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Movimentos ambientalistas e atores do direito ao meio ambiente Sociologia 4o bimestre – Aula 11 Ensino Médio ● Ambientalismo, movimentos ambientalistas e direito ao meio ambiente; ● Atores do direito ao meio ambiente: organismos internacionais, estados, organizações não governamentais, comunidade acadêmica e científica, partidos políticos e sociedade civil organizada. ● Compreender o papel do ambientalismo, dos movimentos ambientalistas e de atores políticos, sociais e econômicos na construção do direito ao meio ambiente. No Brasil e no Mundo, enfrentamos diversos problemas, riscos e conflitos socioambientais relacionados às mudanças climáticas, às ameaças à biodiversidade, ao desmatamento, à degradação do solo, entre tantos outros. Tais questões impactam a vida de todos, sobretudo das populações mais vulneráveis, e extrapolam as fronteiras dos países. Para fazer frente a isso, o meio ambiente tem sido pensado como um direito humano e de cidadania, orientando práticas e condutas de indivíduos, governos e empresas para sua defesa e preservação. Direito ao meio ambiente Relembre Com base em seus conhecimentos sobre Direitos Humanos e Cidadania, quem são os principais agentes responsáveis pela consolidação do direito ao meio ambiente e pela superação dos desafios socioambientais? PARA REFLETIR 5 MINUTOS Segundo o sociólogo e economista mexicano Enrique Leff (1946 - ), na medida em que “a questão ambiental aparece como uma problemática social e ecológica generalizada de alcance planetário, que mexe com todos os âmbitos da organização social, do aparato do Estado e todos os grupos e classes sociais” (LEFF, 2006. p. 282), a consciência da existência de problemas ambientais desenvolve-se dia a dia em escala crescente. Trata-se de um processo relativamente recente, sendo impulsionado, sobretudo, por movimentos sociais e políticos inspirados pelo ambientalismo. Ambientalismo e direito ao meio ambiente Foco no conteúdo Ambientalismo: de modo geral, trata-se de um campo de produção de conhecimentos e práticas que, desde o início do século XX, busca compreender criticamente o modo como as sociedades contemporâneas se relacionam com a natureza e alterá-las, visando a um meio ambiente ecologicamente mais equilibrado e, preferencialmente, preservado. DESTAQUE 15 MINUTOS CONTINUA UM PASSO DE CADA VEZ A partir da década de 1960, mobilizados pelo ambientalismo, desenvolveram-se ações coletivas organizadas em contraposição aos processos de degradação ambiental produzidos pelas sociedades industrializadas e de consumo. Esses movimentos, chamados de ambientalistas, buscavam denunciar os problemas ambientais e pressionar governos e empresas por ações e políticas de combate aos problemas ambientais e de preservação e conservação ambiental. Movimentos ambientalistas Foco no conteúdo Saiba mais sobre o ambientalismo e os movimentos ambientalistas no Brasil, acessando o artigo a seguir: Raízes do ambientalismo Bruno de Pierro/Revista Pesquisa FAPESP PIERRO, B. Raízes do ambientalismo. FAPESP, dez. 2020. Disponível em: https://revistapesquisa.fapesp.br/raizes-do-ambientalismo/. Acesso em: 30 ago. 2024. FICA A DICA CONTINUA https://revistapesquisa.fapesp.br/raizes-do-ambientalismo/ Para o sociólogo espanhol Manuel Castells (1942 - ), os movimentos ambientalistas podem ser entendidos como “todas as formas de comportamento coletivo que, tanto em seus discursos como em sua prática, visam a corrigir formas destrutivas de relacionamento entre o homem e seu ambiente natural, contrariando a lógica estrutural e institucional atualmente predominante”, influenciando, assim, o desenvolvimento de uma nova cultura, de novas práticas socioeconômicas, mais sustentáveis do ponto de vista ambiental e social. (CASTELLS, 2018. p. 142). Movimentos ambientalistas Protesto silencioso pela justiça climática e pelos direitos humanos durante a Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas – COP27, ocorrida em 2022 no Egito. Fonte: Reprodução - AP Photo/Peter Dejong. Reprodução – EURONEWS, 2023. Disponível em: https://www.euronews.com/green/2023/11/24/repressive-state-activists-raise- concerns-about-surveillance-and-arrest-at-cop28. Acesso