direito adm

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<p>1.</p><p>2.</p><p>3.</p><p>●</p><p>●</p><p>●</p><p>●</p><p>●</p><p>●</p><p>1.</p><p>○</p><p>2.</p><p>○</p><p>3.</p><p>○</p><p>4.</p><p>○</p><p>5.</p><p>○</p><p>6.</p><p>direito adm</p><p>Autarquias Comuns</p><p>Definição: Autarquias são entidades da administração indireta, criadas por lei, que têm</p><p>personalidade jurídica própria e autonomia administrativa e financeira.</p><p>Finalidade:</p><p>Especialização: Permitem a realização de atividades específicas com maior eficiência, já</p><p>que possuem conhecimentos e técnicas adequadas.</p><p>Descentralização: Facilitam a gestão de serviços públicos, tirando a carga direta da</p><p>administração direta.</p><p>Agilidade: Possuem mais liberdade para agir, podendo responder mais rapidamente às</p><p>demandas da sociedade.</p><p>Vantagens da Administração Indireta:</p><p>Flexibilidade: A administração indireta pode adaptar-se melhor às mudanças e demandas</p><p>do ambiente.</p><p>Eficiência: Focando em áreas específicas, podem operar com maior eficácia do que a</p><p>administração direta.</p><p>Responsabilidade: A gestão é mais claramente delineada, facilitando a responsabilização</p><p>pelos resultados.</p><p>Por que os entes escolhem?:</p><p>Melhor gestão de recursos: Permitem alocar recursos de forma mais eficiente e focada.</p><p>Inovação: Autarquias podem adotar práticas mais modernas e inovadoras sem a</p><p>burocracia excessiva da administração direta.</p><p>Redução de carga administrativa: Libera a administração direta para focar em funções</p><p>mais estratégicas.</p><p>Processo de Criação de Autarquias</p><p>Iniciativa Legislativa:</p><p>A criação de uma autarquia ocorre por meio de lei específica. A iniciativa pode</p><p>partir do Poder Executivo, Legislativo ou, em alguns casos, do Judiciário.</p><p>Projeto de Lei:</p><p>O projeto deve conter: a finalidade da autarquia, sua estrutura organizacional,</p><p>competências, forma de funcionamento e previsão orçamentária.</p><p>Aprovação:</p><p>O projeto de lei é submetido à apreciação da Assembleia Legislativa (ou Câmara</p><p>Municipal, no caso de autarquias locais). Deve ser aprovado por maioria.</p><p>Sancionamento:</p><p>Após aprovação, o projeto é sancionado pelo chefe do Poder Executivo. A sanção é</p><p>o ato que formaliza a criação da autarquia.</p><p>Regulamentação:</p><p>Após a criação, pode ser necessário um decreto ou regulamento que estabeleça</p><p>detalhes operacionais e a organização interna.</p><p>Início das Atividades:</p><p>○</p><p>1.</p><p>○</p><p>2.</p><p>○</p><p>3.</p><p>○</p><p>●</p><p>●</p><p>●</p><p>A autarquia começa a funcionar assim que é nomeada sua diretoria e são realizados</p><p>os atos necessários à sua operação. A lei que a cria pode prever um prazo para que</p><p>isso ocorra.</p><p>Criação de Outras Entidades da Administração Indireta</p><p>Além das autarquias, existem outros tipos de entidades que podem ser criadas:</p><p>Fundações Públicas:</p><p>Criadas por lei, semelhantes às autarquias, mas possuem caráter mais voltado para</p><p>atividades de interesse público que envolvam prestação de serviços sociais.</p><p>Empresas Estatais (Sociedades de Economia Mista e Empresas Públicas):</p><p>Criadas por lei, mas têm um enfoque empresarial. A sociedade de economia mista</p><p>combina capital público e privado, enquanto a empresa pública é totalmente estatal.</p><p>Consórcios Públicos:</p><p>Criados por meio de convênios entre entes federativos para a realização de</p><p>objetivos comuns. Não têm personalidade jurídica própria, mas permitem a</p><p>execução de serviços em conjunto.</p><p>Funcionamento</p><p>Após a criação, o funcionamento de uma autarquia ou entidade da administração indireta</p><p>envolve:</p><p>Autonomia Administrativa: A autarquia possui gestão própria e pode tomar decisões</p><p>sobre suas atividades sem intervenção direta do Executivo.