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FACULDADE REALIZA 
CURSO DE GESTÃO PÚBLICA 
 ADEIR JUNIO R. MARQUES 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA SEGURANÇA PÚBLICA NO BRASIL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
GOIÂNIA, 2024 
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1 SOBRE O QUE VOCE PRETENDE FALAR (DELIMITAÇÃO DO TEMA) 
 
 
 No capítulo de desfecho do trabalho foram analisados quais seriam os principais desafios para a 
implementação de fatores inovadores na segurança pública brasileira. Os resultados demonstram 
que o desenvolvimento de políticas públicas em nível nacional é uma tarefa complexa e que 
exige a abordagem em diversas frentes, considerando o fato de que a criminalidade é um 
problema difícil de ser analisado integralmente. Além dos problemas de gestão da segurança 
pública, o estudo demonstra que a resistência policial, social e política são os fatores que mais 
dificultam a inovação na abordagem das políticas de segurança pública. A limitação da pesquisa 
consiste em ela ser especificamente conceitual e teórica, portanto, é importante que estudos 
futuros relacionem estes conceitos e estatísticas com estudos de casos empíricos, com o objetivo 
de ter uma perspectiva mais condizente com a realidade. 
A proposta central deste estudo foi desenvolver um levantamento teórico a respeito dos 
principais aspectos relacionados à gestão da segurança pública no Brasil, enfatizando a situação 
atual da segurança pública brasileira, tendências e perspectivas. Trata-se de uma pesquisa 
bibliográfica, ou seja, todas as informações aqui apresentadas foram identificadas em obras 
como livros, artigos, documentos ou bases de dados virtuais. A pesquisa é do tipo descritiva e 
exploratória, pois descreve os dados identificados no levantamento bibliográfico e, também, faz 
uma exploração discursiva a respeito destes dados. 
 
2 POR QUE VOCE PRETENDE ESCREVER SOBRE ESSE TEMA (JUSTIFICATIVA) 
 
Para fins de Planejamento Territorial, Desenvolvimento Regional e Urbano, nos deparamos 
com um desafio lógico de desenvolver um trabalho, em uma linha de pesquisa que buscasse 
uma nova visão de prevenção e resposta social aos problemas e danos motivados pela 
violência e criminalidade urbanas, proporcionando uma ferramenta de grande utilidade à 
gestão governamental. 
O presente Plano tem em vista uma gestão mais moderna, baseada no que há de melhor nos 
estudos da área, para a otimização dos recursos disponíveis e a maximização de resultados, 
com base num rigoroso planejamento estratégico e numa gestão por resultados, que será 
operacionalizada ao longo dos próximos anos. O planejamento estratégico tem a função de 
descrever e buscar melhorias nas condições internas que possam responder ao ambiente 
externo, visando o fortalecimento institucional. 
 
 
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3 QUAL A SUA INQUIETAÇÃO, OU DÚVIDA SOBRE O TEMA (PROBLEMA DE 
PESQUISA) 
Qual a situação atual da segurança pública brasileira e quais são as tendências e perspectivas 
futuras apontadas pelos especialistas? 
4 QUAL O FOCO DO SEU TRABALHO? O QUE VOCE PRETENDE DEMONSTRAR 
(OBJETIVO GERAL) 
A segurança pública é de responsabilidade da União, Estados, Distritos e Municípios, 
devendo a sociedade colaborar com eles a fim de que se tenha uma sociedade com menos 
riscos e com mais segurança para todos. 
A segurança pública ainda possui o intuito de combater a violência e não incentivá-la, 
protegendo o cidadão e evitando que sejam ceifadas vidas inocentes. 
 Mas, para isso, vários são os desafios enfrentados pela segurança pública para manter a 
sociedade a salvo da criminalidade, tendo em vista que muitas vezes os seus atos são 
condenados pela própria sociedade que era para estar a salvo. 
 
 
QUAIS OS POSSIVEIS CAPITULOS DO SEU ARTIGO (OBJETIVOS 
ESPECIFICOS) 
 SEGURANÇA PÚBLICA NO BRASIL 
 FUNÇÃO E ÓRGÃOS DA SEGURANÇA PÚBLICA 
 POLÍTICAS PÚBLICAS 
 O PLANO NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA 
 MEDIDAS DO PLANO NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA 
 DESAFIO PARA INOVAÇÃO DA SEGURANÇA PÚBLICA NO BRASIL 
 
6- ESCOLHA E APRESENTE AS IDEIAS DOS PRINCIPAIS AUTORES QUE VOCE 
IRÁ UTILIZAR NO SEU TRABALHO (REFERENCIAL TEÓRICO) 
 
