitorado e arrecadação não inferiores à 
quinta parte exigida para a criação de Município; 
 II – existência, na povoação-sede, de pelo menos 
cinquenta moradias, escola pública, unidade de saúde, 
cemitério e posto policial. 
Parágrafo único – Será extinto por lei o Distrito que não 
preencher os requisitos indicados neste artigo. 
A comprovação do atendimento às exigências será por: 
Declaração do IBGE ou Certidões 
 
 
 
garantir colaborar promover promover
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PROF. ANTÔNIO SILVESTRE 
 
 
 
Atenção! 
1 - A criação de Distrito poderá efetuar-se mediante fusão 
de dois ou mais Distritos, que serão suprimidos, sendo 
dispensada, nessa hipótese, a verificação dos requisitos 
2 - A extinção de Distrito somente se efetuará mediante 
consulta plebiscitária à população da área interessada 
3 - A alteração da divisão administrativa do Município 
somente pode ser feita quadrienalmente, no ano anterior 
ao das eleições municipais. 
Da Competência do Município 
Ao Município compete prover a tudo quanto diga respeito 
ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de população, 
cabendo-lhe, PRIVATIVAMENTE, dentre outras, as 
seguintes atribuições: 
I – legislar sobre assuntos de interesse local; 
II – instituir e arrecadar os tributos de sua competência, 
bem como aplicar as suas rendas, sem prejuízo da 
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos 
prazos fixados em lei. 
III – criar, organizar, fundir e suprimir Distritos, observado 
o disposto nesta Lei Orgânica e na legislação estadual 
pertinente; 
IV – instituir a guarda municipal destinada à proteção de 
seus bens, serviços e instalações, conforma dispuser a lei; 
V – adquirir bens, inclusive mediante desapropriação com 
pagamento prévio do justo valor em moeda corrente; 
 VI – dispor sobre administração, utilização e alienação dos 
bens públicos municipais; 
VII – dispor sobre organização, administração execução 
dos serviços públicos locais; 
VIII – organizar e prestar diretamente ou sob regime de 
concessão ou permissão, entre outros, os serviços de seu 
interesse; 
IX – estabelecer o regime jurídico dos seus servidores e 
organizar o respectivo quadro; 
 X – elaborar e executar o plano diretor de desenvolvimento 
integrado; 
XI – promover, no que couber, adequado ordenamento 
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do 
parcelamento e da ocupação do solo urbano; 
XII – executar obras; 
XIII – fixar, fiscalizar e cobrar tarifas o preços públicos; 
XIV – fixar e fiscalizar as tarifas ou preços de serviços de 
transporte coletivo, inclusive dos taxis; XV – fixar e 
fiscalizar os horários dos estabelecimentos comerciais, 
industriais e de serviços; 
XVI – sinalizar as vias públicas urbanas e rurais; 
XVII – regulamentar a utilização de vias e logradouros 
públicos; 
XVIII – conceder licença; 
XIX – disciplinar os serviços de carga e descarga e fixar a 
tonelagem máxima permitida a veículos que circulam em 
vias públicas municipais; 
XX – manter, com a cooperação técnica e financeira da 
União e dos Estados, programas de educação pré-escolar e 
ensino fundamental; 
XXI – manter, com a cooperação técnica e financeira da 
União e dos Estados, serviços de atendimento à saúde da 
população; 
XXII – promover a proteção do patrimônio histórico, 
cultural, artístico e paisagístico local, observada a 
legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual; 
XXIII – promover a cultura e a recreação; 
XXIV – fomentar a produção agropecuária e demais 
atividades econômicas, inclusive a artesanal; XXV – 
preservar as florestas, a fauna e a flora, apoiando 
efetivamente as ações empreendidas por terceiros com 
essas finalidades protecionistas; 
 XXVI – realizar serviços de assistência social, diretamente 
ou por meio de instituições privadas, conforma critérios e 
condições fixadas em lei municipal; 
XXVII – realizar programas de apoio às práticas 
desportivas; 
XXVIII – realizar programas de alfabetização; 
