TMU_Aula06_210319

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ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
ESTU021-17 – Transportes e Mobilidade Urbana
Humberto de Paiva Junior
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Aula 06 – Marcos Institucionais
1. Constituição Federal (CF-1988)
2. Lei nº 9.503 Código de Trânsito Brasileiro (CTB-1997)
3. Lei 10.257 Estatuto da Cidade (EC-2001)
4. Lei 12.187 Política Nacional sobre Mudança do Clima (PNMC-2009)
5. Lei 12.587 Política Nacional de Mobilidade Urbana (PNMU-2012)
6. Lei 13.089 Estatuto da Metrópole 2015
7. Lei 13.146 Estatuto da Pessoa com Deficiência (EPD-2015)
8. Lei 16.673 Estatuto do Pedestre no Município de São Paulo (EPSP-2017)
9. Outros marcos institucionais 
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Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948)
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Artigo 1º
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. São dotados de 
razão e consciência e devem agir em relação uns aos outros com espírito de fraternidade.
Artigo 13º 
1 – Toda pessoa tem direito à liberdade de locomoção e residência dentro das fronteiras 
de cada Estado.
2 – Todo ser humano tem o direito de deixar qualquer país, inclusive o próprio e a esse 
regressar.
Artigo 20º
1 – Toda pessoa tem liberdade de reunião e de associação pacíficas
Artigo 21º 
2 – Toda a pessoa tem direito de acesso, em condições de igualdade, às funções públicas 
do seu país.
Artigo 29º 
1 – O indivíduo tem deveres para com a comunidade, fora da qual não é possível o livre e 
pleno desenvolvimento da sua personalidade. 
2 – No exercício destes direitos e no gozo destas liberdades ninguém está sujeito senão 
às limitações estabelecidas pela lei com vista exclusivamente a promover o 
reconhecimento e o respeito dos direitos e liberdades dos outros e a fim de satisfazer as 
justas exigências da moral, da ordem pública e do bem-estar numa sociedade 
democrática. 
Artigo 30º
Nenhuma disposição da presente Declaração pode ser interpretada de maneira a 
envolver para qualquer Estado, agrupamento ou indivíduo o direito de se entregar a 
alguma atividade ou de praticar algum ato destinado a destruir os direitos e liberdades 
aqui enunciados.
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
Constituição Federal (CF-1988)
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Constituição Federal
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Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a 
segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na 
forma desta Constituição
Art. 21. Compete à União:
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão:
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infraestrutura aeroportuária;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que 
transponham os limites de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e transportes 
urbanos;
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional de viação;
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
Constituição Federal
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Art. 30. Compete aos Municípios:
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de 
interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:
II - operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte 
interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem 
no exterior;
Art. 158. Pertencem aos Municípios:
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre operações 
relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e 
intermunicipal e de comunicação.
Constituição Federal
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Art. 177. Constituem monopólio da União:
IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de derivados básicos de petróleo 
produzidos no País, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petróleo bruto, seus derivados 
e gás natural de qualquer origem;
§ 1º A União poderá contratar com empresas estatais ou privadas a realização das atividades 
previstas nos incisos I a IV deste artigo observadas as condições estabelecidas em lei.
§ 2º A lei a que se refere o § 1º disporá sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 9, de 
1995)
I - a garantia do fornecimento dos derivados de petróleo em todo o território nacional; (Incluído 
pela Emenda Constitucional nº 9, de 1995)
§ 3º A lei disporá sobre o transporte e a utilização de materiais radioativos no território nacional.
§ 4º A lei que instituir contribuição de intervenção no domínio econômico relativa às atividades de 
importação ou comercialização de petróleo e seus derivados, gás natural e seus derivados e álcool 
combustível deverá atender aos seguintes requisitos:
II - os recursos arrecadados serão destinados:
a) ao pagamento de subsídios a preços ou transporte de álcool combustível, gás natural e seus 
derivados e derivados de petróleo;
c) ao financiamento de programas de infraestrutura de transportes.
Constituição Federal
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Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos transportes aéreo, aquático e terrestre, devendo, quanto à 
ordenação do transporte internacional, observar os acordos firmados pela União, atendido o princípio da 
reciprocidade.
Parágrafo único. Na ordenação do transporte aquático, a lei estabelecerá as condições em que o 
transporte de mercadorias na cabotagem e a navegação interior poderão ser feitos por embarcações 
estrangeiras.
Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de:
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada 
inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; (Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 59, de 2009) (Vide Emenda Constitucional nº 59, de 2009)
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de programas 
suplementares de material didático escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. (Redação dada 
pela Emenda Constitucional nº 59, de 2009)
§ 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público, ou sua oferta irregular, importa 
responsabilidade da autoridade competente.
Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal, conforme 
diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da 
cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
Constituição Federal
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Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, 
com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à 
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, 
além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e 
opressão.
§ 2º A lei disporá sobre normas de construção dos logradouros e dos edifícios de uso público e de 
fabricação de veículos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado às pessoas portadoras de 
deficiência.
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua 
participação na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à vida.
§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos logradouros, dos edifícios de uso público e dos veículosde 
transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado às pessoas portadoras de 
deficiência, conforme o disposto no art. 227, § 2º.
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
Lei nº 9.503 Código de Trânsito Brasileiro (CTB-1997)
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Código de Trânsito Brasileiro.
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Art. 6º São objetivos básicos do Sistema Nacional de Trânsito:
I - estabelecer diretrizes da Política Nacional de Trânsito, com vistas à segurança, à fluidez, ao 
conforto, à defesa ambiental e à educação para o trânsito, e fiscalizar seu cumprimento;
II - fixar, mediante normas e procedimentos, a padronização de critérios técnicos, financeiros e 
administrativos para a execução das atividades de trânsito;
III - estabelecer a sistemática de fluxos permanentes de informações entre os seus diversos 
órgãos e entidades, a fim de facilitar o processo decisório e a integração do Sistema.
Art. 5º O Sistema Nacional de Trânsito é o conjunto de órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios que tem por finalidade o exercício das atividades de planejamento, administração, 
normatização, pesquisa, registro e licenciamento de veículos, formação, habilitação e reciclagem de 
condutores, educação, engenharia, operação do sistema viário, policiamento, fiscalização, julgamento de 
infrações e de recursos e aplicação de penalidades.
