Política Nacional de Direitos Humanos

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SISTEMA DE ENSINO
DIREITOS 
HUMANOS
Política Nacional de Direitos Humanos
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Política Nacional de Direitos Humanos
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
Sumário
Política Nacional de Direitos Humanos ..............................................................................................................3
1. Considerações Gerais ................................................................................................................................................3
2. Programa Nacional de Direitos Humanos ....................................................................................................3
2.1. PNDH 1 ...........................................................................................................................................................................4
2.2. PNDH 2 ..........................................................................................................................................................................5
2.3. PNDH 3 ..........................................................................................................................................................................5
Resumo ..................................................................................................................................................................................8
Questões de Concurso ............................................................................................................................................... 10
Gabarito ...............................................................................................................................................................................18
Gabarito Comentado ....................................................................................................................................................19
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DIREITOS HUMANOS
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POLÍTICA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS
1. Considerações Gerais
Após o período militar, com o processe de redemocratização (1985), teve início no Brasil 
uma política nacional de direitos humanos.
Desde então, movimentos sociais, ONG’s, partidos políticos, intelectuais e artistas vêm tra-
zendo o debate da consagração dos direitos humanos no Brasil.
A evolução foi grande! Isso é inegável. Contudo, ainda é necessário trabalhar bastante para 
que o Brasil se torne uma referência na proteção desses direitos.
Para efetivamente iniciarmos o conteúdo dessa aula, falaremos sobre o Programa Nacio-
nal de Direitos Humanos.
2. ProGrama naCional de direitos Humanos
Primeiramente, precisamos ressaltar que existem três versões do Programa Nacional de 
Direitos Humanos: duas no governo FHC (1996 e 2002) e a última no governo Lula (2009).
PROGRAMAS NACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS
PNDH 1: GOVERNO 
FHC/1996
PNDH 2: GOVERNO 
FHC/2002
PNDH 3: GOVERNO 
LULA/2006
Os Programas Nacionais de Direitos Humanos são propostos para o avanço dos direitos 
humanos no Brasil, não tendo força normativa. Obviamente, as propostas podem ser aprecia-
das pelo Congresso Nacional e serem transformadas em lei.
Sobre a missão do PNDH, diz André de Carvalho Ramos:
A missão do PNDH é dar visibilidade aos problemas referentes aos direitos humanos no Brasil e, 
simultaneamente, estipular e coordenar os esforços para a superação das dificuldades e implemen-
tação dos direitos.
Uma informação de extrema importância para sua prova! A construção dos Programas 
Nacionais de Direitos Humanos deu-se através de uma recomendação feita na Conferência 
Mundial de Direitos Humanos de Viena, em 1993.
A construção dos Programas Nacionais de Direitos Humanos deu-se através de uma recomen-
dação feita na Conferência Mundial de Direitos Humanos de Viena, em 1993.
Olha como esse tema já foi cobrado em prova!
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001. (FUMARC/PC-MG/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/2018) Sobre a Política Nacional de Di-
reitos Humanos do Brasil, é CORRETO afirmar:
a) A elaboração dos Programas Nacionais de Direitos Humanos decorreu de recomendação 
feita na Conferência Mundial de Direitos Humanos de Viena (1993).
b) As diretrizes contidas no PNDH-2 e no PNDH-3 têm força normativa.
c) No Brasil, já foram aprovados três Programas Nacionais de Direitos Humanos, sendo: PNDH-
1, no governo Fernando Henrique Cardoso; PNDH-2, no governo Luiz Inácio Lula da Silva; PNDH-
3, no governo Dilma Rousseff.
d) O PNDH-3 carece de diretriz a respeito da profissionalização da investigação de atos 
criminosos.
Falaremos agora sobre cada PNDH!
Preciso que preste bastante atenção nas diferenças desses programas!
Letra a.
2.1. PndH 1
Somente a partir da CF/88, o Brasil buscou com mais afinco a implementação de uma po-
lítica de direitos humanos.
Um grande avanço para implementação dessa política ocorreu no governo FHC com o lan-
çamento no PNDH 1 em 1996.
Um ponto de extrema relevância! O PNDH 1 teve como foco a proteção dos direitos civis 
com especial foco no combate à impunidade e à violência policial, adotando, ainda, como meta 
a adesão brasileira a tratados de direitos humanos.
Ademais, o PNDH 1 foi estruturado em propostas de curto, médio e longo prazo.
Sobre o PNDH 1, diz Rafael Barreto:
Esse PNDH teve um papel importante no processo de expansão dos direitos humanos no Brasil, 
pois fomentou a adoção de políticas públicas em torno dos direitos humanos e incitou o debate da 
matéria na sociedade civil.
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2.2. PndH 2
O PNDH 2 foi aprovado em 2002, no segundo mandato do Presidente FHC.
O PNDH 2 visou promover a concepção de direitos humanos como um conjunto de direitos 
universais, indivisíveis e interdependentes, que compreendem direitos civis, políticos, sociais, 
culturais e econômicos.
Portanto, o PNDH 2 trouxe ações no âmbito da educação, previdência a assistência social, 
trabalho, habitação, meio ambiente, alimentação, cultura e lazer.
O PNDH 2 previu que as ações propostas em seu programa deveriam ser implementadas 
por meio de planos de ações anuais, diferente do PNDH 1 que falava em objetivos de curto, 
médio e longo prazo.
2.3. PndH 3
Em 2009, no governo Lula, foi aprovado o PNDH 3, pelo Decreto n.º 7.037, de 21 de dezem-
bro de 2009.
O PNDH 3 está organizado em eixos orientadores, diretrizes, objetivos estratégicos e ações 
programáticas.
Sobre esse aspecto, diz Valério Mazzuoli:
Sob essa ótica e sob essa perspectiva, o 3º Programa Nacional de Direitos Humanos estabeleceu 
“eixos orientadores” (composto de várias diretrizes”) que ampliam sobremaneira o debate acerca 
da promoção e proteção dos direitos humanos no Brasil, especialmente se comparado com os dois 
Programas anteriores.
Os eixos orientadores e diretrizes do PNDH-3 estão no art.2º do Decreto n.º 7.037/2009. 
Organizarei o dispositivo para que a leitura fique mais simples para você! Professor, preciso ler 
o dispositivo inteiro? Sim! Ele é bastante cobrado em prova.
Eixo Orientador I: Interação democrática entre Estado e sociedade civil:
a) Diretriz 1: Interação democrática entre Estado e sociedade civil como instrumento de fortaleci-
mento da democracia participativa;
b) Diretriz 2: Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das políticas pú-
blicas e de interação democrática; e
c) Diretriz 3: Integração e ampliação dos sistemas de informações em Direitos Humanos e constru-
ção de mecanismos de avaliação e monitoramento de sua efetivação;
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Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos Humanos:
a) Diretriz 4: Efetivação de modelo de desenvolvimento sustentável, com inclusão social e econômi-
ca, ambientalmente equilibrado e tecnologicamente responsável, cultural e regionalmente diverso, 
participativo e não discriminatório;
b) Diretriz 5: Valorização da pessoa humana como sujeito central do processo de desenvolvimento; e
c) Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambientais como Direitos Humanos, incluindo as gera-
ções futuras como sujeitos de direitos;
Eixo Orientador III: Universalizar direitos em um contexto de desigualdades:
a) Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e interdependente, asse-
gurando a cidadania plena;
b) Diretriz 8: Promoção dos direitos de crianças e adolescentes para o seu desenvolvimento integral, 
de forma não discriminatória, assegurando seu direito de opinião e participação;
c) Diretriz 9: Combate às desigualdades estruturais; e
d) Diretriz 10: Garantia da igualdade na diversidade;
Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência:
a) Diretriz 11: Democratização e modernização do sistema de segurança pública;
b) Diretriz 12: Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal;
c) Diretriz 13: Prevenção da violência e da criminalidade e profissionalização da investigação de 
atos criminosos;
d) Diretriz 14: Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e na redução 
da letalidade policial e carcerária;
e) Diretriz 15: Garantia dos direitos das vítimas de crimes e de proteção das pessoas ameaçadas;
f) Diretriz 16: Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas e medi-
das alternativas à privação de liberdade e melhoria do sistema penitenciário; e
g) Diretriz 17: Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o conhecimento, a 
garantia e a defesa de direitos;
Eixo Orientador V: Educação e Cultura em Direitos Humanos:
a) Diretriz 18: Efetivação das diretrizes e dos princípios da política nacional de educação em Direitos 
Humanos para fortalecer uma cultura de direitos;
b) Diretriz 19: Fortalecimento dos princípios da democracia e dos Direitos Humanos nos sistemas 
de educação básica, nas instituições de ensino superior e nas instituições formadoras;
c) Diretriz 20: Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção dos 
Direitos Humanos;
d) Diretriz 21: Promoção da Educação em Direitos Humanos no serviço público; e
e) Diretriz 22: Garantia do direito à comunicação democrática e ao acesso à informação para conso-
lidação de uma cultura em Direitos Humanos; e
Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à Verdade:
a) Diretriz 23: Reconhecimento da memória e da verdade como Direito Humano da cidadania e dever 
do Estado;
b) Diretriz 24: Preservação da memória histórica e construção pública da verdade; e
c) Diretriz 25: Modernização da legislação relacionada com promoção do direito à memória e à ver-
dade, fortalecendo a democracia.
