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CURSO DE FORMAÇÃO DE PRAÇAS 
C F P 2023
POLICIAMENTO DE EVENTOS
 	CARGA HORÁRIA: 30 h/a
ADAPTADO POR 1º SGT PM RN GENIVAN
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Define-se como evento as atividades de lazer ou acontecimentos que geram multidões, por qualquer meio e para fins esportivos, sociais, cívicos, políticos ou religiosos, os quais são realizados em vias públicas ou em áreas internas, públicas ou privadas, e causam reflexos na mobilidade urbana, na segurança do sistema viário e na ordem pública.
CONCEITO
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Geral: Proporcionar ao discente, conhecimentos legais, técnicos e éticos, para atuar em praças desportivas promovendo segurança de forma preventiva dentro dos limites legais.
Específicos: compreender o processo de implantação de policiamento, detectando pontos críticos e torcidas organizadas; Realizar vistorias a partir da legislação vigente; Emprego de estratégias de policiamento, inclusive o uso diferenciado da força. 
OBJETIVO
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PREVISÃO LEGAL
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital.     
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PREVISÃO LEGAL
Poder de polícia 
A faculdade de que dispõe a Administração Pública para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefício da coletividade ou do próprio Estado. (MEIRELLES, 2009). Restringe a liberdade individual que se revelar contrária, nociva ou inconveniente ao bem-estar social.
Previsto na LEI Nº 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966.
Código Tributário Nacional
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
DECRETO Nº 21.613, DE 07 DE ABRIL DE 2010 – criação do
Batalhão de Polícia de Choque
Atribuições
(...) 
Art. 2º, inc. II, alínea d – realizar policiamento em praças desportivas e em grandes eventos;
PREVISÃO LEGAL
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
CÓDIGO DE CONDUTA PARA OS FUNCIONÁRIOS RESPONSÁVEIS PELA APLICAÇÃO DA LEI-Resolução 34/169 da Assembleia Geral da ONU em 17/12/1979)
Princípios básicos sobre o uso de arma de fogo
(...) 9. Os responsáveis pela aplicação da lei não usarão armas de fogo contra pessoas, exceto em casos de legítima defesa própria ou de outrem contra ameaça iminente de morte ou ferimento grave;
Em qualquer caso, o uso letal intencional de armas de fogo só poderá ser feito quando estritamente inevitável à proteção da vida. 
PREVISÃO LEGAL
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PORTARIA INTERMINISTERIAL Nº 4226 DE 31 DE DEZEMBRO DE 2010.
Os agentes de segurança pública não deverão disparar armas de fogo contra pessoas, exceto em casos de legítima defesa própria ou de terceiro contra perigo iminente de morte ou lesão grave. 
PREVISÃO LEGAL
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Cont. Lei 14.597 de 14 de junho de 2023
Lei geral do Esporte
Art. 149. (...) a responsabilidade pela segurança do espectador em evento esportivo será da organização esportiva diretamente responsável pela realização do evento esportivo e de seus dirigentes, que deverão:
I - solicitar ao poder público competente a presença de agentes públicos de segurança, devidamente identificados, responsáveis pela segurança dos espectadores dentro e fora dos estádios e dos demais locais de realização de eventos esportivos;
PREVISÃO LEGAL
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Cont. Lei geral do Esporte
Das Condições de Acesso e de Permanência do Espectador nas Arenas Esportivas
Art. 158. São condições de acesso e de permanência do espectador no recinto esportivo, independentemente da forma de seu ingresso, sem prejuízo de outras condições previstas em lei:
I - estar na posse de ingresso válido;
II - não portar materiais que possam ser utilizados para a prática de atos de violência;
PREVISÃO LEGAL
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Cont. Lei geral do Esporte
III - consentir com a revista pessoal de prevenção e segurança;
IV - não portar ou ostentar cartazes, bandeiras, símbolos ou outros sinais com mensagens ofensivas, ou entoarcânticos que atentem contra a dignidade da pessoa humana, especialmente de caráter racista, homofóbico, sexista ou xenófobo;
V - não arremessar objetos de qualquer natureza no interior do recinto esportivo;
PREVISÃO LEGAL
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Cont. Lei geral do Esporte
VI - não portar ou utilizar fogos de artifício ou quaisquer outros engenhos pirotécnicos ou produtores de efeitos análogos;
VII - não incitar e não praticar atos de violência no estádio, qualquer que seja a sua natureza;
VIII - não invadir e não incitar a invasão, de qualquer forma, da área restrita aos competidores;
IX - não estar embriagado ou sob efeito de drogas;
PREVISÃO LEGAL
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Cont. Lei geral do Esporte
X - não utilizar bandeiras, inclusive com mastro de bambu ou similares, para outros fins que não seja o de manifestação festiva e amigável;
XII - para espectador com mais de 16 (dezesseis) anos de idade, estar devidamente cadastrado no sistema de controle biométrico para efeito do art. 148 desta Lei.
eventualmente cabíveis. 
PREVISÃO LEGAL
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Cont. Lei geral do Esporte
Parágrafo único. O não cumprimento das condições estabelecidas neste artigo implicará a impossibilidade de acesso do espectador ao recinto esportivo ou, se for o caso, o seu afastamento imediato do recinto, sem prejuízo de outras sanções administrativas, civis ou penais.
PREVISÃO LEGAL
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Cont. Lei geral do Esporte
Dos Crimes contra a Paz no Esporte
Art. 201. Promover tumulto, praticar ou incitar a violência ou invadir local restrito aos competidores ou aos árbitros e seus auxiliares em eventos esportivos:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa.
