Sistema Nacional de Avaliação Institucional

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<p>Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>Profa. Marina Santos Nunes de Campos, Profa. Joana Darc Venancio</p><p>Descrição</p><p>O Sistema Nacional de Avaliação no Brasil e a sua relação com os</p><p>organismos internacionais.</p><p>Propósito</p><p>Compreender o sistema de avaliação institucional educacional</p><p>brasileiro, com vistas a atingir parâmetros internacionais.</p><p>Objetivos</p><p>Módulo 1</p><p>Organismos internacionais,</p><p>métricas e a gestão da educação</p><p>brasileira</p><p>Reconhecer o contexto da construção de sistemas de avaliação da</p><p>educação em âmbito nacional baseado nos parâmetros</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 1/68</p><p>internacionais.</p><p>Módulo 2</p><p>Brasil no caminho da gestão de</p><p>indicadores</p><p>Identificar as características do Sistema Brasileiro de Avaliação.</p><p>Introdução</p><p>No presente material, discutiremos a respeito do Sistema</p><p>Nacional de Avaliação Institucional no Brasil, que podemos</p><p>comparar a uma bateria de exames pedida pelo médico para</p><p>acompanhar nossa saúde. Os exames oferecem diversas</p><p>informações, mas não um diagnóstico. Este só é obtido após a</p><p>interpretação pelo médico.</p><p>Sendo assim, as diversas avaliações que compõem nosso</p><p>sistema de avaliação nacional originam muitos dados, que, por si</p><p>só, não retratam a educação nacional. Sendo mais claro: são</p><p>milhares de escolas, milhões de alunos, professores sendo</p><p>formados todos os dias, prefeituras, estados, União, empresas.</p><p>Tudo isso faz parte de uma mesma rede, prevista na</p><p>Constituição. O princípio é lindo: Educação para Todos, um</p><p>compromisso social, mas, ao mesmo tempo, estão envolvidas</p><p>forças econômicas, pessoas, experiências de vida. Como saber</p><p>se o investimento é suficiente? Como saber que ações são</p><p>necessárias? A educação é esse todo complexo, essa enorme</p><p>rede. Uma avaliação apenas não é viável para estudar, pensar</p><p>esse enorme esforço. É necessário construir um sistema,</p><p>complexo, que cruze informações. Ainda assim, serão só dados,</p><p>retratos, informações que servem para atuar na educação,</p><p>números em si não definem a educação.</p><p></p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 2/68</p><p>Voltando ao nosso exemplo, vale pensar que o objetivo do</p><p>médico não é o diagnóstico, mas sim a cura. Portanto, nosso</p><p>Sistema de Avaliação não tem a finalidade de apenas</p><p>diagnosticar a realidade educacional do país, mas avançar na</p><p>garantia do direito a uma educação de qualidade, que é um dever</p><p>do Estado. Tal cenário se amplia no contexto de mundo</p><p>globalizado, visto que as fronteiras entre as nações não são</p><p>impermeáveis.</p><p>Então, vamos discutir a respeito do Sistema Nacional de</p><p>Avaliação Institucional do Ensino Superior, no Brasil, entendendo</p><p>que a avaliação institucional oferece um retrato do nosso sistema</p><p>de ensino e que, como até a década de 1990, ele não existia de</p><p>fato, dialogou com as dinâmicas internacionais para ser</p><p>organizado e constantemente reestruturado. Vamos lá?</p><p>1 - Organismos internacionais, métricas e a gestão</p><p>da educação brasileira</p><p>Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer o contexto da</p><p>construção de sistemas de avaliação da educação em âmbito nacional</p><p>baseado nos parâmetros internacionais.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 3/68</p><p>Ligando os pontos</p><p>Ao buscar conhecimento acerca do processo de avaliação institucional</p><p>da educação no Brasil, constatam-se muitos fatores influenciadores.</p><p>Podemos considerar, por exemplo, as questões de ordem econômica,</p><p>política e cultural, além de uma gama de outros fatores que envolvem</p><p>gestões, momentos históricos e ideológicos internos e externos. Por</p><p>esse motivo, é essencial conhecer o papel dos organismos</p><p>internacionais na educação brasileira, inclusive nos processos de</p><p>avaliações institucionais.</p><p>Avaliar é uma ação insubstituível nas dimensões individual e coletiva. A</p><p>avaliação acontece de forma espontânea, quando é inerente ao</p><p>cotidiano. Também acontece pela via de um planejamento com critérios,</p><p>como é o caso das avaliações institucionais. Essas podem ser</p><p>exemplificadas, desde as avaliações escolares até aquelas relativas à</p><p>classificação de qualidade institucional, que fazem parte dos sistemas</p><p>de avaliação da educação nacional a partir de parâmetros</p><p>internacionais.</p><p>Você tem a devida compreensão da importância de participar de uma</p><p>avaliação institucional? Saberia dizer qual o papel dos organismos</p><p>internacionais nos processos de avaliação da educação brasileira? Para</p><p>conferir, leia o caso a seguir e responda às questões relacionadas.</p><p>Em uma faculdade privada, o gestor convocou os docentes para uma</p><p>conferência de dois dias sobre a importância da avaliação institucional.</p><p>Vários especialistas convidados proferiram palestras sobre o assunto</p><p>abordando diversas dimensões. Todas tinham como ponto focal a</p><p>necessidade de que a avaliação institucional fosse bem compreendida</p><p>pelos docentes como uma condição inerente a esses profissionais, já</p><p>que está envolvida nas relações e nos processos do ensino superior.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 4/68</p><p>Havia ainda a preocupação de que a instituição fosse bem avaliada em</p><p>todos os indicadores internos e externos.</p><p>Um docente, de forma um tanto impulsiva, questionou um dos</p><p>conferencistas, que explanava sobre o PISA (Programa Internacional de</p><p>Avaliação de Estudantes): “O que tem a ver conhecer dados do PISA se</p><p>nossa realidade é o ensino superior, e não educação básica?”.</p><p>O conferencista, polidamente, respondeu ao docente: “É por isso que</p><p>vocês foram convocados para este evento. Um dos processos de</p><p>avaliação institucional detectou que uma parcela de docentes ainda não</p><p>entendeu os processos que envolvem a educação no Brasil. A educação</p><p>é um todo orgânico, e não apenas ‘gavetas compartimentadas’. Não é</p><p>possível um ensino superior de qualidade sem a compreensão e o</p><p>envolvimento pleno com a educação”.</p><p>Após a resposta, houve certo silêncio. No término da palestra, o</p><p>conferencista propôs uma reflexão em grupos para que fossem trazidas</p><p>para o plenário as seguintes questões: “O Sistema de Avaliação</p><p>Institucional não nos permite conhecer tudo o que envolve o processo</p><p>de aprendizagem. No entanto, nos oferece um retrato do nosso sistema</p><p>de ensino e nos ajuda a ter visão de conjunto e quais os pontos que</p><p>precisamos trabalhar para nos aproximar de uma educação de</p><p>qualidade para todos, inclusive na promoção de políticas públicas.</p><p>Como as ações em nossa faculdade podem colaborar, de forma</p><p>transparente, levando em conta a realidade da educação brasileira,</p><p>apresentada pelo PISA, para uma educação de qualidade? E sua ação</p><p>direta como docente e gestor tem sido indicadora de qualidade?”.</p><p>Após a reflexão em grupo, os representantes apresentaram os</p><p>resultados da discussão. Desse material, foi elaborado um plano de</p><p>ação para o ano letivo, com metas a serem alcançadas para uma</p><p>aprendizagem de sucesso e, consequentemente, para que a faculdade</p><p>seja bem avaliada em todos os indicadores.</p><p>Após a leitura do case, é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos</p><p>ligar esses pontos?</p><p>Questão 1</p><p>Para avaliar a qualidade da educação, é necessário considerar</p><p>muitas dimensões, desde o cotidiano das salas de aula, da ação</p><p>docente até as políticas públicas educacionais. Esses indicadores</p><p>ajudam a compreender o contexto educacional de forma mais</p><p>transparente, como avançar na qualidade de acesso e efetivação da</p><p>aprendizagem. Nesse sentido, o caso analisado nos faz</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 5/68</p><p>compreender que, ao responder à indagação do professor acerca</p><p>do PISA, o conferencista deu uma resposta:</p><p>Parabéns! A alternativa</p><p>curriculares e as operações mentais</p><p>desenvolvidas pelos alunos. Os descritores, portanto, especificam o que</p><p>cada habilidade implica e são utilizados como base para a construção</p><p>dos itens de diferentes disciplinas.</p><p>Exemplo</p><p>Em Língua Portuguesa, temos o tópico Procedimentos de Leitura; dentro</p><p>deste tópico temos descritores, que variam de localizar informações</p><p>explicitas em um texto a distinguir um fato da opinião relativa a esse</p><p>fato.</p><p>Em Matemática, no tópico de Grandezas e Medidas, temos como</p><p>exemplo de descritores estabelecer relações entre unidades de medida</p><p>de tempo, resolver problemas envolvendo o cálculo do perímetro de</p><p>figuras planas e coisas cotidianas como estabelecer trocas entre</p><p>cédulas e moedas brasileiras.</p><p>Vejamos na imagem a seguir a composição do SAEB até 2019.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 44/68</p><p>Composição do SAEB até 2019.</p><p>A ANEB manteve os procedimentos da avaliação amostral (atendendo</p><p>aos critérios estatísticos de no mínimo dez estudantes por turma),</p><p>sendo realizada nas redes públicas e privadas. Estudantes do 5º e 9º</p><p>ano do ensino fundamental e do 3º do ensino médio passaram por este</p><p>exame. Aqui o foco é avaliar a equidade, qualidade e eficiência da</p><p>educação. Os dados são publicados regionalmente e a nível estadual.</p><p>Já a ANRESC ou PROVA BRASIL é censitária, ou seja, avalia todos os</p><p>estudantes em todas as instituições públicas que atendam ao critério</p><p>mínimo de trinta estudantes matriculados no 5º e 9º ano do ensino</p><p>fundamental. Os resultados são divulgados por escola e por redes,</p><p>municipal, estadual e federal. O objeto de estudo é o sistema público de</p><p>ensino. O sistema de avaliação seguiu com esta metodologia até 2013,</p><p>e os exames aplicados nas séries do ensino fundamental agora são de</p><p>caráter censitário na rede pública.</p><p>Nesta edição, um novo exame passou a fazer parte do SAEB, a</p><p>Avaliação Nacional da Alfabetização (ANA), prevista no Pacto Nacional</p><p>pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC). Veja um pouco mais do</p><p>PNAIC a seguir.</p><p>De acordo com a Secretaria de Educação de Santa Catarina, o</p><p>Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC) “é um</p><p>compromisso formal assumido pelos governos federal, do</p><p>Distrito Federal, dos estados e municípios de assegurar que</p><p>todas as crianças estejam alfabetizadas até os oito anos de</p><p>idade, ao final do 3º ano do ensino fundamental” em português e</p><p>matemática.</p><p>Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC) </p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 45/68</p><p>Metodologicamente, a ANA funciona de maneira semelhante à Prova</p><p>Brasil, com suas matrizes de referência e escalas de proficiência. Esta</p><p>avaliação é censitária e realizada com os alunos do 3º ano do ensino</p><p>fundamental das escolas públicas. O objetivo da ANA é obter</p><p>informações sobre a alfabetização e a matemática na rede pública de</p><p>ensino. Enquanto as demais avaliações que ocorrem no SAEB são</p><p>bienais, a ANA é realizada todos os anos.</p><p>No SAEB seguinte, os estudantes do Ensino Médio de escolas públicas</p><p>também passaram a fazer parte da avaliação de forma censitária. Além</p><p>disso, o INEP lançou a plataforma Devolutivas Pedagógicas, que, ao</p><p>trazer interpretações dos dados obtidos pela Prova Brasil, aproximou os</p><p>resultados estatísticos à realidade de docentes e gestores, facilitando a</p><p>utilização desses para a gestão escolar.</p><p>A Base Nacional Comum Curricular (BNCC) foi promulgada em 2017 e</p><p>passou a orientar a matriz curricular do SAEB, em 2019, para o 2º e o 9º</p><p>anos do ensino fundamental e educação infantil. Os demais anos</p><p>mantêm a matriz anterior, para permitir a comparação entre os</p><p>resultados. Notamos a incorporação da etapa da educação infantil ao</p><p>sistema de avaliação, de forma experimental, com questionários para</p><p>diretores, professores e gestores públicos.</p><p>Comentário</p><p>Na edição de 2019, ANA, ANEB e ANRESC integraram um sistema único</p><p>e todas as avaliações passaram a ser identificadas pelo nome SAEB,</p><p>acompanhado das etapas, áreas de conhecimento e tipos de</p><p>instrumentos envolvidos. O letramento em português e matemática</p><p>passou a ser realizado no 2º ano do ensino fundamental, como previsto</p><p>na BNCC.</p><p>Os últimos números do SAEB realizado em 2019 mostram que o exame</p><p>foi aplicado em mais de 72 mil escolas, e 5,6 milhões de estudantes</p><p>fizeram os testes de Língua Portuguesa e de Matemática nas etapas do</p><p>5º ano do ensino fundamental, 9º ano do ensino fundamental e 3ª série</p><p>do ensino médio. Além disso, foram aplicados questionários contextuais</p><p>para estudantes, professores e diretores, e o questionário da escola para</p><p>atender aos diferentes levantamentos que compõem o SAEB.</p><p>Uma das formas de publicação dos resultados do SAEB é o ganho de</p><p>aprendizagem, que é a evolução da proficiência média em relação à</p><p>última edição do SAEB. Analise o gráfico a seguir, extraindo informações</p><p>e alguns questionamentos possíveis.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 46/68</p><p>Ganho de aprendizagem por estado no SAEB de 2011 a 2017.