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XXIX – realizar atividades de defesa civil, inclusive de 
combate a incêndios e prevenção de acidentes naturais em 
coordenação com a União e o Estado; 
XIX – disciplinar os serviços de carga e descarga e fixar a 
tonelagem máxima permitida a veículos que circulam em 
vias públicas municipais; 
XX – manter, com a cooperação técnica e financeira da 
União e dos Estados, programas de educação pré-escolar e 
ensino fundamental; 
XXI – manter, com a cooperação técnica e financeira da 
União e dos Estados, serviços de atendimento à saúde da 
população; 
XXX – elaborar o seu orçamento anual e o plurianual de 
investimentos, mediante lei aprovada por dois terços (2/3) 
dos Vereadores. 
Nota: 
O município também tem competência SUPLEMENTAR, isto 
é, ao Município compete suplementar a legislação federal e 
a estadual, no que couber e naquilo que disser respeito ao 
seu peculiar interesse, visando a adaptá-los à realidade 
local. 
Vedações 
Ao Município é vedado: 
 I – estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-
los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles 
ou seus representantes legais relações de dependência ou 
aliança, ressalvada a colaboração de interesse público, na 
forma e nos limites da Lei Federal, notadamente no setor 
educacional, no assistencial e no hospital; 
II – recusar fé aos documentos públicos; 
III– criar distinções entre brasileiros ou preferências entre 
si; 
VI – outorgar isenções e anistias, ou permitir a remissão da 
dívida, sem interesse público justificado, sob pena de 
nulidade do ato; 
 VII – exigir ou aumentar tributos sem leis que os 
estabeleça; 
XIII – instituir impostos sobre: 
a) patrimônio, renda ou serviços da União, do Estado e de 
outros Municípios; 
 b) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, 
inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos 
trabalhadores, das instituições de educação e de 
assistência social sem fins lucrativos, atendidos os 
requisitos da lei federal; 
c) templos de qualquer culto; 
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado à sua 
impressão. 
Da Organização dos Poderes 
Da Câmara Municipal (Poder Legislativo) 
O Poder Legislativo é exercido pela Câmara Municipal, 
composta de Vereadores, eleitos para cada legislatura entre 
cidadãos maiores de dezoito anos, no exercício dos direitos 
políticos, pelo voto direto e secreto. 
Parágrafo único - Cada Legislatura terá a duração de quatro 
anos, compreendendo cada ano uma sessão Legislativa. 
No ato da posse e ao término do mandato, os vereadores 
deverão fazer declaração de seus bens, as quais ficarão 
arquivadas na Câmara, constando das respectivas atas e 
deverão ser divulgadas para conhecimento público. 
Da Mesa Diretora 
A Câmara Municipal terá uma Mesa Diretora, cujo mandato 
será de dois anos, vedada a recondução para o mesmo 
cargo na eleição imediatamente subsequente. 
Nota - Na constituição da Mesa é assegurada tanto quanto 
possível, a representação proporcional dos partidos ou dos 
blocos parlamentares que participam da Casa. 
A Mesa da Câmara se compõe do Presidente, do 
VicePresidente e Secretário, os quais se substituirão nessa 
ordem. 
 Nota - Na ausência dos membros da Mesa, o Vereador 
mais idoso assumirá a Presidência. 
As decisões da Mesa da Câmara serão sempre por maioria 
de seus membros. 
Das Comissões 
A Câmara terá comissões permanentes e especiais, 
constituídas na forma e com as atribuições previstas no seu 
Regimento Interno ou no ato de que resultar sua criação 
assegurada, tanto quanto possível, a representação 
proporcional das bancadas ou blocos partidários. 
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Dos lideres 
A Maioria, a Minoria e as Representações Partidárias, com 
número de membros superior a 1/10 (um décimo) da 
composição da Casa, terão Líder e Vice-líder. 
A indicação dos Líderes será feita em documento subscrito 
pelos membros das representações majoritárias e 
minoritária ou representações partidárias à Mesa, nas vinte 