Identificar os fatores que determinam ou que contribuem para a ocorrência dos 
fenômenos (GIL, 2007). Ou seja, este tipo de pesquisa explica o porquê das coisas através dos 
resultados oferecidos. Segundo Gil (2007, p. 43), “uma pesquisa explicativa pode ser a 
continuação de outra descritiva, posto que a identificação de fatores que determinam um 
fenômeno exige que este esteja suficientemente descrito e detalhado”. O instrumento utilizado 
para o desenvolvimento do estudo é a pesquisa bibliográfica. A pesquisa bibliográfica é feita a 
partir do levantamento de referências teóricas já analisadas, e publicadas por meios escritos e 
eletrônicos, como livros, artigos científicos, páginas de web sites. Qualquer trabalho científico 
inicia-se com uma pesquisa bibliográfica, que permite ao pesquisador conhecer o que já se 
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estudou sobre o assunto. (GIL, 2007) Considerando a proposta de desenvolvimento deste 
estudo, entende-se que sua importância se justifica pela abordagem de um tema de grande 
interesse para a sociedade e para os gestores de segurança pública e também, por oferecer 
informações que possam auxiliar novos estudos a respeito de temas relacionados ao 
desenvolvido neste artigo. 
Diversas são as formas da criminalidade e suas peculiaridades mudam conforme os 
aspectos específicos das regiões do país e dos estados. Sendo o Brasil um país muito grande, 
pode-se deduzir que as manifestações de violência são muitas. Exemplos da diversidade: 
 
 “em algumas regiões, a maioria dos homicídios dolosos encerra conflitos interpessoais, 
cujo desfecho seria menos grave não houvesse tamanha disponibilidade de armas de 
fogo. No Espírito Santo e no Nordeste, o assassinato a soldo ainda é comum, 
alimentando a indústria da morte, cujo negócio envolve pistoleiros profissionais, que 
agem individualmente ou se reúnem em “grupos de extermínio”, dos quais, com 
freqüência, participam policiais. Na medida em que prospera o “crime organizado”, os 
mercadores da morte tendem a ser cooptados pelas redes clandestinas que penetram as 
instituições públicas, vinculando-se a interesses políticos e econômicos específicos, aos 
quais nunca é alheia a lavagem de dinheiro, principal mediação das dinâmicas que 
viabilizam e reproduzem a corrupção e as mais diversas práticas ilícitas 
verdadeiramente lucrativas.” (SOARES, 2006, p. 91) 
 
A Constituição Federal de 1988, garante em seu Preâmbulo, o Estado como o principal provedor 
da segurança, veja-se: 
 
 Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional 
Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o 
exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-
estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma 
sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e 
comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das 
controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte 
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. (BRASIL, 
1988, online) 
 
Após o descobrimento do Brasil, com a colonização portuguesa, o Brasil possuía como 
principais características uma emergente miscigenação, a concentração de renda, o número 
elevado de mortes envolvendo os índios e a vinda dos primeiros escravos. Quando Dom João VI 
chegou ao Brasil, não houve uma preocupação social, mas preocupou-se com a criação de várias 
instituições, que deixaram esquecidos a reforma agrária, o saneamento básico, a cultura, a 
educação, bem como a segurança pública (COSTA, 2014). 
 
7- A ESSA ALTURA, VOCÊ JÁ DEVE ESTAR PLANEJANDOTODAS AS ETAPAS 
DE DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, POR ISSO APRESENTE O PASSO A 
PASSO DE DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, DESDE AS LEITURAS FEITAS 
ATÉ A ANÁLISE DO ASSUNTO. (METODOLOGIA) 
 
 
5 
 
A metodologia utilizada é a de compilação bibliográfica e estudo de posicionamento 
jurisprudencial dos tribunais. Está dividida didaticamente em três capítulos. Inicialmente, 
aborda-se sobre a segurança pública no Brasil, apontando a sua evolução histórica, função e 
órgãos que compõem a segurança pública e as políticas públicas adotadas. O segundo capítulo 
ocupa-se na apresentação da segurança pública em Goiás, partindo de seu histórico, legislação 
pertinente e a atuação da polícia militar, polícia penal e corpo de bombeiros. Por fim, o terceiro 
capítulo trata sobre os desafios enfrentados pela (in)segurança pública no Brasil, demosnstrando 
a estrutura da polícia brasileira, como se dão os concursos públicos e a indecisão da sociedade 
frente à segurança de todos. 
 