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002. (FCC/TRT 3º/ANALISTA JUDICIÁRIO - SERVIÇO SOCIAL/2015) O Programa Nacional de 
Direitos Humanos − PNDH − foi elaborado pela primeira vez em 1996 e enfatizava os direitos ci-
vis e políticos. Em 2002 foi reformulado e incorporou os direitos econômicos, sociais, culturais e 
ambientais. Está em vigor o programa lançado em 2010 que incorpora o debate sobre a necessi-
dade de ampliação dos mecanismos de participação e a criação e construção de monitoramento 
das políticas públicas de Direitos Humanos no Brasil. O programa está estruturado em:
a) seis eixos orientadores.
b) nove diretrizes sociais.
c) quatro ordenamentos jurídicos.
d) dois pilares estruturantes.
e) sete ações principais.
Conforme visto, o PNDH 3 é estruturado em seis eixos orientadores.
Letra a.
Como você pode notar, o PNDH 3 é bem amplo! Ele abrange uma gama grande direitos 
humanos nos seus eixos orientadores e diretrizes.
Outro fato de extrema importância! As metas, prazos e recursos necessários para a implemen-
tação do PNDH-3 serão definidos e aprovados em Planos de Ação de Direitos Humanos bianuais.
No PNDH 3 se instituiu um Comitê de Acompanhamento e Monitoramento, com as seguin-
tes finalidades:
• Promover a articulação entre os órgãos e entidades envolvidos na implementação das 
suas ações programáticas;
• Elaborar os Planos de Ação dos Direitos Humanos;
• Estabelecer indicadores para o acompanhamento, monitoramento e avaliação dos Pla-
nos de Ação dos Direitos Humanos;
• Acompanhar a implementação das ações e recomendações; e
• Elaborar e aprovar seu regimento interno.
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RESUMO
Existem três versões do Programa Nacional de Direitos Humanos: PNDH 1 (1996), PNDH 2 
(2002) e PNDH 3 (2006).
A construção dos PNDH deu-se através de uma recomendação feira na Conferência Mun-
dial de Direitos Humanos de Viena, em 1993.
O PNDH 1 teve como foco os direitos civis e foi estruturado em propostas de curto, médio 
e longo prazo.
O PNDH 2 teve como foco os direitos sociais e foi estruturado em planos e ações anuais.
O PNDH 3 foi bastante amplo em relação a proteção dos direitos humanos. Foi estruturado 
em eixos orientadores, diretrizes, objetivos estratégicos e ações programáticas e plano de ações 
bianuais. Além disso, o PNDH 3 instituiu um Comitê de Acompanhamento e Monitoramento.
Os eixos orientadores e diretrizes do PNDH-3 estão no art. 2º do Decreto n.º 7.037/2009, que diz:
Eixo Orientador I: Interação democrática entre Estado e sociedade civil:
a) Diretriz 1: Interação democrática entre Estado e sociedade civil como instrumento de fortaleci-
mento da democracia participativa;
b) Diretriz 2: Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das políticas pú-
blicas e de interação democrática; e
c) Diretriz 3: Integração e ampliação dos sistemas de informações em Direitos Humanos e constru-
ção de mecanismos de avaliação e monitoramento de sua efetivação;
Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos Humanos:a) Diretriz 4: Efetivação de modelo de desenvolvimento sustentável, com inclusão social e econômi-
ca, ambientalmente equilibrado e tecnologicamente responsável, cultural e regionalmente diverso, 
participativo e não discriminatório;
b) Diretriz 5: Valorização da pessoa humana como sujeito central do processo de desenvolvimento; e
c) Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambientais como Direitos Humanos, incluindo as gera-
ções futuras como sujeitos de direitos;
Eixo Orientador III: Universalizar direitos em um contexto de desigualdades:
a) Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e interdependente, asse-
gurando a cidadania plena;
b) Diretriz 8: Promoção dos direitos de crianças e adolescentes para o seu desenvolvimento integral, 
de forma não discriminatória, assegurando seu direito de opinião e participação;
c) Diretriz 9: Combate às desigualdades estruturais; e
d) Diretriz 10: Garantia da igualdade na diversidade;
Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência:
a) Diretriz 11: Democratização e modernização do sistema de segurança pública;
b) Diretriz 12: Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal;
c) Diretriz 13: Prevenção da violência e da criminalidade e profissionalização da investigação de 
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d) Diretriz 14: Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e na redução 
da letalidade policial e carcerária;
e) Diretriz 15: Garantia dos direitos das vítimas de crimes e de proteção das pessoas ameaçadas;
f) Diretriz 16: Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas e medi-
das alternativas à privação de liberdade e melhoria do sistema penitenciário; e
g) Diretriz 17: Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o conhecimento, a 
garantia e a defesa de direitos;
Eixo Orientador V: Educação e Cultura em Direitos Humanos:
a) Diretriz 18: Efetivação das diretrizes e dos princípios da política nacional de educação em Direitos 
Humanos para fortalecer uma cultura de direitos;
b) Diretriz 19: Fortalecimento dos princípios da democracia e dos Direitos Humanos nos sistemas 
de educação básica, nas instituições de ensino superior e nas instituições formadoras;
c) Diretriz 20: Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção dos 
Direitos Humanos;
d) Diretriz 21: Promoção da Educação em Direitos Humanos no serviço público; e
e) Diretriz 22: Garantia do direito à comunicação democrática e ao acesso à informação para conso-
lidação de uma cultura em Direitos Humanos; e
Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à Verdade:
a) Diretriz 23: Reconhecimento da memória e da verdade como Direito Humano da cidadania e dever 
do Estado;
b) Diretriz 24: Preservação da memória histórica e construção pública da verdade; e
c) Diretriz 25: Modernização da legislação relacionada com promoção do direito à memória e à ver-
dade, fortalecendo a democracia.
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QUESTÕES DE CONCURSO
001. (FGV/Prefeitura de Boa Vista - RR/Professor/2018) “Nas comunidades tradicionais de 
pescadores, percebeu-se um distanciamento da prática escolar da realidade local, bem como a 
ausência de material didático-pedagógico que contribua com a formação escolar e com a for-
mação da pesca aprendida ainda na infância por meio da convivência com os pescadores e as 
pescadoras mais velhos/as. Alicerçado na referida discussão e cenário de estudo, percebeu-
-se que um material didático, abrangendo os conhecimentos ecológicos locais, possibilitaria 
aproximar, de certa forma, a vivência local dos pescadores artesanais, seja com o mangue ou 
com o mar, no ensino de Ciências, Biologia, Geografia e outras disciplinas do currículo escolar.” 
(VIEIRA, N. C. e NEVES, J. V. “Da pesca à escola: uma experiência de construção coletiva de 
saberes em comunidades tradicionais pesqueiras na Amazônia paraense”)
Sobre a situação narrada na pesquisa acima, o Programa Nacional de Direitos Humanos:
a) não se manifesta.
b) considera a importância de valorizar o currículo mínimo nesses espaços.
c) considera a importância dos programas educacionais se adequarem à cultura e identi-
dade locais.
d) estabelece a necessidade de os estudantes dessas localidades serem transferidos para 
centros urbanos.
e) considera que as especificidades locais não devem interferir no programa educacional.
002. (FUNDEP/PREFEITURA DE SANTA LUZIA - MG/SUPERVISOR PEDAGÓGICO/2019) O 
Decreto n. 7.037, de 21 de dezembro de 2009, que aprovou o Programa Nacional de Direitos 
Humanos, definiu cinco eixos orientadores para a implantação do Programa.
São diretrizes que compõem o Eixo Orientador V dedicado à Educação e Cultura em Direitos 
Humanos, exceto:
a) Efetivação das diretrizes e dos princípios da Política Nacional de Educação em Direitos Hu-
manos para fortalecer uma cultura de direitos.
b) Fortalecimento dos princípios da democracia e dos Direitos Humanos nos sistemas de Edu-
cação Básica, nas instituições de Ensino Superior e nas instituições formadoras.
c) Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o conhecimento, a ga-
rantia e a defesa de direitos.
d) Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção dos Direi-
tos Humanos.