e quatro horas que se seguem à instalação do primeiro 
período legislativo anual. 
Ao término de cada sessão legislativa, a Câmara elegerá 
dentre os seus membros, em votação secreta, uma 
Comissão Representativa, cuja composição reproduzirá, 
tanto quanto possível, a proporcionalidade da 
representação partidária ou dos blocos parlamentares na 
Casa, que funcionará nos interregnos das sessões 
legislativas ordinárias, com as seguintes atribuições: 
I – reunir-se ordinariamente uma vez por semana e 
extraordinariamente sempre que convocada pelo 
Presidente; 
II – zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo; 
III – zelar pela observância da Lei Orgânica e dos direitos 
e garantias individuais; 
 IV – autorizar o Prefeito a se ausentar do Município por 
mais de 10 (dez) dias; 
V – convocar extraordinariamente a Câmara em caso de 
urgência ou interesse público relevante. 
As deliberações da Câmara serão tomadas por maioria de 
votos presentes a maioria absoluta de seus membros, e, 
salvo disposições em contrário da Constituição Federal e 
desta Lei Orgânica, pelo voto de dois terços (2/3) de seus 
membros, entre outros, nos seguintes casos: 
 I – concessão de serviços públicos; 
II – concessão de direito real de uso de bens imóveis; 
 III – alienação de bens imóveis; 
IV – aquisição de bens imóveis por compra, permuta ou 
doação com encargo; 
 V – outorga de títulos e honrarias; 
VI – contratação de empréstimos de empréstimos de 
entidades privada; 
VII – rejeição do parecer prévio do Tribunal de Contas. 
Nota: 
1 - O Vereador que tiver interesse pessoal na deliberação 
não poderá votar, sob pena de nulidade da votação, se o 
seu voto for decisivo. 
2 - A Câmara Municipal poderá ter a sua própria tesouraria, 
por onde movimentará os recursos que lhe forem liberados. 
Dos Princípios Gerais 
Art. 28 – A Câmara Municipal reunir-se-á em sessão 
preparatória, a partir de 1º de janeiro do primeiro ano de 
legislatura, para a posse de seus membros e eleição da 
Mesa. 
§ 1º - Em sessão solene, que se realizará 
independentemente de número, e sob a presidência do 
Vereador que mais recentemente tenha exercido cargo na 
Mesa ou, na hipótese de inexistir tal situação, do mais 
votado entre os presentes, os demais Vereadores prestarão 
compromisso e tomarão posse. 
O Vereador que não tomar posse na sessão prevista neste 
artigo deverá fazê-lo no prazo de 15 (quinze) dias, salvo 
motivo justo aceito pela maioria de dois terços (2/3) da 
Câmara Municipal, sob pena de perda do mandato. 
Nota: 
Depois da posse e havendo maioria absoluta dos membros 
da Câmara, elegerão os componentes da Mesa, que ficarão 
automaticamente empossados 
Das Sessões 
A sessão legislativa anual desenvolve-se de 15 de fevereiro 
a 30 de junho e de 1º de agosto a 15 de dezembro, 
independentemente de convocação. 
As sessões serão públicas, salvo deliberação em contrário 
de dois terços (2/3) dos Vereadores, adotada em razão do 
motivo relevante. 
As sessões somente poderão ser abertas com a presença, 
no mínimo, um terço (1/3) dos membros da Câmara. 
 O disposto neste artigo não se aplica às sessões solenes, 
que se realizarão com qualquer número de Vereadores 
presente. 
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PROF. ANTÔNIO SILVESTRE 
 
Considerar-se-á presente à sessão o Vereador que assinar 
o livro de presença até o início da Ordem do Dia, participar 
dos trabalhos do Plenário e das votações. 
Tipos de sessões: 
 
ORDINÁRIA 
A sessão legislativa ordinária não será interrompida sem a 
deliberação sobre o projeto de lei de diretrizes 
orçamentárias. 
Extraordinária 
A convocação extraordinária da Câmara Municipal far-se-á: 
 I – pelo Prefeito, quando este entender necessário; 
II – pelo Presidente da Câmara para o compromisso e a 
posse do Prefeito e do Vice-Prefeito; 
III – pelo Presidente da Câmara ou a requerimento da 
maioria dos membros da Casa, em caso de urgência ou de 
interesse público relevante; 
IV – pela Comissão Representante da Câmara, 
Art. 34