N2 GESTÃO DO ORÇAMENTO PÚBLICO

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Em uma economia de mercado existem relações entre os diversos agentes para a produção de bens e serviços ao longo do tempo, inclusive o Estado, que tem um papel ainda mais importante em períodos de turbulências através da política fiscal, por exemplo.
 
Assim, assinale a alternativa que representa um exemplo de política fiscal.
Aumento dos gastos do governo.
O gestor público, em uma palestra para estudantes, explica o funcionamento do setor público e o papel das finanças públicas como a atividade financeira do Estado, apontando as funções do Estado em uma economia de mercado, como a brasileira.
 
A respeito das funções do Estado, analise as afirmativas a seguir.
 
I. O governante procura alocar os recursos escassos entre os cidadãos residentes no país.
II. O governante se preocupa em distribuir a renda entre os agentes econômicos do país.
III. O capital e o trabalho são alocados para que a produção seja possível ao longo do tempo.
IV. Os gestores públicos atuam para evitar o colapso econômico, devido às crises econômicas.
 
Está correto o que se afirma em:
I, II e IV, apenas.
Para que a atuação do gestor público na economia seja realizada de maneira eficiente e eficaz, faz-se necessário o conhecimento sobre as possibilidades de receitas que serão arrecadadas e as despesas públicas que devem ser realizadas durante o exercício financeiro.
 
Assim, assinale a alternativa que apresenta o que o orçamento da União tem como objetivo.
Financiar as atividades do Governo Federal.
A evolução da presença do Estado na economia também tornou necessária a atuação mais planejada e responsável, através da elaboração orçamentária das receitas e despesas públicas para um determinado período de tempo, seguindo as diretrizes apontadas pelas leis.
 
Assim, assinale a alternativa que indica qual é o exemplo de lei orçamentária que visa ao planejamento de médio/longo prazo dos recursos públicos, como as despesas de capital.
Plano Plurianual.
O Estado atua na economia através dos seus gestores, que são os responsáveis pela elaboração do ciclo orçamentário, direcionando os recursos públicos para as diversas áreas existentes em uma economia moderna, como é o caso da saúde, da educação, do saneamento básico, dentre outras. Contudo, como os recursos passam por diferentes áreas e pessoas, podem ocorrer desvios de condutas dos agentes públicos, ao priorizarem seus próprios ganhos.
 
Assim, assinale a alternativa que indica o que é a corrupção.
Corromper alguém com o intuito de vantagens próprias em atos ilegais.
No Brasil, as leis orçamentárias cumprem um importante papel ao apresentarem as diretrizes e normas que devem ser seguidas por todos os gestores públicos responsáveis pela a elaboração do orçamento ao longo do tempo, considerando tanto um determinado exercício financeiro quanto o planejamento de médio a longo prazo.
 
A partir do contexto exposto, associe as leis orçamentárias ao desenvolvimento do planejamento de cada gestor.
 
1 - Plano Plurianual (PPA).
2 - Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
3 - Lei Orçamentária Anual (LOA).
 
( ) Atuação da gestora pública para apresentar o foco de sua atuação em determinado exercício financeiro.
( ) A presidente Aline desenvolve um programa de distribuição de renda permanente para seu país.
( ) Maria apresenta, no orçamento final, as despesas autorizadas e as receitas previstas para a execução orçamentária.
 
A partir das relações feitas anteriormente, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta.
2, 1, 3.
Leia o excerto a seguir:
“No estudo do orçamento público, tão importantes quanto as questões conceituais e de estrutura são os aspectos ligados ao seu processo, à sua dinâmica. O documento orçamentário, apresentado na forma de lei, caracteriza apenas um momento de um processo complexo, marcado por etapas que foram cumpridas antes e por etapas que ainda deverão ser vencidas”.
 
GIACOMONI, J. Orçamento público. 17. ed. rev. e atual. São Paulo: Atlas, 2017. p. 221.
 
O processo orçamentário passa por diversas etapas para sua implementação e avaliação.
 
Assim, considerando o contexto apresentado, analise as afirmativas a seguir.
I. O gestor público considera, na elaboração do orçamento, princípios de equilíbrio e ganhos privados.
II. Jonas, para executar o orçamento público, necessita da aprovação prévia da Lei Orçamentária em seu ente federativo.
III. A estrutura orçamentária impõe ao gestor público a necessidade de considerar conceitos, estrutura e processos ao longo do ciclo orçamentário.
IV. No Brasil, a execução anual do orçamento é realizada pela Lei de Diretrizes Orçamentárias, aprovada pelo executivo.
 
Está correto o que se afirma em:
II e III, apenas.
Paola, enquanto gestora pública do Governo Federal, encontra-se de frente com uma situação de instabilidade econômica decorrente de choques externos que acabou por levar boa parte das economias para um período de baixo crescimento econômico, com a possibilidade de uma recessão (produto agregado negativo) tornar-se realidade.
 
Sobre as possibilidades de medidas que Paola deve levar em consideração, analise as afirmativas a seguir.
 
I. Aumento do investimento público.
II. Aumento das receitas via tributos.
III. Desenvolvimento de obras públicas.
IV. Desenvolvimento de crédito público.
 
Está correto o que se afirma em:
I, III e IV, apenas.
Leia o excerto a seguir:
“O crédito público é a aptidão econômica e jurídica de que desfruta o ente público para, de acordo com a confiança que possa gozar perante outros entes públicos ou privados, nacionais ou estrangeiros, ou junto ao povo, obter os recursos de que necessita para atender às despesas do interesse público, mediante a promessa de reembolso”.
 