</p><p>Com esse gráfico, podemos observar a evolução por estado na área de</p><p>Língua Portuguesa, desde 2011 até 2017. Observe que a barra que</p><p>representa a nota média obtida por cada estado, dentro de sua</p><p>respectiva região.</p><p>Lembra que apontamos para o fato de que a apuração dos números não</p><p>deve gerar uma leitura equivocada? Por exemplo: olhar o gráfico e notar</p><p>um desempenho pior no Nordeste em relação ao Sudeste, e concluir que</p><p>não precisamos de investimento de educação no Sudeste, somente no</p><p>Nordeste. O exemplo é simplório, mas é provocativo e necessário. Esses</p><p>números devem dar subsídios a gestores, ser testados e analisados.</p><p>O desempenho médio do Ceará, tão melhor do que outras regiões e até</p><p>o destaque nacional, ficou atrás somente de São Paulo. Como será que,</p><p>tendo um cenário econômico semelhante aos demais estados</p><p>nordestinos, o Ceará conseguiu ter notas tão altas? Essa questão</p><p>despertou o interesse do Banco Mundial que, em 2020, publicou um</p><p>estudo sobre a experiência do Ceará com a Educação Básica. Entendeu?</p><p>Não gera uma descoberta, mas uma investigação.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 47/68</p><p>Exemplo de matéria de jornal</p><p>Este estudo concluiu que as seguintes práticas levaram a esta melhoria</p><p>no desempenho nas avaliações do estado (GRUPO BANCO MUNDIAL,</p><p>2020):</p><p>Distribuição do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e</p><p>Serviços (ICMS) coletado de acordo com o desempenho no</p><p>IDEB (composto pelo SAEB, como veremos mais adiante).</p><p>Intensificação do papel das secretarias estaduais de educação</p><p>na formação de professores, que passaram a oferecer cursos,</p><p>materiais didáticos, dentre outras ações de apoio técnico aos</p><p>municípios.</p><p>Desenvolvimento do Programa Escola Nota 10, no qual as</p><p>escolas que têm bons níveis de desempenho prestam</p><p>assistência técnica a outras escolas e são premiadas,</p><p>enquanto as escolas com pior desempenho podem ser</p><p>penalizadas.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 48/68</p><p>Estabilidade política do estado.</p><p>Monitoramento contínuo do aprendizado pelo IDEB e pelo</p><p>Sistema Permanente de Avaliação da Educação Básica do</p><p>Ceará (SPAECE).</p><p>Provavelmente você já ouviu falar do IDEB, mesmo antes de ingressar na</p><p>universidade. Isso acontece porque ele é um indicador muito utilizado</p><p>para o controle da qualidade da educação por parte da sociedade, ou</p><p>seja, um instrumento de pressão social para cobrar resultados dos</p><p>gestores públicos. A seguir, encontramos mais informações sobre este</p><p>indicador.</p><p>Índice de Desenvolvimento da</p><p>Educação Básica (IDEB)</p><p>Como pincelamos</p><p>anteriormente, o IDEB foi criado em 2007 para</p><p>acompanhar a qualidade do ensino. Com esse intuito, o INEP conjugou</p><p>dois fatores elementares: o fluxo escolar e o desempenho escolar.</p><p></p><p>Fluxo escolar</p><p>Trata de aprovação dos estudantes para o ano de escolaridade seguinte,</p><p>reprovação e abandono.</p><p></p><p>Desempenho escolar</p><p>Trata da medição do desempenho que é aferido pelas provas do SAEB.</p><p>Em relação ao acompanhamento de dados do fluxo escolar esse, é</p><p>realizado pelo Censo Escolar, que discutiremos adiante.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 49/68</p><p>A associação as duas variáveis (fluxo e rendimento) é relevante, pois</p><p>impede que os resultados obtidos no SAEB sejam mascarados pelo</p><p>fluxo.</p><p>Exemplo</p><p>Um aluno que avançou para o ano de escolaridade seguinte sem ter</p><p>adquirido as habilidades básicas previstas ou um estudante que se saiu</p><p>bem nos exames por estar refazendo um ano de escolaridade qualquer.</p><p>Matematicamente, o IDEB varia de 0 a 10 e é o produto entre a média de</p><p>proficiência da etapa Prova Brasil (ANRESC), do SAEB (separados em</p><p>Língua Portuguesa e Matemática) e a média das aprovações (separados</p><p>entre as etapas iniciais e finais do Ensino Fundamental e o Ensino</p><p>Médio).</p><p>Embora tenhamos uma meta a ser atingida pelo IDEB</p><p>em nível nacional, cada unidade escolar e sistema de</p><p>ensino (municipal e estadual) tem metas próprias a</p><p>serem atingidas.</p><p>Com relação às notas do IDEB, o Brasil obteve 3,8 na primeira edição,</p><p>realizada em 2005, e tem como meta atingir 6,0 em 2021. A média 6,0</p><p>foi estabelecida pela comparação com países desenvolvidos, membros</p><p>da OCDE. Na última edição, em 2019, o IDEB observado para o Brasil foi</p><p>de 5,9.</p><p>Exame Nacional do Ensino Médio –</p><p>ENEM</p><p>Em 1998, através da portaria nº 438 de28 de maio, o MEC institui o</p><p>Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM). O ENEM foi criado tendo</p><p>como objetivos avaliar o desempenho dos estudantes no ensino médio</p><p>e criar uma alternativa de acesso ao ensino superior que, na época, era</p><p>realizado por seleções de ingresso (vestibulares) específicas de cada</p><p>instituição.</p><p>O exame é aplicado anualmente sob a coordenação do INEP. Possui</p><p>uma matriz de competências própria, com habilidades necessárias para</p><p>a vida profissional e acadêmica, previstas de serem adquiridas ao longo</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 50/68</p><p>da educação básica. O ENEM avalia o domínio básico das seguintes</p><p>competências:</p><p>Uso da norma culta da língua portuguesa.</p><p>Compreensão das diferentes linguagens, tais como: a matemática,</p><p>a científica, a artística, dentre outras.</p><p>Compreensão de fenômenos naturais, processos histórico-</p><p>geográficos, produções tecnológicas, manifestações artísticas.</p><p>Solução de situações-problema com visão crítica para tomada de</p><p>decisões, construir argumentações consistentes e elaboração de</p><p>propostas de intervenções na realidade, considerando aspectos</p><p>socioculturais e conhecimentos desenvolvidos nas diferentes</p><p>etapas da escolarização.</p><p>O ENEM é opcional. Os interessados em realizar o exame pagam taxa de</p><p>inscrição, que ajuda no financiamento da elaboração e aplicação das</p><p>provas, sendo prevista por lei a isenção do pagamento para alunos com</p><p>incapacidade financeira comprovada.</p><p>Resguardado o sigilo individual de cada participante, o INEP possui um</p><p>banco de dados, no qual é possível analisar os resultados de forma</p><p>global. Tais dados originam relatórios que são divulgados para</p><p>instituições de ensino superior, secretarias de educação e</p><p>pesquisadores. Com isso, os gestores têm acesso a informações</p><p>capazes de contribuir para a formulação de políticas públicas e ampliar</p><p>a compreensão a respeito do ensino no país.</p><p>Exame Nacional para Certi�cação de</p><p>Competências de Jovens e Adultos –</p><p>ENCCEJA</p><p>Realizada pela primeira vez em 2002, esta avaliação objetiva conferir as</p><p>competências de jovens e adultos que:</p><p> Não terminaram o Ensino Fundamental ou o Ensino</p><p>Médio na idade apropriada.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 51/68</p><p>O ENCCEJA também está a cargo do INEP, mas a certificação dos</p><p>alunos é responsabilidade das secretarias estaduais de educação e</p><p>institutos federais de educação, ciência e tecnologia. As aplicações fora</p><p>do Brasil são realizadas em parceria com o Ministério das Relações</p><p>Exteriores.</p><p>O exame acontece uma vez por ano e é composto por uma prova de</p><p>redação e quatro provas objetivas. Cada prova é composta por trinta</p><p>questões de múltipla escolha. Veja a seguir as diferenças entre as áreas</p><p>de conhecimento avaliadas no ensino fundamental em relação ao</p><p>ensino médio.</p><p>Ensino</p><p>fundamental</p><p>São avaliadas as</p><p>seguintes áreas:</p><p>1. Ciências Naturais</p><p>2. Matemática</p><p>3. Linguagens</p><p>4. História e</p><p>Geografia</p><p>Ensino médio</p><p>São avaliadas as</p><p>seguintes áreas:</p><p>1. Química, Física e</p><p>Biologia</p><p>2. Matemática</p><p>3. Linguagens</p><p>4. História,</p><p>Geografia,</p><p>Sociologia e</p><p>Filosofia</p><p>Exame Nacional de Desempenho dos</p><p>Estudantes – ENADE</p><p> Estão privados de liberdade.</p><p> Residem no exterior.</p><p></p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 52/68</p><p>O Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE), realizado</p><p>pelo INEP desde 2004, avalia o desempenho dos graduandos e é pré-</p><p>requisito para a conclusão da graduação. Embora o exame tenha</p><p>periodicidade anual, cada ano avalia uma grande área de conhecimento,</p><p>que recebe a nomenclatura de ciclos, sendo cada área avaliada</p><p>trienalmente.</p><p>As áreas de conhecimento para os cursos de bacharelado e licenciatura</p><p>derivam da tabela de áreas do conhecimento divulgada pelo Conselho</p><p>Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq). Já os</p><p>eixos tecnológicos são baseados no Catálogo Nacional de Cursos</p><p>Superiores de Tecnologia (CNCST), do Ministério da Educação. Vejamos</p><p>a seguir as particularidades de cada um dos ciclos de avaliação.</p><p>São avaliados cursos de bacharelado em Ciências Agrárias, da</p><p>Saúde, Engenharias, Arquitetura e Cursos Superiores de</p><p>Tecnologia nas áreas de Ambiente e Saúde, Produção</p><p>Alimentícia, Recursos Naturais, Militar e Segurança.</p><p>Passam pelo exame os cursos de bacharelado das Ciências</p><p>Humanas, com ênfase nos cursos de licenciatura nas áreas de</p><p>conhecimento de Ciências da Saúde; Ciências Humanas;</p><p>Ciências Biológicas; Ciências Exatas e da Terra; Linguística,</p><p>Letras e Artes, além de Cursos Superiores de Tecnologia nas</p><p>áreas de Controle e Processos Industriais, Informação e</p><p>Comunicação, Infraestrutura e Produção Industrial.</p><p>Passam pelo teste os cursos de Ciências Sociais Aplicadas e</p><p>Cursos Superiores de Tecnologia nas áreas de Gestão e</p><p>Negócios, Apoio Escolar, Hospitalidade e Lazer, Produção</p><p>Cultural e Design.</p><p>Ciclo I </p><p>Ciclo II </p><p>Ciclo III </p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 53/68</p><p>O ENADE possui os seguintes instrumentos de coleta de dados:</p><p>A prova em si.</p><p>O Questionário do Estudante, destinado a levantar informações</p><p>que permitam caracterizar o perfil e o contexto de seus processos</p><p>formativos.</p><p>O Questionário de Percepção de Prova, destinado a levantar</p><p>informações que permitam medir o entendimento dos estudantes</p><p>em relação à prova.</p><p>O Questionário do Coordenador de Curso, destinado a levantar</p><p>informações que permitam caracterizar o perfil do coordenador de</p><p>curso e o contexto dos processos formativos dos estudantes</p><p>avaliados no ENADE.</p><p>As provas do ENADE são elaboradas pelo INEP, a partir do Banco</p><p>Nacional de Itens da Educação Superior. Esse banco é resultante da</p><p>colaboração de docentes do Ensino Superior, que são selecionados</p><p>mediante edital de chamada pública.</p><p>O ENADE integra o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior</p><p>(SINAES).</p><p>Os resultados do ENADE, aliados às respostas do</p><p>Questionário do Estudante, são insumos para o cálculo dos Indicadores</p><p>de Qualidade da Educação Superior.</p><p>O Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES) é</p><p>formado por três componentes principais:</p><p></p><p>Avaliação das instituições.</p><p></p><p>Avaliação dos cursos</p><p></p><p>Avaliação do desempenho dos estudantes</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 54/68</p><p>Os principais objetivos da avaliação envolvem melhorar o mérito e o</p><p>valor das instituições, áreas, cursos e programas, nas dimensões de</p><p>ensino, pesquisa, extensão, gestão e formação; melhorar a qualidade da</p><p>educação superior e orientar a expansão da oferta (Inep).</p><p>O SINAES possui uma série de instrumentos complementares:</p><p>autoavaliação, avaliação externa, Enade, avaliação dos cursos de</p><p>graduação e instrumentos de informação como o censo e o cadastro</p><p>(Fonte Inep).</p><p>A nota no ENADE varia de 1 a 5 e a avaliação é composta por duas</p><p>etapas:</p><p>Formação Geral</p><p>(FG)</p><p>Conta com dez</p><p>questões, sendo oito de</p><p>múltipla escolha e duas</p><p>discursivas.</p><p>Componentes</p><p>Especí�cos (CE)</p><p>É composta por trinta</p><p>questões, sendo 27 de</p><p>múltipla escolha e as</p><p>restantes discursivas.</p><p>A etapa FG avalia as competências relacionadas à compreensão de</p><p>temas exteriores ao âmbito específico do curso, ligados à realidade</p><p>brasileira e mundial e a outras áreas do conhecimento. A etapa CE avalia</p><p>o desempenho dos estudantes em relação aos conteúdos</p><p>programáticos previstos nas diretrizes curriculares do respectivo curso</p><p>de graduação. A nota final do estudante é a média ponderada entre as</p><p>partes, na qual a etapa CE tem peso de 75%.</p><p>Comentário</p><p>Em 2019, 70% dos cursos de graduação que receberam a nota máxima</p><p>no ENADE eram ministrados em universidades públicas. Das 1.426</p><p>instituições públicas testadas, mais de 20% conquistaram a nota 5.</p><p>Entre as 6.360 universidades privadas testadas, menos de 2% obtiveram</p><p>a avaliação máxima. Além da distinção do desempenho entre</p><p>instituições públicas e privadas, também é possível acessar os</p><p>resultados por unidade federativa, curso ou instituição.</p><p>Exame Nacional de Revalidação de</p><p>Diplomas Médicos Expedidos por</p><p></p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 55/68</p><p>Instituição de Educação Superior</p><p>Estrangeira – REVALIDA</p><p>O REVALIDA, instituído em 2019, é destinado a médicos que concluíram</p><p>o curso de medicina no exterior e querem exercer a profissão no Brasil.