PREVISÃO LEGAL
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Cont. Lei geral do Esporte
§ 1º Incorrerá nas mesmas penas o torcedor que:
I - promover tumulto, praticar ou incitar a violência em um raio de 5.000m (cinco mil metros) ao redor do local de realização do evento esportivo ou durante o trajeto de ida e volta do local da realização do evento;
II - portar, deter ou transportar, no interior da arena esportiva, em suas imediações ou no seu trajeto, em dia de realização de evento esportivo, quaisquer instrumentos que possam servir para a prática de violência;
III - participar de brigas de torcidas.
PREVISÃO LEGAL
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Circunstâncias: São condições que dizem respeito à frequência com que se torna exigido o policiamento ostensivo.
Ordinário: É o emprego rotineiro de meios operacionais em obediência a um plano sistemático, que contém a escala de prioridades.
Extraordinário: É o emprego eventual e temporário de meios operacionais, face a acontecimento imprevisto, que exige manobra de recursos.
Especial: É o emprego temporário de meios operacionais, em eventos previsíveis que exijam esforço específico.
POLICIAMENTO OSTENSIVO
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Conhecimento da missão: 
O desempenho das funções de policiamento impõe como condição essencial para eficiência operacional, o completo conhecimento da missão, que tem origem no prévio preparo técnico-profissional, decorre da qualificação geral e específica e se completa com o interesse do PM.
REQUISITOS BÁSICOS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Conhecimento do local de atuação: 
Compreende o conhecimento de todos os aspectos físicos do terreno, de interesse policial-militar, assegurando a familiarização indispensável ao melhor desempenho operacional.
REQUISITOS BÁSICOS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Postura e compostura: 
A atitude, compondo aapresentação pessoal e a correção de maneiras, por exemplo, no encaminhamento de ocorrências e/ou em ações numa patrulha dinâmica ou estática, influi decisivamente na confiabilidade e no respeito do público em relação à Corporação e mantém elevado o posicionamento do PM, facilitando-lhe, em consequência, o desempenho operacional.
REQUISITOS BÁSICOS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Comportamento: 
O caráter impessoal e imparcial da ação policial-militar revela a natureza eminentemente profissional da atuação, e requer seja revestida de urbanidade, energia serena, brevidade compatível e, sobretudo, isenção.
REQUISITOS BÁSICOS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
CLASSIFICAÇÃO DOS EVENTOS
GRANDES EVENTOS
EVENTOS DE MÉDIO PORTE
EVENTOS DE PEQUENO PORTE 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
CARACTERÍSTICAS DO EVENTOS
GRANDES EVENTOS
Podem estar relacionados a atividades esportivas, shows, festivais e convenções, cuja realização ocorre em arenas, estádios, autódromos, anfiteatros, centros de convenção etc. 
Podem se caracterizar pelos impactos urbanos, pois alteram o cenário arquitetônico, a infraestrutura, o sistema de transporte e trânsito, os fluxos, a mobilidade e a acessibilidade
Pelo significado histórico, político e de popularidade;
pela ampla cobertura dos meios de divulgação e/ou presença de meios internacionais de divulgação; 
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GRANDES EVENTOS
Pela participação de cidadãos de diferentes países e/ou grupos-alvo; 
pela participação de VIP e dignitários;
pelo elevado número de pessoas;
por possuir um potencial de ameaças, podendo exigir cooperação e assistência internacionais (EU SEC, 2008). 
CARACTERÍTICAS DO EVENTOS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
EVENTOS MÉDIO PORTE
São aqueles cuja quantidade de público e a relevância trazem impactos consideráveis à rotina local e ao trabalho da Organização Policial-Militar (OPM). 
CARACTERÍTICAS DO EVENTOS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
EVENTOS DE PEQUENO PORTE
São aqueles cuja quantidade de público e a relevância trazem poucos impactos à rotina local e ao trabalho da OPM. 
CARACTERÍTICAS DO EVENTOS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Exemplos dos locais de evento quanto à atividade principal a que se destinam: 
Futebol; basquete, futebol de salão, voleibol e handebol; tênis; boxe, jiu jitsu; artes marciais; corridas de cavalos; corridas de automóveis e motocicletas; provas aquáticas; futebol americano; shows artísticos, religiosos e culturais; desfiles de escola de samba (carnaval); 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
 quanto à cobertura
Cobertos;
Descobertos;
Cobertos em parte 
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 quanto à estrutura 
de concreto 
de madeira
de pedra
de alvenaria
Metálicos
de outros materiais 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
 quanto ao acesso ao ambiente específico do espetáculo 
com ou sem túneis de acesso
com ou sem alambrados
com ou sem fosso
com ou sem entradas especiais
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
 quanto aos planos de pavimentos: 
de 1 (um) único pavimento;
de 2 (dois) pavimentos; 
de 3 (três) ou mais pavimentos. 
 quanto à propriedade:
Público;
privado
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 quanto ao acesso do público:
acesso gratuito, com controle por bilhetes; 
acesso pago; 
acesso misto, com ingressos gratuitos em parte; 
acesso gratuito, sem controle por bilhetes. 
 quanto à finalidade de uso:
específicos para o uso a que se destinam; 
adaptados para outros tipos de uso; 
improvisados
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 quanto ao perímetro:
local aberto;
local fechado;
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Todos os locais de evento, em variadas ocasiões e para fins de policiamento ostensivo, devem ser divididos por setores, os quais devem ser conhecidos pelos policiais envolvidos.
