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1 FORMULAÇÃO, IMPLEMENTAÇÃO E AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS II (ACH 3546) 2º semestre de 2023 Noturno: Quintas, 19:00-21:45. Professora responsável: Cristiane Kerches da Silva Leite (crisk@usp.br) Monitora: Izabella Andrade Silva (izabella.silva@usp.br) 1) Ementa Análise do processo de Formulação, Implementação e Avaliação de Políticas Públicas com ênfase na Avaliação de políticas públicas. Pretende-se discutir a dimensão política da avaliação e diferentes tipologias, metodologias e dimensões das práticas de avaliação de políticas públicas, no plano teórico e no plano empírico do caso brasileiro. 2) Objetivos Promover uma discussão do processo de avaliação em algumas áreas de políticas públicas no Brasil, com ênfase na visão de que a avaliação é parte constitutiva do processo das políticas públicas e se relaciona de forma complexa com as fases de formulação e implementação das políticas públicas. 3) Critérios de avaliação A avaliação será composta por 3 partes: 1) Participação (20%): auferida em várias situações (presença e participação nas aulas presenciais; frequência da consulta dos materiais didáticos no E-disciplinas; participação nas atividades de discussão de textos nas aulas; manutenção de contato com a professora via e-mail (crisk@usp.br - durante o semestre). 2) Texto dissertativo individual de uma página sobre o aprendizado conceitual na disciplina, a ser entregue no E-disciplinas ATÉ 21/12 (25%); 3) Trabalho em grupo (5 a 6 integrantes) que será realizado durante o semestre, com base na metodologia de revisão sistemática integrativa proposta em Felix da Silva (2018) (55%). O roteiro de trabalho será entregue nas primeiras aulas. ENTREGA 21/12 Média Final = (Participação*0,20) + (Texto dissertativo individual*0,25) + (Trabalho Final*0,55) 4) Conteúdo 1) Avaliação e monitoramento no Brasil; 2) A dimensão política da avaliação; 3) A avaliação no processo de políticas públicas: aspectos conceituais e metodológicos; 4) Tipologias e dimensões da avaliação de políticas públicas; 5) A importância de abordagens quantitativas e qualitativas; 6) Experiências de avaliações setoriais no Brasil. mailto:crisk@usp.br mailto:izabella.silva@usp.br mailto:crisk@usp.br 2 5) Programa1: Parte I: Implementação e instrumento de política pública. 1ª Aula 10/ago: Apresentação do programa; conversa sobre políticas públicas e avaliação; discussão do texto inicial: fazendo as pontes entre Fiapp1 e Fiapp2. O que é avaliação? https://www.youtube.com/watch?v=WVxsRTEz-Bg Por que avaliar? https://www.youtube.com/watch?v=caIZn6ypn0s ➢ARRETCHE, Marta T. S. Uma contribuição para fazermos avaliações menos ingênuas. In: BARREIRA e CARVALHO (org.) Tendências e perspectivas na avaliação de políticas e programas sociais. São Paulo: IEE/PUC-SP, 2001. 2ª Aula 17/ago: Perspectivas sobre a implementação de políticas Leituras obrigatórias: ➢LOTTA, G. A política pública como ela é: contribuições dos estudos sobre implementação para a análise de políticas públicas. In: Gabriela Lotta (org.). Teoria e análises sobre implantação de políticas públicas no Brasil. Brasília: Enap, 2019. Acesso: https://repositorio.enap.gov.br/handle/1/4162 ➢SOUSA, Jessica Rani Ferreira de, BATISTA, Leonardo Ferreira e HELAL, Diogo Henrique. Sobre implementação de políticas públicas: uma revisão sistemática da literatura e agenda de pesquisas. Sociedade e Estado [online]. 2022, v. 37, n. 2, pp. 457-487. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/s0102-6992-202237020004>.https://doi.org/10.1590/s0102-6992- 202237020004 Leitura Complementares: ➢PIRES, Roberto. Introdução. In: Roberto Pires (org.). Implementando Desigualdades: Reprodução de Desigualdades na Implementação de Políticas Públicas. Rio de Janeiro: Ipea, 2019. Acesso: http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/livros/livros/190527_livro_implementando_desi gualdades_reproducao_de_desigualdades_Introducao.pdf ➢ WINTER, S. C. Perspectivas de Implementação: status e reconsideração. In: PETERS, G & PIERRE, J. (orgs.) Administração pública: coletânea. São Paulo: Editora UNESP; Brasília, DF: ENAP, 2010. ➢ FARIA, C. A. P. (org.) Implementação de políticas públicas: teoria e prática. Belo Horizonte: Ed. PUC Minas, 2012. INTRODUÇÃO ➢ HILL, M. Implementação: uma visão geral. In: SARAVIA, Enrique e FERRAREZI, Elisabete. Políticas Públicas – Coletânea, Volume 2. Brasília, ENAP, 2006. ➢ HOWLETT, Michael; RAMESH, M. & PERL, Anthony. Implementação de políticas. In: Política Pública: seus ciclos e subsistemas (uma abordagem integradora), Tradução da 3a edição, Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. Páginas 179 a 184 – origem do campo da implementação ➢ MENICUCCI, Telma Maria Gonçalves. Implementação da reforma sanitária: a formação de uma política. Saude soc. 2006, vol.15, n.2, pp. 72-87. http://www.scielo.br/pdf/sausoc/v15n2/08.pdf 3ª Aula 24/ago: Implementação, Relações Interorganizacionais e Coordenação Federativa 1 Programa indicativo, sujeito a mudanças de indicação bibliográfica. https://www.youtube.com/watch?v=WVxsRTEz-Bg https://www.youtube.com/watch?v=caIZn6ypn0s https://repositorio.enap.gov.br/handle/1/4162 http://www.scielo.br/pdf/sausoc/v15n2/08.pdf 3 Leituras Obrigatórias: ➢ O´TOOLE JR., L. Relações inteorganizacionais no processo de implementação. In: PETERS, G & PIERRE, J. (orgs.) Administração pública: coletânea. São Paulo: Editora UNESP; Brasília, DF: ENAP, 2010. Discussão em grupo em sala (segunda parte da aula) Grupo 1 Coordenação Federativa De Aline a Gustavo José ➢ARRETCHE, Marta. Federalismo e políticas sociais no Brasil: problemas de coordenação e autonomia. São Paulo Perspec., Jun 2004, vol.18, no.2, p.17-26. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102- 88392004000200003&lng=en&nrm=iso Grupo 2 Crise no federalismo na pandemia Covid-19 De Isabella a Luiz Henrique Longatto ➢ABRUCIO, Fernando Luiz et al. Combate à COVID-19 sob o federalismo bolsonarista: um caso de descoordenação intergovernamental. Rev. Adm. Pública, Rio de Janeiro , v. 54, n. 4, p. 663- 677, ago. 2020. Disponível em http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034- 76122020000400663&lng=pt&nrm=iso Grupo 3 Intersetorialidade De Luiz Henrique Oliveira a Paulo Pereira ➢Oliveira, Alison e Lube Guizardi, Francini. A construção da política para inclusão de pessoas em situação de rua: avanços e desafios da intersetorialidade nas políticas de saúde e assistência social. Saúde e Sociedade [online]. 2020, v. 29, n. 3. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S0104-12902020190650 Grupo 4 Consórcios intermunicipais De Rafael Dangelo a Wilson ➢Lui, Lizandro, Schabbach, Letícia Maria e Nora, Carlise Rigon Dalla. Regionalização da saúde e cooperação federativa no Brasil: o papel dos consórcios intermunicipais. Ciência & Saúde Coletiva [online]. 2020, v. 25, n. 12 [Acessado 15 Agosto 2022] , pp. 5065-5074. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/1413-812320202512.03752019>. Leituras Complementares: ➢Leite, Cristiane Kerches da Silva e Fonseca, Francisco. Federalismo e políticas sociais no Brasil: impasses da descentralização pós-1988. Organizações & Sociedade [online]. 2011, v. 18, n. 56 [Acessado 17 Agosto 2022], pp. 99-117. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S1984- 92302011000100005 ➢PALOTTI, P.; MACHADO, J. Coordenação Federativa e a “Armadilha da Decisão Conjunta”: As Comissões de Articulação Intergovernamental das Políticas Sociais no Brasil. DADOS – Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, vol. 57, no. 2, 2014, pp. 399 a 441. http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-52582014000200005 ➢GONTIJO, J. G. L. Coordenação, cooperação, e políticas públicas: organizando percepções e conceitos sobre um tema caro à implementação. FARIA, C. A. P. (org.) Implementação de políticas públicas: teoria e prática. Belo Horizonte: Ed. PUC Minas, 2012. ➢COSTA,B. L. D. e BRONZO, C. Intersetorialidade no enfrentamento da pobreza: o papel da implementação e da gestão. FARIA, C. A. P. (org.) Implementação de políticas públicas: teoria e prática. Belo Horizonte: Ed. PUC Minas, 2012. 