</p><p>Para isso, é preciso que o conhecimento do profissional esteja em nível</p><p>equivalente ao exigido nas Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de</p><p>Graduação em Medicina no Brasil. O processo de revalidação de</p><p>diplomas obtidos em território estrangeiro já era previsto na LDBEN.</p><p>Esta avaliação tem periodicidade semestral e é custeada pelos</p><p>interessados em exercer a medicina no país e é dividida em duas</p><p>etapas, são elas:</p><p></p><p>Parte teórica</p><p></p><p>Avaliação de habilidades clínicas</p><p>Para participar, os profissionais formados em medicina devem ter</p><p>nacionalidade brasileira ou estrangeira em situação legal, indicar em</p><p>qual instituição pública deseja a revalidação do diploma, ter CPF e</p><p>apresentar o diploma da instituição de ensino superior estrangeira,</p><p>reconhecida no país de origem pelo seu ministério da educação ou</p><p>órgão equivalente.</p><p>Provinha Brasil</p><p>A Provinha Brasil, instituída em 2007, é um exame aplicado duas vezes</p><p>ao ano, por meio do qual os estudantes do 2º ano do ensino</p><p>fundamental de escolas públicas brasileiras são avaliados nas áreas de</p><p>Língua Portuguesa e Matemática.</p><p>A Provinha Brasil tem por objetivo avaliar o nível de alfabetização nos</p><p>anos iniciais do ensino fundamental; oferecer resultados da qualidade</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 56/68</p><p>da alfabetização, prevenir o diagnóstico tardio das dificuldades de</p><p>aprendizagem; melhorar a qualidade de ensino.</p><p>Este exame embasa o Guia de Correção e</p><p>Interpretação de Resultados, documento no qual são</p><p>descritos os cinco níveis de desempenho, identificados</p><p>a partir das análises e estatísticas das questões de</p><p>múltipla escolha.</p><p>A partir da identificação das habilidades e do grau de dificuldade das</p><p>questões, como na metodologia do SAEB, são definidos limites</p><p>mínimos, que caracterizam cada nível de alfabetização, assim como</p><p>cada nível de matemática, que as crianças demonstraram. o Sistema</p><p>Provinha Brasil-Escolas divulga os resultados em relatórios por aluno,</p><p>por turma, por escola e por questão.</p><p>Saiba mais</p><p>Acesse o site do INEP e pesquise os modelos utilizados na Provinha</p><p>Brasil, que também indicamos no Explore+ ao final.</p><p>Prova Nacional de Concurso para o</p><p>Ingresso na Carreira Docente – Prova</p><p>Docente</p><p>É uma iniciativa do INEP que visa fornecer subsídios para a valorização</p><p>e contratação de professores da Educação Básica por parte dos estados</p><p>e municípios. Instituída em 2011, tem periodicidade anual e cabe às</p><p>administrações locais escolherem se o exame fará parte do seu</p><p>processo seletivo e, caso positivo, como será utilizado. Esta alternativa</p><p>de processo seletivo tem custos reduzidos para os estados e municípios</p><p>e, com ela, o professor pode se inscrever em diferentes concursos.</p><p>A matriz de referência da Prova Docente foi elaborada</p><p>pela Diretoria de Estudos Educacionais do INEP em</p><p>conjunto com uma comissão técnica de professores e</p><p>pesquisadores vinculados a instituições de ensino no</p><p>país.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 57/68</p><p>Em 2012, foi feita uma aplicação-piloto, chamada de pré-teste, com o</p><p>objetivo de obter dados para a realização desta pesquisa.</p><p>Até agora aprendemos sobre diferentes métricas obtidas por avaliações</p><p>e indicadores. Mas o primeiro esforço para coletar dados padronizados</p><p>em larga escala sobre a educação no Brasil foi o Censo Escolar, em</p><p>1964. Censo é um conjunto de dados estatísticos dos habitantes de</p><p>uma localidade. Isto quer dizer que o Censo Escolar é um conjunto de</p><p>dados capazes de gerar análises e comparações entre as escolas ou</p><p>localidades. Conheceremos um pouco mais sobre este levantamento a</p><p>seguir.</p><p>Censo Escolar da Educação Básica</p><p>Desde 1964, o INEP realiza, além das avaliações, um levantamento de</p><p>dados sobre o fluxo escolar dos alunos. O Censo Escolar da Educação</p><p>Básica, como é chamado esse levantamento, é feito por meio de uma</p><p>pesquisa declaratória, em parceria com as secretarias de educação e as</p><p>escolas públicas e privadas.</p><p>Realizar uma pesquisa declaratória, neste caso, significa que as</p><p>informações requeridas pelo INEP, para compor o Censo Escolar, são</p><p>obtidas pelo preenchimento de questionários com informações</p><p>declaradas pela escola. Esses dados devem ter registro junto à</p><p>instituição de ensino, como matrículas, diários de classe, histórico</p><p>escolar, dentre outras fontes. A partir de 1998, o Censo Escolar é</p><p>realizado anualmente e, no momento, é preenchido por uma robusta</p><p>plataforma on-line, o Sistema Educacenso.</p><p>O preenchimento dos questionários produzidos pelo INEP está dividido</p><p>em dois momentos:</p><p></p><p>O primeiro</p><p>Consiste no cadastro dos alunos, das turmas, das escolas e dos</p><p>docentes.</p><p></p><p>O segundo</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 58/68</p><p>Consiste na alimentação da plataforma com dados de rendimento e</p><p>fluxo escolar.</p><p>As principais variáveis levantadas por aluno são:</p><p>Sexo.</p><p>Idade.</p><p>Cor ou raça.</p><p>Transporte escolar.</p><p>Necessidades educacionais especiais.</p><p>Aprovação ou não do aluno.</p><p>Dentre as informações levantadas por turma, podemos destacar os</p><p>horários, existência de atividades complementares e tipo de disciplinas.</p><p>Já sobre as escolas, são levantadas informações a respeito do</p><p>local da</p><p>instituição, da situação de funcionamento, das condições de</p><p>infraestrutura, dos equipamentos didáticos, da alimentação etc.</p><p>Em 2007, questionários sobre os professores começaram a ser</p><p>aplicados, obtendo informações sobre sexo, idade, cor ou raça,</p><p>escolaridade, turmas e disciplinas na qual lecionam.</p><p>O Censo Escolar da Educação Básica compreende</p><p>todas as modalidades de ensino: regular, especial,</p><p>profissional e educação de jovens e adultos.</p><p>Observando os resultados do Censo Escolar da Educação Básica de</p><p>2019, é possível identificar que as matrículas no ensino médio caíram</p><p>mais de 4% em relação ao ano anterior. Também houve queda no ensino</p><p>de jovens e adultos e no ensino fundamental. Contrastando com estas</p><p>quedas, houve um incremento no número de matrículas de crianças até</p><p>três anos.</p><p>Censo da Educação Superior –</p><p>CENSUP</p><p>O sistema de coleta do Censo da Educação Superior é semelhante ao do</p><p>Censo Escolar da Educação Básica. Também é realizado anualmente,</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 59/68</p><p>desde 1995, e sob coordenação do INEP. O objeto de estudo deste</p><p>levantamento são as informações a respeito dos alunos, professores e</p><p>instituições ligados ao ensino superior.</p><p>A pesquisa é realizada com o preenchimento das informações</p><p>solicitadas na plataforma on-line Sistema CENSUP, em que se tem o</p><p>registro de todas as instituições de ensino superior e informações sobre</p><p>seus cursos. A partir desses dados, pode-se conhecer sobre a</p><p>infraestrutura da instituição de ensino, vagas, candidatos, situação,</p><p>ingressos e concluintes, além de docentes.</p><p>No percurso realizado ao longo do módulo, observamos diversas</p><p>iniciativas que visam melhor compreender o sistema educacional</p><p>brasileiro, que transcendem as fronteiras nacionais, originando um</p><p>complexo sistema de avaliação da educação. Buscando sistematizar os</p><p>marcos desta trajetória avaliativa, trazemos a seguir uma linha do tempo</p><p>com os principais marcos deste processo.</p><p>1939</p><p>Sinopse estatística da educação</p><p>básica.</p><p>1944</p><p>Início do Banco Mundial.</p><p>1945</p><p>Fim da Segunda Guerra Mundial</p><p>e criação da ONU.</p><p>1961</p><p>OCDE.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 60/68</p><p>1964</p><p>Censo Escolar.</p><p>1988</p><p>Constituição Federal.</p><p>1990</p><p>SAEB e Declaração Mundial</p><p>sobre Educação para Todos.</p><p>1995</p><p>Censo Educação Superior.</p><p>1996</p><p>LDBEN.</p><p>1998</p><p>ENEM.</p><p>2000</p><p>PISA.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 61/68</p><p>Linha do tempo da educação</p><p>no Brasil</p><p>Neste vídeo, apresentaremos a linha do tempo que acabamos de</p><p>conferir, apontando o que cada marco representa para a educação</p><p>brasileira.</p><p>2004</p><p>ENADE.</p><p>2007</p><p>IDEB e Provinha Brasil.</p><p>2011</p><p>Prova Docente.</p><p>2019</p><p>REVALIDA.</p><p></p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 62/68</p><p>Falta pouco para atingir seus objetivos.</p><p>Vamos praticar alguns conceitos?</p><p>Questão 1</p><p>A respeito do Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB),</p><p>julgue as afirmativas a seguir:</p><p>I. Tem em sua composição um conjunto de avaliações externas em</p><p>larga escala.</p><p>II. Além dos testes, inclui questionários socioeconômicos.</p><p>III. Possui matrizes de referência, que embasa a formulação das</p><p>questões.</p><p>IV. Tem como resultado o somatório de quantas questões o</p><p>estudante acertou.</p><p>Estão corretas as afirmativas:</p><p>Parabéns! A alternativa A está correta.</p><p>O SAEB é formado por avaliações e questionários socioeconômicos</p><p>para que seja possível a interpretação dos dados de acordo com as</p><p>condições em que o ensino é realizado. Além disso, o SAEB possui</p><p>uma metodologia robusta, baseada nos itens, escalas de</p><p>A I, II e III</p><p>B I, II e IV</p><p>C I, III e IV</p><p>D II, III e IV</p><p>E Apenas a I</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 63/68</p><p>proficiência, descritores e matrizes de referência. Portanto, o</p><p>resultado não é calculado a partir do somatório de acertos.</p><p>Questão 2</p><p>Observe o trecho da reportagem da Revista Nova Escola e assinale</p><p>a alternativa que preenche a lacuna de maneira correta.</p><p>O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio</p><p>Teixeira (INEP) divulgou em setembro os resultados do IDEB 2019,</p><p>que mostram que todas as etapas avançaram, ainda que em ritmo</p><p>diferente. Nos anos iniciais do Ensino Fundamental, o IDEB passou</p><p>de 5,8 para 5,9. Nos anos finais, de 4,7 para 4,9. O Ensino Médio</p><p>registrou o maior salto: após três edições de estagnação e um</p><p>aumento de apenas 0,1 entre 2015 e 2017, o índice subiu de 3,8</p><p>para 4,2. Ainda assim, ficou longe da meta de 5. O único que atingiu</p><p>a meta, no caso 5,7, foi o 5º ano do Ensino Fundamental.</p><p>Esses dados são obtidos graças ao fato de o Brasil possuir um</p><p>Parabéns! A alternativa D está correta.</p><p>O IDEB varia de 0 a 10. Portanto, pelos dados do texto, é possível</p><p>que o estudante identifique de qual indicador a questão trata. Isso é</p><p>importante, pois o IDEB é o principal indicador pelo qual se</p><p>estipulam as metas para a educação básica no país. No entanto, o</p><p>A Sistema de Avaliação Nacional da Educação.</p><p>B Instituto Nacional de Pesquisa em Educação.</p><p>C Fundo de Financiamento da Educação Básica.</p><p>D Índice de Desenvolvimento da Educação Básica.</p><p>E Ministério da Educação.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 64/68</p><p>IDEB é um índice que só pode ser obtido por ter sido consolidado</p><p>um Sistema de Avaliação Nacional da Educação.</p><p>Considerações �nais</p><p>Podemos compreender que a educação é socialmente vista como um</p><p>bem público e uma dimensão estratégica para efetivação de uma</p><p>responsabilidade social. Isso quer dizer que a educação se relaciona</p><p>com outras pautas, extremamente caras à sociedade, como a paz, a</p><p>diminuição das desigualdades sociais, o exercício da cidadania, dentre</p><p>outras.</p><p>Diante disso, presenciamos, tanto no âmbito nacional quanto no</p><p>internacional, a criação e o aperfeiçoamento de inúmeros instrumentos</p><p>que visam acompanhar a qualidade e a eficiência da educação.</p><p>Constatar dada realidade, de um cenário educacional, por si só, não gera</p><p>avanços na direção dos resultados que esperamos do processo de</p><p>ensino-aprendizagem oferecido, mas a interpretação dessa fotografia</p><p>oferece informações que balizam as tomadas de decisões de gestores</p><p>educacionais.</p><p>Podcast</p><p>Ouça sobre o Sistema Nacional de Avaliação Institucional no Brasil,</p><p>falaremos sobre o que é um sistema de ensino e suas relações com os</p><p>diferentes aspectos da educação.</p><p></p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 65/68</p><p>Explore +</p><p>Canais</p><p>Você sabe que existem canais exclusivos falando sobre a atualidade da</p><p>educação brasileira e que relatam muito sobre o nosso atual sistema de</p><p>avaliação? Seguem algumas delas para você procurar e assistir: TV</p><p>Senado, Multirio, TV Cultura, Portal Cultura Paraná e Secretaria</p><p>Municipal de Educação GV (SMEDGV).</p><p>Documentários</p><p>Vamos assistir a um documentário? Procure por: Ministério da</p><p>Educação - Documentário OCDE - Crescimento do Brasil no PISA.</p><p>Artigo</p><p>Sugerimos como leitura o artigo Uma pequena história da avaliação da</p><p>educação a partir do caso brasileiro e francês, publicado em 2018 e</p><p>disponível na revista Avaliação da educação: referências para uma</p><p>primeira conversa.</p><p>Site</p><p>Acesse o site do INEP e busque os modelos de avaliações disponíveis</p><p>que abordamos no tema.</p><p>Livro</p><p>Recomendamos a leitura de A Vida e a Morte do Grande Sistema</p><p>Escolar Americano , de Diane Ravitch, publicado em 2011.</p><p>Referências</p><p>ANJOS, R. A. Para que a avaliação do sistema educacional brasileiro?</p><p>IX</p><p>ANPED SUL, Caxias do Sul, 2012. Consultado na internet em: 19 mar.</p><p>2021.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 66/68</p><p>BRASIL. Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano</p><p>Nacional de Educação - PNE e dá outras providências. Consultado na</p><p>internet em: 15 abril 2021.</p><p>BRASIL. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as</p><p>diretrizes e bases da educação nacional. Consultado na internet em: 19</p><p>mar. 2021.</p><p>BRASIL. Plano Nacional de Educação 2014-2024. Brasília: Ministério da</p><p>Educação, 2015.</p><p>GATTI, B. A. Avaliação de sistemas educacionais no</p><p>Brasil. Sísifo/Revista de Ciências da Educação, n. 9., 2009. Consultado</p><p>na internet em: 19 mar. 2021.</p><p>GRUPO BANCO MUNDIAL. Fazendo a educação dar certo: o sucesso do</p><p>Ceará e Sobral nas reformas educacionais para a alfabetização</p><p>universal. Nota, 2020. Consultado na internet em: 19 mar. 2021.</p><p>INEP. Matrizes de Referência. 2020. Consultado na internet em: 19 mar.</p><p>2021.</p><p>LIMA, M. R. IV Conferência Nacional de Educação e o Convênio</p><p>Estatístico: breve relatório sobre a pesquisa no arquivo da Associação</p><p>Brasileira de Educação. Projeto aceito pelo CNPq pelo edital universal de</p><p>2011. Consultado na internet em: 19 mar. 2021.</p><p>ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT.</p><p>OECD. Programme for International Student Assessment: Results from</p><p>PISA 2018, Country Note Brazil. Nota, 2018. Consultado na internet em:</p><p>19 mar. 2021.</p><p>OLIVEIRA, D. A. (Org.). Gestão democrática da educação: desafios</p><p>contemporâneos. Petrópolis: Vozes, 2007.</p><p>OLIVEIRA, M. A. M.; PÁDUA, I. C. A. A reforma da educação profissional:</p><p>avanço ou retrocesso? In: III Seminário ANPAE – Sudeste 3, Anais</p><p>eletrônicos, Vitória, 2000.</p><p>ORGANIZAÇÕES DA NAÇÕES UNIDAS. ONU. Declaração Universal dos</p><p>Direitos Humanos. Assembleia Geral das Nações Unidas. Paris, 1948.</p><p>Consultado na internet em: 19 mar. 2021.</p><p>RAVITCH, D. Vida e Morte do Grande Sistema Escolar Americano: como</p><p>os testes padronizados e o modelo de mercado ameaçam a educação.</p><p>1. ed. Porto Alegre: Sulina, 2011.</p><p>UNESCO. Declaração Mundial sobre Educação para Todos. Jomtien,</p><p>1990. Consultado na internet em: 19 mar. 2021.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 67/68</p><p>SAVIANI, D. Educação brasileira: estrutura e sistema. 7. ed. Campinas:</p><p>Autores Associados, 1996.</p><p>SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO DE SANTA CATARINA. Pacto</p><p>Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC). Consultado na</p><p>internet em: 15 abril 2021.</p><p>Material para download</p><p>Clique no botão abaixo para fazer o download do</p><p>conteúdo completo em formato PDF.</p><p>Download material</p><p>O que você achou do conteúdo?</p><p>Relatar problema</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 68/68</p><p>javascript:CriaPDF()</p><p>E está correta.</p><p>A indagação foi feita pelo docente diretamente ao conferencista</p><p>que abordava o PISA (Programa Internacional de Avaliação de</p><p>Estudantes). Diante dessa postura contundente, o conferencista</p><p>respondeu com firmeza, elucidando que é um grande equívoco</p><p>compartimentalizar a educação, como se fosse possível fazer do</p><p>ensino superior uma ilha isolada. O PISA apresenta dados gerais da</p><p>educação no Brasil, tornando possível a comparação desses dados</p><p>com dados de outros países. O papel da avaliação institucional é</p><p>jogar luz sobre a realidade para que propostas de intervenções</p><p>restritas e latos sejam traçadas.</p><p>A</p><p>Despropositada: por não apresentar uma</p><p>justificativa convincente sobre a importância de um</p><p>professor do ensino superior compreender a</p><p>educação como um todo.</p><p>B</p><p>Duvidosa: por não sintonizar sua resposta ao</p><p>contexto da conferência e do objetivo da faculdade</p><p>ao convocar os docentes, que era refletir sobre</p><p>avaliação institucional.</p><p>C</p><p>Desfocada: por desviar a indagação do docente,</p><p>levando a reflexão para outro ponto que nada tinha a</p><p>ver com avaliação institucional.</p><p>D</p><p>Inapropriada: pois seu papel era de conferencista e</p><p>devia ter passado a palavra para que o diretor</p><p>respondesse à indagação, já que foi ele que</p><p>convocou a todos.</p><p>E</p><p>Apropriada: pois, a partir da indagação do docente,</p><p>elucidou o quanto a compartimentalização e o não</p><p>conhecimento dos processos educacionais</p><p>prejudicam a educação em sua totalidade e em seus</p><p>índices de qualidade.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 6/68</p><p>Questão 2</p><p>Há muitos organismos internacionais que têm envolvimento com os</p><p>processos de avaliação do sistema educacional brasileiro. Todos</p><p>têm suas métricas para avaliar os indicativos de qualidade, que lhes</p><p>permitem avaliar os conhecimentos e as habilidades de seus</p><p>estudantes, em comparação com os de outros países. É sabido, no</p><p>entanto, que nem sempre essas métricas conseguem avaliar de</p><p>forma coerente os processos pedagógicos que envolvem a</p><p>aprendizagem. Apesar dessa fragilidade, a partir do caso estudado,</p><p>é correto afirmar que:</p><p>I. Essas avaliações externas apresentam indicadores e estatísticas</p><p>sociais necessárias de comparação do avanço ou atraso da</p><p>educação nos vários países.</p><p>II. Disponibilizam informações relevantes para a aprovação e</p><p>aplicação de políticas públicas e para educação de qualidade para</p><p>todos.</p><p>III. Causam somente efeitos indesejados que promovem um</p><p>retrocesso do caminhar em direção à educação de qualidade para</p><p>todos.</p><p>Parabéns! A alternativa A está correta.</p><p>Os resultados das avaliações institucionais, propostas pelos</p><p>diversos organismos internacionais, não apresentam um cenário</p><p>que, de fato, possa revelar em plenitude os processos de</p><p>desenvolvimento e dificuldade da educação no Brasil,</p><p>principalmente no campo da aprendizagem especificamente. No</p><p>A Estão corretas somente I e II.</p><p>B Está correta somente II.</p><p>C Estão corretas somente I e III.</p><p>D Estão corretas somente II e III.</p><p>E Está correta somente I.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 7/68</p><p>entanto, as mesmas avaliações apresentam dados que não podem</p><p>ser desprezados por quem pretende ter uma visão geral da</p><p>educação brasileira, principalmente ao comparar os dados</p><p>levantados com os da educação nos mais diversos países. Mesmo</p><p>não sendo possível conhecer plenamente o panorama, o Sistema de</p><p>Avaliação Institucional oferece um retrato do nosso sistema de</p><p>ensino e os pontos que necessitam ser resolvidos e priorizados</p><p>para que o Brasil tenha uma educação de qualidade para todos,</p><p>inclusive na promoção de políticas públicas.</p><p>Questão 3</p><p>No caso relatado, verificou-se equívoco do docente ao fazer o</p><p>seguinte questionamento: O que tem a ver conhecer dados do</p><p>PISA se nossa realidade é o ensino superior, e não educação</p><p>básica? Superado o impacto, a conferência continuou em busca</p><p>de seus objetivos, inclusive culminando, com o gesto concreto, na</p><p>construção de um plano de ação para o ano letivo, com metas a</p><p>serem alcançadas para uma aprendizagem de sucesso. O plano,</p><p>com certeza, beneficiará a faculdade para que seja bem avaliada</p><p>em todos os indicadores. Como docente e gestor de educação,</p><p>fundamentado nos aprendizados da conferência sobre avaliação</p><p>institucional, quais pontos você destaca como essenciais para</p><p>colocar em prática essas metas do plano?</p><p>Digite sua resposta aqui</p><p>Chave de resposta</p><p>Para que o plano de ação seja colocado em prática, o</p><p>primeiro desafio é o convencimento pessoal da</p><p>importância de participar das avaliações promovidas</p><p>pela faculdade, bem como aproximar os discentes e</p><p>a comunidade para que também entendam e se</p><p>envolvam com essas avaliações. Diante desse</p><p>desafio, deve-se ter uma postura mais agregadora e</p><p>integradora com todos os setores que compõem a</p><p>faculdade. Outro aspecto essencial é a superação do</p><p>caráter político da avaliação institucional,</p><p>promovendo os aspectos indicadores de qualidade</p><p>para todos os alunos, docentes e administrativos</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 8/68</p><p>visando, a longo prazo, à formação social. O</p><p>incentivo aos alunos também deve fazer parte das</p><p>estratégias de aplicação desse plano de ação.</p><p>Portanto, deve-se buscar orientar que a avaliação</p><p>institucional contribua para uma melhoria da gestão</p><p>da instituição e amplie as oportunidades de</p><p>participação coletiva, gerando bem-estar para todos</p><p>e entregando à sociedade profissionais mais</p><p>qualificados e competentes.</p><p>Um mundo globalizado</p><p>Mas qual desa�o?</p><p>Neste vídeo, apresentaremos alguns dados históricos sobre a</p><p>escolaridade no Brasil e outros países, em seguida faremos um debate</p><p>sobre o desafio histórico que a nova realidade precisa enfrentar e medir.</p><p>Veja a manchete da capa do jornal, na sequência, atentando para a sigla</p><p>contida nela:</p><p></p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 9/68</p><p>Representação de capa de jornal com matéria.</p><p>A sigla OMS tem sido muito presente em nosso cotidiano na história</p><p>recente. Por que isso aconteceu? Certamente, você inferiu que ouvimos</p><p>muito falar da OMS por causa da pandemia da Covid-19. Ora, se a</p><p>questão é uma doença, ela está diretamente relacionada à área da</p><p>Saúde e, por isso, a Organização Mundial da Saúde (OMS) se tornou</p><p>protagonista das orientações a serem tomadas pelos países.</p><p>Além disso, será que a OMS sempre existiu? Por que, enquanto</p><p>sociedade, surgiu a necessidade de termos uma organização mundial</p><p>para este fim? E no caso da Educação? Será que essa é uma questão</p><p>que demande organizações internacionais?</p><p>Vivemos em um mundo globalizado.</p><p>Embora pareça que esta frase seja quase uma obviedade, apenas a</p><p>partir da década de 1980 e, de maneira mais acentuada, na de 1990,</p><p>com o avanço das tecnologias das telecomunicações, passamos a usar</p><p>o termo globalização.</p><p>Então, para melhor compreendermos o contexto de criação dos</p><p>organismos internacionais e o impacto deles nas tomadas de decisão</p><p>internas, voltaremos um pouco no tempo. Partiremos do contexto pós-</p><p>guerra.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 10/68</p><p>Após os dois grandes conflitos, podemos notar um mundo reflexivo,</p><p>como podemos não mergulhar novamente nas mesmas situações.</p><p>Diante disso, as ideias a respeito de um novo sistema político-</p><p>econômico, idealizado no século anterior, passaram a ocupar o debate</p><p>sobre o papel do Estado. Este sistema foi denominado Estado de bem-</p><p>estar-social. O ano de 1945 foi marcado pelo fim da Segunda Guerra</p><p>Mundial. No mesmo ano foi criada a Organização das Nações Unidas</p><p>(ONU), um organismo internacional, como a OMS.</p><p>A ONU foi criada</p><p>como resultado das conferências de paz, que tinham</p><p>por finalidade assegurar a paz e o desenvolvimento dos países. Para</p><p>caminhar em direção a tais objetivos, diferentes frentes de atuação</p><p>foram criadas. Cada uma delas ofereceu serviços distintos para as</p><p>nações, como, por exemplo, a disponibilização de crédito financeiro para</p><p>a necessária reconstrução dos países. Essas frentes permeiam as</p><p>ações dos países membros e, provavelmente, você já ouviu falar sobre</p><p>algumas delas. Confira alguns exemplos a seguir de instituições criadas</p><p>em 1946:</p><p>Dois grandes con�itos</p><p>Primeira Guerra Mundial (1914 – 1918) e Segunda Guerra Mundial (1939 –</p><p>1945).</p><p>Estado de bem-estar-social</p><p>O Estado de bem-estar social é um princípio em que a função do Estado é</p><p>garantir a organização e o provimento de serviços básicos ao cidadão,</p><p>reduzindo de forma gradual as desigualdades, tornando-as mais amenas.</p><p>Organismo internacional</p><p>O ano de 1945 foi marcado pelo fim da Segunda Guerra Mundial. No</p><p>mesmo ano foi criada a Organização das Nações Unidas (ONU), um</p><p>organismo internacional, como a OMS.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 11/68</p><p>UNICEF</p><p>O Fundo das Nações Unidas para a Infância foi criada para oferecer</p><p>apoio às crianças e adolescentes, por meio de suporte para programas.</p><p>UNESCO</p><p>A Organização das Nações Unidas para a Educação Ciência e a Cultura</p><p>foi criada com o objetivo de atingir a paz e o desenvolvimento</p><p>econômico das nações pela educação, ciência e cultura.</p><p>Nos debates a respeito da agenda da paz mundial, um dos fatores para</p><p>a sua efetivação era a necessidade de uma maior equidade entre as</p><p>nações. Nessa discussão, a educação passou a ser compreendida</p><p>como um fator de promoção de equidade. Vejamos a seguir algumas</p><p>datas e acontecimentos importantes relacionados as mesmas:</p><p>Uma organização relevante no cenário internacional, com relação</p><p>ao objetivo da equidade, foi criada: o Banco Mundial (BM).</p><p>Inicialmente, tinha como intuito a reconstrução dos países no</p><p>1944 </p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 12/68</p><p>pós-guerra e, atualmente, consiste em uma instituição financeira</p><p>que oferece empréstimos com o objetivo de oferecer recursos</p><p>para países em desenvolvimento. Discutiremos mais adiante o</p><p>impacto desse organismo na educação de maneira detalhada.</p><p>Outro organismo internacional foi criado para administrar os</p><p>recursos disponibilizados para a reconstrução da Europa no pós-</p><p>guerra, promover a cooperação entre os países europeus e criar</p><p>zonas de livre comércio tendo como fim o desenvolvimento: a</p><p>Organização Europeia de Cooperação Econômica (OECE).