A utilização de referências comuns facilita o rápido reconhecimento do setor e melhora o tempo resposta da ação, exemplos:
Pontos cardeais (norte, sul, leste e oeste): “Setor Leste Superior”, “Setor Sul Inferior”, “Setor Oeste”;
“Setor A”, “Setor B Superior”, “Setor C Inferior”; 
Setor Vermelho”, “Setor Azul Inferior”, “Setor Verde Superior 
SETORES
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
NORTE
LESTE
OESTE
OESTE
SETORES
SALA DA
SEGURANÇA
Av. senador Salgado Filho
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
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Para o planejamento e execução do policiamento em eventos é fundamental que os responsáveis, em todos os escalões, entendam que evento é uma forma de lazer e que o cidadão, cercado de problemas de toda natureza, seja na vida particular ou profissional, tem, com fundamento nesse direito constitucional, a possibilidade de se distrair e de usar o tempo de descanso como bem lhe aprouver. 
Peculiaridades do Policiamento em Eventos 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Sozinho, o indivíduo nem sempre consegue desinibir-se para manifestar certos sentimentos reprimidos que o dia a dia impõe, mas, em meio à massa, tais sentimentos podem ser liberados, uma vez que nessas condições certas limitações impostas pela sociedade são mais facilmente superadas. Daí a existência do evento concentrando multidões e a presença da Polícia Militar, zelando pela preservação da ordem, durante a sua realização. 
Peculiaridades do Policiamento em Eventos 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Por essa razão, o preparo dos operadores de segurança pública para esse tipo de serviço exige que suas qualidades policial-militares, como a disciplina, o senso de cooperação, o espírito de sacrifício, a abnegação, a iniciativa e a tolerância, sejam desenvolvidas, juntamente com as instruções de escopo técnico-profissional.
 
Peculiaridades do Policiamento em Eventos 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
O policial militar que atua num evento deverá saber diferenciar as alterações de conduta de um espectador, as quais se apresentam quando ele é provocado, seja pela ação de outro espectador, seja por motivos diversos: diante de um erro do árbitro (no caso de partidas desportivas), da má atuação do protagonista, ou ainda por outras razões especiais do momento. 
O policial militar deve, ainda, diferenciar em suas ações, os protagonistas do evento e as pessoas envolvidas na organização. 
Peculiaridades do Policiamento em Eventos 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PÚBLICO
Conjunto de pessoas reunidas num determinado local com o objetivo principal de assistir a um evento e, secundariamente, de organizar, administrar, transmitir imagens, dar segurança, protagonizar o evento, entre outras atividades necessárias a sua operacionalização.
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Embora a maioria dos espectadores tenha por objetivo assistir a um determinado evento, percebe-se frequentemente a prática de condutas não relacionadas a essa finalidade, que geram brigas, desentendimentos e confusões. Tais fatos podem ocorrer entre os próprios espectadores, entre espectadores e artistas ou, ainda, entre os espectadores e a Polícia. 
PÚBLICO
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
ESPÉCIES DE PÚBLICO
PROTAGONISTAS
São a razão de existir do evento.
Protagonistas Diretos: Os responsáveis pela apresentação artística, cultural, religiosa ou esportiva, ou seja, são os atletas, cantores, músicos, atores etc., motivo principal da presença de espectadores no local de evento. Há ainda os artistas secundários que promoverão apresentações secundárias (preliminares ou aberturas). Para que não ocorram conflitos de interesse ou entre tipos diferentes de público, é importante que as características da apresentação principal e secundária sejam semelhantes; 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
ESPÉCIES DE PÚBLICO
PROTAGONISTAS INDIRETOS
Protagonistas Indiretos: são os responsáveis pelas ações que viabilizarão a apresentação. Nesse grupo estão os árbitros, auxiliares, mesários etc. 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
ESPÉCIES DE PÚBLICO
ESPECTADORES 
Grupo de pessoas que se dirigem a um local de evento com o objetivocomum de assistirem a um determinado espetáculo artístico, cultural, religioso ou esportivo.
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ESPÉCIES DE PÚBLICO
ESPECTADORES – Classificam-se em:
Fanáticos: Espectadores de comportamento radical e excessivo; motivo de preocupação para a segurança do evento. Podem ser divididos em: pacíficos e violentos.
	Fanáticos Pacíficos: Espectadores que, apesar do comportamento extremo, não praticam atos contrários à ordem pública.
	Fanáticos Violentos: Espectadores que extrapolam os limites sociais, danificando o patrimônio e/ou usando de violência verbal, ou física, contra outras pessoas, inclusive autoridades, gerando sérios prejuízos 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
ESPÉCIES DE PÚBLICO
ESPECTADORES – Classificam-se em:
Não Fanáticos ou Eventuais: são espectadores com apreço normal ou até mesmo sem qualquer sentimento pelo protagonista do espetáculo; presença inconstante nos eventos, podendo até ser a primeira vez que participam 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
ESPÉCIES DE PÚBLICO
ORGANIZADORES:
Pessoas que têm a atribuição de planejar e executar as ações de preparação do ambiente, da segurança, de contratos, de divulgação e demais questões necessárias para que o evento ocorra. 
