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POLÍTICAS PÚBLICAS 
 
 
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Políticas Públicas 
em um país onde as ações do poder público são centralizadas, pouco transparentes e muitas vezes 
interpretadas como paliativas, é fundamental que se compreenda a formulação das políticas públicas, 
para entendermos que existe planejamento no setor público brasileiro. 
Neste texto, que inicia uma trilha de conteúdos sobre esse importantíssimo assunto, vamos explicar o 
que são políticas públicas e como elas são planejadas e implementadas. Continue conosco para 
conhecer mais sobre esse processo, por meio do qual se busca assegurar os seus direitos. 
As políticas públicas afetam a todos os cidadãos, de todas as escolaridades, independente de sexo, 
raça, religião ou nível social. Com o aprofundamento e a expansão da democracia, as 
responsabilidades do representante popular se diversificaram. Hoje, é comum dizer que sua função é 
promover o bem-estar da sociedade. O bem-estar da sociedade está relacionado a ações bem 
desenvolvidas e à sua execução em áreas como saúde, educação, meio ambiente, habitação, 
assistência social, lazer, transporte e segurança, ou seja, deve-se contemplar a qualidade de vida 
como um todo. 
E é a partir desse princípio que, para atingir resultados satisfatórios em diferentes áreas, os governos 
(federal, estaduais ou municipais) se utilizam das políticas públicas. 
Mas o que São Políticas Públicas? Vamos Explicar: 
Conforme definição corrente, políticas públicas são conjuntos de programas, ações e decisões 
tomadas pelos governos (nacionais, estaduais ou municipais) com a participação, direta ou indireta, 
de entes públicos ou privados que visam assegurar determinado direito de cidadania para vários 
grupos da sociedade ou para determinado segmento social, cultural, étnico ou econômico. Ou seja, 
correspondem a direitos assegurados na Constituição. 
Um programa da Prefeitura que esteja beneficiando seu bairro, por exemplo, é uma política pública. A 
educação, a saúde, o meio ambiente e a água são direitos universais, assim, para assegurá-los e 
promovê-los estão constituídas pela Constituição Federal as políticas públicas de educação e saúde, 
por exemplo. 
O conceito de políticas públicas pode possuir dois sentidos diferentes. No sentido político, encara-se 
a política pública como um processo de decisão, em que há naturalmente conflitos de interesses. Por 
meio das políticas públicas, o governo decide o que fazer ou não fazer. O segundo sentido se dá do 
ponto de vista administrativo: as políticas públicas são um conjunto de projetos, programas e 
atividades realizadas pelo governo. 
Uma política pública pode tanto ser parte de uma política de Estado ou uma política de governo. Vale 
a pena entender essa diferença: uma política de Estado é toda política que independente do governo 
e do governante deve ser realizada porque é amparada pela constituição. Já uma política de 
governo pode depender da alternância de poder. Cada governo tem seus projetos, que por sua vez 
se transformam em políticas públicas. 
Área de políticas públicas consolidou na última metade do século XX um corpo teórico próprio e um 
instrumental analítico voltado para a compreensão de fenômenos de natureza político-administrativa, 
assim como a medicina o faz com os problemas do organismo, a física com as leis do movimento etc 
 
De acordo com o Sebrae (Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas), o conceito 
de políticas públicas diz respeito a um conjunto de ações e decisões do governo, voltadas para a 
solução de problemas encontrados na sociedade. 
Caracteriza-se como política pública o sistema de metas e planos pensados pelos três entes 
federativos – união, estados e municípios – para alcançar o bem-estar da população. Porém, nem 
sempre essas políticas organizadas pelo governo representam de fato as necessidades apontadas 
pelo sociedade de maneira geral. Por isso, a sociedade civil organizada se faz fundamental no 
processo de incidência junto ao poder público, cobrando políticas que tenham relação com as 
necessidades reais da população. 