</p><p>Também em 1948, a ONU, indignada com as atrocidades</p><p>cometidas na Segunda Guerra, redige a Declaração Universal dos</p><p>Direitos Humanos, documento que estabelece os direitos</p><p>fundamentais do ser humano, independentemente da nação.</p><p>Logo no caput, a declaração estabelece o ensino e a educação</p><p>como meios de assegurar os direitos nela estabelecidos,</p><p>enquanto ideal comum. Cabe destacar que, em seu artigo XXVI, a</p><p>instrução gratuita, pelo menos nos graus elementares e</p><p>fundamentais, é reconhecida como direito humano, e as</p><p>instruções técnico-profissional e superior também devem ser</p><p>acessíveis a todos, baseadas no mérito (ONU, 1948).</p><p>A OECE passou a ter uma finalidade mais abrangente e absorveu</p><p>países fora da Europa. Desse modo, a partir desse ano passou a</p><p>se chamar Organização para Cooperação e Desenvolvimento</p><p>Econômico (OCDE). Para um país se tornar membro dessa</p><p>organização, é necessário o alinhamento com as políticas</p><p>praticadas pelos países do grupo, como, por exemplo, a definição</p><p>da educação como direito.</p><p>1948 </p><p>1961 </p><p>A partir da década de 1980 </p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 13/68</p><p>O neoliberalismo ganhou espaço no cenário da economia</p><p>mundial, no lugar da doutrina de bem-estar social. Segundo essa</p><p>linha de pensamento, o Estado deve reduzir sua ação na</p><p>economia e as interações sociais devem ser moldadas de</p><p>acordo com as necessidades do mercado.</p><p>Nessa lógica, o desenvolvimento individual dos sujeitos</p><p>ocasionaria o bem-estar de todos, não sendo o Estado</p><p>responsável por isso. Então, teoricamente, o desenvolvimento</p><p>das habilidades dos cidadãos caras ao mercado de trabalho</p><p>ocasionaria o enriquecimento da nação e, consequentemente, a</p><p>compreensão da educação como fator econômico ganhou força.</p><p>Organismos internacionais e</p><p>avaliação em educação</p><p>Diante do panorama anteriormente apresentado, vimos que os</p><p>organismos internacionais reúnem diferentes países em prol de causas</p><p>em comum, nos quais a educação é uma preocupação estratégica para</p><p>atingi-las. Desse modo, os financiamentos internacionais não são</p><p>donativos, mas uma estratégia para atingir determinados objetivos.</p><p>Quando um país recebe um financiamento, deve, como contrapartida,</p><p>seguir orientações determinadas pelas organizações, o que demanda</p><p>instrumentos destinados a acompanhar a eficiência da aplicação</p><p>desses recursos.</p><p>Observe a manchete a seguir.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 14/68</p><p>Exemplo de matéria de jornal.</p><p>Questione-se sobre o motivo pelo qual uma instituição financeira se</p><p>preocupa com o financiamento da educação de um país. O Estado deve</p><p>atuar para garantir ações em que não haja interesse da iniciativa privada</p><p>ou nas quais o custo de investimento não seja comportado pela</p><p>iniciativa privada.</p><p>Assim, tudo aquilo que tem pessoas dispostas a consumir (comprar) e</p><p>cujo esforço para comprar é reconhecido, como o Ensino Superior, deixa</p><p>de uma função a ser mantida pelo Estado. O Estado deve regular,</p><p>garantir, mas não ser o fornecedor direto. Veja o comparativo a seguir:</p><p>Escola no Estado de</p><p>bem-estar social</p><p>Algo que é distribuído</p><p>para a população pelo</p><p>governo conforme seus</p><p>interesses.</p><p>Escola no modelo</p><p>neoliberal</p><p>A educação é um bem</p><p>que todos buscam,</p><p>pagam para adquiri-la</p><p>(Estado, as pessoas, as</p><p>empresas) e ela se</p><p>mantém pela sua</p><p>atratividade</p><p>mercadológica.</p><p>Por essa perspectiva, pode-se debater se o Estado deve manter</p><p>universidades públicas.</p><p></p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 15/68</p><p>A resposta é que, se por um lado existe o investimento em pesquisas e</p><p>retorno social, também há manutenção de cursos e profissionais de</p><p>baixo interesse do mercado e alto custo.</p><p>O mote aqui não é a observação econômica, mas</p><p>conhecer o contexto é fundamental para entender</p><p>como foi construído o nosso atual olhar para a</p><p>educação e seus sistemas.</p><p>Como observamos, o Banco Mundial nasceu em um contexto de</p><p>necessidade da manutenção da paz e de reconstrução dos países após</p><p>as guerras mundiais. Até os anos 1960, para atingir esse objetivo, o</p><p>Banco aplicava seus fundos em financiamentos para importações e</p><p>acertos orçamentários, além de realizar investimentos em projetos de</p><p>geração de energia, transporte e comunicações.</p><p>Com as pressões sociais, motivadas pelas desigualdades econômicas</p><p>que permaneciam, essa instituição financeira mudou de estratégia nas</p><p>décadas seguintes e passou a investir em profissionalização da mão de</p><p>obra, que seria qualificada tecnicamente para viabilizar a maior</p><p>eficiência dos processos.</p><p>Mas não se iluda, não estamos falando de um modelo assistencialista.</p><p>Com o redirecionamento do foco de atuação do Banco Mundial para a</p><p>área da educação, os países interessados em obter crédito passaram a</p><p>alinhar suas políticas públicas em educação com a agenda neoliberal,</p><p>garantindo uma proximidade de seus interesses.</p><p>No Brasil, esse alinhamento se iniciou a partir da década de 1970,</p><p>quando, em parceria com o Ministério</p><p>da Educação (MEC), projetos</p><p>financiados pelo Banco Mundial incentivaram o ensino</p><p>profissionalizante, entendendo-o como fator de crescimento econômico</p><p>e diminuição da pobreza.</p><p>No financiamento seguinte, o objeto de intervenção eram as Secretarias</p><p>Estaduais de Educação, com o planejamento e a gestão das unidades</p><p>escolares.</p><p>No projeto seguinte, os financiamentos da parceria BM/MEC voltaram-</p><p>se para o 1º grau (atuais séries iniciais do ensino fundamental), que era</p><p>uma demanda social. Observe um bilhete da Loteria Esportiva, de 1972</p><p>com mensagens incentivando o Movimento Brasileiro de Alfabetização</p><p>(MOBRAL).</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 16/68</p><p>Um bilhete da Loteria Esportiva, de 1972, com mensagens sobre o Movimento Brasileiro de</p><p>Alfabetização (MOBRAL).</p><p>A partir da década de 1990, como vimos, o neoliberalismo ganhou força</p><p>e seus preceitos passaram a se alinhavar com a área educacional,</p><p>importando a lógica empresarial para o campo, tornando-se uma</p><p>estratégia do BM para a área.</p><p>Relembrando</p><p>Lembra que discutimos o fato de os financiamentos oferecidos pelos</p><p>organismos internacionais não serem caridade? Pois bem, quando um</p><p>país aceita um financiamento, em contrapartida, ele admite seguir as</p><p>orientações dessas instituições para nortear suas tomadas de decisões</p><p>e formular políticas públicas. Ou seja, um país que assume a cultura</p><p>neoliberal em suas ferramentas institucionais obtém maiores</p><p>facilidades de crédito junto aos organismos credores, não somente com</p><p>relação ao Banco Mundial.</p><p>No Brasil, a incorporação dos ideais neoliberais foi intensificada a partir</p><p>do primeiro mandato do presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 17/68</p><p>1998). No entanto, a adoção desses princípios no campo educacional se</p><p>chocava com a construção social que se tinha até então, orientada</p><p>pelos princípios constitucionais (1988), tecidos em fóruns nacionais de</p><p>educação, que defendiam uma educação pública, gratuita e para todos,</p><p>acompanhada de uma luta a favor da melhoria das condições de</p><p>trabalho docente. Destacam-se as seguintes estratégias do BM para a</p><p>educação brasileira:</p><p>Foco no investimento na educação básica por parte do Estado</p><p>e direcionamento dos recursos para o setor privado, no caso da</p><p>educação superior.</p><p>Incremento dos investimentos em insumos instrucionais em</p><p>oposição a fatores humanos.</p><p>Podemos identificar essas estratégias de gestão da educação em</p><p>programas do governo que apresentam volumosos investimentos, como</p><p>é o caso do PNLD, Prouni e Reuni. A seguir, vamos entender melhor cada</p><p>um.</p><p>O Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD), de</p><p>acordo com o MEC, é destinado a avaliar e a disponibilizar obras</p><p>didáticas, pedagógicas e literárias, entre outros materiais de</p><p>apoio à prática educativa, de forma sistemática, regular e</p><p>gratuita, às escolas públicas de educação básica das redes</p><p>federal, estaduais, municipais e distrital e às instituições de</p><p>educação infantil comunitárias, confessionais ou filantrópicas</p><p>sem fins lucrativos e conveniadas com o Poder Público.</p><p>O Programa Universidade para Todos (PROUNI) do Ministério da</p><p>Educação, de acordo com o MEC, é um programa que oferece</p><p>bolsas de estudo, integrais e parciais (50%), em instituições</p><p>particulares de educação superior. Somente poderá se inscrever</p><p>PNLD </p><p>Prouni </p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 18/68</p><p>no Prouni o estudante brasileiro que não possua diploma de</p><p>curso superior e que tenha participado do Enem mais recente e</p><p>obtido, no mínimo, 450 pontos de média das notas. Além disso, o</p><p>estudante não pode ter tirado zero na redação.</p><p>O Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão</p><p>das Universidades Federais (Reuni), de acordo com o MEC, busca</p><p>ampliar o acesso e a permanência na educação superior. Para</p><p>alcançar o objetivo, todas as universidades federais aderiram ao</p><p>programa e apresentaram ao ministério planos de</p><p>reestruturação, de acordo com a orientação do Reuni. As ações</p><p>preveem, além do aumento de vagas, medidas como a</p><p>ampliação ou abertura de cursos noturnos, o aumento do</p><p>número de alunos por professor, a redução do custo por aluno, a</p><p>flexibilização de currículos e o combate à evasão.</p><p>Priorizar o conceito de qualidade fornecido pelo Banco Mundial reflete</p><p>como é interpretado o papel da educação neste cenário neoliberal, no</p><p>qual a excelência do ensino seria refletida pela capacidade de aprimorar</p><p>de acordo com Oliveira:</p><p>Vínculos entre</p><p>educação e</p><p>necessidades</p><p>requeridas pelas novas</p><p>relações de produção e</p><p>consumo.</p><p>(OLIVEIRA, 2007, p. 91)</p><p>Reuni </p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 19/68</p><p>Indicadores, gestão e</p><p>construção de um sistema</p><p>Você deve estar se perguntando no momento: estamos falando bem ou</p><p>mal da educação neoliberal?</p><p>Com os avanços tecnológicos, sociais e políticos, entramos em contato</p><p>com novas trocas, novos valores, novas dinâmicas sociais. Se a</p><p>educação no início e ao longo do século XX era um bem estratégico, de</p><p>1970 em diante ela passou a ser um bem material.</p><p>E como um bem, ela tem um valor. A educação não deixou de ter um</p><p>papel social, o Estado não está desobrigado de oferecê-la, mas a</p><p>maneira de gerir e pensar a educação passou a ter métricas de</p><p>investimento. Como tal, é necessária uma mudança na sua gestão. Esse</p><p>processo foi executado durante os governos de Fernando Henrique</p><p>Cardoso, Luís Inácio, Dilma Rousseff, Michel Temer e Jair Bolsonaro,</p><p>independentemente das diversas correntes políticas adotadas por eles.</p><p>Dois estudantes com bandeira do brasil ao fundo.</p><p>Todos esses líderes do Executivo apresentaram, na figura de seus</p><p>ministros da Educação, ações para consolidar e estruturar um sistema</p><p>de medição, regulamentação e investimento público na educação. Nas</p><p>próximas linhas, vamos entender como ele foi organizado no Brasil.</p><p>Comentário</p><p>Diversos autores identificam o alinhamento aos ideais dos organismos</p><p>internacionais investidores como algo prejudicial à soberania nacional.</p><p>Segundo Oliveira e Pádua (2000), deixar setores estratégicos nas mãos</p><p>da iniciativa privada sob orientação externa provocou uma redução das</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 20/68</p><p>responsabilidades estatais, levando ao abandono das áreas sociais. No</p><p>contexto de países com acentuada desigualdade social, tal negligência</p><p>ocasiona o aprofundamento dessa desigualdade.</p><p>Compreendendo a educação como elemento para o desenvolvimento e</p><p>direito humano, em 1990, diferentes instâncias da ONU como a</p><p>UNESCO, a UNICEF e o sBanco Mundial, organizaram a Cúpula Mundial</p><p>de Educação para Todos, em Jomtien, na Tailândia. Nessa reunião, os</p><p>governos, agências internacionais, associações e organizações não</p><p>governamentais, com representatividades em todo o mundo, juntaram-</p><p>se para idealizar meios de colocar em prática algo que já estava em leis</p><p>em muitos países: a educação como um dos direitos humanos. Isso se</p><p>deveu ao fato dela ainda não ser uma realidade no cenário mundial.</p><p>A Cúpula Mundial de Educação para Todos originou a Declaração</p><p>Mundial sobre Educação para Todos, um plano de ação para satisfazer</p><p>as necessidades básicas de aprendizagem, tendo como objetivo</p><p>universalizar o acesso à educação e promover a equidade (UNESCO,</p><p>1990).</p><p>A Conferencia de Jomtien em 1990 definiu</p><p>compromissos a serem cumpridos pelos países</p><p>signatários e, partindo desse imperativo, o Brasil</p><p>formulou o Plano Decenal de Educação para Todos.