003. (CESPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2015) Aprovado em 2009, o terceiro Programa Nacio-
nal de Direitos Humanos (PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: interação de-
mocrática entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos humanos; universalização 
dos direitos em um contexto de desigualdades; segurança pública, acesso à justiça e combate 
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à violência; educação e cultura em direitos humanos; direito à memória e à verdade. A respeito 
desse assunto, julgue o item que se segue. Entre as diretrizes contidas no PNDH-3, estão a de-
mocratização e a modernização do sistema de segurança pública, o que requer transparência 
e efetiva participação da sociedade na abordagem do tema.
CERTO
ERRADO
004. (CESPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2015) Aprovado em 2009, o terceiro Programa Nacio-
nal de Direitos Humanos (PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: interação de-
mocrática entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos humanos; universalização 
dos direitos em um contexto de desigualdades; segurança pública, acesso à justiça e combate 
à violência; educação e cultura em direitos humanos; direito à memória e à verdade. A respeito 
desse assunto, julgue o item que se segue. Ao propor um eixo orientador centrado na relação 
entre desenvolvimento e direitos humanos, o PNDH-3 defende, entre outros objetivos, um mo-
delo de desenvolvimento sustentável, assinalado pela inclusãosocial e econômica, tecnologi-
camente responsável e ambientalmente equilibrado.
CERTO
ERRADO
005. (CESPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2015) Aprovado em 2009, o terceiro Programa Nacional de 
Direitos Humanos (PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: interação democrática 
entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos humanos; universalização dos direitos 
em um contexto de desigualdades; segurança pública, acesso à justiça e combate à violência; 
educação e cultura em direitos humanos; direito à memória e à verdade. A respeito desse assunto, 
julgue o item que se segue. Uma importante diretriz do PNDH-3 refere-se ao combate à violência 
institucional, com ênfase na erradicação da tortura e na redução da letalidade policial e carcerária.
CERTO
ERRADO
006. (FUNIVERSA/SEAP-DF/AGENTE DE ATIVIDADES PENITENCIÁRIAS/2015): A moderniza-
ção da política de execução penal, que prioriza a aplicação de penas e medidas alternativas à 
privação de liberdade e a melhoria do sistema penitenciário, é uma das diretrizes do Programa 
Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3).
CERTO
ERRADO
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007. (FUNIVERSA/SEAP-DF/AGENTE DE ATIVIDADES PENITENCIÁRIAS/2015): Entre as dire-
trizes do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3), não estão inseridas, entre os 
direitos humanos, a promoção e a proteção dos direitos ambientais.
CERTO
ERRADO
008. (FCC/DPE-PB/DEFENSOR PÚBLICO/2014): Sobre os Programas Nacionais de Direitos Hu-
manos, é correto afirmar:
a) Os Programas Nacionais de Direitos Humanos possuem força vinculante para as ações dos 
órgãos dos Poderes Executivo, Legislativo, Judiciário e Ministério Público, bem como às ações 
estratégicas da Defensoria Pública de concretização das políticas públicas de promoção dos 
direitos humanos.
b) O II Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-2) lançou ações específicas referentes ao 
combate à impunidade e à violência policial, tendo obtido avanços, como a adoção de leis sobre 
o reconhecimento do próprio Estado da responsabilidade das mortes de pessoas desaparecidas 
em razão de participação política, transferência da justiça militar para a justiça comum dos cri-
mes dolosos contra a vida praticados por policiais militares e a tipificação do crime de tortura.
c) Os Programas Nacionais de Direitos Humanos contam com a articulação do governo federal 
com a sociedade civil para a elaboração da redação comum, reconhecendo-se, porém, o cará-
ter governamental desses Programas, já que a sociedade civil colabora, mas não decide.
d) O III Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) causou ampla repercussão na mídia 
e em grupos de interesses contrários a determinadas ideias defendidas, gerando alterações 
no texto original, como, por exemplo, a posterior inclusão da mediação nos conflitos agrários 
como medida preliminar à avaliação da concessão de medidas liminares.
e) No Brasil, a competência administrativa de realizar políticas públicas de implementação de 
direitos humanos é exclusiva da União, já que as obrigações de reparar os danos e prevenir 
condenações internacionais confirmam o interesse deste ente federativo para agir e estabele-
cer as ações estratégicas no plano interno.
009. (CESPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2013) No eixo orientador do PNDH-3 que diz respeito 
à segurança pública, ao acesso à justiça e ao combate à violência, é disposta diretriz para a 
modernização da política de execução penal; a diretriz para a modernização do sistema de 
segurança pública não é, contudo, abrangida por esse eixo.
CERTO
ERRADO
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010. (CESPE/MTE/AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/2013) A diretriz referente à garantia dos di-
reitos humanos de forma universal, indivisível e interdependente, de modo a assegurar a cidadania 
plena, consta no eixo orientador denominado Desenvolvimento e Direitos Humanos do PNDH-3.
CERTO
ERRADO
011. (CESPE/MTE/AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/2013) É prevista como objetivo estra-
tégico do PNDH-3 a garantia do trabalho decente, adequadamente remunerado, exercido em 
condições de equidade e segurança.
CERTO
ERRADO
012. (CESPE/PRF/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/2013) A Política Nacional de Direitos 
Humanos contempla medidas voltadas à proteção dos direitos civis, tais como os projetos 
que tratam da parceria entre pessoas do mesmo sexo e da obrigatoriedade de atendimento do 
aborto legal pela rede pública de saúde.
CERTO
ERRADO
013. (CESPE/DEPEN/AGENTE PENITENCIÁRIO/2013) No eixo orientador IV, é disposta dire-
triz para a participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal; a diretriz 
para o combate à violência institucional não é, contudo, abrangida por esse eixo.
CERTO
ERRADO
014. (CESPE/DEPEN/AGENTE PENITENCIÁRIO/2013) No eixo orientador IV, é disposta dire-
triz para a participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal; a diretriz 
para o combate à violência institucional não é, contudo, abrangida por esse eixo.
CERTO
ERRADO
015. (CESPE/DEPEN/AGENTE PENITENCIÁRIO/2013) Constitui um objetivo estratégico do 
eixo orientador IV a promoção dos direitos humanos dos profissionais do sistema de segurança 
pública, assegurando sua formação continuada e compatível com as atividades que exercem.
CERTO
ERRADO
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Política Nacional de Direitos Humanos
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
016. (CESPE/DEPEN/AGENTE PENITENCIÁRIO/2013) O eixo orientador IV parte do pressu-
posto de que a realidade brasileira segue sendo gravemente marcada pela violência e por se-
veros impasses estruturais na área da segurança pública.
CERTO
ERRADO
017. (CESPE/DPE-RO/DEFENSOR PÚBLICO/2012): O Programa Nacional de Direitos Humanos:
a) identifica, desde a sua primeira edição, os órgãos estatais diretamente responsáveis pela 
realização das diretrizes ou ações nele previstas.
b) é atualizado respeitando-se a periodicidade estabelecida na CF.
c) não foi positivado quando de sua primeira edição, já que havia sido produzido exclusivamen-
te por iniciativa da sociedade civil organizada.
d) incorporou ações especificamente relacionadas à DP apenas a partir de sua segunda edição.
e) encontra-se em sua terceira edição, que incorporou proposições oriundas da 11.ª Conferên-
cia Nacional dos Direitos Humanos e de outras tantas conferências temáticas nacionais.
018. (CESPE/DPE-MA/DEFENSOR PÚBLICO/2011): Considerando que a Política Nacional de 
Direitos Humanos é responsável pelo desenvolvimento de políticas públicas para a afirmação 
dos direitos humanos na sociedade brasileira, assinale a opção correta acerca dos programas 
nacionais de direitos humanos (PNDHs).
a) A implementação do Plano Nacional de Educação em Direitos Humanos visa fortalecer os 
direitos humanos como instrumento transversal das políticas públicas e revisar a legislação 
sobre abuso de autoridade e desacato à autoridade, conforme definido no PNDH-1.b) O PNDH-3 apresenta propostas para o aperfeiçoamento do poder público no desenvolvi-
mento de políticas públicas de prevenção ao crime e à violência, reforçando a noção de acesso 
universal à justiça como direito fundamental.
c) O Plano Nacional de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil e Proteção do Trabalhador 
Adolescente tem por finalidade coordenar as diversas formas de intervenção estabelecidas no 
PNDH-2, de forma a assegurar a eliminação do trabalho infantil.
d) O PNDH-2 prevê ações em prol do direito à memória e à verdade, que incluem a promoção da 
apuração e do esclarecimento público das violações de direitos humanos praticadas no contexto 
da repressão política ocorrida no Brasil, com o propósito de promover a reconciliação nacional.
e) O PNDH-1 foi lançado em 1996 com o objetivo de estabelecer ações específicas para ga-
rantir o direito a educação, saúde, previdência e assistência social, trabalho, moradia, meio 
ambiente saudável, alimentação, cultura e lazer, assim como de estabelecer propostas volta-
das para a educação e sensibilização de toda a sociedade brasileira, visando à construção e 
consolidação de uma cultura de respeito aos direitos humanos.