Conselho Nacional de Trânsito – CONTRAN – Órgão máximo Normativo e Consultivo
Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
Lei 10.257 Estatuto da Cidade (EC-2001)
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Lei 10.257 Estatuto da Cidade 
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Art. 2º A política urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade 
e da propriedade urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais:
I – garantia do direito a cidades sustentáveis, entendido como o direito à terra urbana, à moradia, ao 
saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao 
lazer, para as presentes e futuras gerações;
V – oferta de equipamentos urbanos e comunitários, transporte e serviços públicos adequados aos 
interesses e necessidades da população e às características locais;
Art. 3º Compete à União, entre outras atribuições de interesse da política urbana:
IV - instituir diretrizes para desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico, transporte 
e mobilidade urbana, que incluam regras de acessibilidade aos locais de uso público;
Art. 4º Para os fins desta Lei, serão utilizados, entre outros instrumentos:
I – planos nacionais, regionais e estaduais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social
II – planejamento das regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões
III – planejamento municipal....
IV – institutos tributários e financeiros
V – institutos jurídicos e políticos
VI – estudo prévio de impacto ambiental (EIA) e estudo prévio de impacto de vizinhança (EIV)
Plano diretor...zoneamento ambiental...planos, programas e projetos setoriais
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/LEIS/LEIS_2001/L10257.htm#art4
Lei 10.257 Estatuto da Cidade 
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Art. 36. Lei municipal definirá os empreendimentos e atividades privados ou públicos em área urbana que
dependerão de elaboração de estudo prévio de impacto de vizinhança (EIV) para obter as licenças ou 
autorizações de construção, ampliação ou funcionamento a cargo do Poder Público municipal.
Art. 37. O EIV será executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou
atividade quanto à qualidade de vida da população residente na área e suas proximidades, incluindo a 
análise, no mínimo, das seguintes questões:
V – geração de tráfego e demanda por transporte público;
ESZU019-17
Transportes e Meio Ambiente
ESTU025-17
Avaliação de Impactos Ambientais
Lei 10.257 Estatuto da Cidade 
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Art. 41. O plano diretor é obrigatório para cidades:
I – com mais de vinte mil habitantes;
II – integrantes de regiões metropolitanas e aglomerações urbanas;
III – onde o Poder Público municipal pretenda utilizar os instrumentos previstos no § 4o do art. 182 da
Constituição Federal;
IV – integrantes de áreas de especial interesse turístico;
V – inseridas na área de influência de empreendimentos ou atividades com significativo impacto ambiental de
âmbito regional ou nacional.
VI - incluídas no cadastro nacional de Municípios com áreas suscetíveis à ocorrência de deslizamentos de 
grande impacto, inundações bruscas ou processos geológicos ou hidrológicos correlatos.
Art. 40. O plano diretor, aprovado por lei municipal, é o instrumento básico da política de desenvolvimento e
expansão urbana.
§ 1º O plano diretor é parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o plano 
plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele 
contidas.
§ 2º O plano diretor deverá englobar o território do Município como um todo.
§ 3º A lei que instituir o plano diretor deverá ser revista, pelo menos, a cada dez anos.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
Lei 10.257 Estatuto da Cidade 
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Art. 41. ......
§ 2º No caso de cidades com mais de quinhentos mil habitantes, deverá ser elaborado um plano de 
transporte urbano integrado, compatível com o plano diretor ou nele inserido.
§ 3º As cidades de que trata o caput deste artigo devem elaborar plano de rotas acessíveis, compatível 
com o plano diretor no qual está inserido, que disponha sobre os passeios públicos a serem implantados ou 
reformados pelo poder público, com vistas a garantir acessibilidade da pessoa com deficiência ou com 
mobilidade reduzida a todas as rotas e vias existentes, inclusive as que concentrem os focos geradores de 
maior circulação de pedestres, como os órgãos públicos e os locais de prestação de serviços públicos e 
privados de saúde, educação, assistência social, esporte, cultura, correios e telégrafos, bancos, entre 
outros, sempre que possível de maneira integrada com os sistemas de transporte coletivo de passageiros.
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
Lei 12.187 Política Nacional sobre Mudança do Clima (PNMC-2009)
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Políticas de Desenvolvimento Sustentável
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1997
2015
Pretendidas Contribuições 
Nacionalmente Determinadas
Política Nacional sobre 
Mudança do Clima – PNMC 
Lei 12.187/2009.
1949
1987
Our Common 
Future
Agenda XXI
https://nacoesunidas.org/acordodeparis/
https://www.mma.gov.br/clima/convencao-das-nacoes-unidas/acordo-de-paris
https://www.youtube.com/watch?v=0VVTeME5ONA
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12187.htm
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%2012.187-2009?OpenDocument
Vetos na PNMC
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Art. 4º A Política Nacional sobre Mudança do Clima - PNMC visará:
III - ao estímulo ao desenvolvimento e ao uso de tecnologias limpas e ao paulatino abandono 
do uso de fontes energéticas que utilizem combustíveis fósseis;
Razões do veto
“A atual política energética do Pais já tem priorizado a utilização de fontes de energia
renováveis em sua matriz e obtido avanços amplamente reconhecidos no uso de tecnologias
limpas. Uma das balizas dessa política é o aproveitamento racional dos vários recursos
energéticos disponíveis, o que torna inadequada uma diretriz focada no abandono do uso de
combustíveis fósseis. A estratégia para o setor deve atender aos princípios e objetivos
estabelecidos pela Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, que congrega a proteção ao meio
ambiente a outros valores relevantes para a política e a segurança energéticas.”
Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997
Dispõe sobre a política energética nacional, as atividades relativas ao monopólio do 
petróleo, institui o Conselho Nacional de Política Energética e a Agência Nacional 
do Petróleo e dá outras providências.
V - garantir o fornecimento de derivados de petróleo em todo o território nacional, 
nos termos do § 2º do art. 177 da ConstituiçãoFederal;
VI - incrementar, em bases econômicas, a utilização do gás natural;
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9478.htm
Vetos na PNMC
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“Art. 10. A substituição gradativa dos combustíveis fósseis, como instrumento de ação governamental no âmbito da PNMC, consiste no incentivo ao 
desenvolvimento de energias renováveis e no aumento progressivo de sua participação na matriz energética brasileira, em substituição aos combustíveis fósseis. 