Nesse grupo estão o promotor do evento, o administrador do local, os funcionários, os orientadores, a segurança privada, as autoridades públicas etc. 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PSICOLOGIA DAS MASSAS
Generalidades
Conhecer o comportamento do público é indispensável ao adequado planejamento e execução do policiamento em eventos, pois dependendo do caso será necessário um dimensionamento maior ou menor do efetivo empregado. Tal medida proporciona identificar as melhores ações preventivas 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Generalidades
A definição do comportamento do público em um evento depende de muitas variantes, como o tipo de evento (religioso, esportivo, cultural ou artístico), o horário, o valor do ingresso, o contexto de determinado campeonato ou show artístico, o grau de rivalidade entre as equipes competidoras. 
Há diferença de comportamento quando se analisa um indivíduo que se encontra isolado, sozinho e quando faz parte de um grupo, ou seja, quando está inserido na massa: 
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Grupamentos humanos
Em razão da problemática social cujo homem é cercado, quer na vida comum, quanto na profissional, ele necessita de uma válvula de escape para liberar suas tensões diárias e ter condições de viver em sociedade. 
É notória a diferença entre uma pessoa que se encontra isolada, sozinha e estando inserida, fazendo parte de um grupo juntamente com outras pessoas. 
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Indivíduo Sozinho:
Prevalece a inibição: a pessoa é mais discreta e introvertida, pensa mais antes de agir ou de adotar qualquer postura mais incisiva; preocupa-se com a imagem pessoal; preocupa-se com as consequências das atitudes;
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Em grupo: 
Liberam-se os sentimentos, comportando-se de forma não convencional: aproveitando-se da presença de outras pessoas, o indivíduo vê a oportunidade de extravasar seus sentimentos e agonias, adotando uma postura mais extrovertida, mais falante. Consequentemente, assume comportamentos que lhe são estranhos no dia a dia; superam-se os limites sociais; prevalece a imagem do grupo;
age-se e reage-se conforme a massa.
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PSICOLOGIA DAS MASSAS
Tipos de grupamentos humanos:
Aglomeração - Grande número de pessoas reunidas temporariamente. Geralmente, os membros de uma aglomeração pensam e agem como elementos isolados e não organizados. A aglomeração poderá resultar da reunião acidental e transitória de pessoas, tal como acontece na área comercial da grande cidade em seu horário de trabalho ou nas estações ferroviárias em determinados momentos. 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PSICOLOGIA DAS MASSAS
Tipos de grupamentos humanos:
Multidão - Aglomeração psicologicamente unificada por um interesse comum. A formação da multidão caracteriza-se pelo aparecimento do pronome "nós" entre os seus membros, assim, quando um membro de uma aglomeração afirma: "nós estamos aqui por cultura", "nós estamos aqui para prestar solidariedade", ou "nós estamos aqui para protestar" podemos também afirmar que a multidão está constituída e não se trata mais de uma aglomeração. 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PSICOLOGIA DAS MASSAS
Teoria da Multidão
A multidão é irracional, selvagem, primitiva, infantil. imprevisível, é uma fera sem nome, por isso pode tornar-se violenta. Muitas vezes em seu meio há arruaceiros, criminosos e os inflamáveis, pessoas movidas pela emoção e não pela razão.
A multidão tem um potencial de destruição, seu poder é incomum, bruto e incontrolável. 
O contato com a multidão traz a embriaguez da massa, capaz de levar qualquer um à pratica de atos violentos. 12 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PSICOLOGIA DAS MASSAS
Teoria da Multidão
A violência das massas atrai os jovens por seu caráter antissocial, pela euforia, produzindo os mesmos efeitos das drogas, como o álcool, o fumo, alterando a consciência da pessoa. Seria uma forma rebelde de se expressar é o êxtase da massa. 
Portanto é fácil o ser humano perder a civilidade, a civilidade/cultura é adquirida não é hereditária. 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PSICOLOGIA DAS MASSAS
Turba - é a multidão em desordem. É o tumulto generalizado. Onde quase todos se encontram agitados e sem senso de razão. Estimulados por indivíduos que lideram suas ações. Devido ao forte contágio gerado em uma turba, às vezes, ocorre dos indivíduos cometerem atos contrários aos seus próprios princípios. 
A turba pode evoluir e se transformar em um distúrbio interno. 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Fatores que Influenciam o Comportamento dos Indivíduos
Um grande número de pessoas reunidas em um determinado local traz a sensação de força psicológica aos integrantes daquele grupo, fazendo com que ajam por impulso, sem que se sintam responsáveis por seus atos. 
Tal comportamento de massa pode atingir qualquer grupo social 
 
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Fatores que Influenciam o Comportamento dos Indivíduos
 
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Fatores que Influenciam o Comportamento dos Indivíduos
Fatores Psicológicos: são aqueles relacionados ao estado emocional das pessoas, podendo ser compreendidos a partir do estudo dos seguintes tópicos:
 
 
PSICOLOGIA DAS MASSAS
	1. NÚMERO	5. ANONIMATO
	2. SUGESTÃO	6. SENSAÇÃO DE IMPUNIDADE
	3. CONTÁGIO	7. NOVIDADE
	4. IMITAÇÃO	8. EXPANSÃO DAS EMOÇOES REPRIMIDAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Fatores que Influenciam o Comportamento dos Indivíduos
1. Número: relativo à quantidade de pessoas; quanto maior essa quantidade, maior a sensação de poder e de segurança.
2. Sugestão: Individuo sugere determinada postura, que para muitos nem será discutida se é certa ou errada. As ideias se propagam de maneira despercebida, ganhando maior relevância quando partem de alguma liderança. Pode ser positivo quando a sugestão transmitida no grupo respeitar a ordem pública.
 
 
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Fatores que Influenciam o Comportamento dos Indivíduos
3. Contágio: é a difusão de ideias e condutas, as quais se transmitem de indivíduo a indivíduo nas multidões, havendo uma tendência de atrair novos manifestantes.