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DIREITOS HUMANOS
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019. (FCC/DPE-SP/DEFENSOR PÚBLICO/2010): O 3º Programa Nacional de Direitos Humanos 
(PNDH III), fruto de intenso debate público, especialmente durante a 11ª Conferência Nacio-
nal de Direitos Humanos, restou aprovado pelo Decreto n. 7.037, de 21 de dezembro de 2009. 
Mesmo assim, alguns aspectos causaram grande repercussão, gerando alterações no texto 
original por parte da Presidência da República, nos termos do Decreto n. 7.177, de 12 de maio 
de 2010. Qual dos itens abaixo NÃO sofreu alteração?
a) DIRETRIZ 24? Preservação da memória histórica e construção pública da verdade. OBJETI-
VO ESTRATÉGICO I? Incentivar iniciativas de preservação da memória histórica e de constru-
ção pública da verdade sobre períodos autoritários.
b) DIRETRIZ 25? Modernização da legislação relacionada com promoção do direito à memória 
e à verdade, fortalecendo a democracia. OBJETIVO ESTRATÉGICO I? Suprimir do ordenamento 
jurídico brasileiro eventuais normas remanescentes de períodos de exceção que afrontem os 
compromissos internacionais e os preceitos constitucionais sobre Direitos Humanos.
c) DIRETRIZ 9? Combate às desigualdades estruturais. OBJETIVO ESTRATÉGICO III? Garantia dos 
direitos das mulheres para o estabelecimento das condições necessárias para sua plena cidadania.
d) DIRETRIZ 22? Garantia do direito à comunicação democrática e ao acesso à informação 
para consolidação de uma cultura em diretos humanos. OBJETIVO ESTRATÉGICO I? Promover 
o respeito aos Direitos Humanos nos meios de comunicação e o cumprimento de seu papel na 
promoção da cultura em Direitos Humanos.
e) DIRETRIZ 13? Prevenção da violência e da criminalidade e profissionalização da investiga-
ção de atos criminosos. OBJETIVO ESTRATÉGICO I? Ampliação do controle de armas de fogo 
em circulação no país.
020. (CESPE/SEDUC/ASSISTENTE SOCIAL/2008) A garantia do acesso dos povos indíge-
nas à educação formal bilíngue, sob a responsabilidade dos Ministérios da Educação e da 
Justiça, em parceria com a Fundação Nacional do Índio, constitui recomendação do PNDH 3.
CERTO
ERRADO
021. (FCC/DPE-SP/DEFENSOR PÚBLICO/2010): O Programa Nacional de Direitos Humanos − 
PNDH 3, incorpora resoluções da 11ª Conferência Nacional de Direitos Humanos e propostas 
aprovadas nas várias conferências nacionais temáticas, dentre elas, a de segurança alimentar, 
educação, saúde, habitação, igualdade racial, direitos da mulher, juventude, crianças e adoles-
centes, pessoas com deficiência, idosos, meio ambiente. O respectivo Plano prevê
a) a garantia da livre determinação dos povos, o reconhecimento de soberania sobre seus re-
cursos e riquezas naturais, respeito pleno à sua identidade cultural e a busca de equidade na 
distribuição das riquezas.
b) que os direitos humanos constituem condição para a prevalência da dignidade humana, e 
que devem ser promovidos e protegidos sob a responsabilidade exclusiva do Estado.
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DIREITOS HUMANOS
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c) primazia dos direitos humanos, os quais se constituem como princípio transversal a ser 
considerado nas políticas sociais e não em todas as políticas públicas.
d) investimentos em infraestrutura e modelos de desenvolvimento econômico na área rural, 
baseados, em grande parte, no agronegócio, sem a preocupação com a potencial violação dos 
direitos de pequenos e médios agricultores e das populações tradicionais.
e) o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) como indicador suficiente para medir o avanço 
do país e que pode ocasionar, automaticamente, melhoria do bem-estar para todas as cama-
das sociais e refletir, de fato, melhorias nas condições de vida dos indivíduos.
022. (CESPE/TJ-AC/ASSISTENTE SOCIAL/2012) O acesso e a permanência da população 
indígena no ensino superior, por meio de ações afirmativas e respeito à diversidade étnica e 
cultural, incluem-se entra as ações do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3).
CERTO
ERRADO
023. (FCC/TRT 15º/ANALISTA JUDICIÁRIO SERVIÇO SOCIAL/2013) Constitui-se como um 
dos princípios fundamentais do Código de Ética do Assistente Social, a defesa intransigente 
dos direitos humanos. Ao se deparar em seu cotidiano profissional com questões relacionadas 
à essa temática, deve considerar os eixos, diretrizes e ações programáticas previstas no Pro-
grama Nacional de Direitos Humanos − PNDH-3. Nessa linha, o profissional fará a defesa de que
a) o desenvolvimento a ser alcançado ocorrerá mediante a adoção de ajustes econômicos, 
tecnológicos, demográficos pontuais, apoiado num sistema de produção e consumo e numa 
matriz tecnológica que faça uso intensivo de recursos naturais.
b) os direitos humanos constituem condição para a prevalência da dignidade humana, e devem 
ser promovidos e protegidos por meio do esforço do Estado, ficando para a sociedade civil, a 
responsabilidade pelo controle social.
c) fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das políticas públicas 
e de interação democrática.
d) modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas e medidas 
restritivas de liberdade e melhoria do sistema penitenciário, garantindo a qualidade de atendi-
mento em regime fechado.
e) a garantia dos direitos humanos deve ocorrer de forma restrita a determinados grupos mais 
vulneráveis, assegurando prioritariamente a cidadania regulada.
024. (FCC/TRT 3º REGIÃO/ANALISA JUDICIÁRIO/2015) O Programa Nacional de Direitos Hu-
manos − PNDH − foi elaborado pela primeira vez em 1996 e enfatizava os direitos civis e políti-
cos. Em 2002 foi reformulado e incorporou os direitos econômicos, sociais, culturais e ambien-
tais. Está em vigor o programa lançado em 2010 que incorpora o debate sobre a necessidade 
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DIREITOS HUMANOS
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de ampliação dos mecanismos de participação e a criação e construção de monitoramento das 
políticas públicas de Direitos Humanos no Brasil. O programa está estruturado em
a) seis eixos orientadores.
b) nove diretrizes sociais.
c) quatro ordenamentos jurídicos.
d) dois pilares estruturantes.
e) sete ações principais.
025. (CESPE/DPE-PI/DEFENSOR PÚBLICO/2009) A proteção dos direitos humanos no Brasil 
conta com legislação que instituiu o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH). A res-
peito do PNDH, assinale a opção correta.
a) Nesse programa, não é feita alusão à proteção internacional dos direitos humanos.
b) O acompanhamento da implementação do PNDH deve ser feito pelo MP Federal.
c) Os direitos econômicos não são promovidos pelo PNDH.
d) Os direitos culturais não são promovidos pelo PNDH.
e) Os direitos sociais são promovidos pelo PNDH.
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DIREITOS HUMANOS
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GABARITO
1. c
2. c
3. C
4. C
5. C
6. C
7. E
8. c
9. E
10. E
11. C
12. C
13. E
14. E
15. C
16. C
17. e
18. b
19. e
20. C
21. a
22. C
23. c
24. a
25. e
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DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
GABARITO COMENTADO
001. (FGV/Prefeitura de Boa Vista - RR/Professor/2018) “Nas comunidades tradicionais de 
pescadores, percebeu-se um distanciamento da prática escolar da realidade local, bem como a 
ausência de material didático-pedagógico que contribua com a formação escolar e com a for-
mação da pesca aprendida ainda na infância por meio da convivência com os pescadores e as 
pescadoras mais velhos/as. Alicerçado na referida discussão e cenário de estudo, percebeu-
-se que um material didático, abrangendo os conhecimentos ecológicos locais, possibilitaria 
aproximar, de certa forma, a vivência local dos pescadores artesanais, seja com o mangue ou 
com o mar, no ensino de Ciências, Biologia, Geografia e outras disciplinas do currículo escolar.” 