4ª Aula 31/ago: Burocracia de nível de rua Leituras Obrigatórias: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-88392004000200003&lng=en&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-88392004000200003&lng=en&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122020000400663&lng=pt&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122020000400663&lng=pt&nrm=iso https://doi.org/10.1590/S0104-12902020190650 https://doi.org/10.1590/S1984-92302011000100005 https://doi.org/10.1590/S1984-92302011000100005 http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-52582014000200005 4 ➢ MEYERS, M. K. & VORSANGER, S. Burocratas de nível de rua e implementação de políticas públicas. In: PETERS, G & PIERRE, J. (orgs.) Administração pública: coletânea. São Paulo: Editora UNESP; Brasília, DF: ENAP, 2010. ➢LOTTA, Gabriela. Burocracia, redes sociais e interação: uma análise da implementação de políticas públicas. Rev. Sociol. Polit., Curitiba, v. 26, n. 66, p. 145-173, jun. 2018. Disponível em http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104- 44782018000200145&lng=pt&nrm=iso Discussão em grupo em sala (segunda parte da aula) Grupo 1 Saúde De Aline a Gustavo José Lima, Luciana Leite e D’Ascenzi, Luciano. O papel da burocracia de nível de rua na implementação e (re)formulação da Política Nacional de Humanização dos serviços de saúde de Porto Alegre (RS). Revista de Administração Pública [online]. 2017, v. 51, n. 1 [Acessado 15 Agosto 2022] , pp. 46-63. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/0034-7612145223>. ISSN 0034-7612. https://doi.org/10.1590/0034-7612145223. Grupo 2 Assistência Social De Isabella a Luiz Henrique Longatto ➢LIMA-SILVA, Fernanda et al. O nível de rua na pandemia: a percepção de profissionais da linha de frente da assistência social sobre a implementação de políticas. Rev. Adm. Pública, Rio de Janeiro, v. 54, n. 5, p. 1458-1471, out. 2020. Disponível em http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034- 76122020000501458&lng=pt&nrm=iso Grupo 3 Educação De Luiz Henrique Oliveira a Paulo Pereira Guimarães, Tereza Cristina de Almeida, Bernado, Elisangela da Silva e Borde, Amanda Moreira. A Burocracia de Nível de Rua na Discricionariedade Docente. Educação & Realidade [online]. 2022, v. 47, e110669. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/2175-6236110669vs01 https://doi.org/10.1590/2175-6236110669vs02 Grupo 4 Segurança Pública De Rafael Dangelo a Wilson MARTINS, Thais Pereira; DIAS, Camila Caldeira Nunes. A ATUAÇÃO DO AGENTE PENITENCIÁRIO COMO BUROCRATA DE NÍVEL DE RUA: PARA ALÉM DA DISCRICIONARIEDADE. Revista Brasileira de Políticas Públicas. v. 8, n. 1 (2018). https://www.jus.uniceub.br/RBPP/article/view/5143 Leituras Complementares: ➢FERREIRA, Vicente da Rocha Soares; MEDEIROS, Janann Joslin. Fatores que moldam o comportamento dos burocratas de nível de rua no processo de implementação de políticas públicas. Cad. EBAPE.BR, Rio de Janeiro, v. 14, n. 3, p. 776-793, Sept. 2016. Available from http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1679- 39512016000300776&lng=en&nrm=iso ➢LOTTA, G. S. O papel das burocracias de nível de rua na implementação de políticas públicas: entre o controle e a discricionariedade. In: FARIA, C. A. P. (org.) Implementação de políticas públicas: teoria e prática. Belo Horizonte: Ed. PUC Minas, 2012. ➢PIRES, R. Sociologia do guichê e implementação de políticas públicas. BIB, São Paulo, n. 81, 1º semestre de 2016, pp. 5-24. ➢LOTTA, G. S. Desvendando o papel das burocracias de nível de rua no processo de implementação: o caso dos agentes comunitários de saúde. In: FARIA, C. A. P. (org.) Implementação de políticas públicas: teoria e prática. Belo Horizonte: Ed. PUC Minas, 2012. https://doi.org/10.1590/0034-7612145223 http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122020000501458&lng=pt&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122020000501458&lng=pt&nrm=iso https://www.jus.uniceub.br/RBPP/article/view/5143 5 SEMANA DA PÁTRIA (04 a 08/09) 14/09: Enanppas (professora apresentará poster em evento científico) 5ª Aula 21/set: Instrumento de políticas públicas Leituras Obrigatórias: ➢OLLAIK, Leila Giandoni e MEDEIROS, Janann Joslin. Instrumentos governamentais: reflexões para uma agenda de pesquisas sobre implementação de políticas públicas no Brasil. Revista de Administração Pública [online]. 2011, v. 45, n. 6, pp. 1943-1967. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S0034-76122011000600015. ➢BRAGA, D. S.; MIRANDA, C. C. DE. Escolas invisibilizadas: desigualdades nas condições de oferta e limites dos instrumentos de políticas públicas. Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação, v. 31, n. 120, p. e0233515, 2023. https://www.scielo.br/j/ensaio/a/KtVKDkVMLtvCBsv5g9krrwC/# Complementar: ➢HALPERN, Charlotte; LASCOUMES, Pierre e LE GALÈS, Patrick. As abordagens a partir dos instrumentos da ação pública. In: PORTO DE OLIVEIRA, Osmany; HASSENTEUFEL, Patrick (orgs.). Sociologia da Ação Pública: Teorias, Abordagens e Conceitos. tradução de Escola Nacional de Administração Pública -- Brasília: Enap, 2021. https://spire.sciencespo.fr/hdl:/2441/4djligmedm9vdpnnp30f27dc3l/resources/halpern-et-al-as- abordagens-a-partir-dos-instrumentos-da-acao-publica.pdf Para ter acesso gratuito ao livro inteiro: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/6338/1/1_Osmany%20Porto%20de%20Oliveira_Sociol ogia%20pol%c3%adtica_9969.pdf Discussão em grupo em sala (segunda parte da aula) Grupo 1 De Aline a Gustavo José PIRES, Roberto. Intersetorialidade, arranjos institucionais e instrumentos da ação pública. In: MACEDO, Juliana Matoso; XEREZ, Flávia Helena Saraiva e LOFRANO, Rodrigo (orgs.) Intersetorialidade nas políticas sociais: perspectivas a partir do programa Bolsa Família. Cadernos de Estudo Desenvolvimento Social em Debate no. 26. https://www.cisama.sc.gov.br/assets/uploads/430ad-caderno-de-estudos-26.pdf#page=68 Grupo 2 De Isabella a Luiz Henrique Longatto Grisa, Catia e Niederle, Paulo. Transferência, Convergência e Tradução de Políticas Públicas: A Experiência da Reunião Especializada sobre Agricultura Familiar do Mercosul. Dados [online]. 2019, v. 62, n. 2, e20160099. Disponível em: https://doi.org/10.1590/001152582019175 Grupo 3 De Luiz Henrique Oliveira a Paulo Pereira ARCHIPAVAS, Julianne Alves Naporano. Instrumentos de ação pública no Vale do Ribeira: casos do CONSAD e do CODIVAR. Cadernos de Gestão Pública e Cidadania, v. 23 n. 74 (2018): Janeiro – Abril. https://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/cgpc/article/view/71835 Grupo 4 De Rafael Dangelo a Wilson https://doi.org/10.1590/S0034-76122011000600015 https://www.scielo.br/j/ensaio/a/KtVKDkVMLtvCBsv5g9krrwC/ https://spire.sciencespo.fr/hdl:/2441/4djligmedm9vdpnnp30f27dc3l/resources/halpern-et-al-as-abordagens-a-partir-dos-instrumentos-da-acao-publica.pdf https://spire.sciencespo.fr/hdl:/2441/4djligmedm9vdpnnp30f27dc3l/resources/halpern-et-al-as-abordagens-a-partir-dos-instrumentos-da-acao-publica.pdf https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/6338/1/1_Osmany%20Porto%20de%20Oliveira_Sociologia%20pol%c3%adtica_9969.pdf https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/6338/1/1_Osmany%20Porto%20de%20Oliveira_Sociologia%20pol%c3%adtica_9969.pdf https://www.cisama.sc.gov.br/assets/uploads/430ad-caderno-de-estudos-26.pdf#page=68 https://doi.org/10.1590/001152582019175 https://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/cgpc/article/view/71835 6 MAROY, Christian e VOISIN, Annelise. As transformações recentes das políticas de accountability na educação: desafios e incidências das ferramentas de açãopública. Educação & Sociedade [online]. 2013, v. 34, n. 124, pp. 881-901. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/S0101- 73302013000300012>. https://www.scielo.br/j/es/a/5dgZbjXWT86KxyJy7Lt5v9r/?format=pdf&lang=pt Parte II: Avaliação de políticas públicas. 6ª Aula 28/set: Organização do trabalho em grupo (escolha dos temas e discussão da metodologia) ➢FELIX DA SILVA, Vinicius. O que dizem as avaliações de impacto das Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs)? Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais - BIB, v. 85, p. 56-76, 2018. Disponível em: https://www.anpocs.com/index.php/bib-pt/bib-85 ➢DE-LA-TORRE-UGARTE-GUANILO, M. C.; TAKAHASHI, R. F.; BERTOLOZZI, M. R. Systematic review: general notions. Revista da Escola de Enfermagem da USP, [S. l.], v. 45, n. 5, p. 1260- 1266, 2011. DOI: 10.1590/S0080-62342011000500033. Disponível em: https://www.revistas.usp.br/reeusp/article/view/40833 Textos aplicados que fazem revisão sistemática Grupo 1 De Aline a Gustavo José Silva, George Sobrinho, Fernandes, Daisy de Rezende Figueiredo e Alves, Cláudia Regina Lindgren. Avaliação da assistência à saúde da criança na Atenção Primária no Brasil: revisão sistemática de métodos e resultados. Ciência & Saúde Coletiva [online]. 