AVALIAÇÃO ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS E SEPARAÇÃO DOS PODERES

Prévia do material em texto

ENUNCIADO: 
 
1. Explique como se opera a perda do mandato do Chefe do Poder Executivo no 
PARLAMENTARISMO e no PRESIDENCIALISMO, discorrendo acerca das 
diferenças existentes nos institutos do VOTO DE DESCONFIANÇA e do 
IMPEACHMENT. (4.0 pontos) 
 
2. Como o Conselho Nacional de Justiça operou a coordenação do trabalho de 
construção do “Planejamento Estratégico do Poder Judiciário”. Exemplifique 
pelo menos três casos de modernização do “processo produtivo” do Poder 
Judiciário. (3. 0 pontos) 
 
 
3. Sobre as atribuições deliberativas da função típica de fiscalização e de controle 
do Poder Legislativo, previstas no artigo 49 da CRFB/1988, traga um exemplo 
de instrumento que possibilite a supracitada fiscalização. (3.0 pontos) 
 
PODER EXECUTIVO 
 
 Primeiramente, antes de explicar como se opera a perda do mandato do 
Chefe do Poder Executivo, é importante observar como é exercido esse 
poder no Sistema Presidencialista e no Sistema Parlamentarista. No nosso 
Sistema Presidencialista, as funções de Chefe de Estado e de Governo 
pertencem ao Presidente da República. Caso ele não cometa crime comum 
relacionado com suas funções, nem crime de responsabilidade, permanecera 
em seu mandato até o final. Já no Parlamentarismo as Funções de Chefe de 
Estado e Chefe de governo pertencem a pessoas distintas, podendo o Chefe 
de Estado ser um presidente ou um monarca e o Chefe de Governo o 
Primeiro Ministro. 
 
 No Presidencialismo, durante um governo vigente, há a possibilidade de 
ocorrer ausência e vacância do cargo de Presidente. Os impedimentos 
(ausência) são afastamentos temporários do presidente, e a vacância é 
quando o cargo fica vago devido a um afastamento definitivo. O afastamento 
definitivo do Chefe do Poder Executivo se dá através da sua morte, renúncia 
ou perda do cargo (Impeachment) imposta pela condenação por crime 
comum ou de responsabilidade. Por outro lado, no Parlamentarismo, o 
afastamento do Chefe do Poder Executivo (nesse caso o Chefe de Governo) 
se dá através da moção de desconfiança. 
 
 O processo de impeachment é regulamentado pelo Art. 86 da CF, 
necessitando do quórum de dois terços da Câmara dos Deputados para 
autorizar a instauração do processo e dois terços do Senado, que realiza o 
julgamento, para condenação nos casos de crime de responsabilidade (nas 
infrações penais comuns cabe ao STF julgar). A vacância do cargo acarreta 
novas eleições, que podem ser Diretas (impeachment nos 2 primeiros anos 
de mandato) ou Indiretas (impeachment nos 2 últimos anos de mandato). Já 
a Moção de Desconfiança pode ser apresentada por um partido político ou 
por um grupo de deputados. Em geral, em sistemas parlamentaristas, a 
Moção de Desconfiança pode ser instaurada pelo líder da oposição ou por 
um grupo de parlamentares de um ou mais partidos políticos. O julgamento 
da Moção de Desconfiança também é feito pelo Parlamento ou pela Câmara 
dos Deputados, onde a moção é discutida e votada pelos parlamentares. 
 
 Nota-se que no Presidencialismo, o presidente necessita parcialmente do 
apoio do poder legislativo para se manter no poder, destacando-se pela 
estabilidade de governo. Diferentemente ocorre no Parlamentarismo, onde é 
essencial uma boa sintonia entre o plano de governo traçado pelo Primeiro 
Ministro e os ideais parlamentares, apresentando uma melhor estabilidade 
democrática interna. 
 
PODER JUDICIARIO 
 
 O Conselho Nacional de Justiça (CNJ), de acordo com Gilmar mendes, é 
o órgão que integra o poder judiciário responsável por controlar a atuação 
administrativa e financeira do poder judiciário, sendo uma de suas diretrizes 
o planejamento estratégico e coordenação da política judiciária. Esse 
planejamento estratégico coordenado pelo CNJ, permitiu que todos os 
órgãos do Poder Judiciário agissem com propósitos comuns, orientados por 
atributos de valor, como ética, transparência e modernidade. Além disso, 
foram estabelecidas dez metas nacionais que os tribunais deviam cumprir 
até o final de 2009. Contou também com a colaboração dos tribunais de 
justiça, além de outras instituições e organizações. Foram realizadas 
reuniões, debates e consultas públicas para a elaboração do planejamento, 
que estabeleceu metas e objetivos a serem alcançados pelo Poder 
Judiciário. 
 
 Mendes destaca a importância da gestão e do planejamento estratégico 
para aumentar a eficiência operacional e modernizar a forma tradicional de 
solucionar as demandas judiciais, destacando diversas iniciativas que foram 
implementadas para alcançar esse objetivo, tais como: 
 
1) Sistema CNJ de Processo Eletrônico (Projudi) - um sistema de tramitação 
totalmente eletrônica de processos judiciais desenvolvido pelo Conselho 
Nacional de Justiça, em software livre. O sistema proporciona mais 
agilidade, transparência e rapidez no trâmite judicial. 
 
2) RENAJUD - um sistema que interliga o Judiciário e o Departamento 
Nacional de Trânsito - DENATRAN, possibilitando a efetivação de ordens 
judiciais de restrição de veículos cadastrados no Registro Nacional de 
Veículos Automotores - RENAVAM. 
 
3) INFOJUD - um sistema que permite ao Poder Judiciário o envio à 
Secretaria da Receita Federal de requisições judiciais de informações 
protegidas pelo sigilo fiscal, bem como o acesso às respostas, por meio 
de ferramenta eletrônica segura e gratuita. 
 
 
PODER LEGISLATIVO 
 
 Sabe-se que o Poder Legislativo é responsável pela função típica de 
fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, prevista no artigo 49 da 
CF/88. Para exercer essa função, o Legislativo pode utilizar diversos 
meios, como a intimação de autoridades para esclarecimentos, a 
realização de audiências públicas, a solicitação de documentos e 
informações, bem como a criação de comissões parlamentares de 
inquérito (CPIs). 
 
 As CPIs são um exemplo de instrumento que possibilita a 
supracitada fiscalização. Elas são criadas pela iniciativa da Câmara dos 
Debutados ou do Senado, para investigar irregularidades do Poder 
Executivo, sendo competentes para exercer algumas funções previstas 
no art.58 da CF/88, sendo elas com o intuito de: cancelar decisões do 
Executivo, avaliar contas de Agentes Políticos e fiscalizar as ações 
desse Poder. As investigações ocorrem através da requisição de 
documentos e informações, convocação de pessoas para prestar 
depoimento e a realização de diligências. 
 
 Concluída a investigação, um relatório com as conclusões da CPI é 
elaborado e encaminhado às autoridades competentes para as devidas 
providências. Isso estabelece as CPIs como um meio vital de 
fiscalização e controle do Poder Legislativo, garantindo a participação 
democrática, o diálogo e a cooperação na tomada de decisões 
importantes. Para cumprir com eficiência e eficácia suas atribuições, o 
Poder Legislativo necessita de ferramentas que facilitem a fiscalização 
e o controle, dentre as quais as CPIs são essenciais.