(VIEIRA, N. C. e NEVES, J. V. “Da pesca à escola: uma experiência de construção coletiva de 
saberes em comunidades tradicionais pesqueiras na Amazônia paraense”)
Sobre a situação narrada na pesquisa acima, o Programa Nacional de Direitos Humanos:
a) não se manifesta.
b) considera a importância de valorizar o currículo mínimo nesses espaços.
c) considera a importância dos programas educacionais se adequarem à cultura e identi-
dade locais.
d) estabelece a necessidade de os estudantes dessas localidades serem transferidos para 
centros urbanos.
e) considera que as especificidades locais não devem interferir no programa educacional.
V – Eixo Orientador V: Educação e Cultura em Direitos Humanos:
Diretriz 20: Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção dos 
Direitos Humanos;
Letra c.
002. (FUNDEP/PREFEITURA DE SANTA LUZIA - MG/SUPERVISOR PEDAGÓGICO/2019) O 
Decreto n. 7.037, de 21 de dezembro de 2009, que aprovou o Programa Nacional de Direitos 
Humanos, definiu cinco eixos orientadores para a implantação do Programa.
São diretrizes que compõem o Eixo Orientador V dedicado à Educação e Cultura em Direitos 
Humanos, exceto:
a) Efetivação das diretrizes e dos princípios da Política Nacional de Educação em Direitos Hu-
manos para fortalecer uma cultura de direitos.
b) Fortalecimento dos princípios da democracia e dos Direitos Humanos nos sistemas de Edu-
cação Básica, nas instituições de Ensino Superior e nas instituições formadoras.
c) Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o conhecimento, a ga-
rantia e a defesa de direitos.
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DIREITOS HUMANOS
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d) Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção dos Direi-
tos Humanos.
Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o conhecimento, a garantia 
e a defesa de direitos corresponde à diretriz 17 do eixo orientador IV (Segurança pública, aces-
so a justiça e combate à violência).
Letra c.
003. (CESPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2015) Aprovado em 2009, o terceiro Programa Nacio-
nal de Direitos Humanos (PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: interação de-
mocrática entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos humanos; universalização 
dos direitos em um contexto de desigualdades; segurança pública, acesso à justiça e combate 
à violência; educação e cultura em direitos humanos; direito à memória e à verdade. A respeito 
desse assunto, julgue o item que se segue. Entre as diretrizes contidas no PNDH-3, estão a de-
mocratização e a modernização do sistema de segurança pública, o que requer transparência 
e efetiva participação da sociedade na abordagem do tema.
O Eixo Orientador IV é: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência.
As duas diretrizes colocadas na questão foram:
Diretriz 11: Democratização e modernização do sistema de segurança pública.
Diretriz 12: Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal;
Portanto, a questão está correta!
Certo.
004. (CESPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2015) Aprovado em 2009, o terceiro Programa Nacio-
nal de Direitos Humanos (PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: interação de-
mocrática entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos humanos; universalização 
dos direitos em um contexto de desigualdades; segurança pública, acesso à justiça e combate 
à violência; educação e cultura em direitos humanos; direito à memória e à verdade. A respeito 
desse assunto, julgue o item que se segue. Ao propor um eixo orientador centrado na relação 
entre desenvolvimento e direitos humanos, o PNDH-3 defende, entre outros objetivos, um mo-
delo de desenvolvimento sustentável, assinalado pela inclusão social e econômica, tecnologi-
camente responsável e ambientalmente equilibrado.
O Eixo Orientador II é: Desenvolvimento e Direitos Humanos.
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Política Nacional de Direitos Humanos
DIREITOS HUMANOS
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A diretriz colocada na questão foi:
Diretriz 4: Efetivação de modelo de desenvolvimento sustentável, com inclusão social e econômica, 
ambientalmente equilibrado e tecnologicamente responsável, cultural e regionalmente diverso, par-
ticipativo e não discriminatório.
Certo.
005. (CESPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2015) Aprovado em 2009, o terceiro Programa Nacional de 
Direitos Humanos (PNDH-3) assenta-se nos seguintes eixos orientadores: interação democrática 
entre Estado e sociedade civil; desenvolvimento e direitos humanos; universalizaçãodos direitos 
em um contexto de desigualdades; segurança pública, acesso à justiça e combate à violência; 
educação e cultura em direitos humanos; direito à memória e à verdade. A respeito desse assunto, 
julgue o item que se segue. Uma importante diretriz do PNDH-3 refere-se ao combate à violência 
institucional, com ênfase na erradicação da tortura e na redução da letalidade policial e carcerária.
O Eixo Orientador IV é: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência.
A diretriz colocada na questão foi:
Diretriz 14: Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e na redução da 
letalidade policial e carcerária.
Certo.
006. (FUNIVERSA/SEAP-DF/AGENTE DE ATIVIDADES PENITENCIÁRIAS/2015): A moderniza-
ção da política de execução penal, que prioriza a aplicação de penas e medidas alternativas à 
privação de liberdade e a melhoria do sistema penitenciário, é uma das diretrizes do Programa 
Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3).
O Eixo Orientador IV é: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência.
A diretriz colocada na questão foi:
Diretriz 16: Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas e 
medidas alternativas à privação de liberdade e melhoria do sistema penitenciário.
Certo.
007. (FUNIVERSA/SEAP-DF/AGENTE DE ATIVIDADES PENITENCIÁRIAS/2015): Entre as dire-
trizes do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3), não estão inseridas, entre os 
direitos humanos, a promoção e a proteção dos direitos ambientais.
O Eixo Orientador II é: Desenvolvimento e Direitos Humanos.
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DIREITOS HUMANOS
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A diretriz colocada na questão foi:
Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambientais como Direitos Humanos, incluindo as gera-
ções futuras como sujeitos de direitos.
Logo, ao contrário do que afirma a questão, a promoção e a proteção dos direitos ambientais 
está inserida no PNDH-3.
Errado.
008. (FCC/DPE-PB/DEFENSOR PÚBLICO/2014): Sobre os Programas Nacionais de Direitos Hu-
manos, é correto afirmar:
a) Os Programas Nacionais de Direitos Humanos possuem força vinculante para as ações dos 
órgãos dos Poderes Executivo, Legislativo, Judiciário e Ministério Público, bem como às ações 
estratégicas da Defensoria Pública de concretização das políticas públicas de promoção dos 
direitos humanos.
b) O II Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-2) lançou ações específicas referentes ao 
combate à impunidade e à violência policial, tendo obtido avanços, como a adoção de leis sobre 
o reconhecimento do próprio Estado da responsabilidade das mortes de pessoas desaparecidas 
em razão de participação política, transferência da justiça militar para a justiça comum dos cri-
mes dolosos contra a vida praticados por policiais militares e a tipificação do crime de tortura.
c) Os Programas Nacionais de Direitos Humanos contam com a articulação do governo federal 
com a sociedade civil para a elaboração da redação comum, reconhecendo-se, porém, o cará-
ter governamental desses Programas, já que a sociedade civil colabora, mas não decide.
d) O III Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) causou ampla repercussão na mídia 
e em grupos de interesses contrários a determinadas ideias defendidas, gerando alterações 
no texto original, como, por exemplo, a posterior inclusão da mediação nos conflitos agrários 
como medida preliminar à avaliação da concessão de medidas liminares.
e) No Brasil, a competência administrativa de realizar políticas públicas de implementação de 
direitos humanos é exclusiva da União, já que as obrigações de reparar os danos e prevenir 
condenações internacionais confirmam o interesse deste ente federativo para agir e estabele-
cer as ações estratégicas no plano interno.
É exatamente isso que afirma André de Carvalho Ramos:
A elaboração do Programa Nacional de Direitos Humanos conta com a articulação do governo e 
sociedade civil, para se chega a uma redação comum, devendo ser explicitados objetivos definidos 
e precisos e contar ainda com um monitoramento de sua implementação.
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DIREITOS HUMANOS
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�a) Errada. Os Programas Nacionais de Direitos Humanos são propostos para o avanço dos 
direitos humanos no Brasil, não tendo força normativa. Obviamente, as propostas podem ser 
apreciadas pelo Congresso Nacional e serem transformadas em lei.
�b) Errada. Quem lançou ações específicas referentes ao combate à impunidade e à violência 
policial foi o PNDH 1. Falamos nessa aula que teve como foco a proteção dos direitos civis 
com especial foco no combate à impunidade e à violência policial, adotando, ainda, como meta 
a adesão brasileira a tratados de direitos humanos.
�d) Errada. Diversos temas do PNDH 3 geraram polêmicas. Com relação aos conflitos agrários, 
o que houve, foi a supressão de ser a mediação “medida preliminar à avaliação da concessão 
de medidas liminares”.