em: 30 ago. 2024. Foco no conteúdo CONTINUA https://www.euronews.com/green/2023/11/24/repressive-state-activists-raise-concerns-about-surveillance-and-arrest-at-cop28 https://www.euronews.com/green/2023/11/24/repressive-state-activists-raise-concerns-about-surveillance-and-arrest-at-cop28 1 2 3 4 Movimentos ambientalistas Em suma, os movimentos ambientalistas envolvem a ação coletiva de indivíduos organizados em grupos, entidades e redes, que atuam em espaços de decisão como Fóruns, Conselhos etc., para que as sociedades e os sujeitos do poder (Estados, empresas, organismos internacionais etc.) promovam a construção do direito ao meio ambiente, que oriente outras formas de relação com a natureza. Neste sentido: Influenciam e exercem pressão nos processos decisórios globais, como os acordos e os tratados internacionais sobre o meio ambiente. Influenciam os processos decisórios dos Estados, comprometendo os governos com acordos internacionais e políticas públicas ambientais em seus territórios. Pressionam para que as empresas adotem práticas mais ecológica e socialmente responsáveis e sustentáveis. Desenvolvem ações socioambientais, como educação ambiental, recuperação de áreas degradadas e preservação dos saberes e territórios tradicionais. Foco no conteúdo CONTINUA Segundo Enrique Leff, o fundamento da ação, da prática e do discurso dos movimentos ambientalistas, orienta, assim, processos e ações sociais para a desconstrução da racionalidade econômica que entende a natureza como simples recurso a ser explorado economicamente. Segundo o autor, os movimentos ambientalistas imprimem uma nova racionalidade, ambiental, que: “[...] leva a repensar o ambiente como um potencial para um desenvolvimento alternativo que integre a natureza e a cultura como forças produtivas. Nessa perspectiva, a natureza aparece como um meio de produção e não apenas como um insumo de um processo tecnológico, como um objeto de contemplação estética e de reflexão filosófica. O ambiente se apresenta como um sistema complexo, objeto de um processo de reapropriação social.” (LEFF, 2006. p. 464) Ou seja, trata-se de pensar um outro tipo de desenvolvimento, na qual a sustentabilidade ambiental (preservação de espécies, ecossistemas e biodiversidade) deve ser combinada com a sustentabilidade social (valorização da diversidade étnico-cultural e dos saberes tradicionais, redução da pobreza, das desigualdades sociais, promoção da justiça social etc.). Sustentabilidade socioambiental Foco no conteúdo Pause e responda Assinale todas as alternativas corretas. Os movimentos ambientalistas influem no processo de construção do direito ao meio ambiente, na medida em que: Movimentos ambientalistas e direito ao meio ambiente Desenvolvem discursos sobre o que seria um meio ambiente ecologicamente equilibrado. Pressionam governos por projetos econômicos de grande impacto ambiental. Auxiliam as decisões de empresas sobre a exploração intensiva dos recursos naturais. Defendem práticas que reorganizem as relações entre natureza e cultura. 2 MINUTOS Pause e responda Assinale todas as alternativas corretas. Os movimentos ambientalistas influem no processo de construção do direito ao meio ambiente, na medida em que: Correção Movimentos ambientalistas e direito ao meio ambiente Desenvolvem discursos sobre o que seria um meio ambiente ecologicamente equilibrado. Pressionam governos por projetos econômicos de grande impacto ambiental. Auxiliam as decisões de empresas sobre a exploração intensiva dos recursosnaturais. Defendem práticas que reorganizem as relações entre natureza e cultura. O processo de construção do direito ao meio ambiente implica o exercício da política, na medida em que envolve diversos atores e sujeitos com diferentes entendimentos quanto aos significados, objetivos, responsabilidades e formas de garantir sua concretização e efetividade. Trata-se de um campo de disputas e de relações de poder no qual organismos internacionais, organizações não- governamentais, governos, partidos políticos, empresariado, comunidade acadêmica e sociedade civil buscam influir nas agendas de debate público e nas decisões sobre questões ambientais. Atores