Parágrafo único. A substituição gradativa dos combustíveis fósseis será obtida mediante: 
I - o aumento gradativo da participação da energia elétrica produzida por empreendimentos de Produtores Independentes Autônomos, concebidos com base nas 
fontes eólicas de geração de energia, nas pequenas centrais hidrelétricas e de biomassa, no Sistema Elétrico Interligado Nacional; 
II - o incentivo à produção de biodiesel, preferencialmente a partir de unidades produtoras de agricultura familiar e de cooperativas ou associações de pequenos 
produtores, e ao seu uso progressivo em substituição ao óleo diesel derivado de petróleo, particularmente no setor de transportes; 
III - o estímulo à produção de energia a partir das fontes solar, eólica, termal, da biomassa e da co-geração, e pelo aproveitamento do potencial hidráulico de 
sistemas isolados de pequeno porte; 
IV - o incentivo à utilização da energia térmica solar em sistemas para aquecimento de água, para a redução do consumo doméstico de eletricidade e industrial, em 
especial nas localidades em que a produção desta advenha de usinas termelétricas movidas a combustíveis fósseis; 
V - a promoção, por organismos públicos de Pesquisa e Desenvolvimento científico-tecnológico, de estudos e pesquisas científicas e de inovação tecnológica acerca 
das fontes renováveis de energia; 
VI - a promoção da educação ambiental, formal e não formal, a respeito das vantagens e desvantagens e da crescente necessidade de utilização de fontes 
renováveis de energia em substituição aos combustíveis fósseis; 
VII - o tratamento tributário diferenciado dos equipamentos destinados à geração de energia por fontes renováveis; 
VIII - o incentivo à produção de etanol e ao aumento das porcentagens de seu uso na mistura da gasolina; 
IX - o incentivo à produção de carvão vegetal a partir de florestas plantadas.” 
Vetos na PNMC
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Art. 10 Razões do veto 
“O dispositivo pretende indicar as formas de substituição dos combustíveis fósseis na matriz energética 
brasileira. Essa indicação, entretanto, não está adequadamente concatenada com as necessidades 
energéticas do País, o que pode fragilizar a confiabilidade e a segurança do sistema energético nacional. 
Há que se destacar, por exemplo, que as diretrizes do dispositivo desconsideram a possibilidade de 
utilização de energia produzida a partir de centrais hidrelétricas, fonte que contribui sobremaneira para que 
a matriz energética brasileira esteja entre as mais limpas do mundo, além de constituir grande parte da 
geração de energia elétrica do País. 
Assim, as diretrizes da PNMC e da Política Energética Nacional deverão ser harmonizadas de forma a 
proteger o meio ambiente e, ao mesmo tempo, garantir a segurança energética necessária para o 
desenvolvimento do País.” 
Essas, Senhor Presidente, as razões que me levaram a vetar os dispositivos acima mencionados do 
projeto em causa, as quais ora submeto à elevada apreciação dos Senhores Membros do Congresso 
Nacional.
Lei 12.187 Política Nacional sobre Mudança do Clima
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Art. 11. Os princípios, objetivos, diretrizes e instrumentos das políticas públicas e programas governamentais
deverão compatibilizar-se com os princípios, objetivos, diretrizes e instrumentos desta Política Nacional 
sobre Mudança do Clima.
Parágrafo único. Decreto do Poder Executivo estabelecerá, em consonância com a Política Nacional sobre
Mudança do Clima, os Planos setoriais de mitigação e de adaptação às mudanças climáticas visando à 
consolidação de uma economia de baixo consumo de carbono, na geração e distribuição de energia elétrica, 
no transporte público urbano e nos sistemas modais de transporte interestadual de cargas e passageiros, na 
indústria de transformação e na de bens de consumo duráveis, nas indústrias químicas fina e de base, na 
indústria de papel e celulose, na mineração, na indústria da construção civil, nos serviços de saúde e na 
agropecuária, com vistas em atender metas gradativas de redução de emissões antrópicas quantificáveis e 
verificáveis, considerando as especificidades de cada setor, inclusive por meio do Mecanismo de 
Desenvolvimento Limpo - MDL e das Ações de Mitigação Nacionalmente Apropriadas - NAMAs.
Art. 12. Para alcançar os objetivos da PNMC, o País adotará, como compromisso nacional voluntário, 
ações de mitigação das emissões de gases de efeito estufa, com vistas em reduzir entre 36,1% (trinta e 
seis inteiros e um décimo por cento) e 38,9% (trinta e oito inteiros e nove décimos por cento) suas 
emissões projetadas até 2020.
Parágrafo único. A projeção das emissões para 2020 assim como o detalhamento das ações para alcançar 
o objetivo expresso no caput serão dispostos por decreto, tendo por base o segundo Inventário Brasileiro 
de Emissões e Remoções Antrópicas de Gases de Efeito Estufa não Controlados pelo Protocolo de 
Montreal, a ser concluído em 2010.
Lei 12.187 Política Nacional sobre Mudança do Clima
23
Lei 12.187 Política Nacional sobre Mudança do Clima
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Art. 5º A projeção das emissões nacionais de gases do efeito estufa para o ano de 2020 de que trata o 
parágrafo único do art. 12 da Lei nº 12.187, de 2009, é de 3.236 milhões tonCO2eq de acordo com 
detalhamento metodológico descrito no Anexo deste Decreto, composta pelas projeções para os seguintes 
setores:
I - Mudança de Uso da Terra: 1.404 milhões de tonCO2eq;
II - Energia: 868 milhões de tonCO2eq;
III - Agropecuária: 730 milhões de tonCO2eq; e
IV - Processos Industriais e Tratamento de Resíduos: 234 milhões de tonCO2eq.
DECRETO Nº 7.390, DE 9 DE DEZEMBRO DE 2010
Lei 12.187 Política Nacional sobre Mudança do Clima
25
DECRETO Nº 9.578, DE 22 DE NOVEMBRO DE 2018
Art. 18. A projeção das emissões nacionais de gases do efeito estufa para o ano de 2020, de que trata o
parágrafo único do art. 12 da Lei nº 12.187, de 2009, será de 3.236 milhões tonCO2eq, composta pelas
projeções para os seguintes setores:
I - mudança de uso da terra - 1.404 milhões de tonCO2eq;
II - energia - 868 milhões de tonCO2eq;
III - agropecuária - 730 milhões de tonCO2eq; e
IV - processos industriais e tratamento de resíduos - 234 milhões de tonCO2eq.