</p><p>Este plano marca a aceitação, pelo governo brasileiro,</p><p>das estratégias formuladas nos</p><p>foros internacionais</p><p>para a melhoria da educação básica. Segundo o Plano,</p><p>até 2003, o governo brasileiro deveria garantir as</p><p>necessidades básicas educacionais para promover a</p><p>aprendizagem dos conteúdos essenciais para a</p><p>vivência e compreensão da realidade social</p><p>contemporânea.</p><p>Como veremos mais adiante, diversas leis brasileiras foram</p><p>influenciadas pelo Plano Decenal de Educação para Todos. A cúpula</p><p>reuniu-se novamente após dez anos, em Dakar e, dentre os acordos,</p><p>estava o monitoramento mais efetivo e regular do progresso das metas</p><p>do documento ratificado pelas nações, incluindo avaliações periódicas.</p><p>Diante da necessidade de acompanhar, ao redor do mundo, o</p><p>desenvolvimento das ações com vistas às metas estabelecidas no</p><p>campo da educação, observamos um incremento das avaliações</p><p>padronizadas externas ou avaliações em larga escala.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 21/68</p><p>Os resultados obtidos nessas avaliações oferecem dados sobre as</p><p>realidades educacionais dos países, porém esses dados brutos não são</p><p>capazes de oferecer elementos suficientes para realizar um diagnóstico</p><p>confiável, identificar demandas ou subsidiar a formulação de</p><p>estratégias. Sendo assim, a partir de uma metodologia de tratamento</p><p>sobre os dados, damos origem a indicadores sociais que oferecem uma</p><p>tradução de um conceito social abstrato a partir da interação entre</p><p>diferentes dados.</p><p>Sala de aula no estado do Pará, Brasil.</p><p>Embora pareça que este conceito de indicadores seja algo muito</p><p>complexo, observamos referências a eles em diversas situações</p><p>cotidianas, como é o caso do Produto Interno Bruto (PIB).</p><p>Indicadores como esses são muito veiculados por serem utilizados por</p><p>pessoas do governo para embasar políticas públicas; por estudantes</p><p>tentando compreender o contexto socioeconômico em que vivem; pelos</p><p>cidadãos, para acompanhar a eficiência dos recursos obtidos pelo</p><p>Estado e pelo setor privado, para nortear decisões de investimentos e</p><p>análises de risco.</p><p>Comentário</p><p>No campo da educação, há vários indicadores, que englobam diferentes</p><p>dados, não somente as notas em provas como outras informações,</p><p>como a frequência, a formação dos professores, as condições de</p><p>infraestrutura da escola etc. Esses indicadores ajudam a compreender o</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 22/68</p><p>contexto educacional de modo amplo e, a partir de seu diagnóstico,</p><p>formular políticas públicas para avançar na qualidade de acesso e</p><p>efetivação da aprendizagem.</p><p>Pode parecer simples, mas não é! A professora Claudia Costin, que</p><p>atuou no Banco Mundial como diretora de projetos internacionais de</p><p>educação, faz um histórico comparando as realidades nacional e</p><p>internacional para demonstrar que os novos paradigmas tinham uma</p><p>missão muito ingrata: levar mais alunos a concluir o ensino e gerar</p><p>mecanismos para compreender esse processo.</p><p>Principais avaliações internacionais</p><p>em larga escala</p><p>No âmbito das avaliações internacionais, a mais relevante, devido ao</p><p>grande número de países participantes e por atingir todos os</p><p>continentes, é o exame realizado pelo Programme for International</p><p>Student Assessment (PISA).</p><p>O exame do PISA é realizado a cada três anos, desde 2000, pela OCDE.</p><p>No Brasil, é coordenado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas</p><p>Educacionais Anísio Teixeira (INEP). O exame é realizado digitalmente</p><p>com estudantes de 15 e 16 anos, idade limite da obrigatoriedade de</p><p>ensino da maioria dos países participantes do organismo. Estudantes</p><p>de escolas públicas e privadas são avaliados em três grandes áreas do</p><p>conhecimento: Leitura, Matemática e Ciências.</p><p>Em geral, para a realização dos exames de larga escala são elaboradas</p><p>matrizes de referência para definir o que será avaliado. No caso do PISA,</p><p>a avaliação trienal concentra-se em três domínios, e para cada um deles</p><p>é definida uma Matriz de Referência (INEP, 2020). São eles:</p><p>Programme for International Student Assessment</p><p>Em livre tradução: Programa Internacional de Avaliação Estudantil.</p><p>Matriz de Referência</p><p>O termo Matriz de Referência ou Quadro Conceitual (em inglês Framework)</p><p>é utilizado especificamente no contexto das avaliações em larga escala</p><p>para definir o construto e os fundamentos teóricos de cada teste ou</p><p>questionário que compõem a avaliação, indicar as habilidades ou traços</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 23/68</p><p>latentes a serem medidos e orientar a elaboração de itens. Além disso,</p><p>também orienta a construção de escalas de proficiência, que especificam</p><p>os níveis em que os estudantes se encontram e quais habilidades</p><p>provavelmente são capazes de realizar no contexto da avaliação. (INEP,</p><p>2020).</p><p></p><p>Letramento em leitura</p><p></p><p>Letramento matemático</p><p></p><p>Letramento cientí�co</p><p>O PISA engloba dados obtidos, além dos exames realizados pelos</p><p>estudantes, em questionários respondidos por estudantes, diretores de</p><p>escola, professores e responsáveis, a respeito do histórico familiar dos</p><p>estudantes, ambientes e abordagens de aprendizagem (INEP, 2020).</p><p>Os resultados da avaliação são contrastados com os demais países,</p><p>constituindo o ranking de desempenho. No caso do Brasil, o</p><p>compromisso com a melhoria do desempenho no PISA está legalmente</p><p>assumido na meta 7, tópico 7.11, do Plano Nacional de Educação (PNE)</p><p>(BRASIL, 2014), em que são projetadas metas a serem alcançadas,</p><p>indicadas por meio das médias obtidas nas provas de matemática,</p><p>leitura e ciências.</p><p>PISA 2015 2018 2021*</p><p>Metas</p><p>estabelecida no</p><p>PNE</p><p>438 455 473</p><p>Média dos</p><p>resultados obtidos</p><p>395 400 -</p><p>Tabela: Notas no PISA (média geral).</p><p>Brasil, 2015.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 24/68</p><p>Na primeira edição do exame, o Brasil ocupou a última posição, tendo</p><p>melhorado pouco seu desempenho, que está estagnado desde 2009. É</p><p>importante considerar que o número de países participantes do estudo</p><p>mais que dobrou entre a primeira e a última edição, realizada em 2018.</p><p>A má colocação do país neste ranking acontece apesar de o Brasil</p><p>investir proporcionalmente mais em educação, 6% do PIB, do que outros</p><p>países. Esse percentual de investimento em educação é maior do que</p><p>80% dos países do estudo, incluindo membros da OCDE. Tal</p><p>constatação evidencia uma possível ineficiência do Estado. O Banco</p><p>Mundial, informou, na conferência de Dakar, que os recursos para</p><p>educação existem, mas são mal aproveitados (ANJOS, 2012).</p><p>Outro indicador, também realizado pela OCDE, e coordenado no Brasil</p><p>pelo INEP, é o Teaching and Learning International Survey (TALIS).</p><p>Criado para preencher lacunas do PISA, o TALIS foca no espaço</p><p>pedagógico e nas condições de trabalho. Abrangendo escolas das redes</p><p>pública e privada, países membros e convidados da OCDE, a TALIS é</p><p>aplicada a professores e diretores de instituições de ensino, tendo como</p><p>foco o ambiente de aprendizagem e as condições de trabalho dos</p><p>professores.</p><p>Teaching and Learning International Survey</p><p>Em livre tradução: Pesquisa Internacional sobre Ensino e Aprendizagem.</p><p>Saiba mais</p><p>Na última pesquisa, quase a totalidade dos professores brasileiros,</p><p>aproximadamente 94%, concordam com o ambiente pacífico nas</p><p>escolas e nos relacionamentos, resultado que contrasta com a taxa de</p><p>bullying no Brasil, que é o dobro da média dos países da OCDE (OECD,</p><p>2018). Outras taxas comparativas podem ser analisadas no documento</p><p>Country Note (OECD, 2018), documento, no qual os resultados obtidos</p><p>pelo TALIS são organizados e comparados.</p><p>Além do PISA e do TALIS, existem outras avaliações externas</p><p>internacionais com vistas à compreensão sobre a dinâmica da</p><p>expansão e da qualidade educacional. Desde a criação da Declaração</p><p>Mundial Todos pela Educação,</p><p>a UNESCO vem desenvolvendo estudos</p><p>educacionais comparativos, através do programa World Education</p><p>Indicators (WEI). A International Association for the Evaluation of</p><p>Educational Achievenment (IEA) também realiza a sua pesquisa,</p><p>intitulada Trends in International Mathematics and Science Studies</p><p>(TIMMS).</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 25/68</p><p>World Education Indicators</p><p>Em livre tradução: Indicadores de Educação Mundial.</p><p>International Association for the Evaluation of</p><p>Educational Achievenment</p><p>Em livre tradução: Associação Internacional de Avaliação de Desempenho</p><p>Educacional.</p><p>Trends in International Mathematics and Science</p><p>Studies</p><p>Em livre tradução: Tendências Internacionais em Estudos de Matemática e</p><p>Ciências.</p><p>Para re�etir</p><p>Diante do que discutimos até aqui, podemos notar que os países com</p><p>maior vulnerabilidade econômico-social, como é o caso do Brasil,</p><p>dependem dos financiamentos dos organismos internacionais.</p><p>Nessa relação, os países devedores têm como condicionantes assumir</p><p>as estratégias definidas pelos credores que, por sua vez, criam</p><p>instrumentos para verificar se os países devedores estão cumprindo o</p><p>acordado. No entanto, essa dinâmica interfere em diferentes instâncias:</p><p>desde a tomada de decisões governamentais, como a elaboração de</p><p>políticas públicas para a educação; passando pelos currículos locais,</p><p>que se alinham às matrizes de referência das avaliações externas e</p><p>impactando no que será ensinado e aprendido nos cotidianos escolares.</p><p>Será que é possível aferir e mensurar tudo o que um sujeito precisa</p><p>desenvolver para um bem-viver em sociedade?</p><p>E mais, será que temos um consenso na sociedade do que é uma</p><p>educação de qualidade?</p><p>Você pode imaginar a complexidade de uma avaliação externa e em</p><p>larga escala ser aplicada para avaliar a capacidade de um estudante,</p><p>como, por exemplo, no que se refere à sua oralidade, como ele se sai em</p><p>um trabalho em grupo ou, ainda, se tem disciplina?</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 26/68</p><p>Cubos com interrogações.</p><p>Muitas habilidades e competências relevantes, que podem ser</p><p>desenvolvidas nas escolas, não são meramente cognitivas e/ou não são</p><p>aferíveis por esse tipo de avaliação. Tampouco é possível indicar os</p><p>múltiplos fatores capazes de interferir na aprendizagem. Além disso,</p><p>sabemos que os sujeitos têm pontos de partida diferentes diante de</p><p>uma meta a ser atingida. Podemos, então, entender os dois lados que as</p><p>avaliações externas em larga escala nos trazem:</p><p>Oferecem informações</p><p>relevantes para a</p><p>gestão educacional e</p><p>para o controle social</p><p>da qualidade da</p><p>educação oferecida.</p><p>Causam efeitos</p><p>colaterais indesejados</p><p>que podem, inclusive,</p><p>caminhar em direção</p><p>oposta ao que é</p><p>buscado.</p><p>Dentre esses efeitos indesejáveis, podemos citar o empobrecimento do</p><p>currículo escolar. Como as escolas e sistemas se veem pressionados a</p><p></p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 27/68</p><p>obter bons resultados nessas avaliações e estatísticas, eles podem vir a</p><p>priorizar apenas as competências avaliadas pelos exames ou progredir</p><p>estudantes para o ano de escolaridade seguinte, sem que eles estejam</p><p>aptos e sem oferecer ferramentas pedagógicas para que obtenham</p><p>sucesso diante desta situação.</p><p>Tal controvérsia levanta tantos questionamentos que Diane Ravitch,</p><p>maior idealizadora do currículo nacional dos Estados Unidos, que</p><p>impulsionou a adoção de testes padronizados e a de um modelo</p><p>empresarial para o sistema de ensino, publicou um livro que refuta a</p><p>lógica da reforma educacional por ela defendida quarenta anos antes. A</p><p>autora aponta como essa reforma trouxe mais prejuízos do que avanços</p><p>para a educação escolar americana. Cabe destacar que esse modelo</p><p>serviu de referência para inúmeros sistemas de ensino mundo afora.</p><p>Podemos afirmar, sem medo de errar, que essas</p><p>avaliações externas e em larga escala, além dos</p><p>indicadores e estatísticas sociais, são necessárias.</p><p>Todavia, elas oferecem uma visão reduzida sobre os</p><p>processos de ensino-aprendizagem.</p><p>A partir dessa constatação, você docente ou futuro docente, como pode</p><p>conjugar o bom desempenho de seus alunos nessas avaliações em</p><p>larga escala com uma prática pedagógica rica e diversa?</p><p>Falta pouco para atingir seus objetivos.</p><p>Vamos praticar alguns conceitos?</p><p>Questão 1</p><p>Relacione as colunas de acordo com a definição correta de cada</p><p>elemento apresentado:</p><p>(A) Banco Mundial (B) Organismo internacional (C) Organização das</p><p>Nações Unidas (D) Declaração Universal dos Direitos Humanos</p><p>(   ) Documento que estabelece os direitos fundamentais do ser</p><p>humano, independentemente de sua nação.</p><p>(   ) Tem como finalidade assegurar a paz e o desenvolvimento dos</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 28/68</p><p>países.</p><p>(   ) Instituição composta por mais de uma nação.</p><p>(   ) Instituição financeira que oferece recursos para países em</p><p>desenvolvimento.</p><p>Agora, assinale a alternativa que indica a correspondência</p><p>adequada.</p><p>Parabéns! A alternativa A está correta.