do direito ao meio ambiente Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, ocorrida no Rio de Janeiro em 1992. Organizada pela ONU, reuniu líderes e mobilizou organizações e movimentos sociais do mundo todo em torno da pauta ambiental. Conhecida como Eco-92, tratou-se de um marco histórico na construção do direito ambiental internacional e dos tratados e acordos internacionais para o meio ambiente mais recentes, como a Convenção sobre Diversidade Biológica, a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima e a Agenda 21. Reprodução – WIKIMEDIA COMMONS, 2022. Disponível em: https://pt.wikipedia.org/wiki/Confer%C3%AAncia_das_Na%C3%A7%C3%B5es_Uni das_sobre_Meio_Ambiente_e_Desenvolvimento. Acesso em: 30 ago. 2024. Foco no conteúdo 15 MINUTOS CONTINUA UM PASSO DE CADA VEZ https://pt.wikipedia.org/wiki/Confer%C3%AAncia_das_Na%C3%A7%C3%B5es_Unidas_sobre_Meio_Ambiente_e_Desenvolvimento https://pt.wikipedia.org/wiki/Confer%C3%AAncia_das_Na%C3%A7%C3%B5es_Unidas_sobre_Meio_Ambiente_e_Desenvolvimento Link para vídeo PNUMA - Meio Ambiente para o Desenvolvimento São importantes atores na mediação entre os países para organizar o direito ao meio ambiente em nível internacional, articulando tratados e acordos internacionais que se traduzam em convenções, protocolos a serem adotados pelos Estados. O principal organismo em atuação hoje é a Organização das Nações Unidas (ONU), por meio do seu Programa para o Meio Ambiente - PNUMA (UNEP, sigla em inglês). Organismos Internacionais PNUMA - Meio Ambiente para o Desenvolvimento. Disponível em: https://youtu.be/8xC_q_I6k8U. Acesso em: 30 ago. 2024. Foco no conteúdo CONTINUA https://youtu.be/8xC_q_I6k8U Os Estados são os principais atores na construção do direito ao meio ambiente, na medida em que, como instituição jurídico-política: ● São constituídos da soberania popular e, portanto, lhes são atribuído o poder para tomada de decisões no campo do direito ao meio ambiente; ● São responsáveis por assegurá-lo como direito dos cidadãos conforme definido em suas constituições; ● Implementam-no a partir de normativas e diretrizes que orientam as políticas públicas ambientais. Estados O Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio), vinculado ao Ministério do Meio Ambiente e Mudanças Climáticas, é um órgão do governo federal brasileiro responsável por gerir, proteger, monitorar e fiscalizar as 340 Unidades de Conservação Federais (UC) existentes em todo o país. Reprodução – ICMBio. Disponível em: https://www.gov.br/icmbio/pt- br/assuntos/biodiversidade/unidade-de-conservacao/unidades-de- biomas/marinho/lista-de-ucs/parna-marinho-dos-abrolhos/fomulario- denuncia/icmbio-logo-1.png/view. Acesso em: 06 set. 2024. Foco no conteúdo CONTINUA https://www.gov.br/icmbio/pt-br/assuntos/biodiversidade/unidade-de-conservacao/unidades-de-biomas/marinho/lista-de-ucs/parna-marinho-dos-abrolhos/fomulario-denuncia/icmbio-logo-1.png/view https://www.gov.br/icmbio/pt-br/assuntos/biodiversidade/unidade-de-conservacao/unidades-de-biomas/marinho/lista-de-ucs/parna-marinho-dos-abrolhos/fomulario-denuncia/icmbio-logo-1.png/view https://www.gov.br/icmbio/pt-br/assuntos/biodiversidade/unidade-de-conservacao/unidades-de-biomas/marinho/lista-de-ucs/parna-marinho-dos-abrolhos/fomulario-denuncia/icmbio-logo-1.png/view https://www.gov.br/icmbio/pt-br/assuntos/biodiversidade/unidade-de-conservacao/unidades-de-biomas/marinho/lista-de-ucs/parna-marinho-dos-abrolhos/fomulario-denuncia/icmbio-logo-1.png/view Os partidos também têm papel importante nos processos decisórios e exercem forte influência na construção do direito ao meio ambiente e nas políticas que o assegurem, na medida em que atuam diretamente na agenda pública e política dos países. Os Partidos Verdes, que existem em diversas democracias como no Brasil, Alemanha, México, Nigéria, Coreia do Sul, entre tantas outras, constituem os principais exemplos do movimento político-partidário em torno da questão ambiental. Partidos políticos Global Greens é uma rede internacional que conta com mais de 100 Partidos Verdes, cujos princípios estão definidos na CARTA VERDE DA TERRA (Global Greens Charter) afirmados na sua fundação, em abril de 2001 em Camberra, Austrália. Reprodução – GLOBAL GREENS, [s.d.]