�e) Errada. A competência para realizar políticas públicas de implementação dos direitos huma-
nos é comum a União, Estados, DF e Municípios. O art. 23 X da CF/88 diz que:
É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: combater as 
causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos setores 
desfavorecidos.
Letra c.
009. (CESPE/DEPEN/ESPECIALISTA/2013) No eixo orientador do PNDH-3 que diz respeito 
à segurança pública, ao acesso à justiça e ao combate à violência, é disposta diretriz para a 
modernização da política de execução penal; a diretriz para a modernização do sistema de 
segurança pública não é, contudo, abrangida por esse eixo.
O Eixo Orientador IV é: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência.
Esse eixo orientador abrange tanto a modernização da política de execução penal, como a 
modernização do sistema de segurança pública.
Vamos ver o que diz as diretrizes 11 e 16:
Diretriz 11: Democratização e modernização do sistema de segurança pública;
Diretriz 16: Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas e medi-
das alternativas à privação de liberdade e melhoria do sistema penitenciário.
Errado.
010. (CESPE/MTE/AUDITOR FISCAL DO TRABALHO/2013) A diretriz referente à garantia dos di-
reitos humanos de forma universal, indivisível e interdependente, de modo a assegurar a cidadania 
plena, consta no eixo orientador denominado Desenvolvimento e Direitos Humanos do PNDH-3.
A diretriz referente à garantia dos direitos humanos de forma universal, indivisível e interdepen-
dente, de modo a assegurar a cidadania plena, consta no eixo orientador III.
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DIREITOS HUMANOS
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A diretriz que a questão se refere é:
Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e interdependente, assegu-
rando a cidadania plena.
Errado.
011. (CESPE/MTE/AUDITOR FISCALDO TRABALHO/2013) É prevista como objetivo estra-
tégico do PNDH-3 a garantia do trabalho decente, adequadamente remunerado, exercido em 
condições de equidade e segurança.
Conforme dito nessa aula, o PNDH 3 está organizado em eixos orientadores, diretrizes, objeti-
vos estratégicos e ações programáticas.
A garantia do trabalho decente, adequadamente remunerado, exercido em condições de equi-
dade e segurança é o objetivo estratégico VI do PNDH 3.
Nessa aula coloquei os eixos orientadores e diretrizes de forma didática para facilitar os seus 
estudos. Esses são os pontos mais cobrados em prova.
Se eu fosse colocar todos os objetivos estratégicos e ações programáticas aqui, você ficaria 
horas e horas lendo esse material e o objetivo desse curso é focar nos pontos mais importan-
tes da prova.
Contudo, preciso que você leia todo o Decreto 7.037/09, pelo menos uma vez. É só colocar no 
google que aparece o link para acessar.
Uma dica valiosa: normalmente quando as bancas abordam objetivos estratégico ou ações 
programáticas, a questão está correta! Na dúvida, só marque que está errada se for algo mui-
to absurdo!
Certo.
012. (CESPE/PRF/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/2013) A Política Nacional de Direitos 
Humanos contempla medidas voltadas à proteção dos direitos civis, tais como os projetos 
que tratam da parceria entre pessoas do mesmo sexo e da obrigatoriedade de atendimento do 
aborto legal pela rede pública de saúde.
O Objetivo estratégico III é: Garantia dos direitos das mulheres para o estabelecimento das 
condições necessárias para sua plena cidadania.
Uma das ações programáticas desse objetivo estratégico é: Considerar o aborto como tema de 
saúde pública, com a garantia do acesso aos serviços de saúde.
Já o Objetivo estratégico V é: Garantia do respeito à livre orientação sexual e identidade de gênero.
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DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
As Ações programáticas desse objetivo estratégico são:
• Desenvolver políticas afirmativas e de promoção de cultura de respeito à livre orientação 
sexual e identidade de gênero, favorecendo a visibilidade e o reconhecimento social.
• Apoiar projeto de lei que disponha sobre a união civil entre pessoas do mesmo sexo.
• Promover ações voltadas à garantia do direito de adoção por casais homoafetivos.
• Reconhecer e incluir nos sistemas de informação do serviço público todas as configura-
ções familiares constituídas por lésbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais, com 
base na desconstrução da heteronormatividade.
• Desenvolver meios para garantir o uso do nome social de travestis e transexuais.
• Acrescentar campo para informações sobre a identidade de gênero dos pacientes nos 
prontuários do sistema de saúde.
• Fomentar a criação de redes de proteção dos Direitos Humanos de Lésbicas, Gays, 
Bissexuais, Travestis e Transexuais (LGBT), principalmente a partir do apoio à imple-
mentação de Centros de Referência em Direitos Humanos de Prevenção e Combate à 
Homofobia e de núcleos de pesquisa e promoção da cidadania daquele segmento em 
universidades públicas.
• Realizar relatório periódico de acompanhamento das políticas contra discriminação à 
população LGBT, que contenha, entre outras, informações sobre inclusão no mercado 
de trabalho, assistência à saúde integral, número de violações registradas e apuradas, 
recorrências de violações, dados populacionais, de renda e conjugais.
Lembrou da dica valiosa? Normalmente quando as bancas abordam objetivos estratégico ou 
ações programáticas, a questão está correta! Na dúvida, só marque que está errada se for algo 
muito absurdo!
Certo.
013. (CESPE/DEPEN/AGENTE PENITENCIÁRIO/2013) No eixo orientador IV, é disposta dire-
triz para a participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal; a diretriz 
para o combate à violência institucional não é, contudo, abrangida por esse eixo.
O Eixo Orientador IV é: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência.
Vamos ver o que diz as diretrizes 12 e 14:
Diretriz 12: Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal.
Diretriz 14: Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e na redução da 
letalidade policial e carcerária.
Errado.
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014. (CESPE/DEPEN/AGENTE PENITENCIÁRIO/2013) No eixo orientador IV, é disposta dire-
triz para a participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal; a diretriz 
para o combate à violência institucional não é, contudo, abrangida por esse eixo.
O Eixo Orientador IV é: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência.
Vamos ver o que diz as diretrizes 12 e 14:
Diretriz 12: Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e justiça criminal.
Errado.
015. (CESPE/DEPEN/AGENTE PENITENCIÁRIO/2013) Constitui um objetivo estratégico do 
eixo orientador IV a promoção dos direitos humanos dos profissionais do sistema de segurança 
pública, assegurando sua formação continuada e compatível com as atividades que exercem.
O Objetivo estratégico III é: Promoção dos Direitos Humanos dos profissionais do sistema de 
segurança pública, assegurando sua formação continuada e compatível com as atividades 
que exercem.
Olha a dica valiosa! Normalmente quando as bancas abordam objetivos estratégico ou ações pro-
gramáticas, a questão está correta! Na dúvida, só marque que está errada se for algo muito absurdo!
Certo.
016. (CESPE/DEPEN/AGENTE PENITENCIÁRIO/2013) O eixo orientador IV parte do pressu-
posto de que a realidade brasileira segue sendo gravemente marcada pela violência e por se-
veros impasses estruturais na área da segurança pública.
Sobre o Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência, diz o PNDH 3:
As propostas elencadas neste eixo orientador do PNDH-3 articulam-se com tal processo histórico 
de transformação e exigem muito mais do que já foi alcançado. Para tanto, parte-se do pressuposto 
de que a realidade brasileira segue sendo gravemente marcada pela violência e por severos impas-
ses estruturais na área da segurança pública.
Certo.
017. (CESPE/DPE-RO/DEFENSOR PÚBLICO/2012): O Programa Nacional de Direitos Humanos:
a) identifica, desde a sua primeira edição, os órgãos estatais diretamente responsáveis pela 
realização das diretrizes ou ações nele previstas.
b) é atualizado respeitando-se a periodicidade estabelecida na CF.
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c) não foi positivado quando de sua primeira edição, já que havia sido produzido exclusivamen-
te por iniciativa da sociedade civil organizada.
d) incorporou ações especificamente relacionadas à DP apenas a partir de sua segunda edição.
e) encontra-se em sua terceira edição, que incorporou proposições oriundas da 11.ª Conferên-
cia Nacional dos Direitos Humanose de outras tantas conferências temáticas nacionais.
É exatamente isso! O PNDH encontra-se em sua terceira edição (PNDH 3). O PNDH 3 diz: “As 
propostas sistematizadas no PNDH-3 agregam, nesse contexto, as contribuições oferecidas 
pelo processo da 11ª Conferência Nacional dos Direitos Humanos e avançam também sobre 
temas que não foram objeto de debate, trazendo para o PNDH-3 parte do acúmulo crítico que 
tem sido proposto ao País pelos especialistas e pesquisadores da área”.
