Prévia do material em texto
1 FACULDADE REALIZA CURSO DE GESTÃO PÚBLICA ADEIR JUNIO R. MARQUES O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA SEGURANÇA PÚBLICA NO BRASIL GOIÂNIA, 2024 2 1 SOBRE O QUE VOCE PRETENDE FALAR (DELIMITAÇÃO DO TEMA) No capítulo de desfecho do trabalho foram analisados quais seriam os principais desafios para a implementação de fatores inovadores na segurança pública brasileira. Os resultados demonstram que o desenvolvimento de políticas públicas em nível nacional é uma tarefa complexa e que exige a abordagem em diversas frentes, considerando o fato de que a criminalidade é um problema difícil de ser analisado integralmente. Além dos problemas de gestão da segurança pública, o estudo demonstra que a resistência policial, social e política são os fatores que mais dificultam a inovação na abordagem das políticas de segurança pública. A limitação da pesquisa consiste em ela ser especificamente conceitual e teórica, portanto, é importante que estudos futuros relacionem estes conceitos e estatísticas com estudos de casos empíricos, com o objetivo de ter uma perspectiva mais condizente com a realidade. A proposta central deste estudo foi desenvolver um levantamento teórico a respeito dos principais aspectos relacionados à gestão da segurança pública no Brasil, enfatizando a situação atual da segurança pública brasileira, tendências e perspectivas. Trata-se de uma pesquisa bibliográfica, ou seja, todas as informações aqui apresentadas foram identificadas em obras como livros, artigos, documentos ou bases de dados virtuais. A pesquisa é do tipo descritiva e exploratória, pois descreve os dados identificados no levantamento bibliográfico e, também, faz uma exploração discursiva a respeito destes dados. 2 POR QUE VOCE PRETENDE ESCREVER SOBRE ESSE TEMA (JUSTIFICATIVA) Para fins de Planejamento Territorial, Desenvolvimento Regional e Urbano, nos deparamos com um desafio lógico de desenvolver um trabalho, em uma linha de pesquisa que buscasse uma nova visão de prevenção e resposta social aos problemas e danos motivados pela violência e criminalidade urbanas, proporcionando uma ferramenta de grande utilidade à gestão governamental. O presente Plano tem em vista uma gestão mais moderna, baseada no que há de melhor nos estudos da área, para a otimização dos recursos disponíveis e a maximização de resultados, com base num rigoroso planejamento estratégico e numa gestão por resultados, que será operacionalizada ao longo dos próximos anos. O planejamento estratégico tem a função de descrever e buscar melhorias nas condições internas que possam responder ao ambiente externo, visando o fortalecimento institucional. 3 3 QUAL A SUA INQUIETAÇÃO, OU DÚVIDA SOBRE O TEMA (PROBLEMA DE PESQUISA) Qual a situação atual da segurança pública brasileira e quais são as tendências e perspectivas futuras apontadas pelos especialistas? 4 QUAL O FOCO DO SEU TRABALHO? O QUE VOCE PRETENDE DEMONSTRAR (OBJETIVO GERAL) A segurança pública é de responsabilidade da União, Estados, Distritos e Municípios, devendo a sociedade colaborar com eles a fim de que se tenha uma sociedade com menos riscos e com mais segurança para todos. A segurança pública ainda possui o intuito de combater a violência e não incentivá-la, protegendo o cidadão e evitando que sejam ceifadas vidas inocentes. Mas, para isso, vários são os desafios enfrentados pela segurança pública para manter a sociedade a salvo da criminalidade, tendo em vista que muitas vezes os seus atos são condenados pela própria sociedade que era para estar a salvo. QUAIS OS POSSIVEIS CAPITULOS DO SEU ARTIGO (OBJETIVOS ESPECIFICOS) SEGURANÇA PÚBLICA NO BRASIL FUNÇÃO E ÓRGÃOS DA SEGURANÇA PÚBLICA POLÍTICAS PÚBLICAS O PLANO NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA MEDIDAS DO PLANO NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA DESAFIO PARA INOVAÇÃO DA SEGURANÇA PÚBLICA NO BRASIL 6- ESCOLHA E APRESENTE AS