. Disponível em: https://globalgreens.org/. Acesso em: 30 ago. 2024. Foco no conteúdo CONTINUA https://globalgreens.org/ A problemática ambiental mobiliza também atores do campo acadêmico e científico. A produção e a difusão de estudos sobre os impactos socioambientais da ação humana contribuem para dirimir conflitos e controvérsias e subsidiar a tomada de decisões políticas em torno do direito ao meio ambiente. Um exemplo é o Painel Intergovernamental sobre Mudança do Clima (IPCC), que reúne cientistas de diversas áreas do conhecimento e instituições de pesquisa do mundo todo. Comunidade acadêmica e científica Foco no conteúdo O IPCC foi criado pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (ONU Meio Ambiente) e pela Organização Meteorológica Mundial (OMM) em 1988, com o objetivo de fornecer aos formuladores de políticas avaliações científicas regulares sobre a mudança do clima, suas implicações e possíveis riscos futuros, bem como para propor opções de adaptação e mitigação. Atualmente, o IPCC possui 195 países membros, entre eles o Brasil. DESTAQUE CONTINUA Outro tipo de ator que também atua na construção do direito ao meio ambiente, tanto em âmbito nacional quanto internacional, são as organizações não governamentais (ONGs). São exemplos: ● Atuação global – World Wide Fund for Nature Inc. (WWF), Greenpeace, Conservation International, entre outras; ● Atuação nacional – SOS Mata Atlântica, Instituto Socioambiental, SOS Amazônia, Instituto Cerrados, SOS Pantanal, entre outras. Atuam no financiamento e/ou execução de projetos e influem sobre os processos decisórios dos governos. Organizações não governamentais Ato da ONG SOS Mata Atlântica na avenida Paulista, em 27 de maio de 2018, dia da Mata Atlântica. Foto: Midia Ninja/SOS Mata Atlântica. Reprodução – SOS MATA ATLÂNTICA, 2022. Disponível em: https://sosma.org.br/noticias/sos-mata-atlantica-paticipa-do-ato-pela-terra. Disponível em: 30 ago. 2024. Foco no conteúdo CONTINUA https://sosma.org.br/noticias/sos-mata-atlantica-paticipa-do-ato-pela-terra Diversas entidades privadas e de iniciativas coletivas, como institutos, fundações, associações, fóruns, redes e demais formas de articulações desenvolvem, também, ações de promoção e defesa do direito ao meio ambiente. Um exemplo é a Plataforma de Direitos Humanos – Dhesca Brasil, uma rede formada por 45 organizações e articulações da sociedade civil que, dentre outros objetivos, atua na interlocução com governos e organismos internacionais para promover reparações e a justiça socioambiental. Sociedade civil organizada Capa de cartilha produzida pela Plataforma DHESCA, que significa Direitos Humanos Econômicos, Sociais, Culturais e Ambientais. Reprodução - PLATAFORMA DHESCA BRASIL, 2008. Disponível em: https://www.plataformadh.org.br/wp-content/uploads/2014/02/cartilha_meio_ambiente.pdf.Acesso em: 30 ago. 2024. Foco no conteúdo Fonte: PLATAFORMA DHESCA BRASIL, 2008. https://www.plataformadh.org.br/wp-content/uploads/2014/02/cartilha_meio_ambiente.pdf Analise a situação a seguir: O direito ao meio ambiente limpo, saudável e ecologicamente equilibrado implica a adoção, pelas sociedades, de práticas menos nocivas à natureza e que evitem produzir riscos à vida no planeta. Assim sendo, em 2015, durante a Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP21),195 países firmaram o Acordo de Paris, um tratado para redução da emissão dos gases do efeito estufa (GEEs), sendo um dos compromissos a transição dos combustíveis fósseis (petróleo, carvão etc.) para energias renováveis (eólica, solar etc.). Mas, em 2023, durante a COP28, governos, sociedade civil, organismos internacionais, concluíram que essas medidas não estavam sendo devidamente cumpridas e precisam ser aceleradas, urgentemente. Na prática Diante do exposto, reflitam: Considerando que o campo do direito ao meio ambiente envolve variados atores, cada qual com seus interesses, o que pode explicar que a adoção das medidas para mitigar os problemas dos GEEs ainda estão aquém do necessário, apesar do Acordo de Paris ter sido, em princípio, um consenso? Debata com seus colegas e o professor, expondo seus argumentos. PARA