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Parlamentarismo . Momento de voto: para o parlamento . (união do legislativo e executivo) Um sistema de governo é a forma como o poder político de um país é dividido e exercido. Basicamente, esses sistemas variam de acordo com a distribuição de funções entre os poderes Executivo e Legislativo. Podem ser: 1. Presidencialismo 2. Parlamentarismo 3. Semi-presidencialismo Parlamentarismo pode ser : 1) Monarquia parlamentarista · Chefe de estado: Monarca. Cargo hereditário e vitalício, poder limitado. (rainha) · Chefe de governo: Primeiro ministro. Indicado formalmente pelo chefe de estado(mas é indicado pelo legislativo/parlamento), geralmente é o presidente do partido mais votado, chefia um gabinete(equivalente ao ministério) montado por ele. Parlamento tem que aprovar o gabinete dando o voto de confiança. Parlamento não aprovando, voto de censura. 2) República parlamentarista · Chefe de estado: Presidente indicado pelo parlamento. Indica seu primeiro ministro. · Chefe de governo: Primeiro ministro. Indicado formalmente pelo chefe de estado(mas é indicado pelo legislativo/parlamento), geralmente é o presidente do partido mais votado, chefia um gabinete(equivalente ao ministério) montado por ele. Parlamento tem que aprovar o gabinete dando o voto de confiança. Parlamento não aprovando, voto de censura. 3) Semi presidencialismo: Terceiro sistema de governo ou mistura dos dois acima. Pode ocorrer em 2 casos: a) O presidente exerça algumas funções de chefe de governo. Ex: França b) Dois momentos de voto: Povo elege o presidente e o parlamento. Ex: PT Trabalho Parlamentarismo · Ler 3 links para a próxima aula · Pensar: 1. sou contra ou a favor do parlamentarismo e pq? 2. Parlamentarismo seria o remédio para todos os males ou seria apenas para “mascarar"?(levando em consideração a qualidade do legislativo e a cultura política) LINK 1: O Brasil vive um Parlamentarismo Informal? Parlamentarismo branco, parlamento jabuticaba ou parlamentarismo informal: termos que se referem ao fato de que existiria, no país, uma forma de governo mista: · oficialmente o Chefe do Executivo é o presidente, (chefe de estado) · mas quem levaria a cabo as pautas de governo seria o Legislativo(equivalente ao parlamento), principalmente a partir de suas lideranças(equivalente a primeiro ministro) (atualmente, os presidentes da Câmara dos Deputados, Rodrigo Maia, e do Senado, Davi Alcolumbre)(chefe de governo). Presidencialismo de coalisão: acordos entre presidente e o congresso, para que ele possa governar. A diferença entre funcionar bem ou não foi a capacidade do presidente em formar uma coalizão estável no Congresso que votasse favoravelmente os interesses do governo. Esse conceito pressupõe que quem detém o poder Executivo, ou seja, o poder de “tocar” a agenda do governo não é o presidente, mas sim o Legislativo, a partir de suas principais lideranças. Isso não é verdadeiro no caso brasileiro. O que há, como aponta o pesquisador Acir Almeida, é maior protagonismo do Legislativo no processo de elaboração de leis e controle do orçamento. Mas o presidente continua tendo enormes poderes, consagrados pela Constituição de 1988, mas o papel da liderança é essencial para que esses poderes sejam exercidos. LINK 2 : 'Parlamentarismo informal': afinal, Bolsonaro está perdendo liderança do governo para Congresso? Jair Bolsonaro havia prometido não buscar alianças políticas e se recusa de montar um governo de coalisão, dificultando o avanço de suas propostas no congresso. Por isso, o Legislativo ganhou autonomia e passou a buscar uma agenda própria, por isso chamado de parlamentarismo informal ou branco. Limites de liderança e da presidência. Mais um artigo com especialistas afirmando não haver parlamentarismo informal. Em meio à atual crise política, alguns senadores, como José Serra (PSDB-SP) e Tasso Jereissati (PSDB-CE), também tentam reavivar o debate sobre troca de sistema de governo, com a proposta de implementar a partir de 2022 algum modelo de parlamentarismo. "Isso não é possível sem uma consulta popular", acredita Antônio Queiroz. "E a população não aceita, ela confia mais no Executivo do que no Legislativo", ressalta. LINK 3 : O mito do parlamento como agente principal no presidencialismo . nova teoria do processo político brasileiro. Ela diz que, diante da incapacidade do presidente para assumir o comando efetivo da agenda decisória, o protagonismo nas reformas caberá ao Legislativo. O problema começou na posse do novo governo. Ao decidir não formar uma coalizão, o presidente abriu mão do protagonismo decisório. Descartou a possibilidade de construir uma maioria negociada no Congresso e gerou paralisia decisória que afeta o desempenho de seu governo e, por decorrência, sua popularidade. Diante do impasse, passou a governar por decretos e, agora, parece querer reforçar essa disposição autocrática, com o plebiscitarismo. Convocou manifestações de rua, mimetizando seu desafeto Nicolás Maduro, para pressionar o Congresso a fazer a sua vontade. QUESTÕES ATIVIDADE 2 – PARLAMENTARISMO (Valor 1.5p - máximo: quinze linhas) - Conforme o proposto na PEC 245/2016, i) resuma o processo para escolha do Presidente da República e do Primeiro-Ministro; Diferentemente do presidencialismo, o momento de voto é para formação de parlamento apenas. Presidente é eleito por eleição direta, não sendo mais o cidadão que escolhe o representante do país e sim o parlamento. O Presidente por sua vez indica o Primeiro-Ministro. O Primeiro-Ministro apresenta então seu Programa de Governo e monta seu Conselho de Ministros. Ambos serão submetidos à análise do Parlamento. Desta análise o resultado pode ser favorável concedendo o parlamento voto de confiança ao Primeiro-Ministro. Em caso de rejeição do voto de confiança, a moção de censura, o governo apresenta sua exoneração e, imediatamente, novo Primeiro-Ministro e novo Programa de Governo serão submetidos à apreciação da Câmara dos Deputados. ii) apresente as hipóteses nas quais eles poderão perder seus cargos; · Divergências políticas em torno da aprovação da indicação do Primeiro-Ministro pelo Presidente da República resultando na dissolução da Câmara dos Deputados e a convocação de novas eleições. · Quando a Câmara dos Deputados rejeita duas indicações do Primeiro-Ministro pelo Presidente da República, no início do seu mandato. · O Primeiro-Ministro também pode solicitar ao Presidente da República a dissolução da Câmara dos Deputados e a consequente realização de eleições, sempre que esta negar apoio à execução do seu Programa de Governo. iii) justifique por qual motivo se poderia ou não conceituar o sistema proposto como semipresidencialista. Dica: leia com atenção a justificativa da PEC! Pode-se sim conceituar o sistema proposto na PEC como semi presidencialista por ser uma mistura de parlamentarismo com presidencialismo onde: · Chefe de estado: A existência da figura do Presidente eleito pelo voto direto · Chefe de governo: Primeiro-ministro responsável pela defesa do Plano de Governo.