 
6 CONSIDERANDO QUE TUDO DEPENDE DA LIMITAÇÃO DO TEMA, FAÇA UM 
CRONOGRAMA EXPLICANDO QUAL A DATA DE CADA ETAPA: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
etapas Jul-
Ago/23 
Set-
Out/23 
Nov-
Dez/23 
Jan-
Fev/24 
Mar-
Abr/24 
Mai-
Jun/24 
Levantamento 
Bibliográfico 
X X 
Fichamento 
de textos 
X X 
Coleta de 
fontes 
X X 
Análise de 
fontes 
X X 
Organização/ 
aplicação de 
questionário 
 X 
Tabulação de 
dados 
 X 
Organização 
de roteiro 
 X 
Redação do 
Trabalho 
 X 
Apresentação 
em Evento 
científico 
 X 
Revisão/ 
redação 
final/ entrega 
 X X 
 X 
6 
 
7 APRESENTE, DE ACORDO COM A ABNT TODAS AS REFERÊNCIAS 
UTILIZADAS PARA FAZER O TRABALHO. 
 
PORTAL EDUCAÇÃO. Breve histórico da segurança pública no Brasil do período colonial ao 
século XXI. Sem data. Disponível em: 
https://siteantigo.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/educacao/breve-historicoda-
seguranca-publica-no-brasildo-periodo-colonial-ao-seculoxxi/61703#:~:text=Compartilhe- 
,Breve%20hist%C3%B3rico%20da%20seguran%C3%A7a%20p%C3%BAblica%20n 
o%20Brasil,per%C3%ADodo%20colonial%20ao%20s%C3%A9culo%20XXI&text=Du 
rante%20muitos%20s%C3%A9culos%2C%20a%20responsabilidade,Brasil%2C%20 
no%20Rio%20de%20Janeiro. Acesso em: 11 abr. 2024. 
 
NETO, T. D. Segurança Urbana: o modelo da nova prevenção. 1. ed. São Paulo: Revista dos 
Tribunais, 2005. 
 
PMGO. Histórico da Polícia Militar de Goiás. Disponível em: 
https://www.pm.go.gov.br/historia-2 
 
MUNIZ, Jaqueline. A crise de identidade das Polícias Militares brasileiras: dilemas e paradoxo 
da formação educacional. UFRJ.Security and Defense Studies Review.Vol. 1. 2001. 
 
 
GRECO, Rogério. Curso de Direito Penal, Parte Geral, Volume I, 14°ed. Rio de Janeiro: 
Impetus, 2012 
 
 
FERREIRA, Manoel Rodrigues. A evolução do sistema eleitoral brasileiro. Disponível em: 
http://www.ebooksbrasil.org/eLibris/eleitoral.html#3. Acesso em: 25 nov. 2021. 
 
 
DURANTE, Marcelo; BORGES, Doriam. Avaliação de Desempenho em Segurança Pública. Segurança, 
Justiça e Cidadania: Pesquisas Aplicadas em Segurança Pública, v. 5, 2011. 
 
 
COSTA, Arthur Trindade Maranhão. Entre a lei e a ordem: violência e reforma nas Polícias do Rio de 
Janeiro e Nova York. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004. 
 
https://www.pm.go.gov.br/historia-2
	FACULDADE REALIZA CURSO DE GESTÃO PÚBLICA
	1 SOBRE O QUE VOCE PRETENDE FALAR (DELIMITAÇÃO DO TEMA)
	2 POR QUE VOCE PRETENDE ESCREVER SOBRE ESSE TEMA (JUSTIFICATIVA)
	3 QUAL A SUA INQUIETAÇÃO, OU DÚVIDA SOBRE O TEMA (PROBLEMA DE PESQUISA)
	4 QUAL O FOCO DO SEU TRABALHO? O QUE VOCE PRETENDE DEMONSTRAR (OBJETIVO GERAL)
	A segurança pública é de responsabilidade da União, Estados, Distritos e Municípios, devendo a sociedade colaborar com eles a fim de que se tenha uma sociedade com menos riscos e com mais segurança para todos.
	A segurança pública ainda possui o intuito de combater a violência e não incentivá-la, protegendo o cidadão e evitando que sejam ceifadas vidas inocentes.
	Mas, para isso, vários são os desafios enfrentados pela segurança pública para manter a sociedade a salvo da criminalidade, tendo em vista que muitas vezes os seus atos são condenados pela própria sociedade que era para estar a salvo.
	QUAIS OS POSSIVEIS CAPITULOS DO SEU ARTIGO (OBJETIVOS ESPECIFICOS)
	6- ESCOLHA E APRESENTE AS IDEIAS DOS PRINCIPAIS AUTORES QUE VOCE IRÁ UTILIZAR NO SEU TRABALHO (REFERENCIAL TEÓRICO)
	7- A ESSA ALTURA, VOCÊ JÁ DEVE ESTAR PLANEJANDO TODAS AS ETAPAS DE DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, POR ISSO APRESENTE O PASSO A
	6 CONSIDERANDO QUE TUDO DEPENDE DA LIMITAÇÃO DO TEMA, FAÇA UM CRONOGRAMA EXPLICANDO QUAL A DATA DE CADA ETAPA:
	7 APRESENTE, DE ACORDO COM A ABNT TODAS AS REFERÊNCIAS UTILIZADAS PARA FAZER O TRABALHO.

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