REFLETIR 5 MINUTOS Fonte: BRASIL, 2015.; UNFCCC, 2023. A construção do direito humano ao meio ambiente limpo, saudável e ecologicamente equilibrado é recente e envolve muitos atores (políticos, econômicos e sociais). Pela diversidade de atores envolvidos, seus interesses, muitas vezes, divergem, o que torna esse processo conflituoso e impacta sua efetivação, mesmo no caso de tratados como o Acordo de Paris, que pressupõe consenso entre as partes signatárias. Empresas e governos, por exemplo, podem não ter o mesmo entendimento sobre o que fazer para reduzir as emissões de monóxido de carbono, ou sobre os prazos necessário para conversão tecnológica, dificultando a formulação e implementação de políticas, ou limitando o campo de ação delas. Os desafios na concretização do direito ao meio ambiente limpo, saudável e ecologicamente equilibrado passam, portanto, pelos processos de concertação, ou seja, de busca por soluções coletivas por meio da política, inerente a cada país. Política e direito ao meio ambiente Na prática Resolução Nesta aula, nós: ● relacionamos a atuação de movimentos ambientalistas ao reconhecimento do direito ao meio ambiente e os desafios para consolidá-lo; ● identificamos e conhecemos o papel de alguns dos principais atores sociais responsáveis pela consolidação do direito ao meio ambiente e pela superação dos desafios socioambientais contemporâneos. Encerramento Com vistas à superação dos desafios socioambientais necessária à consolidação do direito ao meio ambiente, analise o papel social: • de cidadãos; • de empresas. PARA REFLETIR 5 MINUTOS CASTELLS, M. O poder da identidade. São Paulo: Paz e Terra, 2018. LEFF, E. Racionalidade ambiental: a reapropriação social da natureza. Rio de Janeiro: Civilização brasileira, 2006. SÃO PAULO (Estado). Secretaria da Educação. Currículo Paulista: etapa Ensino Médio, 2020. Disponível em: https://efape.educacao.sp.gov.br/curriculopaulista/wp-content/uploads/2023/02/CURR%C3%8DCULO- PAULISTA-etapa-Ensino-M%C3%A9dio_ISBN.pdf. Acesso em: 30 ago. 2024. BRASIL. Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações. Acordo de Paris, 2015. Disponível em: https://www.gov.br/mcti/pt-br/acompanhe-o-mcti/sirene/publicacoes/acordo-de-paris-e- ndc/arquivos/pdf/acordo_paris.pdf. Acesso em: 30 ago. 2024. UNITED NATIONS FRAMEWORK CONVENTION ON CLIMATE CHANGE (UNFCCC). UN Climate Change Conference - United Arab Emirates, 2023. Disponível em: https://unfccc.int/cop28. Acesso em: 30 ago. 2024. PLATAFORMA DHESCA BRASIL. Coleção Cartilhas de Direitos Humanos, v. 2. Direito Humano ao Meio Ambiente, dez. 2008. Disponível em: https://www.plataformadh.org.br/wp- content/uploads/2014/02/cartilha_meio_ambiente.pdf. Acesso em: 30 ago. 2024. Imagem de capa: Seduc. Identidade visual: imagens © Getty Images. https://efape.educacao.sp.gov.br/curriculopaulista/wp-content/uploads/2023/02/CURR%C3%8DCULO-PAULISTA-etapa-Ensino-M%C3%A9dio_ISBN.pdf https://efape.educacao.sp.gov.br/curriculopaulista/wp-content/uploads/2023/02/CURR%C3%8DCULO-PAULISTA-etapa-Ensino-M%C3%A9dio_ISBN.pdf https://www.gov.br/mcti/pt-br/acompanhe-o-mcti/sirene/publicacoes/acordo-de-paris-e-ndc/arquivos/pdf/acordo_paris.pdf https://www.gov.br/mcti/pt-br/acompanhe-o-mcti/sirene/publicacoes/acordo-de-paris-e-ndc/arquivos/pdf/acordo_paris.pdf https://unfccc.int/cop28 https://www.plataformadh.org.br/wp-content/uploads/2014/02/cartilha_meio_ambiente.pdf https://www.plataformadh.org.br/wp-content/uploads/2014/02/cartilha_meio_ambiente.pdf Slide 1 Slide 2 Slide 3: Direito ao meio ambiente Slide 4: Ambientalismo e direito ao meio ambiente Slide 5: Movimentos ambientalistas Slide 6: Movimentos ambientalistas Slide 7: Movimentos ambientalistas Slide 8: Sustentabilidade socioambiental Slide 9: Movimentos ambientalistas e direito ao meio ambiente Slide 10: Correção Movimentos ambientalistas e direito ao meio ambiente Slide 11: Atores do direito ao meio ambiente Slide 12: Organismos Internacionais Slide 13: Estados Slide 14: Partidos políticos Slide 15: Comunidade acadêmica e científica Slide 16: Organizações não governamentais Slide 17: Sociedade civil organizada Slide 18 Slide 19: Política e direito ao meio ambiente Slide 20 Slide 21 Slide 22