Art. 19. Para alcançar o compromisso nacional voluntário de que trata o art. 12 da Lei nº 12.187, de 
2009 , serão implementadas ações que almejem reduzir entre 1.168 milhões de tonCO2eq e 1.259
milhões de tonCO2eq do total das emissões estimadas no art. 18.
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12187.htm#art12
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12187.htm#art12
Emissões brasileiras 1990-2012
26
Paris 2015
Kyoto 1997
GWP
Paris 2030
http://educaclima.mma.gov.br/wp-content/uploads/2019/11/Estimativas-Anuais-2-2014.pdf
https://s3.amazonaws.com/document.issuu.com/200716134341-c33a7422c64fae6e8ea233fd09d2278c/original.file?AWSAccessKeyId=AKIATDDRE5J7Q2C7ERVS&Expires=1616170927&Signature=SSlWuW9Pa3dnExZhSdpypIT1WTU%3D
Acordo de Paris
27
72%
63%
57%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2005 2020 2025 2030
Metas Acordo de Paris
Tg CO2eq %
37% 43%
0,0E+00
5,0E+08
1,0E+09
1,5E+09
2,0E+09
2,5E+09
3,0E+09
3,5E+09
4,0E+09
0,0E+00
5,0E+08
1,0E+09
1,5E+09
2,0E+09
2,5E+09
3,0E+09
3,5E+09
4,0E+09
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Emissões Brasileiras e Métas do acordo de Paris [CO2e(t)GWP-AR5]
Processos Industriais Resíduos Agropecuária Energia
Mudança de Uso da Terra e Florestas Paris 2015 2021 2025
2030 Lei 12.187
SEEG – Emissões Totais
28
Global Warming Potential (GWP)
IPCC SEEG
Lei 12.187 - DECRETO Nº 9.578/18
2005
2021
2025
2030
http://plataforma.seeg.eco.br/total_emission
https://www.ipcc.ch/
SEEG – Emissões Totais
29
CO2e(t) GTP-AR5
DECRETO Nº 9.578/18
IPCC
SEEG
Global Temperature Change Potential (GTP)
2005
2021
2025
2030
http://plataforma.seeg.eco.br/total_emission
https://www.ipcc.ch/
SEEG – Emissões Totais
30
CO2e(t) GWP-AR5
SEEG
http://plataforma.seeg.eco.br/total_emission
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
Lei 12.587 Política Nacional de Mobilidade Urbana (PNMU-2012)
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Lei 12.587 Política Nacional de Mobilidade Urbana
• Disposições gerais
• Diretrizes para a regulação dos serviços de transporte público coletivo
• Direitos dos usuários
• Atribuições da União, dos Estados e dos Municípios
• Diretrizes para o planejamento e gestão dos sistemas de mobilidade urbana
32
Lei 12.587 Disposições gerais
33
Art. 1º A Política Nacional de Mobilidade Urbana é instrumento da política de desenvolvimento urbano de que
tratam o inciso XX do art. 21 e o art. 182 da Constituição Federal, objetivando a integração entre os diferentes 
modos de transporte e a melhoria da acessibilidade e mobilidade das pessoas e cargas no território do 
Município.
Art. 2º A Política Nacional de Mobilidade Urbana tem por objetivo contribuir para o acesso universal à cidade, o 
fomento e a concretização das condições que contribuam para a efetivação dos princípios, objetivos e diretrizes 
da política de desenvolvimento urbano, por meio do planejamento e da gestão democrática do Sistema 
Nacional de Mobilidade Urbana.
Art. 3º O Sistema Nacional de Mobilidade Urbana é o conjunto organizado e coordenado dos modos de
transporte, de serviços e de infraestruturas que garante os deslocamentos de pessoas e cargas no território do
Município.
Art. 4º Para os fins desta Lei, considera-se:
X - transporte remunerado privado individual de passageiros: serviço remunerado de transporte de
passageiros, não aberto ao público, para a realização de viagens individualizadas ou compartilhadas solicitadas
exclusivamente por usuários previamente cadastrados em aplicativos ou outras plataformas de comunicação 
em rede. (Redação dada pela Lei nº 13.640, de 2018)
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Lei/L13640.htm
Lei 12.587 Disposições gerais
34
Art. 5º A Política Nacional de Mobilidade Urbana está fundamentada nos seguintes princípios:
I - acessibilidade universal;
II - desenvolvimento sustentável das cidades, nas dimensões socioeconômicas e ambientais;
III - equidade no acesso dos cidadãos ao transporte público coletivo;
IV - eficiência, eficácia e efetividade na prestação dos serviços de transporte urbano;
V - gestão democrática e controle social do planejamento e avaliação da Política Nacional de Mobilidade
Urbana;
VI - segurança nos deslocamentos das pessoas;
VII - justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do uso dos diferentes modos e serviços;
VIII - equidade no uso do espaço público de circulação, vias e logradouros; e
IX - eficiência, eficácia e efetividade na circulação urbana.
Lei 12.587 Disposições gerais
35
Art. 6º A Política Nacional de Mobilidade Urbana é orientada pelas seguintes diretrizes:
I - integração com a política de desenvolvimento urbano e respectivas políticas setoriais de habitação,
saneamento básico, planejamento e gestão do uso do solo no âmbito dos entes federativos;
II - prioridade dos modos de transportes não motorizados sobre os motorizados e dos serviços de transporte
público coletivo sobre o transporte individual motorizado;
III - integração entre os modos e serviços de transporte urbano;
IV - mitigação dos custos ambientais, sociais e econômicos dos deslocamentos de pessoas e cargas na
cidade;
V - incentivo ao desenvolvimento científico-tecnológico e ao uso de energias renováveis e menos poluentes;
VI - priorização de projetos de transporte público coletivo estruturadores do território e indutores do
desenvolvimento urbano integrado; e
VII - integração entre as cidades gêmeas localizadas na faixa de fronteira com outros países sobre a linha
divisória internacional.