�a) Errada. Apenas o PNDH identifica os órgãos estatais responsáveis pela realização das dire-
trizes ou ações nele previstas.
�b) Errada. Não existe essa previsão na CF/88.
�c) Errada. O PNDH 1 foi positivado pelo Decreto 1.904/96.
�d) Errada. Desde o PNDH 1, foram incorporadas ações relacionadas a Defensoria Pública.
Letra e.
018. (CESPE/DPE-MA/DEFENSOR PÚBLICO/2011): Considerando que a Política Nacional de 
Direitos Humanos é responsável pelo desenvolvimento de políticas públicas para a afirmação 
dos direitos humanos na sociedade brasileira, assinale a opção correta acerca dos programas 
nacionais de direitos humanos (PNDHs).
a) A implementação do Plano Nacional de Educação em Direitos Humanos visa fortalecer os 
direitos humanos como instrumento transversal das políticas públicas e revisar a legislação 
sobre abuso de autoridade e desacato à autoridade, conforme definido no PNDH-1.
b) O PNDH-3 apresenta propostas para o aperfeiçoamento do poder público no desenvolvi-
mento de políticas públicas de prevenção ao crime e à violência, reforçando a noção de acesso 
universal à justiça como direito fundamental.
c) O Plano Nacional de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil e Proteção do Trabalhador 
Adolescente tem por finalidade coordenar as diversas formas de intervenção estabelecidas no 
PNDH-2, de forma a assegurar a eliminação do trabalho infantil.
d) O PNDH-2 prevê ações em prol do direito à memória e à verdade, que incluem a promoção da 
apuração e do esclarecimento público das violações de direitos humanos praticadas no contexto 
da repressão política ocorrida no Brasil, com o propósito de promover a reconciliação nacional.
e) O PNDH-1 foi lançado em 1996 com o objetivo de estabelecer ações específicas para garantir 
o direito a educação, saúde, previdência e assistência social, trabalho, moradia, meio ambiente 
saudável, alimentação, cultura e lazer, assim como de estabelecer propostas voltadas para a 
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educação e sensibilização de toda a sociedade brasileira, visando à construção e consolidação 
de uma cultura de respeito aos direitos humanos.
O Eixo Orientador IV é: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência.
Sobre esse eixo orientador, diz o PNDH 3: O PNDH-3 apresenta neste eixo, fundamentalmente, 
propostas para que o Poder Público se aperfeiçoe no desenvolvimento de políticas públicas 
de prevenção ao crime e à violência, reforçando a noção de acesso universal à Justiça como 
direito fundamental, e sustentando que a democracia, os processos de participação e trans-
parência, aliados ao uso de ferramentas científicas e à profissionalização das instituições e 
trabalhadores da segurança, assinalam os roteiros mais promissores para que o Brasil possa 
avançar no caminho da paz pública.
�a) Errada. A questão fala em PNDH 1. O correto seria falar em PNDH 3!
�O Eixo Orientador I (Interação democrática entre Estado e sociedade civil), tem como uma das 
suas diretrizes: Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das polí-
ticas públicas e de interação democrática.
�O Objetivo estratégico II do PNDH 3 é: Limitação do uso dos institutos de prisão cautelar.
�Uma das ações programáticas do objetivo estratégico II é: Alterar a legislação sobre abuso de 
autoridade, tipificando de modo específico as condutas puníveis.
�c) Errada. O Plano Nacional de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil e Proteção do Tra-
balhador foi estabelecido no PNDH 1 e não no PNDH 2 como afirma a assertiva.
�d) Errada. O PNDH-3 que prevê ações em prol do direito à memória e à verdade, que incluem 
a promoção da apuração e do esclarecimento público das violações de direitos humanos pra-
ticadas no contexto da repressão política ocorrida no Brasil, com o propósito de promover a 
reconciliação nacional.
�O Eixo Orientador VI do PNDH 3 é: Direito à Memória e à Verdade.
�Esse eixo orientador tem como diretriz: Reconhecimento da memória e da verdade como Direi-
to Humano da cidadania e dever do Estado.
�Objetivo Estratégico I da Diretriz 23 é: Promover a apuração e o esclarecimento público das 
violações de Direitos Humanos praticadas no contexto da repressão política ocorrida no Brasil 
no período fixado pelo art. 8º do ADCT da Constituição, a fim de efetivar o direito à memória e 
à verdade histórica e promover a reconciliação nacional.
�e) Errada. O PNDH-1 realmente foi lançado em 1996. Porém, o PNDH 2 que teve como objetivo 
os direitos sociais.
Letra b.
019. (FCC/DPE-SP/DEFENSOR PÚBLICO/2010): O 3º Programa Nacional de Direitos Humanos 
(PNDH III), fruto de intenso debate público, especialmente durante a 11ª Conferência Nacio-
nal de Direitos Humanos, restou aprovado pelo Decreto n. 7.037, de 21 de dezembro de 2009. 
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Mesmo assim, alguns aspectos causaram grande repercussão, gerando alterações no texto 
original por parte da Presidência da República, nos termos do Decreto n. 7.177, de 12 de maio 
de 2010. Qual dos itens abaixo NÃO sofreu alteração?
a) DIRETRIZ 24? Preservação da memória histórica e construção pública da verdade. OBJETI-
VO ESTRATÉGICO I? Incentivar iniciativas de preservação da memória histórica e de constru-
ção pública da verdade sobre períodos autoritários.
b) DIRETRIZ 25? Modernização da legislação relacionada com promoção do direito à memória 
e à verdade, fortalecendo a democracia. OBJETIVO ESTRATÉGICO I? Suprimir do ordenamento 
jurídico brasileiro eventuais normas remanescentes de períodos de exceção que afrontem os 
compromissos internacionais e os preceitos constitucionais sobre Direitos Humanos.
c) DIRETRIZ 9? Combate às desigualdades estruturais. OBJETIVO ESTRATÉGICO III? Garantia 
dos direitos das mulheres para o estabelecimento das condições necessárias para sua plena 
cidadania.
d) DIRETRIZ 22? Garantia do direito à comunicação democrática e ao acesso à informação 
para consolidação de uma cultura em diretos humanos. OBJETIVO ESTRATÉGICO I? Promover 
o respeito aos Direitos Humanos nos meios de comunicação e o cumprimento de seu papel na 
promoção da cultura em Direitos Humanos.
e) DIRETRIZ 13? Prevenção da violência e da criminalidade e profissionalização da investiga-
ção de atos criminosos. OBJETIVO ESTRATÉGICO I? Ampliação do controle de armas de fogo 
em circulação no país.
Diretriz 13, objetivo estratégico I não sofreu alteração pelo Decreto 7.177/10.
Os dispositivos apontados nas outras assertivas sofreram alterações pelo referido Decreto.
Essa é uma questão muito ruim de ser respondida. Não avalia o conhecimento do candidato. 
A FCC exigiu que o candidato decorasse as alterações ocorridas em uma lei. Um verdadeiro 
absurdo! Infelizmente ainda temos que enfrentar esse tipo de questãoem provas.
Letra e.
020. (CESPE/SEDUC/ASSISTENTE SOCIAL/2008) A garantia do acesso dos povos indíge-
nas à educação formal bilíngue, sob a responsabilidade dos Ministérios da Educação e da 
Justiça, em parceria com a Fundação Nacional do Índio, constitui recomendação do PNDH 3.
Trata-se do Eixo Orientador I (Interação democrática entre Estado e sociedade civil), diretriz 9 
(combate às desigualdades estruturais), objetivo estratégico II (garantia aos povos indígenas 
da manutenção e resgate das condições de reprodução, assegurando seus modos de vida). 
Ação programática “j”.
Certo.
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021. (FCC/DPE-SP/DEFENSOR PÚBLICO/2010): O Programa Nacional de Direitos Humanos − 
PNDH 3, incorpora resoluções da 11ª Conferência Nacional de Direitos Humanos e propostas 
aprovadas nas várias conferências nacionais temáticas, dentre elas, a de segurança alimentar, 
educação, saúde, habitação, igualdade racial, direitos da mulher, juventude, crianças e adoles-
centes, pessoas com deficiência, idosos, meio ambiente. O respectivo Plano prevê
a) a garantia da livre determinação dos povos, o reconhecimento de soberania sobre seus re-
cursos e riquezas naturais, respeito pleno à sua identidade cultural e a busca de equidade na 
distribuição das riquezas.
b) que os direitos humanos constituem condição para a prevalência da dignidade humana, e 
que devem ser promovidos e protegidos sob a responsabilidade exclusiva do Estado.
c) primazia dos direitos humanos, os quais se constituem como princípio transversal a ser 
considerado nas políticas sociais e não em todas as políticas públicas.
d) investimentos em infraestrutura e modelos de desenvolvimento econômico na área rural, 
baseados, em grande parte, no agronegócio, sem a preocupação com a potencial violação dos 
direitos de pequenos e médios agricultores e das populações tradicionais.
e) o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) como indicador suficiente para medir o avanço 
do país e que pode ocasionar, automaticamente, melhoria do bem-estar para todas as cama-
das sociais e refletir, de fato, melhorias nas condições de vida dos indivíduos.