2020, v. 25, n. 8, pp. 3185-3200. Disponível em: https://doi.org/10.1590/1413-81232020258.27512018 Grupo 2 De Isabella a Luiz Henrique Longatto Machado, Laura e Piccinini, Lívia Salomão. Os desafios para a efetividade da implementação dos planos de mobilidade urbana: uma revisão sistemática. urbe. Revista Brasileira de Gestão Urbana [online]. 2018, v. 10, n. 1, pp. 72-94. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/2175- 3369.010.001.AO06>. Epub 01 Fev 2018. ISSN 2175-3369. https://doi.org/10.1590/2175- 3369.010.001.AO06. Grupo 3 De Luiz Henrique Oliveira a Paulo Pereira Santos, Mariana Cristina Silva et al. Programa Bolsa Família e indicadores educacionais em crianças, adolescentes e escolas no Brasil: revisão sistemática. Ciência & Saúde Coletiva [online]. 2019, v. 24, n. 6, pp. 2233-2247. Disponível em: https://doi.org/10.1590/1413- 81232018246.19582017 Grupo 4 De Rafael Dangelo a Wilson Kopittke, Alberto L. W. e Ramos, Marília Patta. O que funciona e o que não funciona para reduzir homicídios no Brasil: uma revisão sistemática. Revista de Administração Pública [online]. 2021, v. 55, n. 2 [Acessado 17 Agosto 2022] , pp. 414-437. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/0034- 761220190168>. Epub 05 Maio 2021. ISSN 1982-3134. https://doi.org/10.1590/0034- 761220190168. 7ª Aula 05/out: As dimensões políticas da avaliação de políticas públicas https://www.scielo.br/j/es/a/5dgZbjXWT86KxyJy7Lt5v9r/?format=pdf&lang=pt https://www.anpocs.com/index.php/bib-pt/bib-85 https://www.revistas.usp.br/reeusp/article/view/40833 https://doi.org/10.1590/1413-81232020258.27512018 https://doi.org/10.1590/2175-3369.010.001.AO06 https://doi.org/10.1590/2175-3369.010.001.AO06 https://doi.org/10.1590/1413-81232018246.19582017 https://doi.org/10.1590/1413-81232018246.19582017 https://doi.org/10.1590/0034-761220190168 https://doi.org/10.1590/0034-761220190168 7 Leituras Obrigatórias: ➢ FARIA, Carlos Aurélio Pimenta. A política da avaliação de políticas públicas. Revista Brasileira de Ciências Sociais. Vol. 20 nº. 59 outubro/2005. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102- 69092005000300007&lng=pt&nrm=iso ➢LOBATO, Lenaura de Vasconcelos Costa. Avaliação de políticas sociais: notas sobre alguns limites e possíveis desafios. Trabalho, Educação e Saúde, Rio de Janeiro, v. 2, n. 1, p. 95-106, mar. 2004. Disponível em http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1981- 77462004000100006&lng=pt&nrm=iso 8ª Aula 19/out: SEMANA DE POLÍTICAS PÚBLICAS 9ª Aula 26/out: Avaliação de política pública: origens, conceitos e introdução às tipologias. Leitura obrigatória: ➢JANNUZZI, Paulo de Martino. Capítulo 2 - Avaliação de Programas: definição, tipologias e etapas para sua elaboração. In: JANNUZZI, Paulo de Martino. Monitoramento e avaliação de programas sociais: uma introdução aos conceitos e técnicas. Campinas, SP: Editora Alínea, 2016. Leitura complementar: ➢JANNUZZI, Paulo de Martino. Avaliação de programas sociais no Brasil: repensando práticas e metodologias das pesquisas avaliativas. Planejamento e Políticas Públicas – PPP, no 36, Jan/Jun, IPEA, 2011. http://www.ipea.gov.br/ppp/index.php/PPP/article/view/228 02 de novembro: feriado 10ª Aula 09/nov: Desmistificando e estabelecendo as diferenças entre avaliação e monitoramento. O que é monitoramento https://www.youtube.com/watch?v=Gr_FJNpuUPs Leitura Obrigatória: ➢MOKATE, Karen Marie. Convirtiendo el “monstruo” en aliado: la evaluación como herramienta de la gerencial social. Revista do Serviço Público, Ano 53 Número 1, Jan-Mar 2002, pp. 89-100. http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=836&Itemid=129 http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/1964 Complementar: ➢ JANNUZZI, Paulo de Martino. Capítulo 4 – Monitoramento de programas: conceitos, indicadores, painéis. In: Monitoramento e Avaliação de Programas Sociais – uma introdução aos conceitos e técnicas. Campinas, SP: Editora Alínea, 2016. 