VIII - garantia de sustentabilidade econômica das redes de transporte público coletivo de passageiros, de 
modo a preservar a continuidade, a universalidade e a modicidade tarifária do serviço. (Incluído pela Lei nº 
13.683, de 2018)
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Lei/L13683.htm#art2
Lei 12.587 Disposições gerais
36
Art. 7º A Política Nacional de Mobilidade Urbana possui os seguintes objetivos:
I - reduzir as desigualdades e promover a inclusão social;
II - promover o acesso aos serviços básicos e equipamentos sociais;
III - proporcionar melhoria nas condições urbanas da população no que se refere à acessibilidade e à
mobilidade;
IV - promover o desenvolvimento sustentável com a mitigação dos custos ambientais e socioeconômicos 
dos deslocamentos de pessoas e cargas nas cidades; e
V - consolidar a gestão democrática como instrumento e garantia da construção contínua do 
aprimoramento da mobilidade urbana.
Lei 12.587 Diretrizes para a regulação dos serviços
37
Art. 11-B. O serviço de transporte remunerado privado individual de passageiros previsto no inciso X do art. 4º
desta Lei, nos Municípios que optarem pela sua regulamentação, somente será autorizado ao motorista que 
cumprir as seguintes condições: (Incluído pela Lei nº 13.640, de 2018)
I - possuir Carteira Nacional de Habilitação na categoria B ou superior que contenha a informação de que
exerce atividade remunerada; (Incluído pela Lei nº 13.640, de 2018)
II - conduzir veículo que atenda aos requisitos de idade máxima e às características exigidas pela autoridade
de trânsito e pelo poder público municipal e do Distrito Federal; (Incluído pela Lei nº 13.640, de 2018)
III - emitir e manter o Certificado de Registro e Licenciamento de Veículo (CRLV); (Incluído pela Lei nº 13.640,
de 2018)
IV - apresentar certidão negativa de antecedentes criminais. (Incluído pela Lei nº 13.640, de 2018)
Parágrafo único. A exploração dos serviços remunerados de transporte privado individual de passageiros sem
o cumprimento dos requisitos previstos nesta Lei e na regulamentação do poder público municipal e do Distrito
Federal caracterizará transporte ilegal de passageiros. (Incluído pela Lei nº 13.640, de 2018)
Transporte por Aplicativo
Lei 12.587 Direitos dos usuários
38
Art. 14. São direitos dos usuários do Sistema Nacional de Mobilidade Urbana, sem prejuízo dos previstos 
nas Leis nºs 8.078, de 11 de setembro de 1990, e 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 :
IV - ter ambiente seguro e acessível para a utilização do Sistema Nacional de Mobilidade Urbana, 
conforme as Leis nºs 10.048, de 8 de novembro de 2000, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000.
Lei 8.078/1990 Dispõe sobre a proteção do consumidor
Leis 8.987/1995 Dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos
Lei 10.048/2000 Dá prioridade de atendimento às pessoas com deficiência e idosos a partir de 60 anos
Lei 10.098/2000 Estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das 
pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078compilado.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8987cons.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L10048.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l10098.htm
Lei 12.587 Atribuições
39
Art. 16. São atribuições da União:
I - prestar assistência técnica e financeira aos Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos desta Lei
IV - fomentar a implantação de projetos de transporte público coletivo de grande e média capacidade nas
aglomerações urbanas e nas regiões metropolitanas;
Art. 17.São atribuições dos Estados:
I - prestar, diretamente ou por delegação ou gestão associada, os serviços de transporte público coletivo
intermunicipais de caráter urbano, em conformidade com o § 1º do art. 25 da Constituição Federal ;
Parágrafo único. Os Estados poderão delegar aos Municípios a organização e a prestação dos serviços de
transporte público coletivo intermunicipal de caráter urbano, desde que constituído consórcio público ou 
convênio de cooperação para tal fim.
Art. 18. São atribuições dos Municípios:
I - planejar, executar e avaliar a política de mobilidade urbana, bem como promover a regulamentação dos
serviços de transporte urbano;
Lei 12.587 Diretrizes para o planejamento e gestão
40
Art. 21. O planejamento, a gestão e a avaliação dos sistemas de mobilidade deverão contemplar:
I - a identificação clara e transparente dos objetivos de curto, médio e longo prazo;
Art. 22. Consideram-se atribuições mínimas dos órgãos gestores dos entes federativos incumbidos
respectivamente do planejamento e gestão do sistema de mobilidade urbana:
I - planejar e coordenar os diferentes modos e serviços, observados os princípios e diretrizes desta Lei;
V - estimular a eficácia e a eficiência dos serviços de transporte público coletivo;
Lei 12.587 Diretrizes para o planejamento e gestão
41
Art. 23. Os entes federativos poderão utilizar, dentre outros instrumentos de gestão do sistema de transporte e da 
mobilidade urbana, os seguintes:
I - restrição e controle de acesso e circulação, permanente ou temporário, de veículos motorizados em locais e
horários predeterminados;
II - estipulação de padrões de emissão de poluentes para locais e horários determinados, podendo condicionar
o acesso e a circulação aos espaços urbanos sob controle;
III - aplicação de tributos sobre modos e serviços de transporte urbano pela utilização da infraestrutura urbana,
visando a desestimular o uso de determinados modos e serviços de mobilidade, vinculando-se a receita à 
aplicação exclusiva em infraestrutura urbana destinada ao transporte público coletivo e ao transporte não 
motorizado e no financiamento do subsídio público da tarifa de transporte público, na forma da lei;
IV - dedicação de espaço exclusivo nas vias públicas para os serviços de transporte público coletivo e modos
de transporte não motorizados;
V - estabelecimento da política de estacionamentos de uso público e privado, com e sem pagamento pela sua
utilização, como parte integrante da Política Nacional de Mobilidade Urbana;
VI - controle do uso e operação da infraestrutura viária destinada à circulação e operação do transporte de
carga, concedendo prioridades ou restrições;
VII - monitoramento e controle das emissões dos gases de efeito local e de efeito estufa dos modos de
transporte motorizado, facultando a restrição de acesso a determinadas vias em razão da criticidade dos índices de
emissões de poluição;
Lei 12.587 Diretrizes para o planejamento e gestão
42
Art. 24. O Plano de Mobilidade Urbana é o instrumento de efetivação da Política Nacional de Mobilidade 
Urbana e deverá contemplar os princípios, os objetivos e as diretrizes desta Lei, bem como:
I - os serviços de transporte público coletivo;
II - a circulação viária;
III - as infraestruturas do sistema de mobilidade urbana, incluindo as ciclovias e ciclofaixas; (Redação dada
pela Lei nº 13.683, de 2018)
IV - a acessibilidade para pessoas com deficiência e restrição de mobilidade;
V - a integração dos modos de transporte público e destes com os privados e os não motorizados;
VI - a operação e o disciplinamento do transporte de carga na infraestrutura viária;
VII - os polos geradores de viagens;
VIII - as áreas de estacionamentos públicos e privados, gratuitos ou onerosos;
IX - as áreas e horários de acesso e circulação restrita ou controlada;
X - os mecanismos e instrumentos de financiamento do transporte público coletivo e da infraestrutura de
mobilidade urbana; e
XI - a sistemática de avaliação, revisão e atualização periódica do Plano de Mobilidade Urbana em prazo 
não superior a 10 (dez) anos.