4. Imitação: Comportamento relacionado ao desejo irresistível de observar e copiar condutas. Pode ser utilizado de forma favorável pelo policiamento, quando uma ação positiva é imitada por um torcedor, sendo retransmitida a outros, até se tornarcontagiante; 
 
 
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Fatores que Influenciam o Comportamento dos Indivíduos
5. Anonimato: é o sentimento de não ser identificado devido ao fato de estar acobertado pela massa. Ciente disso, o indivíduo poderá perder os freios morais e, consequentemente, sentir-se-á irresponsável por seus atos. Esse é o principal fator psicológico a ser combatido em virtude de seus efeitos danosos à ordem pública. 
Algumas ferramentas de combate são: o monitoramento por câmeras, o patrulhamento ostensivo e o uso de facho de luz para identificação individual; 
 
 
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Fatores que Influenciam o Comportamento dos Indivíduos
6. Sensação de Impunidade: é o sentimento de que não haverá punição ou, se esta ocorrer, será branda.
7. Novidade: é o aguçamento da vontade de experimentar circunstâncias novas e desconhecidas, fazendo com que o indivíduo aja em desconformidade com normas de ação habituais 
 
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Fatores que Influenciam o Comportamento dos Indivíduos
8. Expansão das Emoções Reprimidas: é o extravasamento de preconceitos e desejos insatisfeitos, normalmente contidos, concorrendo como perigoso incentivo à prática de atos contrários à ordem pública. É a oportunidade que têm os indivíduos de realizarem atos que sempre almejaram, mas nunca fizeram. 
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Fatores que Influenciam o Comportamento dos Indivíduos
Expansão das Emoções Reprimidas:
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Fatores que Influenciam o Comportamento dos Indivíduos
Fatores Exógenos: são aqueles meios externos que influenciam o comportamento do público, como a bebida alcoólica, drogas, fome, sede etc. 
Causam reações extremas no público, desde a insatisfação, raiva, inconformismo até a euforia, o contentamento, o prazer etc
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Fatores que Influenciam o Comportamento dos Indivíduos
Fatores Ambientais: relacionados à infraestrutura física e de prestação de serviço do local. 
Fatores Naturais: relacionados aos fenômenos da natureza que geram consequências físico-corporais nos indivíduos.
Influenciam no horário de chegada do público, na sua saída e até mesmo nos locais de aglomeração de pessoas nos setores
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PSICOLOGIA DAS MASSAS
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
PSICOLOGIA DAS MASSAS
Positivo ou negativo?
Vale lembrar que a existência desses fatores psicológicos nem sempre deve ser visto como algo negativo, pois a participação efetiva das pessoas para que o espetáculo se torne bonito de se apreciar é precedida da influência destes fatores.
Em síntese os fatores psicológicos não são sinônimos de problemas nem tampouco de violência.
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
Um tema muito debatido no Brasil, especialmente a partir dos anos 90 com o aumento das torcidas organizadas e o crescimento da violência nos estádios e arredores promovida por pseudotorcedores.
Tal violência gera nos espectadores comuns, o sentimento de insegurança e medo.
Garantir a segurança em dias de eventos esportivos tornou-se um desafio para os gestores de Segurança Pública.
TORCIDAS ORGANIZADAS E 
SEGURANÇA PÚBLICA
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TORCIDAS ORGANIZADAS E 
SEGURANÇA PÚBLICA
1995 – Supercopa SP futebol juniors | São Paulo X palmeiras 
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
TORCIDAS ORGANIZADAS E 
SEGURANÇA PÚBLICA
| Homem é espancado durante confronto entre torcidas 
em Natal-RN
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
TORCIDAS ORGANIZADAS E 
SEGURANÇA PÚBLICA
Pesquisa sobre violência. Coordenador: Maurício Murad
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TORCIDAS ORGANIZADAS E 
SEGURANÇA PÚBLICA
No Rio Grande do Norte, principalmente em Natal, estão sendo tomadas medidas de contenção no perímetro dos estádios nos dias de jogos, monitoração e separação de torcidas durante o deslocamento para o local dos jogos.
Medidas que exigem, planejamento e um grande contingente de policiamento nos dias do evento esportivo
POLÍCIA MILITAR DO RIO GRANDE DO NORTE
TORCIDAS ORGANIZADAS E 
SEGURANÇA PÚBLICA
Reflita sobre a solução
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O policiamento está presente em diversos tipos de eventos públicos e mesmo ao haver eventos privados, quando estes implicam em mudanças que impactam significativamente na estrutura de mobilidade no entorno do local, concentrando grande número de pessoas que possuem pensamentos e/ou objetivos comuns ou contrários sendo necessário a atuação ostensiva preventiva a pé, motorizada, montada, com apoio de cães, ou repressiva em caso de perturbação da ordem pública.
Vejamos alguns dos principais tipos de eventos onde se faz necessário a atuação da polícia militar do RN:
EVENTOS 
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EVENTOS 
EVENTOS ESPORTIVOS - PARTIDAS DE FUTEBOL - Locais
No RN os principais estádios para a realização de grandes jogos de futebol e que exigem atuação efetiva da polícia militar em conjunto com outros órgãos para a garantia da segurança são:
Arena Marinho Chagas (Arena das dunas);
Estádio Maria Lamas Farache (frasqueirão); 
Estádio Manoel Dantas Barretto (barretão) em ceará mirim;
Estádio Manoel Leonardo Nogueira (Nogueirão) em Mossoró.