</p><p>Como observamos, os organismos internacionais possuem</p><p>influência nas ações de todos os países. O Banco Mundial e a</p><p>Organização das Nações Unidas são os principais organismos</p><p>internacionais. Acordos entre os países são celebrados nas</p><p>conferências realizadas por essas entidades supranacionais. Estes</p><p>acordos pautam instrumentos legislativos e políticas públicas ao</p><p>redor do mundo, como é o caso da Declaração Internacional dos</p><p>Direitos Humanos.</p><p>Questão 2</p><p>Assinale a alternativa que corresponde ao programa educacional</p><p>mais relevante, de caráter internacional, que permite a cada país</p><p>avaliar os conhecimentos e as habilidades de seus estudantes em</p><p>comparação com os de outros países.</p><p>A D; C; B; A</p><p>B B; A; C; D</p><p>C A; B; C; D</p><p>D D; B; C; A</p><p>E A; C; D; B</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 29/68</p><p>Parabéns! A alternativa B está correta.</p><p>Embora todas estas siglas estejam em inglês, isto não interfere que</p><p>o aluno reconheça o PISA. Este conhecimento é necessário, pois o</p><p>PISA é a avaliação mais utilizada no mundo.</p><p>2 - Brasil no caminho da gestão de indicadores</p><p>A Teaching and Learning International Survey (TALIS)</p><p>B</p><p>Programme for International Student Assessment</p><p>(PISA)</p><p>C World Education Indicators (WEI)</p><p>D</p><p>International Association for the Evaluation of</p><p>Educational Achievement (IEA)</p><p>E</p><p>Organização das Nações Unidas para Educação,</p><p>Ciência e Cultura</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 30/68</p><p>Ao �nal deste módulo, você será capaz de identi�car as características do</p><p>Sistema Brasileiro de Avaliação.</p><p>Ligando os pontos</p><p>O Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES), um</p><p>dos importantes instrumentos de avaliação institucional, exige que a</p><p>instituição de ensino superior (IES) desenvolva um processo avaliativo</p><p>próprio que possa ser capaz de sua regulação e de autorregulação.</p><p>Você sabia que, ao longo da história de construção do Sistema de</p><p>Avaliação Institucional da Educação, muitos procedimentos avaliativos</p><p>foram e são aplicados com objetivo de melhorar o desempenho</p><p>educacional em todas as suas modalidades e níveis? Entre alguns</p><p>procedimentos específicos do ensino superior, podemos citar o Sistema</p><p>Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES), que integra o</p><p>Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE) e sistematiza</p><p>os critérios de avaliação de uma instituição de ensino superior (IES). Há</p><p>ainda o Exame Nacional de Revalidação de Diplomas Médicos</p><p>Expedidos por</p><p>Instituição de Educação Superior Estrangeira (REVALIDA),</p><p>o Censo da Educação Superior (CENSUP) e a Prova Nacional de</p><p>Concurso para o Ingresso na Carreira Docente (Prova Docente),</p><p>organizada pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais</p><p>(INEP).</p><p>A seguir, vamos analisar um caso relacionado especificamente a uma</p><p>das dimensões do SINAES.</p><p>A comissão própria de avaliação (CPA) de uma universidade de grande</p><p>porte, muito bem avaliada interna e externamente, detectou que seus</p><p>índices de qualidade, por parte dos alunos, sofreram uma queda de 5%</p><p>com relação aos últimos 5 anos. Essa constatação incomodou a</p><p>comissão, que imediatamente levou a situação para toda equipe gestora</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 31/68</p><p>a fim de dialogarem e traçarem metas que pudessem solucionar os</p><p>motivos da insatisfação.</p><p>Já era sabido que a queda na avaliação indicava a insatisfação com as</p><p>políticas de atendimento ao estudante, uma das 10 dimensões do</p><p>SINAES. Havia um impacto direto na qualidade das informações que</p><p>deveriam ser devidamente transmitidas ao aluno, acerca de</p><p>documentações, ENADE, pesquisas, estágios, monitorias, extensões e</p><p>assistência estudantil. Tendo a instituição de ensino superior (IES) o</p><p>conhecimento dessa realidade interna, decidiu traçar atividades para</p><p>melhorar a qualidade educativa e alcançar maior reconhecimento e</p><p>relevância social.</p><p>A comissão própria de avaliação, em parceria com as coordenações de</p><p>cursos, promoveu uma semana batizada de “Na boca do trombone”.</p><p>Optando por uma dinâmica lúdica, um trombone foi colocado na entrada</p><p>da universidade e foi distribuída uma tarja de papel, com dez linhas, com</p><p>uma única pergunta: “O que você sugere para que nosso atendimento,</p><p>nos diversos setores, seja mais eficiente?”. O aluno que escolhesse</p><p>participar, depositava sua resposta na “boca do trombone”. Além dessa</p><p>atividade, todos os coordenadores de cursos ficaram à disposição para</p><p>escutarem os estudantes que quisessem falar ao invés de escrever.</p><p>Já os alunos dos cursos 100% on-line foram orientados a enviar suas</p><p>respostas pelo canal aberto no site da universidade. Esse canal,</p><p>exclusivo para a semana, também foi intitulado de “Na boca do</p><p>trombone” e foi sinalizado pelo ícone desse instrumento musical. Ainda</p><p>lhes foi oferecida a opção de agendamento presencial com o</p><p>coordenador de seu curso.</p><p>A iniciativa foi um sucesso! As inúmeras sugestões foram lidas e</p><p>agrupadas, sendo levadas para as reuniões das várias equipes da</p><p>universidade. As respostas revelaram que a insatisfação com</p><p>atendimento estava dividida em dois eixos: humano e técnico, com forte</p><p>tendência de que as duas situações aconteciam concomitantemente, ou</p><p>seja, os alunos se sentiam mal atendidos por incapacidade técnica e</p><p>também humana. Havia, portanto, uma mistura de incompetência com</p><p>destrato.</p><p>A universidade decidiu solicitar que todos os funcionários participassem</p><p>de cursos de treinamentos a fim de aperfeiçoar suas competências e</p><p>habilidades, como também sua capacidade relacional. Três meses após</p><p>a realização da atividade, a CPA realizou uma nova pesquisa de</p><p>satisfação com os alunos. O resultado foi surpreendente, pois constatou</p><p>que 99,99% do corpo discente estava satisfeito com o atendimento nos</p><p>setores da universidade.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 32/68</p><p>Após a leitura do case, é hora de aplicar seus conhecimentos! Vamos</p><p>ligar esses pontos?</p><p>Questão 1</p><p>No caso analisado, foi relatada a queda de 5% no índice de</p><p>satisfação dos alunos no campo de políticas de atendimento ao</p><p>estudante. Ao detectar essa queda, a universidade, por meio de sua</p><p>comissão própria de avaliação, imediatamente promoveu a</p><p>reversão da insatisfação, tendo antes identificado pontualmente os</p><p>motivos para que os alunos estivessem insatisfeitos. Dessa forma,</p><p>a instituição atendeu ao que está preconizado no Sistema Nacional</p><p>de Avaliação da Educação Superior (SINAES). Nesse sentido, é</p><p>correto afirmar que os principais objetivos da avaliação envolveram:</p><p>I. Melhorar o mérito da instituição com ações que solucionem as</p><p>insatisfações.</p><p>II. Fornecer informações claras e objetivas sobre ensino nas</p><p>variadas dimensões.</p><p>III. Informar, orientar e motivar para a pesquisa, monitoria, extensão,</p><p>ENADE.</p><p>IV. Detectar os nomes dos insatisfeitos para que sejam abafadas as</p><p>reclamações.</p><p>Parabéns! A alternativa B está correta.</p><p>Os principais objetivos de uma Instituição de ensino Superior (IES)</p><p>ao propor uma avaliação e analisar os seus resultados, promovendo</p><p>ações para solucionar as insatisfações, é melhorar o seu mérito</p><p>A Estão corretas somente I, II, IV.</p><p>B Estão corretas somente I, II, III.</p><p>C Estão corretas somente I, IV.</p><p>D Estão corretas somente II, III, IV.</p><p>E Estão corretas somente I, II.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 33/68</p><p>interno e externo. Também visa à melhoria e ao aperfeiçoamento</p><p>das dimensões que envolvem diretamente os alunos: ensino,</p><p>pesquisa, monitoria, estágio, extensão, gestão e formação. Para</p><p>isso, é necessário que o aluno seja devidamente bem informado,</p><p>orientado, acolhido e respeitado. É preciso que os setores da IES</p><p>ajam com competência e com capacidade relacional para que não</p><p>aconteçam desinformações, desinteresse e desânimo acerca dos</p><p>processos e procedimentos do ensino superior, incluindo o ENADE,</p><p>as avaliações externas e internas, entre outros. Essas avaliações</p><p>devem ser livres de qualquer exposição dos alunos e suas</p><p>respostas não devem ser abafadas, mas, sim, compreendidas como</p><p>grande oportunidade de melhoria do ensino e da missão da</p><p>instituição de ensino superior.</p><p>Questão 2</p><p>No caso analisado, as respostas revelaram que a insatisfação com</p><p>atendimento acontecia pela incapacidade técnica e humana,</p><p>concomitantemente. Havia uma mistura de incompetência e</p><p>destrato. Sobre esse fato, é correto afirmar que a comissão própria</p><p>de avaliação da universidade foi</p><p>Parabéns! A alternativa C está correta.</p><p>A</p><p>precipitada, pois aspectos relacionais não devem</p><p>ser levados em conta.</p><p>B</p><p>exagerada na análise dos dados, pois 5% não é uma</p><p>significativa queda nos índices de qualidade.</p><p>C</p><p>eficaz na análise e na ação imediata, pois aspectos</p><p>técnicos e relacionais promovem queda de índices</p><p>de qualidade.</p><p>D</p><p>despropositada, pois não havia nenhuma</p><p>sinalização de que o ensino da universidade teria</p><p>seu mérito abalado.</p><p>E</p><p>equivocada, pois incompetência técnica não</p><p>impacta negativamente na avaliação.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 34/68</p><p>A avaliação institucional é uma transparente oportunidade de obter</p><p>um panorama dos aspectos negativos e positivos que compõem o</p><p>cotidiano da Instituição. Deve ser um processo permanente e tem</p><p>como principal função reforçar os aspectos positivos e corrigir os</p><p>aspectos negativos. É, sem dúvida, um instrumento de melhoria da</p><p>qualidade do ensino em todas as dimensões, sejam acadêmicas</p><p>sejam humanas. A decisão da universidade de solicitar que todos</p><p>os funcionários participassem de cursos de treinamentos e de</p><p>aperfeiçoamento das competências e habilidades, como também</p><p>de capacidade relacional, foi relevante e pertinente. A CPA não foi</p><p>precipitada, exagerada, equivocada ou despropositada, ao contrário,</p><p>foi eficaz na forma de conduzir o processo, após obter a</p><p>informação da queda de 5% de satisfação dos alunos.</p><p>Questão 3</p><p>A pergunta que norteou a semana “Na boca do trombone” foi: “O</p><p>que você sugere para que nosso atendimento, nos diversos</p><p>setores, seja mais eficiente?”. Considerando o estudo do caso, o</p><p>que escreveria nas dez linhas designadas a resposta?</p><p>Digite sua resposta aqui</p><p>Chave de resposta</p><p>A universidade deve estar sempre atenta</p><p>para que o</p><p>atendimento em seus setores seja cordial e eficaz,</p><p>pois desinformação e informações equivocadas</p><p>prejudicam os alunos em todos os sentidos. É</p><p>preciso que os dados de documentação, grade</p><p>curricular, assistência, convênio, estágio, monitorias,</p><p>pesquisa, atividades de extensão e tantas outras</p><p>questões, que envolvem o desenvolvimento</p><p>acadêmico, não sejam ocultados ou mal informados</p><p>aos alunos. O serviço de ouvidoria deve ser mais</p><p>rápido na resolução das reclamações enviadas.</p><p>Todos os mecanismos de comunicação e sistemas</p><p>de informação devem, de fato, estar a serviço do</p><p>corpo discente, proporcionando a segurança e a</p><p>confiabilidade. A incompetência técnica e a</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 35/68</p><p>incapacidade relacional não podem prejudicar a vida</p><p>dos discentes.</p><p>Sistema Nacional de</p><p>Avaliação da Educação</p><p>Imagine que você levou seu carro à uma oficina mecânica e, na hora do</p><p>pagamento, o mecânico informou que você deve pagar um valor, sem</p><p>que ele oferecesse informações sobre os serviços e peças que utilizou</p><p>no seu carro. Tampouco evidenciou que tais procedimentos melhoraram</p><p>o desempenho e o funcionamento do seu veículo, como é feito nas</p><p>ordens de serviço. O que você pensaria a respeito desta postura?</p><p>Pois bem, toda oneração, principalmente de bens públicos, demanda</p><p>uma prestação de contas que não se refere somente aos valores</p><p>despendidos, mas também aos efeitos que eles produzem. Desse modo,</p><p>nesta seção, vamos conhecer a respeito dos instrumentos que o nosso</p><p>país desenvolveu para sanar tais demandas.</p><p>Como vimos, os organismos internacionais oferecem financiamentos</p><p>para os países, sob a exigência de assumirem determinadas ações. Para</p><p>acompanhar se tais ações estão sendo efetivas, os organismos</p><p>internacionais criam ferramentas, como avaliações em larga escala,</p><p>questionários, originando indicadores e estipulando metas a serem</p><p>cumpridas.</p><p>Como ocorre no</p><p>âmbito interno do</p><p>nosso país?</p><p>Resposta</p><p></p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 36/68</p><p>História da criação do sistema</p><p>Primeiramente, vamos entender um pouco do conceito de sistema de</p><p>acordo com Saviani:</p><p>Ele é a unidade de</p><p>vários elementos</p><p>intencionalmente</p><p>reunidos, de modo a</p><p>formar um conjunto</p><p>coerente e operante.</p><p>(SAVIANI, 1996, p. 80)</p><p>Atualmente, o sistema educacional brasileiro é avaliado, nacionalmente,</p><p>de maneira muito análoga aos processos realizados pelas avaliações</p><p>internacionais, constituindo um Sistema de Avaliação Institucional. Tal</p><p>sistema veio se complexificando e consolidando ao longo do tempo,</p><p>notadamente a partir de meados da década de 1990. Os processos</p><p>pelos quais nosso sistema passou para chegar à configuração que</p><p>temos hoje é o assunto que abordaremos nos próximos parágrafos.