IDEIAS DOS PRINCIPAIS AUTORES QUE VOCE IRÁ UTILIZAR NO SEU TRABALHO (REFERENCIAL TEÓRICO) Identificar os fatores que determinam ou que contribuem para a ocorrência dos fenômenos (GIL, 2007). Ou seja, este tipo de pesquisa explica o porquê das coisas através dos resultados oferecidos. Segundo Gil (2007, p. 43), “uma pesquisa explicativa pode ser a continuação de outra descritiva, posto que a identificação de fatores que determinam um fenômeno exige que este esteja suficientemente descrito e detalhado”. O instrumento utilizado para o desenvolvimento do estudo é a pesquisa bibliográfica. A pesquisa bibliográfica é feita a partir do levantamento de referências teóricas já analisadas, e publicadas por meios escritos e eletrônicos, como livros, artigos científicos, páginas de web sites. Qualquer trabalho científico inicia-se com uma pesquisa bibliográfica, que permite ao pesquisador conhecer o que já se 4 estudou sobre o assunto. (GIL, 2007) Considerando a proposta de desenvolvimento deste estudo, entende-se que sua importância se justifica pela abordagem de um tema de grande interesse para a sociedade e para os gestores de segurança pública e também, por oferecer informações que possam auxiliar novos estudos a respeito de temas relacionados ao desenvolvido neste artigo. Diversas são as formas da criminalidade e suas peculiaridades mudam conforme os aspectos específicos das regiões do país e dos estados. Sendo o Brasil um país muito grande, pode-se deduzir que as manifestações de violência são muitas. Exemplos da diversidade: “em algumas regiões, a maioria dos homicídios dolosos encerra conflitos interpessoais, cujo desfecho seria menos grave não houvesse tamanha disponibilidade de armas de fogo. No Espírito Santo e no Nordeste, o assassinato a soldo ainda é comum, alimentando a indústria da morte, cujo negócio envolve pistoleiros profissionais, que agem individualmente ou se reúnem em “grupos de extermínio”, dos quais, com freqüência, participam policiais. Na medida em que prospera o “crime organizado”, os mercadores da morte tendem a ser cooptados pelas redes clandestinas que penetram as instituições públicas, vinculando-se a interesses políticos e econômicos específicos, aos quais nunca é alheia a lavagem de dinheiro, principal mediação das dinâmicas que viabilizam e reproduzem a corrupção e as mais diversas práticas ilícitas verdadeiramente lucrativas.” (SOARES, 2006, p. 91) A Constituição Federal de 1988, garante em seu Preâmbulo, o Estado como o principal provedor da segurança, veja-se: Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem- estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. (BRASIL, 1988, online) Após o descobrimento do Brasil, com a colonização portuguesa, o Brasil possuía como principais características uma emergente miscigenação, a concentração de renda, o número elevado de mortes envolvendo os índios e a vinda dos primeiros escravos. Quando Dom João VI chegou ao Brasil, não houve uma preocupação social, mas preocupou-se com a criação de várias instituições, que deixaram esquecidos a reforma agrária, o saneamento básico, a cultura, a educação, bem como a segurança pública (COSTA, 2014). 7- A ESSA ALTURA, VOCÊ JÁ DEVE ESTAR PLANEJANDOTODAS AS ETAPAS DE DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, POR ISSO APRESENTE O PASSO A PASSO DE DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, DESDE AS LEITURAS FEITAS ATÉ A ANÁLISE DO ASSUNTO. (METODOLOGIA) 5 A metodologia utilizada é a de compilação bibliográfica e estudo de posicionamento jurisprudencial dos tribunais. Está dividida didaticamente em três capítulos. Inicialmente, aborda-se sobre a segurança pública no Brasil, apontando a sua evolução histórica, função e órgãos que compõem a segurança pública e as políticas públicas adotadas. O segundo capítulo ocupa-se na apresentação da segurança pública em Goiás, partindo de seu histórico, legislação pertinente e a atuação da polícia militar, polícia penal e corpo de bombeiros. Por fim, o terceiro capítulo trata sobre os desafios enfrentados pela (in)segurança pública no Brasil, demosnstrando a estrutura da polícia brasileira, como se dão os concursos públicos e a indecisão da sociedade frente à segurança de todos. 