Lei 12.587 Diretrizes para o planejamento e gestão
43
Art. 24. ....
§ 1º Ficam obrigados a elaborar e a aprovar Plano de Mobilidade Urbana os Municípios: (Redação dada 
pela Lei nº 14.000, de 2020)
I - com mais de 20.000 (vinte mil) habitantes; (Incluído pela Lei nº 14.000, de 2020)
II - integrantes de regiões metropolitanas, regiões integradas de desenvolvimento econômico e aglomerações 
urbanas com população total superior a 1.000.000 (um milhão) de habitantes; (Incluído pela Lei nº 14.000, 
de 2020)
III - integrantes de áreas de interesse turístico, incluídas cidades litorâneas que têm sua dinâmica de 
mobilidade normalmente alterada nos finais de semana, feriados e períodos de férias, em função do aporte 
de turistas, conforme critérios a serem estabelecidos pelo Poder Executivo. (Incluído pela Lei nº 14.000, de 
2020)
§ 1º-A. O Plano de Mobilidade Urbana deve ser integrado e compatível com os respectivos planos diretores 
e, quando couber, com os planos de desenvolvimento urbano integrado e com os planos metropolitanos de 
transporte e mobilidade urbana. (Incluído pela Lei nº 14.000, de 2020)
§ 2º Nos Municípios sem sistema de transporte público coletivo ou individual, o Plano de Mobilidade Urbana 
deverá ter o foco no transporte não motorizado e no planejamento da infraestrutura urbana destinada aos 
deslocamentos a pé e por bicicleta, de acordo com a legislação vigente.
Lei 12.587 Diretrizes para o planejamento e gestão
44
Art. 24. ....
§ 4º O Plano de Mobilidade Urbana deve ser elaborado e aprovado nos seguintes prazos: (Redação dada
pela Lei nº 14.000, de 2020)
I - até 12 de abril de 2022, para Municípios com mais de 250.000 (duzentos e cinquenta mil)
habitantes; (Incluído pela Lei nº 14.000, de 2020)
II - até 12 de abril de 2023, para Municípios com até 250.000 (duzentos e cinquenta mil)
habitantes. (Incluído pela Lei nº 14.000, de 2020)
§ 5º O Plano de Mobilidade Urbana deverá contemplar medidas destinadas a atender aos núcleos urbanos
informais consolidados, nos termos da Lei nº 13.465, de 11 de julho de 2017. (Incluído pela Lei nº 13.683, de
2018)
§ 8º Encerrado o prazo estabelecido no§ 4º deste artigo, os Municípios que não tenham aprovado o Plano
de Mobilidade Urbana apenas poderão solicitar e receber recursos federais destinados à mobilidade urbana
caso sejam utilizados para a elaboração do próprio plano. (Redação dada pela Lei nº 14.000, de 2020)
Prorrogações 2015...2018...2019...2022/23...?
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2020/Lei/L14000.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2020/Lei/L14000.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2020/Lei/L14000.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13465.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Lei/L13683.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2020/Lei/L14000.htm#art1
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
Lei 13.089 Estatuto da Metrópole 2015
45
Lei 13.089 Estatuto da Metrópole
46
Art. 1º Esta Lei, denominada Estatuto da Metrópole, estabelece diretrizes gerais para o planejamento, a 
gestão e a execução das funções públicas de interesse comum em regiões metropolitanas e em 
aglomerações urbanas instituídas pelos Estados, normas gerais sobre o plano de desenvolvimento urbano 
integrado e outros instrumentos de governança interfederativa, e critérios para o apoio da União a ações 
que envolvam governança interfederativa no campo do desenvolvimento urbano, com base nos incisos XX 
do art. 21 , IX do art. 23 e I do art. 24 , no § 3º do art. 25 e no art. 182 da Constituição Federal .
Instrumentos de governança interfederativa
Art 9º....
I – plano de desenvolvimento urbano integrado;
II – planos setoriais interfederativos;
III – fundos públicos;
IV – operações urbanas consorciadas interfederativas;
V – zonaspara aplicação compartilhada dos instrumentos 
urbanísticos previstos
VI – consórcios públicos;
VII – convênios de cooperação;
VIII – contratos de gestão;
IX – compensação por serviços ambientais ou outros serviços 
prestados pelo Município à unidade territorial urbana, 
X – parcerias público-privadas interfederativas.