</p><p>Da mesma maneira como as instituições que</p><p>financiam recursos para os países</p><p>demandam um acompanhamento dos</p><p>resultados obtidos pelo investimento</p><p>realizado, os cidadãos que custeiam o</p><p>sistema educacional público com seus</p><p>impostos também demandam uma</p><p>prestação de contas de sua eficiência.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 37/68</p><p>Segundo o Censo Escolar de 2020, o sistema educacional brasileiro</p><p>possui, na etapa da educação básica, 179.533 escolas que atendem a</p><p>23.790.817 estudantes. Você consegue imaginar o quão caótico seria</p><p>acompanhar e oferecer direcionamento para essa magnitude de público,</p><p>sem um panorama geral? Seria como dirigir um veículo gigante às</p><p>cegas. Vamos entender como se deu o processo de avaliação do</p><p>Sistema Educacional brasileiro:</p><p>Os primeiros dados coletados pelo convênio em 1932 foram</p><p>publicados em 1939. Tais dados passaram a nortear a Sinopse</p><p>Estatística da Educação Básica, uma das formas de</p><p>apresentação dos dados declarados pelas escolas, que</p><p>permanece até os dias de hoje. Podemos identificar a iniciativa</p><p>de criação desta sinopse como o primeiro esforço sistematizado</p><p>de termos um diagnóstico da educação brasileira, importante</p><p>para a obtenção e divulgação de informações educacionais para</p><p>nortear as tomadas de decisão.</p><p>A Sinopse Estatística da Educação Básica oferecia informações</p><p>referentes aos elementos ligados diretamente à instituição</p><p>escolar. Mais adiante, foi identificada a necessidade de avaliar</p><p>um possível impacto dos contextos socioeconômicos nas</p><p>aprendizagens.</p><p>O Centro de Estudos de Testes e Pesquisas Psicológicas</p><p>(CETPP), da Fundação Getulio Vargas, em 1966, elaborou e</p><p>aplicou exames em uma amostra de estudantes do ensino</p><p>médio. No exame, foram avaliadas as áreas de Linguagem,</p><p>Matemática, Ciências Físicas e Naturais e Estudos Sociais. Além</p><p>do exame, os estudantes deviam preencher “um questionário</p><p>sobre características socioeconômicas dos alunos e suas</p><p>aspirações” (GATTI, 2009).</p><p>Na mesma década, foram realizados outros estudos menores</p><p>com esta mesma perspectiva, com o início da parceria entre</p><p>Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais, ligado ao Instituto</p><p>Década de 1930 </p><p>Década de 1960 </p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 38/68</p><p>Nacional de Estudos Pedagógicos (INEP) e ao Ministério da</p><p>Educação (MEC).</p><p>O Programa de Expansão e Melhoria da Educação no Meio Rural</p><p>Nordeste (EDURURAL-NE), criado na década de 1980, foi uma</p><p>parceria entre o Banco Mundial e o MEC para oferecer maior</p><p>abrangência e qualidade do ensino em áreas rurais, desenvolvido</p><p>em todos os estados do Nordeste. A avaliação realizada para</p><p>acompanhar o programa e os usos de seus resultados, tendo</p><p>uma metodologia bem definida e cuidadosa com a coleta e</p><p>análise dos dados, foi considerada um exemplo a ser replicado,</p><p>para se caminhar em direção a uma educação “mais condizente</p><p>com as necessidades das populações menos favorecidas”</p><p>(GATTI, 2009).</p><p>As políticas públicas educacionais eram elaboradas em</p><p>consonância com a área de administração, lógica instituída pelo</p><p>regime civil-militar. Com a destituição do regime militar, em 1985,</p><p>e o contexto da redemocratização do país, valores progressistas</p><p>foram incorporados aos debates educacionais e a gestão</p><p>educacional herdada do antigo regime passou a contrastar com</p><p>eles.</p><p>Nesse panorama, passam a circular nas discussões do campo o</p><p>ideal de uma gestão democrática da educação, embasada pelos</p><p>princípios de igualdade ao acesso à educação e ao pluralismo de</p><p>ideias, valores consolidados pela Constituição Federal de 1988.</p><p>Concomitantemente, os levantamentos realizados pelo MEC</p><p>evidenciaram a situação de fracasso escolar, traduzida nas</p><p>elevadas taxas de repetência. Tal constatação encorpou a</p><p>pressão social por uma educação de qualidade e direcionou as</p><p>políticas públicas e legislação ao longo das décadas seguintes.</p><p>Início da década de 1980 </p><p>Meados da década de 1980 </p><p>Final da década de 1980 </p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 39/68</p><p>A redemocratização exige uma nova constituinte. A Constituição</p><p>Federal de 1988, no primeiro artigo da sessão que aborda o</p><p>direito à educação, define que a educação é um direito de todos</p><p>e dever do Estado em conjunto com a sociedade. Ainda,</p><p>estabelece que esta educação é necessária para o pleno</p><p>desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da</p><p>cidadania e sua qualificação para o trabalho. No segundo artigo,</p><p>sétimo inciso, está prevista a garantia do padrão de qualidade.</p><p>Logo, se educação de qualidade é uma garantia, ela precisa ser</p><p>comprovada. É deste imperativo que surge a necessidade de</p><p>monitoramento dela. No caso, as avaliações são o meio de se ter</p><p>tal monitoramento.</p><p>Cabe destacar que, embora as avaliações dos sistemas</p><p>educacionais tenham</p><p>relação com o controle social dos gastos</p><p>públicos, a educação é um bem público e, portanto, esta</p><p>avaliação engloba as instituições particulares de ensino,</p><p>previstas na Constituição de 1988.</p><p>A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN), Lei</p><p>9.394/96, sancionada em 1996, instituiu como dever da União</p><p>“assegurar processo nacional de avaliação do rendimento</p><p>escolar no ensino fundamental, médio e superior, em</p><p>colaboração com os sistemas de ensino, objetivando a definição</p><p>de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino” (BRASIL,</p><p>1996).</p><p>Como já discutimos, avaliamos os sistemas educacionais para</p><p>monitorar o desempenho das políticas públicas da área. No entanto, é</p><p>importante sabermos quais objetivos temos com essas políticas. No</p><p>campo da educação, não há um consenso do que vem a ser uma</p><p>educação de qualidade, além disso, inúmeros aspectos integram este</p><p>conceito como, por exemplo, infraestrutura, formação docente, clima</p><p>escolar, merenda, dentre tantos outros fatores que impactam no direito</p><p>de aprender.</p><p>Diante disso, a LDBEN estabeleceu padrões mínimos de qualidade,</p><p>“definidos como a variedade e quantidade mínimas, por aluno, de</p><p>Década de 1990 </p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 40/68</p><p>insumos indispensáveis ao desenvolvimento do processo de ensino-</p><p>aprendizagem.” Além disso, indicou que os currículos do ensino</p><p>fundamental e médio devem ter uma base nacional comum, que</p><p>influenciarão também as matrizes das avaliações externas e em larga</p><p>escala (BRASIL, 1996).</p><p>Brasil no caminho da gestão</p><p>de indicadores</p><p>Você lembra que os organismos internacionais exigiam alinhamento</p><p>entre as políticas públicas do país interessado e as orientações</p><p>oferecidas por eles? Uma dessas orientações é a instituição de um</p><p>sistema nacional de avaliação.</p><p>Diante dessa demanda, a LDBEN instituiu que o Plano Nacional de</p><p>Educação (PNE, um plano decenal que define metas para a educação do</p><p>país neste período) estará em sintonia com a Declaração Mundial Sobre</p><p>Educação para Todos (PNUD, UNESCO, UNICEF, Banco Mundial),</p><p>assinada em Jomtiem em 1990, como vimos anteriormente. Com isso,</p><p>estados e municípios, com auxílio de caráter suplementar da União, são</p><p>incumbidos de integrar todos os estabelecimentos de Ensino</p><p>Fundamental a um único sistema nacional de avaliação do rendimento</p><p>escolar.</p><p>Estudantes prestanto exames de avaliação de ensino.</p><p>Com a Lei 10.172, de 9 de janeiro de 2001, o PNE foi aprovado e, para</p><p>estabelecer os mecanismos necessários para acompanhamento das</p><p>metas, instituiu o Sistema Nacional de Avaliação e o desenvolvimento</p><p>de sistemas de informação e de avaliação em todos os níveis e</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 41/68</p><p>modalidades de ensino, com constante aperfeiçoamento dos processos</p><p>de coleta e difusão dos dados, considerados instrumentos</p><p>indispensáveis para a gestão do sistema educacional e melhoria do</p><p>ensino.</p><p>Atualmente, estamos sob a vigência do PNE sancionado pela Lei nº</p><p>13.005, de 25 de junho de 2014, com previsão até 2024 que, dentre seus</p><p>objetivos, visa à permanência dos alunos, mensurada pelo Censo Brasil,</p><p>e a qualidade do ensino, mensurada pelo Sistema de Avaliação da</p><p>Educação Básica (SAEB), viabilizando o cálculo do Índice de</p><p>Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), instrumentos que vamos</p><p>conhecer adiante.</p><p>Sistema de Avaliação da Educação</p><p>Básica – SAEB</p><p>O Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB) é um conjunto de</p><p>avaliações externas em larga escala. A coleta de informações é</p><p>realizada bienalmente por meio de provas e questionários para qualificar</p><p>a Educação Básica brasileira, bem como levantar dados sobre as</p><p>condições em que o ensino está sendo realizado.</p><p>Em sua primeira edição, em 1990, foram aplicados exames para</p><p>estudantes da 1ª, 3ª, 5ª e 7ª séries do Ensino Fundamental, que</p><p>contemplaram as áreas de Português, Matemática, Ciências Naturais e</p><p>Redação, em uma amostra de escolas públicas no país. A matriz de</p><p>referência desta edição foi balizada pelos currículos dos sistemas</p><p>estaduais de ensino. De forma semelhante, a avaliação foi realizada em</p><p>1993.</p><p>Em 1995, o SAEB trouxe inovações. Para conhecer o contexto dos</p><p>alunos, foi iniciada a aplicação de questionários socioeconômicos. As</p><p>provas mantiveram as bases fundamentais das edições anteriores, mas</p><p>com uma nova metodologia de composição e análise de dados, a Teoria</p><p>de Resposta ao Item (TRI). Entenda melhor a seguir.</p><p>A TRI deu origem à metodologia de avaliação utilizada, que não é</p><p>apenas o somatório de quantas questões o avaliado acertou, ou</p><p>o percentual de acerto. Este método tem por unidade o item. O</p><p>Teoria da Resposta ao Item (TRI) </p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 42/68</p><p>item é o conjunto de três características das questões: a</p><p>dificuldade, a possibilidade de acerto ao acaso (chute) e a</p><p>capacidade da questão em selecionar os avaliados que</p><p>realmente têm as competências necessárias para atender à</p><p>finalidade da prova.</p><p>É elaborada também a escala de proficiência, que seria a gradação das</p><p>habilidades dos alunos, variando de 0 a 9. A interpretação desta régua é</p><p>cumulativa, por exemplo, se o que está sendo avaliado é a alfabetização,</p><p>a escala contempla, em um ponto menor, a leitura de palavras com</p><p>sílabas simples (àquelas compostas apenas pela dupla consoante-</p><p>vogal, c/v) e, em ponto maior, a leitura de palavras com sílabas</p><p>complexas (exemplo: consoante-consoante-vogal, ccv).</p><p>Conclui-se que o aluno com habilidade de maior proficiência, como ler</p><p>palavras mais complexas, possui a habilidade de ler as mais simples. A</p><p>escala de desempenho é única para todos os anos de aplicação e séries,</p><p>permitindo a comparabilidade entre os anos de aplicação.</p><p>Na edição de 1997 do SAEB, pudemos observar algumas modificações:</p><p>Em 1999, a reformulação mais importante foi a criação das Matrizes de</p><p>Referência do SAEB, que passaram a embasar a formulação das</p><p>questões e a análise dos dados. A geografia também passou a ser</p><p>avaliada. Nas matrizes de referência, os conteúdos associados a</p><p> Alteração do público-alvo, contemplando os</p><p>estudantes da 4ª e 8ª séries do Ensino</p><p>Fundamental e de 3ª série do Ensino Médio.</p><p> Inserção das áreas de Física, Química e Biologia.</p><p> Inclusão de escolas particulares na amostragem.</p><p>25/09/2024, 20:22 Sistema Nacional de Avaliação Institucional</p><p>https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212hu/07630/index.html?brand=wyden# 43/68</p><p>competências e habilidades desejáveis para cada série e para cada</p><p>disciplina são divididos em descritores.</p><p>Atenção!</p><p>As matrizes não abordam todo o currículo e não devem ser tomadas</p><p>como metodologia para ensino em sala de aula, que é muito mais</p><p>abrangente.</p><p>Em 2001, as áreas de conhecimento são resumidas a Língua</p><p>Portuguesa e Matemática, alinhando-se à metodologia do PISA. Na</p><p>edição de 2005, o SAEB foi reestruturado, sendo composto por duas</p><p>avaliações, a Avaliação Nacional da Educação Básica (ANEB) e a</p><p>Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (ANRESC ou PROVA</p><p>BRASIL). Os resultados do SAEB de cada município e escola passaram a</p><p>ser divulgados, e não apenas os resultados a nível federal e por região,</p><p>como era antes. Esse procedimento oportuniza que cada unidade</p><p>escolar e município tenha ciência do seu desempenho e crie estratégias</p><p>para alcançar melhores rendimentos. Este novo formato também</p><p>viabilizou o cálculo do IDEB.</p><p>Os testes do Saeb são elaborados a partir de matrizes de referência</p><p>(INEP, 2020). Os conteúdos associados a competências e habilidades</p><p>desejáveis para cada série e para cada disciplina são subdivididos em</p><p>partes menores, os descritores, cada uma especificando o que os itens</p><p>das provas devem medir. Os descritores, por sua vez, traduzem uma</p><p>associação entre os conteúdos</p>