Resenha - Avaliação

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RESENHA - AVALIAÇÃO
Gabriel Gonçalves Assunção					ER04967
Prof: Adriel
Avaliação de políticas públicas nada mais é que a “análise e elucidação do critério ou critérios que fundamentam determinada política: as razões que a tornam preferível a qualquer outra" segundo Figueiredo & Figueiredo apud Marta, ou seja, ela busca destacar o caráter político do processo decisório que implicou na adoção de uma dada política, e também os seus valores e critérios. Nesse contexto, a avaliação politica faz um diagnóstico acerda do funcionamento do programa social implementado. Ela avalia a fundamentação de um determinado percurso de uma ação pública sem a interferência de sua engenharia institucional e da previsibilidade de resultados.
A avaliação de uma política permite interpretar qual é a relação de causa e efeito entre um determinado programa e o seu respectivo resultado. Pode ser realizada através da avaliação de efetividade, de eficácia e de eficiência. Na avaliação de efetividade, é investigada a relação entre a implementação de um determinado programa e seus impactos e/ou resultados, ou seja, define qual fo o êxito da politica pública em detrimento das mudanças ocasionadas pela mesma na população. Já a avaliação de eficácia, estabelece a relação entre os objetivos e instrumentos de uma politica e os resultados obtidos de fato, ou seja, compara os objetivos propostos com os obtidos e os recursos necessários previstos com os utilizados. Por fim a avaliação de eficiência, faz a análise do percurso percorrido na implementação avaliando o esforço empregado na seu processo. 
Os resultados obtidos através dessas avaliações podem ser utilizados de maneiras diferentes seja a favor dos politicos, como forma de provar a capacidade de seu governo e legitimar as próprias políticas, ou como forma de crítica da sociedade aos seus formuladores. 
A maior dificuldade nesse tipo de metodologia encontra-se em separar qual politica produziu qual resultado. Mais de um programa podem exercer influência em um determinado resultado e por causa disso fica difícil mensurar qual foi a interferência de fato que o programa em análise causou naquele contexto. 
Pode-se perceber que essa etapa do processo de politicas públicas apresenta-se de uma maneira bem complicada. São diversas os obstáculos dessa etapa inclusive a dificuldade de isolar variáveis efetivamente relevantes; a incerteza sobre os reais objetivos da política avaliada as dificuldades de obtenção e adequação das informações; as dificuldades técnicas para estabelecer relações de causalidade entre programas e seus resultados, as dificuldades para obtenção dos recursos financeiros necessários à realização de confiáveis; fatores esses que dificultam a execução de uma avaliação de política pública. Além disso, ainda existe a possibilidade de interferência do avaliador nos resultados obtidos. Quando o avaliador é o governo, esse vai influenciar para que os resultados apresentem aspectos positivos e favoráveis para que seja demonstrado que a politica obteve sucesso e consequentemente garantir méritos para o seu governo. Por outro lado se a avaliação for feita pela mídia ou sociedade, a tendência é que sejam feitas mais críticas com o intuito de pressionar o governo a obter melhores resultados. Nesse contexto é ideal que essa avaliação seja feita por um órgão o mais neutro o possível para que o resultado obtido apresente-se imparcial.
Marta T. S. Arretche - TENDÊNCIAS NO ESTUDO SOBRE AVALIAÇÃO - RICO, Elizabeth Melo (org.) (1998). Avaliação de Políticas Sociais: Uma Questão em
Debate”. São Paulo, Cortez.
Carlos Aurélio Pimenta de Faria - A Política Da Avaliação De Políticas Públicas - RBCS Vol. 20 nº. 59 outubro/2005
Klaus Fre - Políticas Públicas: Um Debate Conceitual E Reflexões Referentes À Prática Da Análise De Políticas Públicas No Brasil - Planejamento E Políticas Públicas No 21 - Jun De 2000
Andrei Pittol Trevisan e Hans Michael van Bellen - Avaliação de políticas públicas: uma revisão teórica de um campo em construção - rap – Rio de Janeiro 42(3):529-50, maio/jun. 2008
Comentário
Por exemplo, um programa de vacinação pode ser muito bem sucedido, como veremos mais adiante, em termos de sua eficácia, vale dizer, da possibilidade de efetivamente atingir uma quantidade satisfatória de suas metas de vacinação, por exemplo, vacinar x crianças em um prazo dado. Neste sentido, o programa foi bem sucedido do ponto de vista da efetiva produção de determinado produtos. Isto não significa necessariamente que o programa seja bem sucedido do ponto de vista dos resultados dele esperados, vale dizer, da possibilidade de efetivamente reduzir a incidência da doença que se propunha a erradicar ou a diminuir substancialmente num horizonte x de tempo.