Lei 13.089 Estatuto da Metrópole
47
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, consideram-se:
I – aglomeração urbana: unidade territorial urbana constituída pelo agrupamento de 2 (dois) ou mais Municípios limítrofes, 
caracterizada por complementaridade funcional e integração das dinâmicas geográficas, ambientais, políticas e 
socioeconômicas;
V – metrópole: espaço urbano com continuidade territorial que, em razão de sua população e relevância política e 
socioeconômica, tem influência nacional ou sobre uma região que configure, no mínimo, a área de influência de uma capital 
regional, conforme os critérios adotados pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE;
VI - plano de desenvolvimento urbano integrado: instrumento que estabelece, com base em processo permanente de 
planejamento, viabilização econômico-financeira e gestão, as diretrizes para o desenvolvimento territorial estratégico e os 
projetos estruturantes da região metropolitana e aglomeração urbana; (Redação dada pela Lei nº 13.683, de 2018)
VII - região metropolitana: unidade regional instituída pelos Estados, mediante lei complementar, constituída por 
agrupamento de Municípios limítrofes para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de 
interesse comum; (Redação dada pela Lei nº 13.683, de 2018)
VIII - área metropolitana: representação da expansão contínua da malha urbana da metrópole, conurbada pela integração 
dos sistemas viários, abrangendo, especialmente, áreas habitacionais, de serviços e industriais com a presença de 
deslocamentos pendulares no território; (Incluído pela Lei nº 13.683, de 2018)
IX - governança interfederativa das funções públicas de interesse comum: compartilhamento de responsabilidades e ações 
entre entes da Federação em termos de organização, planejamento e execução de funções públicas de interesse comum, 
mediante a execução de um sistema integrado e articulado de planejamento, de projetos, de estruturação financeira, de 
implantação, de operação e de gestão. (Incluído pela Lei nº 13.683, de 2018)
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/Lei/L13683.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/Lei/L13683.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/Lei/L13683.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/Lei/L13683.htm#art1
Lei 13.089 Estatuto da Metrópole
48
Art. 6º A governança interfederativa das regiões metropolitanas e das aglomerações urbanas respeitará
os seguintes princípios:
I – prevalência do interesse comum sobre o local;
II - compartilhamento de responsabilidades e de gestão para a promoção do desenvolvimento urbano
integrado;
VI – efetividade no uso dos recursos públicos;
VII – busca do desenvolvimento sustentável.
Art. 7º Além das diretrizes gerais estabelecidas no art. 2º da Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001 , a
governança interfederativa das regiões metropolitanas e das aglomerações urbanas observará as
seguintes diretrizes específicas:
I – implantação de processo permanente e compartilhado de planejamento e de tomada de decisão
quanto ao desenvolvimento urbano e às políticas setoriais afetas às funções públicas de interesse
comum;
III – estabelecimento de sistema integrado de alocação de recursos e de prestação de contas;
Art. 9º Sem prejuízo da lista apresentada no art. 4º da Lei nº 10.257, de 10 de julho 2001 , no
desenvolvimento urbano integrado de regiões metropolitanas e de aglomerações urbanas serão
utilizados, entre outros, os seguintes instrumentos:
I – plano de desenvolvimento urbano integrado;
Instrumentos de política urbana
ESTU011-17
Planejamento Urbano e Metropolitano
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10257.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10257.htm#art4
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
Lei 13.146 Estatuto da Pessoa com Deficiência (EPD-2015)
49
Lei 13.146 Estatuto da Pessoa com Deficiência
50
Art. 1º É instituída a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com 
Deficiência), destinada a assegurar e a promover, em condições de igualdade, o exercício dos direitos 
e das liberdades fundamentais por pessoa com deficiência, visando à sua inclusão social e cidadania.
Art. 2º Considera-se pessoa com deficiência aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza 
física, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interação com uma ou mais barreiras, pode obstruir 
sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas.
Art. 3º Para fins de aplicação desta Lei, consideram-se:
I - acessibilidade: possibilidade e condição de alcance para utilização, com segurança e autonomia, de
espaços, mobiliários, equipamentos urbanos, edificações, transportes, informação e comunicação,
inclusive seus sistemas e tecnologias, bem como de outros serviços e instalações abertos ao público,
de uso público ou privados de uso coletivo, tanto na zona urbana como na rural, por pessoa com
deficiência ou com mobilidade reduzida;
IX - pessoa com mobilidade reduzida: aquela que tenha, por qualquer motivo, dificuldade de
movimentação, permanente ou temporária, gerando redução efetiva da mobilidade, da flexibilidade, da
coordenação motora ou da percepção, incluindo idoso, gestante, lactante, pessoa com criança de colo
e obeso;
Lei 13.146 Estatuto da Pessoa com Deficiência
51
Art. 46. O direito ao transporte e à mobilidade da pessoa com deficiência ou com mobilidade reduzida 
será assegurado em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, por meio de identificação e de 
eliminação de todos os obstáculos e barreiras ao seu acesso.
Art. 53. A acessibilidade é direito que garante à pessoa com deficiência ou com mobilidade reduzida viver 
de forma independente e exercer seus direitos de cidadania e de participação social.
Art. 60. Orientam-se, no que couber, pelas regras de acessibilidade previstas em legislação e em normas 
técnicas, observado o disposto na Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000 , nº 10.257, de 10 de julho 
de 2001 , e nº 12.587, de 3 de janeiro de 2012 :
I - os planos diretores municipais, os planos diretores de transporte e trânsito, os planos de mobilidade 
urbana e os planos de preservação de sítios históricos elaborados ou atualizados a partir da publicação 
desta Lei;
II - os códigos de obras, os códigos de postura, as leis de uso e ocupação do solo e as leis do sistema
viário;
III - os estudos prévios de impacto de vizinhança;
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L10098.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LEIS_2001/L10257.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12587.htm
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
Lei 16.673 Estatuto do Pedestre no Município de São Paulo 
(EPSP-2017)
52
Lei 16.673 Estatuto do Pedestre no Município de São Paulo
53
CAPÍTULO VI - DOS DIREITOS DO PEDESTRE 
Art. 9º São assegurados ao pedestre, dentre outros, os seguintes direitos:
I - preservação da vida, integridade física e mental do cidadão que exerce seu direito constitucional de ir e vir;
IV - manutenção de passeios e calçadas limpas, bem conservadas, com piso antiderrapante, inclinação e largura 
previstas nas normas técnicas e leis específicas, adequadas à circulação e mobilidade;
V - existência de abrigos ou cobertura simples contra intempéries nas paradas de ônibus, com ou sem canteiro central, 
com tamanho adequado ao volume do público usuário;
VIII - sinais de trânsito luminosos de tecnologia inteligente, em ótimo estado de conservação e manutenção, dotados de 
temporizadores numéricos decrescentes, destinadose direcionados aos pedestres com a finalidade de alertá-los sobre o 
tempo restante de travessia e dispondo de alerta sonoro quando necessário ou recomendável atendendo às normas do 
CONTRAN, nos locais onde a demanda de pedestre justificar tal equipamento;
IX - garantia de tempo suficiente para travessia segura nas vias com sinal de trânsito, adequado a cada local, horário e ao 
fluxo e ritmo de mobilidade do público usuário constituído por crianças, escolares, idosos, cadeirantes, portadores de 
deficiência ou mobilidade reduzida, além de sinalização objetiva e adequada às necessidades do pedestre quando a 
travessia de via com ilha central necessitar, por motivos técnicos, ser feita em etapas
XV - ciclovias implantadas com sistema de sinalização horizontal, vertical e semafórico, corretamente iluminadas e 
sinalizadas com a utilização de materiais refletivos como elemento para visualização noturna e garantindo a preferência e 
a segurança do pedestre nos locais de travessia
Lei 16.673 Estatuto do Pedestre no Município de São Paulo
54
CAPÍTULO VII – DOS DEVERES DO PEDESTRE
Art. 10. São deveres do pedestre:
I - cumprir e zelar pelo cumprimento do presente estatuto, comunicando de forma anônima ou não ao 
Poder Público as infrações e os descumprimentos da presente lei;
II - cumprir e respeitar a sinalização de trânsito, zelar por sua conservação, utilizar as faixas de pedestres, 
passarelas e passagens;
III - atravessar de forma segura e objetiva;
IV - ajudar quaisquer crianças, idosos e pessoas com dificuldade de locomoção durante a sua travessia das vias;
V - caminhar pelo acostamento nas vias sem passeio ou calçada.