11ª Aula 16/nov: Discussão do Marco Lógico Monitoramento e marco lógico https://www.youtube.com/watch?v=zXzV3LzS3Ag&t=64s Leitura Obrigatória: ➢MOKATE, Karen Marie. Convirtiendo el “monstruo” en aliado: la evaluación como herramienta de la gerencial social. Revista do Serviço Público, Ano 53 Número 1, Jan-Mar 2002, pp. 100-112. http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-69092005000300007&lng=pt&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-69092005000300007&lng=pt&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1981-77462004000100006&lng=pt&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1981-77462004000100006&lng=pt&nrm=iso http://www.ipea.gov.br/ppp/index.php/PPP/article/view/228 https://www.youtube.com/watch?v=Gr_FJNpuUPs http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=836&Itemid=129 http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/1964 https://www.youtube.com/watch?v=zXzV3LzS3Ag&t=64s 8 http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=836&Itemid=129 http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/1964 Complementar: ➢ JANNUZZI, Paulo de Martino. Capítulo 4 – Monitoramento de programas: conceitos, indicadores, painéis. In: Monitoramento e Avaliação de Programas Sociais – uma introdução aos conceitos e técnicas. Campinas, SP: Editora Alínea, 2016. 12ª Aula 23/nov: Abordagens quantitativas e qualitativas em pesquisa avaliativa Sobre Métodos e técnicas de coleta de dados https://www.youtube.com/watch?v=HDyt1s3yg3w Leitura Obrigatória: ➢MOKATE, Karen Marie. Convirtiendo el “monstruo” en aliado: la evaluación como herramienta de la gerencial social. Revista do Serviço Público, Ano 53 Número 1, Jan-Mar 2002, pp. 112-134. http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=836&Itemid=129 http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/1964 Discussão em grupo em sala (segunda parte da aula) Quali BPC De Aline a Gustavo José Vaitsman, Jeni e Lobato, Lenaura de Vasconcelos Costa. Benefício de Prestação Continuada (BPC) para pessoas com deficiência: barreiras de acesso e lacunas intersetoriais. Ciência & Saúde Coletiva [online]. 2017, v. 22, n. 11 [Acessado 17 Agosto 2022], pp. 3527-3536. 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ISSN 1678-4588. https://doi.org/10.1590/dados.2022.65.1.258 Quanti (análise de dados quantitativos) Cotas De Rafael Dangelo a Wilson Pinheiro, Daniel Calbino, Pereira, Rafael Diogo e Xavier, Wescley Silva. Impactos das cotas no ensino superior: um balanço do desempenho dos cotistas nas universidades estaduais. Revista Brasileira de Educação [online]. 2021, v. 26. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/S1413- 24782021260020>. Epub 19 Abr 2021. ISSN 1809-449X. https://doi.org/10.1590/S1413- 24782021260020 Leitura Complementar: ➢JANNUZZI, Paulo de Martino. Capítulo 3 – Métodos da pesquisa social aplicados à avaliação de programas: uma introdução. In: Monitoramento e Avaliação de Programas Sociais – uma http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=836&Itemid=129 http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/1964 https://www.youtube.com/watch?v=HDyt1s3yg3w http://www.enap.gov.br/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=836&Itemid=129 http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/1964 https://doi.org/10.1590/1413-812320172211.20042017 https://doi.org/10.1590/1413-812320172211.22092017 https://doi.org/10.1590/dados.2022.65.1.258 https://doi.org/10.1590/S1413-24782021260020 https://doi.org/10.1590/S1413-24782021260020 9 introdução aos conceitos e técnicas. Campinas, SP: Editora Alínea, 2016. (FOCO NA TRIANGULAÇÃO DE MÉTODOS) ➢Exemplo de abordagem quantitativa: CAMPOS, Maria Malta et al. A contribuição da educação infantil de qualidade e seus impactos no início do ensino fundamental. Educação e Pesquisa, São Paulo, v. 37, n. 1, p. 15-33, abr. 2011. Disponível em http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1517- 97022011000100002&lng=pt&nrm=iso ➢ Exemplo de abordagem qualitativa: MINAYO, Maria Cecília. Construção de Indicadores Qualitativos para Avaliação de Mudanças. Revista Brasileira de Educação Médica, v. 33 (1 Supl. 1), p.: 83-91; 2009. http://www.scielo.br/pdf/rbem/v33s1/a09v33s1 ➢ Exemplo de triangulação: NOBREGA, Vanessa Medeiros da et al. Doença crônica na infância e adolescência: continuidade do cuidado na Rede de Atenção à Saúde. Rev. esc. enferm. USP, São Paulo, v. 51, e03226, 2017. http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0080- 62342017000100427&lng=en&nrm=iso ➢Discussão sobre triangulação: TEIXEIRA, Juliana Cristina; NASCIMENTO, Marco César Ribeiro; CARRIERI, Alexandre de Pádua. Triangulação entre métodos na administração: gerando conversações paradigmáticas ou meras validações "convergentes"? Rev. Adm. Pública, Rio de Janeiro, v. 46, n. 1, p. 191-220, fevereiro de 2012. Disponível em http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034- 76122012000100010&lng=pt&nrm=iso 13ª aula 30/nov: Avaliação de processo/implementação Leitura Obrigatória: ➢ DRAIBE, Sonia Miriam. Avaliação de implementação: esboço de uma metodologia de trabalho em políticas públicas. In: BARREIRA e CARVALHO (org.) Tendências e perspectivas na avaliação de políticas e programas sociais. São Paulo: IEE/PUC-SP, 2001. Discussão em grupo em sala (segunda parte da aula) Grupo 1 De Aline a Gustavo José ➢Sousa, Marta Caires de, Esperidião, Monique Azevedo e Medina, Maria Guadalupe. A intersetorialidade no Programa Saúde na Escola: avaliação do processo político-gerencial e das práticas de trabalho. Ciência & Saúde Coletiva [online]. 2017, v. 22, n. 6 [Acessado 17 Agosto 2022] , pp. 1781-1790. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/1413-81232017226.24262016>. ISSN 1678-4561. https://doi.org/10.1590/1413-81232017226.24262016 Grupo 2 De Isabella a Luiz Henrique Longatto ➢ZANI, Felipe Barbosa; COSTA, Frederico Lustosa da. Avaliação da implementação do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - novas perspectivas de análise. Rev. Adm. Pública, Rio de Janeiro, v. 48, n. 4, p. 889-912, Aug. 2014. http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034- 76122014000400005&lng=en&nrm=iso Grupo 3 De Luiz Henrique Oliveira a Paulo Pereira ➢ GONCALVES JUNIOR, Oswaldo; GAVA, Gustavo Bonin; SILVA, Murilo Santos da. Programa Mais Médicos, aperfeiçoando o SUS e democratizando a saúde: um balanço analítico do programa. Saude soc., São Paulo, v. 26, n. 4, p. 872-887, Dec. 2017. http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104- 12902017000400872&lng=en&nrm=iso Grupo 4 De Rafael Dangelo a Wilson http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1517-97022011000100002&lng=pt&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1517-97022011000100002&lng=pt&nrm=iso http://www.scielo.br/pdf/rbem/v33s1/a09v33s1 http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0080-62342017000100427&lng=en&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0080-62342017000100427&lng=en&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122012000100010&lng=pt&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122012000100010&lng=pt&nrm=iso https://doi.org/10.1590/1413-81232017226.24262016 http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122014000400005&lng=en&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122014000400005&lng=en&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-12902017000400872&lng=en&nrm=iso http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-12902017000400872&lng=en&nrm=iso 10 ➢ GUIMARÃES, N. P.; SOTERO, R. L.; COLA, J. P.; ANTONIO, S.; GALAVOTE, H. S. Avaliação da implementação da Política Nacional de Saúde Integral à população LGBT em um município da região Sudeste do Brasil. Revista Eletrônica de Comunicação, Informação e Inovação em Saúde, [S. l.], v. 14, n. 2, 2020. DOI: 10.29397/reciis.v14i2.1712. Disponível em: https://homologacao-reciis.icict.fiocruz.br/index.php/reciis/article/view/1712. 14ª aula 07/dez: Avaliações de resultado e de impacto Sobre desenhos e metodologias de pesquisa https://www.youtube.com/watch?v=7d1mYVI7g4E Leituras Obrigatórias Debate sobre hegemonia positivista na avaliação ➢BATISTA, Mariana; DOMINGOS, Amanda. Mais que boas intenções: técnicas quantitativas e qualitativas na avaliação de impacto de políticas públicas. Revista Brasileira de Ciências Sociais, São Paulo, v. 32, n. 94, e329414, 2017. ➢JANNUZZI, P. de M. Mitos do Desenho Quase-experimental na Avaliação de Programas. NAU Social, [S. l.], v. 9, n. 16, 2018. DOI: 10.9771/ns.v9i16.31419. Disponível em: https://periodicos.ufba.br/index.php/nausocial/article/view/31419 Textos que exemplificam o método experimental, quase-experimental, não experimental: Grupo 1 Experimental De Aline a Gustavo José Ataliba, Patrick e Mourão, Luciana. Avaliação de impacto do Programa Saúde nas Escolas. Psicologia Escolar e Educacional [online]. 2018, v. 22, n. 1, pp. 27-35. Disponível em: https://doi.org/10.1590/2175-35392018011566 Grupo 2 Não experimental De Isabella a Luiz Henrique Longatto Antunes, José Leopoldo Ferreira. Intervenções em saúde pública e seu impacto nas desigualdades sociais em saúde. Tempo Social [online]. 