</p><p>Orçamento e Financiamento: As autarquias têm autonomia financeira e são financiadas</p><p>por receitas próprias, como taxas e contribuições, além de transferências do orçamento</p><p>público.</p><p>Controle e Fiscalização: Estão sujeitas a controle interno e externo, sendo fiscalizadas</p><p>pelo Tribunal de Contas e outros órgãos competentes.</p><p>CARACTERÍSTICAS DAS AUTARQUIAS</p><p>1. **Personalidade Jurídica Própria**:</p><p>- As autarquias têm capacidade para adquirir direitos e obrigações em nome</p><p>próprio, distintas do ente federativo que as criou.</p><p>2. **Autonomia Administrativa**:</p><p>- Possuem independência em sua gestão, podendo tomar decisões sem a</p><p>intervenção direta do Poder Executivo.</p><p>3. **Autonomia Financeira**:</p><p>- Podem arrecadar receitas por meio de taxas, contribuições e outras fontes,</p><p>mantendo sua própria contabilidade e orçamento.</p><p>4. **Criação por Lei**:</p><p>- São instituídas por meio de uma lei específica, que define sua estrutura,</p><p>competências e objetivos.</p><p>1.</p><p>○</p><p>2.</p><p>○</p><p>3.</p><p>○</p><p>4.</p><p>○</p><p>5.</p><p>○</p><p>6.</p><p>○</p><p>5. **Finalidade Pública**:</p><p>- São criadas para atender a interesses públicos, desempenhando atividades de</p><p>utilidade social ou serviços públicos.</p><p>6. **Regime Jurídico Especial**:</p><p>- Operam sob normas específicas que diferem do regime da administração direta,</p><p>o que permite maior flexibilidade e eficiência.</p><p>7. **Responsabilidade Patrimonial**:</p><p>- Suportam os próprios ativos e passivos, ou seja, seu patrimônio é separado do</p><p>patrimônio do ente federativo.</p><p>8. **Fiscalização e Controle**:</p><p>- Estão sujeitas à supervisão e controle do Tribunal de Contas e de outros órgãos</p><p>de controle, garantindo a transparência e a legalidade de suas ações.</p><p>Autarquias Especiais: Agências Reguladoras</p><p>Definição: As agências reguladoras são autarquias especiais criadas para regular e fiscalizar</p><p>setores específicos da economia e serviços públicos, garantindo a proteção do interesse público</p><p>e a qualidade dos serviços prestados.</p><p>Características das Agências Reguladoras</p><p>Autonomia:</p><p>Têm independência em relação ao Poder Executivo, permitindo uma regulação mais</p><p>objetiva e imparcial.</p><p>Especialização:</p><p>São compostas por profissionais com conhecimento técnico específico sobre o</p><p>setor que regulam, como telecomunicações, energia e saúde.</p><p>Poder Normativo:</p><p>Possuem a capacidade de editar normas e regulamentos relacionados ao setor que</p><p>supervisionam, permitindo uma regulação mais adaptada às necessidades do</p><p>mercado.</p><p>Fiscalização e Controle:</p><p>Podem fiscalizar os prestadores de serviços, aplicar sanções e garantir que os</p><p>serviços sejam prestados de acordo com a legislação e as normas estabelecidas.</p><p>Autonomia Financeira:</p><p>Possuem receita própria, geralmente proveniente de taxas de serviços regulatórios,</p><p>o que lhes confere maior independência em suas operações.</p><p>Responsabilidade:</p><p>Devem prestar contas de suas ações à sociedade e ao Congresso, garantindo</p><p>transparência e responsabilidade na gestão.</p><p>1.</p><p>2.</p><p>3.</p><p>4.</p><p>5.</p><p>6.</p><p>7.</p><p>exemplos de agências reguladoras no Brasil:</p><p>ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações) - Regula o setor de telecomunicações.</p><p>ANEEL (Agência Nacional de Energia Elétrica) - Regula o setor de energia elétrica.</p><p>ANS (Agência Nacional de Saúde Suplementar) - Regula os planos de saúde.</p><p>ANTT (Agência Nacional de Transportes Terrestres) - Regula os transportes terrestres.</p><p>ANP (Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis) - Regula o setor de</p><p>petróleo e gás.</p><p>AAN (Agência Nacional de Aviação Civil) - Regula a aviação civil.</p><p>ANVISA (Agência Nacional de Vigilância Sanitária) - Regula produtos e serviços de saúde,</p><p>incluindo medicamentos e alimentos.</p>