L16673
http://documentacao.saopaulo.sp.leg.br/iah/fulltext/leis/L16673.pdf
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
Outros marcos institucionais 
55
Circulação de Veículos - Rodízio
56
LEI N. 12.490 -DE 3 DE OUTUBRO DE 1997 
Autoriza o Executivo a implantar Programa 
de Restrição ao Trânsito de Veículos 
Automotores no Município de São Paulo, e 
dá outras providências. 
Dia segunda terça quarta quinta sexta
Final da 
placa 1 e 2 3 e 4 5 e 6 7 e 8 9 e 0
http://www.cetsp.com.br/consultas/rodizio-municipal/como-funciona.aspx
Circulação de Carga
57
DECRETO Nº 49.487, DE 12 DE MAIO DE 2008
Regulamenta o trânsito de caminhões na Zona de Máxima 
Restrição de Circulação - ZMRC.
Art. 1º. Fica proibido o trânsito de caminhões na Zona de
Máxima Restrição de Circulação - ZMRC, delimitada pelas
vias arroladas no Anexo I e configurada no mapa constante
do Anexo II, integrantes deste decreto, nos seguintes dias e
horários, excetuados os feriados:
I - de 2ª a 6ª feira: das 5 às 21 horas;
II - aos sábados: das 10 às 14 horas.
DECRETO Nº 49.636, DE 17 DE JUNHO DE 2008
Dispõe sobre o trânsito dos Veículos Urbanos de Carga -
VUC na Zona de Máxima Restrição de Circulação - ZMRC,
nos períodos e nos horários que especifica.
Art. 1º. Até 31 de julho de 2008, no período das 5 (cinco) às
21 (vinte e uma) horas, o Veículo Urbano de Carga - VUC,
definido no Decreto nº 48.338, de 10 de maio de 2007, fica
excluído da restrição prevista no Decreto nº 49.487, de 12
de maio de 2008, na seguinte conformidade:
I - veículos com placa de licenciamento de finais ímpares:
poderão transitar nos dias ímpares do mês;
II - veículos com placa de licenciamento de finais pares:
poderão transitar nos dias pares do mês.
https://www.google.com/maps/d/viewer?msa=0&ll=-23.574614537829518%2C-46.65542586103366&spn=0.180299%2C0.220757&mid=1duBSmt276ZtTwETpIL6o2UMkzqI&z=13
http://www.cetsp.com.br/consultas/caminhoes/locais-com-restricao-ao-caminhao.aspx
Circulação de Fretados
58
LEI Nº 14.971, DE 25 DE AGOSTO DE 2009
Art. 7º. O trânsito de veículos que exercem a atividade de fretamento no 
Município de São Paulo será dividido e organizado em 2 (duas) áreas 
distintas:
I - Zona de Máxima Restrição de Fretamento - ZMRF: área na qual é 
possível o estabelecimento de restrições e condições especiais para o 
trânsito dos veículos que exercem a atividade de fretamento;
II - Área Livre: área que compreende a região não integrante da ZMRF, na 
qual não existem restrições e condições especiais para o trânsito dos 
veículos que exercem a atividade de fretamento.
Parágrafo único. A área da ZMRF será delimitada pelo Poder Executivo, por 
meio de portaria da Secretaria Municipal de Transportes.
Art. 8º. Na área da ZMRF, de segunda a sexta-feira, no período 
compreendido entre 21 (vinte e uma) e 5 (cinco) horas, e aos sábados, 
domingos e feriados, em qualquer horário, o trânsito dos veículos que 
exercem a atividade de fretamento é livre, respeitadas as regras 
estabelecidas na Lei Federal nº 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Código 
de Trânsito Brasileiro), e na legislação complementar, em especial no que se 
refere ao embarque e desembarque de passageiros.
LEI Nº 16.311, DE 12 DE NOVEMBRO DE 2015
Art. 8º Não serão permitidos o embarque e o desembarque de 
passageiros dos veículos de fretamento em pontos de parada, 
estações de transferência ou terminais do Sistema de Transporte 
Coletivo Urbano de Passageiros, salvo naqueles autorizados pela 
Secretaria Municipal de Transportes – SMT.
https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/Mapa_ZMRF_1252503311.jpg
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
Avaliação Aula 06
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Avaliação Aula 06
Construção, Compartilhamento e Interação
• Individual.
– Cada aluno deve publicar um relato do que foi aprendido na aula e 
atividade no mural da disciplina, bem como, declarar como deseja 
aplicar os conhecimentos da disciplina em sua área de interesse e 
contribuir para o tema da aula indicando uma referência pertinente.
– Também deve visitar a publicação de um de seus colegas e contribuir 
com uma crítica, opinião ou sugestão
• Coletivo:
– Cada Grupo deve construir um mapa mental da disciplina, 
complementando esse mapa a cada aula.
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Mural TMU
https://padlet.com/humbertoeauufabc/x47autbl2v9bxvay
ENGENHARIA AMBIENTAL E URBANA
Obrigado
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