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EVENTOS 
CARNAVAL – 167 municípios do Estado do RN. 
Em Natal os principais polos onde são concentrados os maiores públicos são:
Na zona sul:
	Polo Ponta Negra, Litoral sul - praia de pirangi, camurupim, barreta; 
Na zona leste:
	Polo bairro tirol, petrópoles, rocas, Ribeira.
Na zona Oeste:
	bairro Nª Srª Nazaré
Na zona norte:
	Praia da redinha
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EVENTOS 
CARNAVAL – RN 
Município de Caicó;
Município de Macau;
Município de Açu;
Município de Pendencias;
Município de Alexandria;
Município de Frutuoso Gomes;
Município de Santana do Mato;
Município de Galinhos;
Município de Poço Branco;
E outros Municípios do RN.
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EVENTOS 
FESTEJOS JUNINOS:
Natal e grande Natal;
Mossoró – Mossoró cidade junina; 
Assú – Tradicional festa que reúne grande número de pessoas de outras cidades.
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EVENTOS 
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EVENTOS 
FESTAS DE FIM DE ANO (Natal e réveillon)
Natal e grande Natal - Polos públicos onde são realizados programações com shows de música principalmente em algumas praias como redinha e praia de ponta negra.
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EVENTOS 
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EVENTOS 
COMO FUNCIONA? 
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EVENTOS 
Revista e Preleção à Tropa
A revista da tropa consiste na conferência numérica do efetivo e na verificação das condições humanas e materiais de trabalho. 
O sucesso da missão depende do preparo de quem a cumpre, portanto, é salutar que o policial militar empregado nesta modalidade de policiamento seja informado e instruído sobre todos os aspectos relacionados à operação, além das questões legais e técnicas para a execução de procedimentos específicos. 
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EVENTOS 
Revista e Preleção à Tropa
O efetivo empregado deve, obrigatoriamente, ser prelecionado e informado de todas as etapas do policiamento para que, além de conhecer exatamente suas atribuições, também tenha noção do trabalho como um todo. 
A preleção e a revista da tropa deverão ser realizadas em uma Unidade policial militar ou em local que proporcione segurança à tropa, pois essa medida colaborará para a prestação de um serviço mais eficiente, aliado ao fato de que: 
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EVENTOS 
Revista e Preleção à Tropa 
O policial militar retirará o material necessário para a operação na Seção P/4 daUnidade ou em estrutura montada especificamente para a operação; 
As informações de cunho operacional poderão ser divulgadas sem que outras pessoas alheias ao serviço tomem conhecimento; 
O policial militar escalado para o serviço poderá deixar seu veículo particular estacionado em local seguro, evitando danos ou represálias relacionadas a procedimentos operacionais realizados durante a ação do policiamento na área externa.
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EVENTOS 
Deslocamento da Tropa ao Local de Evento 
O deslocamento para o local do evento ocorrerá nos casos em que a revista e a preleção ocorrerem em lugares diferentes daquele onde acontecerá o espetáculo. 
Terminada a preleção, os policiais militares deverão se dirigir aos meios de transporte existentes na OPM, para deslocamento ao local do evento. 
Deve ser montado um comboio com as viaturas para a realização do deslocamento com disciplina e organização. Se as circunstâncias permitirem, as equipes poderão realizar procedimentos de escolta/acompanhamento visando à segurança e evitar acidentes. 
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EVENTOS 
Deslocamento da Tropa ao Local de Evento 
Entende-se que a melhor forma de deslocamento é por meio de viaturas de transporte coletivo (ônibus), cedidas pelo Setor de Transportes da Polícia Militar ou próprios da OPM, pois assim o policial militar não terá a atenção voltada para dirigir viatura, atender a rede rádio ou para cuidar de seu veículo particular, gerando maior empenho e concentração para a execução do policiamento. 
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EVENTOS 
Vídeo 
comboio
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EVENTOS 
Diante dos diferentes tipos de eventos e peculiaridades que eles possuem, o tipo de policiamento também deve ser planejado de modo apropriado para cada situação.
Assim, primeiro, vejamos resumidamente, como funciona o policiamento em dias de jogos nos estádios de futebol as diferentes atribuições dos policiais militares envolvidos nesse tipo de missão.
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL 
O policiamento no interior dos Estádios de futebol é de responsabilidade do Batalhão de Polícia de Choque que distribui seu efetivo em diversos setores e que exigem diferentes funções a serem realizadas.
Apesar dessa atribuição direta, efetivos de outras unidades também são utilizados dentro dos estádios para reforçar o policiamento, mas sob comando temporário do batalhão especializado.
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL 
De forma objetiva, os policiais militares devem assumir seus postos e funções geralmente 2 horas antes do início da partida para que seja viabilizada a abertura dos portões e a entrada do público. 
Cada policial desempenhará suas funções primárias (posto efetivo), podendo ser deslocado para funções secundárias (postos de momento), dependendo da demanda do policiamento. 
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL - Funções e atribuições
C.C.C.O. – Centro de Controle e comando Operacional
Comando e Sub Comando do policiamento coordenam todo o policiamento durante o evento. 
Monitoramento por Câmeras de alta tecnologia;
Patrulhas – policiais do BPChoque e Outras unidades
Dispostos em patrulhas, geralmente de 8 a 10 operadores, podendo variar, distribuídas em pontos estratégicos, portando equipamentos como capacetes, bastões, BP60, espargidores, espingarda Calibre 12 quando determinado pelo cmt do pol. no planejamento.