6 CONSIDERANDO QUE TUDO DEPENDE DA LIMITAÇÃO DO TEMA, FAÇA UM CRONOGRAMA EXPLICANDO QUAL A DATA DE CADA ETAPA: etapas Jul- Ago/23 Set- Out/23 Nov- Dez/23 Jan- Fev/24 Mar- Abr/24 Mai- Jun/24 Levantamento Bibliográfico X X Fichamento de textos X X Coleta de fontes X X Análise de fontes X X Organização/ aplicação de questionário X Tabulação de dados X Organização de roteiro X Redação do Trabalho X Apresentação em Evento científico X Revisão/ redação final/ entrega X X X 6 7 APRESENTE, DE ACORDO COM A ABNT TODAS AS REFERÊNCIAS UTILIZADAS PARA FAZER O TRABALHO. PORTAL EDUCAÇÃO. Breve histórico da segurança pública no Brasil do período colonial ao século XXI. Sem data. Disponível em: https://siteantigo.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/educacao/breve-historicoda- seguranca-publica-no-brasildo-periodo-colonial-ao-seculoxxi/61703#:~:text=Compartilhe- ,Breve%20hist%C3%B3rico%20da%20seguran%C3%A7a%20p%C3%BAblica%20n o%20Brasil,per%C3%ADodo%20colonial%20ao%20s%C3%A9culo%20XXI&text=Du rante%20muitos%20s%C3%A9culos%2C%20a%20responsabilidade,Brasil%2C%20 no%20Rio%20de%20Janeiro. Acesso em: 11 abr. 2024. NETO, T. D. Segurança Urbana: o modelo da nova prevenção. 1. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. PMGO. Histórico da Polícia Militar de Goiás. Disponível em: https://www.pm.go.gov.br/historia-2 MUNIZ, Jaqueline. A crise de identidade das Polícias Militares brasileiras: dilemas e paradoxo da formação educacional. UFRJ.Security and Defense Studies Review.Vol. 1. 2001. GRECO, Rogério. Curso de Direito Penal, Parte Geral, Volume I, 14°ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2012 FERREIRA, Manoel Rodrigues. A evolução do sistema eleitoral brasileiro. Disponível em: http://www.ebooksbrasil.org/eLibris/eleitoral.html#3. Acesso em: 25 nov. 2021. DURANTE, Marcelo; BORGES, Doriam. Avaliação de Desempenho em Segurança Pública. Segurança, Justiça e Cidadania: Pesquisas Aplicadas em Segurança Pública, v. 5, 2011. COSTA, Arthur Trindade Maranhão. Entre a lei e a ordem: violência e reforma nas Polícias do Rio de Janeiro e Nova York. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004. https://www.pm.go.gov.br/historia-2 FACULDADE REALIZA CURSO DE GESTÃO PÚBLICA 1 SOBRE O QUE VOCE PRETENDE FALAR (DELIMITAÇÃO DO TEMA) 2 POR QUE VOCE PRETENDE ESCREVER SOBRE ESSE TEMA (JUSTIFICATIVA) 3 QUAL A SUA INQUIETAÇÃO, OU DÚVIDA SOBRE O TEMA (PROBLEMA DE PESQUISA) 4 QUAL O FOCO DO SEU TRABALHO? O QUE VOCE PRETENDE DEMONSTRAR (OBJETIVO GERAL) A segurança pública é de responsabilidade da União, Estados, Distritos e Municípios, devendo a sociedade colaborar com eles a fim de que se tenha uma sociedade com menos riscos e com mais segurança para todos. A segurança pública ainda possui o intuito de combater a violência e não incentivá-la, protegendo o cidadão e evitando que sejam ceifadas vidas inocentes. Mas, para isso, vários são os desafios enfrentados pela segurança pública para manter a sociedade a salvo da criminalidade, tendo em vista que muitas vezes os seus atos são condenados pela própria sociedade que era para estar a salvo. QUAIS OS POSSIVEIS CAPITULOS DO SEU ARTIGO (OBJETIVOS ESPECIFICOS) 6- ESCOLHA E APRESENTE AS IDEIAS DOS PRINCIPAIS AUTORES QUE VOCE IRÁ UTILIZAR NO SEU TRABALHO (REFERENCIAL TEÓRICO) 7- A ESSA ALTURA, VOCÊ JÁ DEVE ESTAR PLANEJANDO TODAS AS ETAPAS DE DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, POR ISSO APRESENTE O PASSO A 6 CONSIDERANDO QUE TUDO DEPENDE DA LIMITAÇÃO DO TEMA, FAÇA UM CRONOGRAMA EXPLICANDO QUAL A DATA DE CADA ETAPA: 7 APRESENTE, DE ACORDO COM A ABNT TODAS AS REFERÊNCIAS UTILIZADAS PARA FAZER O TRABALHO.