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Essa visão de política pública estatista é criticada por alguns autores, que enxergam as políticas 
públicas como conjuntos multicêntricas. Em artigo sobre o assunto, Waner Gonçalves Lima aponta 
que política pública é um conjunto de ações, não uma ação isolada. Na abordagem multicêntrica das 
políticas públicas, o destaque não se destina ao autor que formulou a política, mas sim a origem do 
problema que deve ser enfrentado, que, normalmente, está relacionado com alguma outra questão, 
que também é pública. Nessa abordagem, não só o governo é propulsor de políticas públicas, mas 
também os movimentos sociais, ONGs s sociedade civil organizada como um todo. 
Conheça dois Exemplos de Política Pública em Educação Integral 
Mais Educação 
O Programa Mais Educação é um dos objetivos do Plano de Desenvolvimento em Educação e a 
principal ação indutora para a agenda de educação integral no país. Criado em 2007, no governo 
Lula, o programa tem como foco a ampliação da jornada escolar e reorganização curricular, visando 
uma educação integral, com um processo pedagógico que conecta áreas do saber à cidadania, ao 
meio ambiente, direitos humanos, cultura, artes, saúde e educação econômica. 
O Programa é coordenado pela Coordenação de Ações Educacionais Complementares da Secretaria 
de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade (Secadi/MEC), em parceria com a Secretaria 
de Educação Básica (SEB/MEC) e com as Secretarias estaduais e municipais de educação. Criado 
pela Portaria Interministerial nº 17/2007, o Mais Educação aumenta a oferta educativa nas escolas 
públicas por meio de atividades optativas que foram agrupadas em macrocampos, como, por 
exemplo, acompanhamento pedagógico, meio ambiente, esporte e lazer, direitos humanos, cultura e 
artes, cultura digital, prevenção e promoção da saúde, educomunicação, educação científica e 
educação econômica. 
As atividades tiveram início em 2008, com a participação de 1.380 escolas, em 55 municípios, nos 27 
estados para beneficiar 386 mil estudantes. Em 2009, houve a ampliação para cinco mil escolas, 126 
municípios, de todos os estados e no Distrito Federal com o atendimento previsto a 1,5 milhão de 
estudantes, inscritos pelas redes de ensino, por meio de formulário eletrônico de captação de dados 
gerados pelo Sistema Integrado de Planejamento, Orçamento e Finanças do Ministério da Educação 
(SIMEC). Hoje, o Mais Educação está em quase 50 mil escolas nos 26 estados e Distrito Federal. 
Centro Educacional Unificado (CEU) 
Criados pela Secretaria Municipal de Educação de São Paulo durante o governo Marta Suplicy (PT) 
em 2001, os Centros Educacionais Unificados (CEU) são equipamentos públicos que integram ações 
educativas, esportivas e culturais em diferentes regiões da cidade. 
A decisão de implementar os CEUs se deu em discussão de orçamento participativo da cidade e, 
desde então, tem como agenda incentivar a participação da comunidade na sua gestão e 
organização. O projeto teve como modelo as Escolas-Parque (1947), em acordo com a agenda 
programática do educador Anísio Teixeira. 
As unidades são compostas por uma complexa estrutura que reúne espaços de educação infantil e 
fundamental, espaços para produção cultural (teatros, salas de artes, salas de informática) e espaços 
esportivos (quadras, piscinas, áreas de recreação). 
A programação das unidades contempla também a comunidade local, que, segundo pressuposto do 
programa, tem como objetivo ser um espaço público com múltiplas funcionalidades. 
Conceito de Políticas Públicas 
As Políticas Públicas são um conjunto de decisões, planos, metas e ações governamentais (seja a 
nível nacional, estadual ou municipal) voltados para a resolução de problemas de interesse público – 
que podem ser específicos, como a construção de uma ponte ou gerais, como melhores condições na 
saúde pública.Através de grupos organizados a sociedade faz seu apelo aos seus representantes - vereadores, 
deputados e senadores, membros do poder legislativo, e estes mobilizam os componentes do poder 
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executivo - prefeitos, governadores e até mesmo o Presidente da República, para que atendam as 
solicitações da população. 
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