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL - Funções e atribuições
Controle de acesso: 
Policiais do BPCHOQUE e de outras unidades com a atribuição de fiscalizar pessoas e materiais que passam pelo acesso de espectadores no Estádio.
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL - Funções e atribuições
Triagem:
Local onde são conduzidas as pessoas que foram flagradas portando material ilícito ou envolvidas em perturbação da ordem durante o evento para a lavratura de T.C.O. ou tomada de outras providencias relacionadas ao ocorrido. A triagem conta com uma equipe do batalhão de choque especializada para este setor, além de uma viatura dedicada a apoiar a triagem na condução de pessoas para delegacias.
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL - Funções e atribuições
ROCA: Rondas Ostensivas com Apoio
São frações de pelotão de choque dedicadas exclusivamente a operações de controle de distúrbios que porventura possam ocorrer durante o evento. Possuem equipamentos e tecnologias de menor potencial ofensivo, especiais para controle de distúrbios, bem como equipamento de força letal, caso seja necessário, observando o uso diferenciado da força. 
Atuam tanto dentro como fora do Estádio.
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL - Funções e atribuições
ROCA: Rondas Ostensivas com Apoio
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL - Funções e atribuições
Guarda do árbitro
Equipe de policiais do BPCHOQUE cujo a atribuição é salvaguardar a integridade física da equipe de arbitragem, sem interferir em quaisquer outros sinistros envolvendo, por exemplo jogadores ou outro público.
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EVENTOS 
Guarda do árbitro
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL - Funções e atribuições
Patrulha CPCães
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL - Funções e atribuições
PINÇAS: são policiais militares com a função de retirar torcedores que invadem o campo de jogo; 
Deverão trajar agasalho e chuteiras.
Os “pinças” possuem autonomia de ação, ou seja, independem de determinação expressa para atuação;
Devem possuir preparo físico, emocional e técnico em controle de contato/ imobilização de pessoas. 
Devem evitar agredir fisicamente os invasores de comportamento “passivo”.
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EVENTOS 
PINÇAS
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ESTÁDIOS DE FUTEBOL - Funções e atribuições
	 Admite-se a invasão ao campo de futebol 
	 durante o jogo na ocorrência de sinistros em que o público necessite de vias de fuga ou espaço livre para receber assistência. Em outros casos as invasões devem ser reprimidas pois a sua ocorrência impedirá o andamento da partida e, inclusive, causar irritação dos torcedores, promovendo desordens nas arquibancadas
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL - Funções e atribuições
SERVIÇO RESERVADO DE INTELIGÊNCIA
Dentre as muitas funções que evolve o policiamento em eventos, é primordial a utilização do serviço de inteligência tanto no planejamento quanto na execução das ações. 
Facilita, por exemplo, a identificação de indivíduos infiltrados em torcidas que incitam e/ou praticam crimes aproveitando-se do “anonimato”.
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EVENTOS 
ESTÁDIOS DE FUTEBOL – FORA DO ESTÁDIO
Na área externa do estádio são dispostas as patrulhas de policiamento ordinário a pé, viaturas, bem como todo o policiamento do planejamento com VTRs do BPCHQOUE que atuam na atribuição de choque motorizado(ligeiro), além de pelotão de Choque para controle de distúrbios com apoio de Veiculo blindado de transporte e lançador de jato de água (CENTURION); Policiamento montado RPMON(cavalaria), CPRE, FORÇA TÁTICA, CIOPAER, ROCAM, BOPE de acordo com a necessidade e juntamente com os demais órgãos de apoio.
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EVENTOS 
MÓDULO 1
MÓDULO 3
MÓDULO 4
MÓDULO 3
SALA DA SEGURANÇA
FRASQUEIRÃO
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EVENTOS 
FRASQUEIRÃO
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EVENTOS 
LESTE
NORTE
SUL
OESTE
ARENA DAS DUNAS
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EVENTOS 
BARRETÃO
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EVENTOS 
EVENTOS PÚBLICOS – carnaval, shows, festejos juninos, eventos diversos que exijam policiamento ostensivo.
Os chamados popularmente de “eventos de rua”,exigem aplicação do policiamento dependendo de seu porte.
Geralmente, além de todo aparato policial ordinário, e/ou especializado o policiamento é reforçado por meio de patrulhas a pé, estáticas distribuídas em locais estratégicos ou dinâmicas com curta área de atuação para patrulhamento; podem haver equipes em postos elevados de observação, monitoramento por câmeras.
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EVENTOS 
PATRULHAS 
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EVENTOS 
Patrulha ordinária
Composta por 8 policiais, podendo haver alterações sob necessidade, seguindo as seguinte funções básicas:
Cmt – segue a frente da patrulha, comanda as ações na patrulha, utiliza rádio comunicador;
Imobilizadores/mãos livres – 2 Policiais com a função de imobilizar pessoas, não utilizam bastões. Possuem habilidades em defesa pessoal;
 Seguranças da patrulha – fazem a segurança dos PMs que atuam diretamente em uma ocorrência, afastam pessoas não envolvidas, criam uma área de segurança na atuação. Fazem uso de bastão ou BP60. (tonfa)
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EVENTOS 
Patrulhas em estádios de futebol – patrulha volante
Composição de 8 policiais, podendo haver alterações, seguindo as seguinte funções básicas:
Comandante da patrulha – Equipamento policial padrão + espargidor lacrimogêneo.
Imobilizadores/mãos livres;
Seguranças da patrulha;
Operador de espingarda Cal.12 de menor potencial ofensivo (carga de elastômero);*
	* de acordo com a necessidade e determinação do cmt do policiamento. É possível que haja patrulhas com e sem armas de M.P.O. numa mesma área interna.
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EVENTOS 
Patrulhas em estádios de futebol – Patrulha de Controle de acessos
Patrulha estática nos portões do Estádio por onde entrarão os espectadores, composta por 8 policias podendo variar de acordo com a necessidade, sendo 1 cmt de equipe por patrulha.
Dispostos após as entradas (catracas), no interior do estádio, em linha, com a função de fiscalizar pessoas e materiais, realizando busca pessoal no intuito de impedir a entrada de pessoas não autorizadas ou impossibilitadas de acordo com a Lei 14.597 de 14.06.23, material ilícito ou proibido pela organização do evento.
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EVENTOS 
Patrulhas - generalidades
A todo momento, as patrulhas deverão atentar para mudanças de cenário e das estruturas (com atenção especial àquelas relacionadas às vias de fuga), informando, de imediato, o Cmt Pol para as providências necessárias;
Em caso de quebra da ordem, a patrulha utilizar-se-á de técnicas de controle de multidões, devendo, se necessário, reunir-se com outro efetivo;
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EVENTOS 
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EVENTOS 
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EVENTOS 
Postura do policial em eventos:
Eventos são demasiadamente expostos, câmeras particulares, imprensa, transmissões por redes sociais, enfim, diversos meios de compartilhamento da ocasião são utilizados para divulgar o que acontece e consequentemente as ações policiais e atitudes destes também são registradas, às vezes, para o mundo inteiro.
A postura profissional do policial que não pode ser diferente em qualquer situação, torna-se ainda mais evidente nas circunstâncias de um evento. 
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EVENTOS 
Postura do policial em eventos:
Em patrulha a pé: Estática e dinâmica
Nessa modalidade, os policiais estarão em linha quando parados e em coluna quando em deslocamento, devem sempre manter seus equipamentos e uniformes como planejado, fazer uso de EPI como capacetes e/ou coletes refletivos corretamente ou outro equipamento quando for determinado, evitar brincadeiras, risos fora de momento, observar tudo ao seu redor, evitando que as pessoas toquem os equipamentos dos policiais, estar atento ao policial a sua frente.
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EVENTOS 
Postura do policial em eventos:
Em patrulha a pé: Estática e dinâmica
Sendo possível, a patrulha deve se postar em local onda haja anteparo evitando pessoas à sua retaguarda e proporcionando uma visão ampla do local de atuação.
Não sendo possível, quando em patrulha estática, pelo menos 2 componentes deverão estar virados para o lado contrário observando a retaguarda caso a patrulha esteja “ilhada”.
Em deslocamento, todos devem estar atentos ao redor, e os últimos componentes da patrulha, à retaguarda.
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EVENTOS 
Postura do policial em eventos:
Caso haja um sinistro e a patrulha a pé tenha que atuar:
* deslocar-se em coluna o mais próximo possível uns dos outros; não perder o contato; evitar correr rápido;
* Mantenha a atenção em seu equipamento;
* Ao chegar no local do sinistro, enquanto uns policiais delimitam um perímetro de segurança afastando pessoas próximas demais, outros agem diretamente com as pessoas envolvidas, observando suas funções.
* Conduzir pessoas para a triagem ou posto de apoio utilizando as técnicas de imobilização e condução;
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EVENTOS 
Postura do policial em eventos:
* Esteja atento 360°;
* Mantenha sempre contato com a patrulha: Ex. caso a patrulha inicie um deslocamento, os componentes devem se avisar por toque ou verbalmente;
* Evite alimentar-se quando em patrulha, haverá horário e local apropriado para isso;
* Não se sente quando em patrulha;
* Não fume;
* Evite utilizar celular, salvo em necessidade. Mantenha seu aparelho em local seguro não visível.
* Evitar discutir com as pessoas.
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EVENTOS 
CONFIANÇA NA EQUIPE
 Uma atitude isolada, sem técnica, põe em risco a sua integridade física e de sua equipe.
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EVENTOS 
A promoção da paz nos eventos esportivos depende de um envolvimento sistêmico, macro sobre fatores culturais, sociais e, mais emergencial, interação entre as instituições no intuito buscar meios de diminuir a violência e punir severamente aqueles que se denominam torcedores acobertando-se na multidão para praticar crimes.
Diante da atual realidade, a polícia militar segue com seu papel de atuar ostensiva, preventiva e repressivamente durante os eventos para que pessoas de bem possam exercer, nesse caso, o direito ao lazer sem serem vítimas de qualquer forma de violência.
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É imprescindível que o Policial Militar entenda como funciona a dinâmica dos eventos, quais funções deverá exercer, utilize sua capacitação na ações, seja controlado emocionalmente, mas também saiba responder a altura, de forma técnica, às ameaças de acordo com seus níveis apresentados. 
EVENTOS 
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REFERÊNCIAS
BARRETO, Gustavo Henrique Lins. M-03-PMRN- Manual de Operações de CHOQUE. Polícia Militar do Rio Grande do Norte, 2012.
M-10-PMESP - Manual de Policiamento em Eventos - 4ª edição - Bol G PM 217_18.7. 2018.
Portaria Interministerial nº 4.226, de 31 de dezembro de 2010. estabelece diretrizes sobre o Uso Diferenciado da Força.
Lei 14.597 de 14 de junho de 2023. Lei geral do Esporte.
EVENTOS 
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EVENTOS 
FIM
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