2015, v. 27, n. 1 [Acessado 18 Agosto 2022] , pp. 161- 175. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/0103-20702015018>. ISSN 1809-4554. https://doi.org/10.1590/0103-20702015018. Grupo 3 Quase experimental De Luiz Henrique Oliveira a Paulo Pereira Reis, Paulo Ricardo da Costa, Silveira, Suely de Fátima Ramos e Rodrigues, Pedro Eni Lourenço. Impactos da Política Nacional de Irrigação sobreo desenvolvimento socioeconômico da região Norte de Minas Gerais: uma avaliação do Projeto Gorutuba. Revista de Administração Pública [online]. 2012, v. 46, n. 4 [Acessado 18 Agosto 2022] , pp. 1101-1130. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/S0034-76122012000400010>. Epub 30 Ago 2012. ISSN 1982-3134. https://doi.org/10.1590/S0034-76122012000400010. Grupo 4 Quase experimental De Rafael Dangelo a Wilson Villar, Maria da Conceição Oliveira e Mourão, Luciana Avaliação do Programa Jovem Aprendiz a partir de um Estudo Quase-Experimental. Trends in Psychology [online]. 2018, v. 26, n. 4 https://www.youtube.com/watch?v=7d1mYVI7g4E https://periodicos.ufba.br/index.php/nausocial/article/view/31419 https://doi.org/10.1590/2175-35392018011566 https://doi.org/10.1590/S0034-76122012000400010 11 [Acessado 18 Agosto 2022] , pp. 1999-2014. Disponível em: <https://doi.org/10.9788/TP2018.4- 11Pt>. ISSN 2358-1883. https://doi.org/10.9788/TP2018.4-11Pt. ➢ BAKER, Judy. Avaliando o impacto de projetos de desenvolvimento voltados à pobreza. In: BARREIRA E CARVALHO (org.) Tendências e perspectivas na avaliação de políticas e programas sociais. São Paulo: IEE/PUC-SP, 2001. 15ª aula 14/dez: Olhar Setorial - Avaliação em Educação -BONAMINO, Alicia e SOUSA, Sandra Zákia. Três gerações de avaliação da educação básica no Brasil: interfaces com o currículo da/na escola. Educação e Pesquisa, São Paulo, v. 38, n. 2, p. 373-388, abr./jun. 2012. http://www.scielo.br/pdf/ep/v38n2/aopep633.pdf -CERDEIRA, Diana Gomes da Silva. Fatores associados ao uso dos resultados de avaliações externas no contexto das políticas de responsabilização educacional. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação. 34 (2), p. 613 - 634, mai./ago. 2018. -COSTA, Marcio da; KOSLINSKI, Mariane Campelo. Quase-mercado oculto: disputa por escolas "comuns" no Rio de Janeiro. Cad. Pesqui. São Paulo, v. 41, n. 142, p. 246-266, abr. 2011. -CHIRINEA, Andréia Melanda e BRANDAO, Carlos da Fonseca. O IDEB como política de regulação do Estado e legitimação da qualidade: em busca de significados. Ensaio: aval.pol.públ.Educ. [online]. 2015, vol.23, n.87, pp. 461-484. http://www.scielo.br/pdf/ensaio/v23n87/0104-4036-ensaio-23-87-461.pdf -COELHO, Maria Inês de Matos. Vinte anos de avaliação da educação básica no Brasil: aprendizagens e desafios. Ensaio: aval.pol.públ.Educ. [online]. 2008, vol.16, n.59, pp. 229-258. ISSN 0104-4036. http://dx.doi.org/10.1590/S0104-40362008000200005 -FERNANDES, R., & GREMAUD, A. P. (2020). Avaliação educacional em larga escala e accountability: uma breve análise da experiência brasileira. Revista Pesquisa E Debate Em Educação, 10(1), 1103 - 1137. Recuperado de https://periodicos.ufjf.br/index.php/RPDE/article/view/32023 -PINTO, José Marcelino; CORREA, Bianca Cristina. FINEDUCA – Revista de Financiamento da Educação, v. 10, n. 24, 2020. Vídeos: ➢Marta Arretche: http://www.youtube.com/watch?v=LsT21yPiTQA ➢Vídeo “Caminhos e descaminhos da avaliação educacional” https://www.youtube.com/watch?v=sJeGDLfv4LA ➢Avaliação formativa ou somativa? http://www.youtube.com/watch?v=G5VEkMf5DRk 16ª aula 21/dez: Apresentação dos trabalhos e entrega do relatório final Bibliografia Complementar Geral: COTTA, Tereza. Metodologias de avaliação de programas e projetos sociais: análise de resultados e de impacto. Revista do Serviço Público, Ano 42, no. 2, abri-jun 1998. http://www.scielo.br/pdf/ep/v38n2/aopep633.pdf http://www.scielo.br/pdf/ensaio/v23n87/0104-4036-ensaio-23-87-461.pdf http://dx.doi.org/10.1590/S0104-40362008000200005 https://periodicos.ufjf.br/index.php/RPDE/article/view/32023 12 FIGUEIREDO, M.F. e FIGUEIREDO, A.M.C. Avaliação política e avaliação de políticas: Um quadro de referência teórica. Análise & Conjuntura. Belo Horizonte, 1 (3), set./dez. 1986, pp. 107- 127. MINAYO, Maria Cecília de Souza. 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