CREPALDI, S. A.; CREPALDI, G. S. Orçamento público: planejamento, elaboração e controle. São Paulo: Saraiva, 2013. p. 195.
 
A evolução das finanças públicas ao longo dos anos permitiu que fossem desenvolvidas instituições e normas para enfrentar ambientes de incertezas e volatilidades na economia que podem levar todo o país para uma possível crise econômica, com a recessão diminuindo o bem-estar social.
 
A partir do contexto apresentado, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.
 
I. Cristina necessita requisitar crédito público para o Tesouro Nacional, contudo, sabe que ocorrerá um impacto direto sobre a dívida pública e os juros pagos.
Pois:
II. Lucas, governando o país em um ambiente de aumento das receitas, decorrente do crescimento econômico, considera possível a redução da dívida pública federal.
 
A seguir, assinale a alternativa correta.
As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.
Leia o excerto a seguir:
“Receita pública são os ingressos de caráter não devolutivo. É representada pelo conjunto de todos os recursos financeiros arrecadados, de qualquer fonte, notadamente de tributos, para fazer face às despesas orçamentárias. É recurso obtido para fazer frente às despesas, salientando-se uma vez mais que, em conjunto com estas últimas, formam o orçamento. A qualidade de ser pública advém de ser o ente arrecadante pessoa jurídica de direito público”.
 
CREPALDI, S. A.; CREPALDI, G. S. Orçamento público:planejamento, elaboração e controle. São Paulo: Saraiva, 2013. p. 53.
 
A divisão do orçamento público ocorre entre receitas e despesas públicas.
 
Assim, considerando o contexto apresentado, analise as afirmativas a seguir e assinale V para a(s) Verdadeira(s) e F para a(s) Falsa(s).
 
I. ( ) Marcela utiliza o orçamento público como um instrumento de planejamento ao estimar receitas e definir despesas públicas.
II. ( ) O diferencial de impacto entre o aumento de despesas impostas pelo gestor público e as receitas diminui a dívida pública.
III. ( ) Olívia atua com a política fiscal, através da oferta de moeda, para melhorar a relação da dívida pública no país.
IV. ( ) O presidente pode aumentar os gastos públicos em estado de calamidade, mesmo considerando o impacto na dívida pública.
 
Assinale a alternativaque apresente a sequência correta.
V, F, F, V.
Leia o trecho a seguir:
“[...] os governos são fatos da vida: eles existem, quer gostemos ou não. Eles são necessários, da mesma forma que as instituições, para regular o funcionamento de uma sociedade. Por isso, convém entender as regras que regem o seu comportamento”.
 
GIAMBIAGI, F.; ALÉM, A. Finanças públicas: teoria e prática no Brasil. 5. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: Elsevier, 2016. p. 3.
 
O desenvolvimento econômico e o consequente aumento da complexidade nas relações se tornaram cada vez mais necessários à atuação estatal, seja como reguladores das atividades econômicas, ofertantes de bens e serviços, ou como agentes estabilizadores econômicos ao longo do tempo.
 
A partir do contexto apresentado, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.
 
I. O economista Lucas pretende enfrentar a crise econômica com ampliação dos investimentos públicos e a redução da alíquota de tributos.
Pois:
II. O Ministério da Fazenda, em momento de crise econômica, deve considerar a função estabilizadora para ampliar a política fiscal do país, a fim de evitar uma recessão.
 
A seguir, assinale a alternativa correta.
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
O avanço do setor público, perante a economia desde a primeira metade do século 20, tornou necessária a atuação planejada dos gestores públicos para maximizar as ações públicas na economia, impulsionando o bem-estar social. Contudo, também existem casos de falta de planejamento ou desvio de conduta dos gestores públicos, diminuindo o bem-estar social.
 
A partir do contexto exposto, associe os itens a seguir com suas respectivas características.
 
1 - Corrupção.
2 - Crédito público.
3 - Despesas públicas.
 
( ) Gestor público do setor de saúde que opta por maximizar seus ganhos em detrimento da sociedade local.
( ) O Presidente da República toma a decisão de aumentar o salário dos servidores públicos federais.
( ) Disponibilização de recursos mediante a necessidade de incrementar valores constantes na lei orçamentária.
 
A partir das relações feitas anteriormente, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta.
1, 3, 2.
Leia o excerto a seguir:
“O orçamento é um plano que expressa em termos de dinheiro, para um período de tempo definido, o programa de operações do governo e os meios de financiamento desse programa”.
 
GIACOMONI, J. Orçamento público. 17. ed. rev. e atual. São Paulo: Atlas, 2017. p. 58.
 
O planejamento orçamentário permite que o Estado consiga atuar na economia de maneira eficiente e eficaz ao longo do tempo, retirando parte da discricionariedade que o gestor público poderia ter, caso tomasse as medidas de gastos de maneira unilateral.
 
A partir do contexto apresentado, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.
 
I. Carina (Deputada Federal) respalda o planejamento orçamentário de Gabriel (Presidente da República), permitindo que a execução orçamentária seja possível.
Pois:
II. O atual presidente deve considerar os programas de duração continuada de mandatos anteriores no momento de elaborar sua proposta orçamentária (LDO).
 
A seguir, assinale a alternativa correta.
As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.