No eixo orientador II (Desenvolvimento e Direitos Humanos), diz o PNDH-3: O tema “desenvolvi-
mento” tem sido amplamente debatido por ser um conceito complexo e multidisciplinar. Não existe 
modelo único e preestabelecido de desenvolvimento, porém, pressupõe-se que ele deva garantir a 
livre determinação dos povos, o reconhecimento de soberania sobre seus recursos e riquezas na-
turais, respeito pleno à sua identidade cultural e a busca de equidade na distribuição das riquezas.
�b) Errada. Os direitos humanos devem ser promovidos e protegidos não só pelo Estado, mas 
também pelo conjunto da sociedade.
�c) Errada. Os direitos humanos devem ser considerados nas políticas públicas.
�d) Errada. Sempre deve haver preocupação com a potencial violação dos direitos de pequenos 
e médios agricultores e das populações tradicionais.
�e) Errada. Para o PNDH-3:
Durante muitos anos, o crescimento econômico, medido pela variação anual do Produto Interno 
Bruto (PIB), foi usado como indicador relevante para medir o avanço de um país. Acreditava-se que, 
uma vez garantido o aumento de bens e serviços, sua distribuição ocorreria de forma a satisfazer as 
necessidades de todas as pessoas. Constatou-se, porém, que, embora importante, o crescimento do 
PIB não é suficiente para causar, automaticamente, melhoria do bem-estar para todas as camadas 
sociais. Por isso, o conceito de desenvolvimento foi adotado por ser mais abrangente e refletir, de 
fato, melhorias nas condições de vida dos indivíduos.
Letra a.
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022. (CESPE/TJ-AC/ASSISTENTE SOCIAL/2012) O acesso e a permanência da população 
indígena no ensino superior, por meio de ações afirmativas e respeito à diversidade étnica e 
cultural, incluem-se entra as ações do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3).
Trata-se do Eixo Orientador I (Interação democrática entre Estado e sociedade civil), diretriz 9 
(combate às desigualdades estruturais), objetivo estratégico II (garantia aos povos indígenas 
da manutenção e resgate das condições de reprodução, assegurando seus modos de vida). 
Ação programática “k”.
Certo.
023. (FCC/TRT 15º/ANALISTA JUDICIÁRIO SERVIÇO SOCIAL/2013) Constitui-se como um 
dos princípios fundamentais do Código de Ética do Assistente Social, a defesa intransigente 
dos direitos humanos. Ao se deparar em seu cotidiano profissional com questões relacionadas 
à essa temática, deve considerar os eixos, diretrizes e ações programáticas previstas no Pro-
grama Nacional de Direitos Humanos − PNDH-3. Nessa linha, o profissional fará a defesa de que
a) o desenvolvimento a ser alcançado ocorrerá mediante a adoção de ajustes econômicos, 
tecnológicos, demográficos pontuais, apoiado num sistema de produção e consumo e numa 
matriz tecnológica que faça uso intensivo de recursos naturais.
b) os direitos humanos constituem condição para a prevalência da dignidade humana, e devem 
ser promovidos e protegidos por meio do esforço do Estado, ficando para a sociedade civil, a 
responsabilidade pelo controle social.
c) fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das políticas públicas 
e de interação democrática.
d) modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas e medidas 
restritivas de liberdade e melhoria do sistema penitenciário, garantindo a qualidade de atendi-
mento em regime fechado.
e) a garantia dos direitos humanos deve ocorrer de forma restrita a determinados grupos mais 
vulneráveis, assegurando prioritariamente a cidadania regulada.
Trata-se do Eixo Orientador I (Interação democrática entre Estado e sociedade civil), diretriz 
2, que diz: Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das políticas 
públicas e de interação democrática;
�a) Errada. O PNDH não fala em uso intensivo dos recursos naturais. Sobre esse aspecto, o Progra-
ma diz: “No caso do Brasil, por muitos anos o crescimento econômico não levou à distribuição jus-
ta de renda e riqueza, mantendo-se elevados índices de desigualdade. As ações de Estado voltadas 
para a conquista da igualdade socioeconômica requerem ainda políticas permanentes, de longa 
duração, para que se verifique a plena proteção e promoção dos Direitos Humanos. É necessário 
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que o modelo de desenvolvimento econômico tenha a preocupação de aperfeiçoar os mecanis-
mos de distribuição de renda e de oportunidades para todos os brasileiros, bem como incorpore 
os valores de preservação ambiental. Os debates sobre as mudanças climáticas e o aquecimento 
global, gerados pela preocupação com a maneira com que os países vêm explorando os recursos 
naturais e direcionandoo progresso civilizatório, está na agenda do dia. Esta discussão coloca em 
questão os investimentos em infraestrutura e modelos de desenvolvimento econômico na área ru-
ral, baseados, em grande parte, no agronegócio, sem a preocupação com a potencial violação dos 
direitos de pequenos e médios agricultores e das populações tradicionais.”
�b) Errada. O Eixo Orientador, Diretriz 1, estabelece como objetivo estratégico: Garantia da par-
ticipação e do controle social das políticas públicas em Direitos Humanos, em diálogo plural e 
transversal entre os vários atores sociais.
�d) Errada. Eixo Orientador IV (Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência), 
diretriz 16: Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas e 
medidas alternativas à privação de liberdade e melhoria do sistema penitenciário
�e) Errada. A garantia dos direitos humanos deve a todos os seres humanos e não de forma 
restrita a determinados grupos.
Letra c.
024. (FCC/TRT 3º REGIÃO/ANALISA JUDICIÁRIO/2015) O Programa Nacional de Direitos 
Humanos − PNDH − foi elaborado pela primeira vez em 1996 e enfatizava os direitos civis e 
políticos. Em 2002 foi reformulado e incorporou os direitos econômicos, sociais, culturais e 
ambientais. Está em vigor o programa lançado em 2010 que incorpora o debate sobre a neces-
sidade de ampliação dos mecanismos de participação e a criação e construção de monitora-
mento das políticas públicas de Direitos Humanos no Brasil. O programa está estruturado em
a) seis eixos orientadores.
b) nove diretrizes sociais.
c) quatro ordenamentos jurídicos.
d) dois pilares estruturantes.
e) sete ações principais.
O PNDH-3 foi lançado em 2010 e é estruturado em seis eixos orientadores.
Letra a.
025. (CESPE/DPE-PI/DEFENSOR PÚBLICO/2009) A proteção dos direitos humanos no Brasil 
conta com legislação que instituiu o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH). A res-
peito do PNDH, assinale a opção correta.
a) Nesse programa, não é feita alusão à proteção internacional dos direitos humanos.
b) O acompanhamento da implementação do PNDH deve ser feito pelo MP Federal.
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DIREITOS HUMANOS
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c) Os direitos econômicos não são promovidos pelo PNDH.
d) Os direitos culturais não são promovidos pelo PNDH.
e) Os direitos sociais são promovidos pelo PNDH.
Conforme estudamos, os direitos sociais são promovidos pelo PNDH.
�a) Errada. O PNDH faz diversas alusões à proteção internacional dos direitos humanos.
�b) Errada. Isso é tarefa do Comitê de Acompanhamento e Monitoramento
�c) Errada. Os direitos econômicos são promovidos pelo PNDH.
�d) Errada. Os direitos culturais são promovidos pelo PNDH.
Letra e.
Daniel Barbosa
Coach de concursos desde 2015. Atende carreiras policiais e tribunais (técnico e analista judiciário). 
Agente de Polícia da PCDF. Aprovado nos concursos da PMDF, da PRF, da PCDF e do MPU. Advogado de 
2010 a 2014. Formado em Direito. Pós-graduado em Direito Administrativo.
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	Política Nacional de Direitos Humanos
	1. Considerações Gerais
	2. Programa Nacional de Direitos Humanos
	2.1. PNDH 1
	2.2. PNDH 2
	2.3. PNDH 3
	Resumo
	Questões de Concurso
	Gabarito
	Gabarito Comentado
	AVALIAR 5: 
	Página 34: