Aula 3 - Planejamento Estratégico

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ADMINISTRAÇÃO GERAL
O planejamento estratégico é um tópico comum aos cargos de Técnico e Analista. 
Para Técnico, no edital, aparece apenas “planejamento estratégico”, que se repete para 
Analista, seguido de vários assuntos. Dentre eles, os que mais caem são matriz SWOT e 
balanced scorecard.
1. (2024/CESPE/CEBRASPE) Acerca do planejamento estratégico, julgue o item subsecutivo.
Toda a estrutura organizacional deve ser considerada no planejamento estratégico, já que 
esse planejamento consiste em uma análise transversal e integral.
�( ) Certo
�( ) Errado
Todas as vezes em que se referir a planejamento estratégico, ele possui algumas características 
essenciais para quem está se preparando para um concurso público, que não podem ser 
esquecidas. Ele abrange toda a organização, ou seja, é o plano mais abrangente, pois trata da 
organização em sua totalidade. Além disso, pode-se afirmar que o planejamento estratégico 
relaciona a organização com o ambiente externo. Ele possui orientação de longo prazo, ou 
seja, seu foco não é apenas prever o futuro, mas sim permitir que a organização se adapte 
para sobreviver em um futuro distante, por exemplo. Pode-se acrescentar, ainda, que, no 
planejamento estratégico, tem-se a definição de aspectos como “missão”, “visão” e “valores”, 
que são cruciais.
Se ele abrange a organização como um todo, a estrutura organizacional como um todo 
também deve ser considerada. Se ele considera toda a organização, pode-se afirmar que 
ele faz uma análise transversal e integral. É transversal no sentido de que atravessa todas 
as áreas e níveis da organização. É integral por tratar da organização em sua integralidade, 
e não de suas partes isoladamente. Quem vai tratar de cada uma das partes que compõem 
a organização é o planejamento tático.
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2. (2024/CESPE/CEBRASPE) Acerca do planejamento estratégico, julgue o item subsecutivo.
Como ferramenta gerencial, o planejamento estratégico baseia-se em indicadores 
quantitativos analisados em modelos de predição estatística, tendo, portanto, baixo grau 
de subjetividade.
�( ) Certo
�( ) Errado
O planejamento estratégico pode se valer de aspectos quantitativos ou qualitativos. Quando 
se fala em quantitativo, está-se referindo, por exemplo, a uma projeção – analisa-se os 
dados do passado para tentar prever o futuro, por exemplo. Uma projeção tem um caráter 
mais objetivo, pois se baseia em dados, fatos e informações. Quando se fala em aspectos 
qualitativos, pode-se utilizar isso mais para fazer prospecções, imaginando um futuro 
provável. É algo de caráter muito subjetivo e imprevisível, baseado em opiniões. 
O planejamento estratégico lida, principalmente, com a imaginação de como será o futuro. 
Isso resulta em cenários muito subjetivos e variáveis. Projeção é diferente de predição. Nos 
modelos quantitativos, fala-se muito de projeção. Quando se fala de modelos qualitativos, 
fala-se mais de prospecções que envolvem predições. Essas predições podem ser baseadas 
em dados estatísticos, mas relaciona-se com aspectos qualitativos e com alto grau de 
subjetividade.
3. (2024/CESPE/CEBRASPE) A respeito da estratégia organizacional, julgue o item 
subsequente.
A adoção de táticas, que direcionam continuamente a estratégia, está restrita ao primeiro 
escalão das organizações.
�( ) Certo
�( ) Errado
Quando se fala em escalão, divide-se a organização em níveis. O primeiro escalão das 
organizações é chamado de nível estratégico ou institucional, que é onde está a direção 
da organização. O nível tático é o departamental ou intermediário, sendo onde se situa a 
gerência. O nível mais baixo é o operacional, que trata das operações, ou seja, da rotina de 
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execução, sendo onde está o nível de supervisão. Tática é uma forma de alcançar o objetivo. 
Cada nível pode formular táticas com seu próprio nível de abrangência.
Quando se elabora uma tática no nível estratégico, é para a organização como um todo + 
orientação de longo prazo. Quando se elabora uma tática no nível tático, é para uma unidade 
ou área funcional para o médio prazo. Quando se elabora uma tática no nível operacional, 
é ligada à correta execução das tarefas e atividades – como tem ênfase na rotina, seria de 
curto prazo. 
4. (2023/CESPE/CEBRASPE) No que concerne ao planejamento estratégico, ao 
empreendedorismo governamental, à excelência nos serviços públicos e às novas lideranças 
no setor público, julgue os itens que se seguem.
O planejamento estratégico em nível institucional deve possuir um conteúdo genérico e 
sintético, ser orientado ao longo prazo e abordar aspectos da organização como um todo.
�( ) Certo
�( ) Errado
Deve-se revisar as distinções existentes entre os níveis estratégico, tático e operacional. O 
nível estratégico trata da organização como um todo e da relação da empresa com o ambiente 
externo, sendo elaborado pelo nível de direção, que se situa no nível institucional. O nível 
tático não trata da organização como um todo, mas de cada unidade ou área funcional, tendo 
ênfase nos aspectos internos da organização. Aqui, tem-se a gerência, que se situa no nível 
intermediário, departamental. Já o nível operacional abrange tarefas e atividades que são 
os menores elementos que compõem a organização. Dessa forma, é voltado para aspectos 
internos ligados à rotina da organização. Quanto mais alto o nível de planejamento, mais 
genérico e sintético, pois define-se objetivos, metas e estratégias gerais da organização, a 
medida em que se desce o nível, isso vai diminuindo. Indo para o nível operacional, ele será 
mais específico, detalhado e analítico, pois detalha todos os aspectos ligados à correta 
execução do trabalho. O tático seria um meio-termo.
O planejamento estratégico é um plano que lida com altos riscos e incertezas. Basta pensar 
de forma lógica: quando se coloca um prazo mais longo e ainda se relaciona com o ambiente 
externo, realizar previsões para o futuro se torna algo extremamente complexo. No nível 
operacional, tem-se mais rotinas, previsibilidades e certezas, pois lida-se com curto prazo. 
Indo para o nível tático, encontra-se um plano de médio prazo. 
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5. (2024/CESPE/CEBRASPE) Quanto ao processo administrativo, julgue o item a seguir.
O planejamento estratégico de uma organização envolve várias etapas, tais como definição 
de missão, visão e valores, análise SWOT, definição de objetivos e elaboração de planos de 
ação.
�( ) Certo
�( ) Errado
Missão nada mais é do que a razão de ser da instituição. Ela é atemporal e define o papel 
da organização perante a sociedade. Ela delimita aquilo que a organização faz e para que 
faz. Não é algo que se busca no futuro – as organizações realizam a missão todos os dias.
Visão nada mais é do que o futuro desejado, ou seja, a ambição da organização. É aquilo 
que a empresa quer ser no futuro.
Os dois conceitos são definidos no planejamento estratégico e servem como referencial 
para toda a organização. Todos devem cumprir a missão e buscar a visão continuamente.
Valores são princípios, crenças ou nortes morais. Orientam o comportamento das pessoas 
dentro da organização e, também, da própria organização. 
Quando se fala em análise SWOT, isso nada mais é do que o diagnóstico interno e externo. 
Não se define objetivos, metas e estratégias, mas apenas se coleta dados e informações. O 
ambiente externo não é controlável. Nele, procura-se o que é positivo (oportunidades) ou 
o que é negativo (ameaças). O ambiente interno é controlável – é aquilo que está dentro da 
organização. Dentro dele, procura-se as forças (ou pontos fortes) e fraquezas (ou pontos 
fracos).
Os objetivos são estratégicos,ou seja, para a organização como um todo, sendo voltados 
para o longo prazo.
Planos de ação existem para viabilizar o alcance dos objetivos. Normalmente, para se elaborar 
os planos de ação, utiliza-se a ferramenta 5W2H: what (o que), why (por quê), who (quem), 
where (onde), when (quando), how (como) e how much (quanto vai custar).
O nível tático e o operacional têm objetivos e planos de ação, também. O que muda é a 
abrangência. No nível tático, são para um departamento. No nível operacional, são para a 
correta execução de tarefas e atividades. Missão, visão, valores e diagnóstico estratégico 
só ocorrem no planejamento estratégico, pois tratam da organização como um todo e de 
sua relação com o ambiente externo.
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6. (2023/CESPE/CEBRASPE) No que se refere a processo administrativo, julgue o 
próximo item.
O planejamento estratégico deve englobar a análise de fatores demográficos, sociais, legais 
e ecológicos.
�( ) Certo
�( ) Errado
Para entender bem essa questão, deve-se entender bem algumas definições importantes 
acerca do ambiente. Dos últimos 2 anos para cá, as bancas têm diferenciado de forma 
muito precisa o que é o macroambiente, o microambiente e o ambiente interno – deve-se 
ter essa perspectiva. 
O macroambiente influencia todas as organizações. Normalmente, essa influência ocorre de 
forma indireta. A principal ferramenta utilizada para analisar o macroambiente é a análise 
Pestel, onde se tem as dimensões política, econômica, social (inclui aspectos demográficos, 
como idade e gênero, além da cultura), tecnológicos, ambientais e legais. Essa é a base.
Dentro do macroambiente, tem-se o microambiente, que é o ambiente externo no qual a 
organização opera. Influencia a organização diretamente. Inclui fornecedores, clientes e 
concorrentes.
O ambiente interno é o ambiente da organização, o que está dentro da empresa. Refere-se 
a aspectos como estrutura da empresa, processos da empresa, pessoas que a compõem, 
entre outros aspectos internos, que são controláveis.
A análise SWOT pode ser utilizada para isso, mas ela analisa o macroambiente e o microambiente 
externo, além do ambiente interno. Caso se queira analisar o microambiente, pode-se utilizar 
a análise das 5 forças de Porter, pois ela vai analisar o poder de barganha dos fornecedores 
e dos clientes, ameaça de novos concorrentes, entre outros aspectos. O plano que trata de 
tudo isso é o planejamento estratégico. 
7. (2023/CESPE/CEBRASPE) Acerca do planejamento estratégico empresarial, julgue o 
item a seguir.
O planejamento estratégico implica a antecipação das decisões a serem tomadas no futuro, 
já que o ambiente externo é complexo.
�( ) Certo
�( ) Errado
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A primeira coisa que se deve lembrar sobre o ambiente externo é que ele não é controlável. 
Dessa forma, ele não é previsto. A organização deve se adaptar ao ambiente para sobreviver. 
A lógica do planejamento estratégico que lida com o ambiente externo não é antecipar 
decisões a serem tomadas no futuro, mas a de se adaptar ao ambiente para sobreviver.
8. (2023/CESPE/CEBRASPE) Julgue o item a seguir, relativos a planejamento estratégico, 
tático e operacional.
O planejamento estratégico está relacionado a objetivos de longo prazo, com maneiras e 
ações que afetam toda a empresa.
�( ) Certo
�( ) Errado
É uma questão “dada”.
9. (2023/CESPE/CEBRASPE) Acerca de planejamento estratégico, julgue o item a seguir.
O planejamento estratégico pressupõe a necessidade de processo decisório, o qual pode 
ocorrer antes, durante e depois da sua elaboração e implementação na organização.
�( ) Certo
�( ) Errado
Não interessa o que se faça em administração: tudo é decidir. Dentro de planejamento 
estratégico, toma-se decisões o tempo todo.
O nível que trata da organização como um todo é o estratégico. Além disso, trata da relação 
com o ambiente e é de longo prazo. O nível operacional trata das tarefas e atividades, da 
rotina de execução interna da organização. É orientado para o curto prazo. No estratégico, 
tem-se alto grau de incertezas e riscos. No operacional, tem-se baixo grau, o que significa 
dizer que ele é caracterizado pela previsibilidade. 
O plano estratégico envolve tomar decisões sobre situações novas, para adaptar a organização 
sobre o ambiente externo. Tem-se uma predominância de decisões não programadas, ou 
não estruturadas, que são aquelas que lidam com situações novas. Essas decisões exigem 
muita habilidade conceitual, que envolve ter criatividade para propor novas soluções para 
novos problemas. No nível operacional, tem-se predominância de decisões programadas, 
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que lidam com rotina e aplicam soluções padrão. Isso exige habilidades técnicas. Esse é um 
ponto chave da distinção entre os processos decisórios desses níveis.
10. (2023/CESPE/CEBRASPE) O planejamento estratégico é
a. inflexível, departamental e promove articulação interna.
b. micro-orientado, se utiliza de habilidade técnica e promove articulação interna.
c. focado no objetivo, de curto prazo e macro-orientado.
d. instantâneo, de curto prazo e micro-orientado.
e. flexível, de longo prazo e lida com incertezas.
Tudo o que for inflexível não está relacionado ao planejamento estratégico. Micro-orientado, 
muito menos. Focado no objetivo, pode até ser, mas não é de curto prazo. Não é instantâneo.
No nível estratégico, tem-se habilidades técnicas. As habilidades são as conceituais, 
interpessoais e técnicas. Elas existem nos três níveis, mas, no nível estratégico, predominam 
habilidades conceituais; no tático, humanas ou interpessoais; no operacional, técnicas. 
11. (2023/CESPE/CEBRASPE) No que se refere ao planejamento estratégico, à formulação 
e à avaliação de programas bem como às formas de análise baseadas nas relações custo-
benefício e custo-efetividade, julgue o item subsequente.
O planejamento estratégico possui extensão temporal de longo prazo e é micro-orientado, 
com o objetivo de abordar detalhes relativos a tarefas.
�( ) Certo
�( ) Errado
O planejamento estratégico é macro-orientado, pois trata da organização como um todo 
e de sua relação com o ambiente externo.
Plano micro-orientado que trata de tarefas é o operacional.
12. (2022/CESPE/CEBRASPE) Em relação à gestão estratégica e excelência da administração 
pública, julgue o item seguinte.
Predição, projeção e previsão são termos sinônimos de planejamento estratégico.
�( ) Certo
�( ) Errado
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Quando se fala em projeção, ela resulta em uma previsão. Projeção é olhar para o passado 
para prever o futuro. Predição é imaginar um futuro provável. São coisas completamente 
diferentes.
13. (2022/CESPE/CEBRASPE) Julgue o item que se segue, com relação a processo 
administrativo e gestão de pessoas nas organizações.
O planejamento estratégico é uma das principais ferramentas da função planejamento do 
processo administrativo e engloba análise interna e externa da organização.
�( ) Certo
�( ) Errado
Se ele trata da organização como um todo, tem que analisar tanto os aspectos internos 
quanto os externos.
14. (2021/CESPE/CEBRASPE) Julgue o próximo item quanto a governo eletrônico, 
planejamento, administração de pessoal e processos de compras governamentais.
O planejamento estratégico na administração pública possibilita a análise das condições 
presentes, mas inviabiliza prospecções futuras.
�( ) Certo
�( ) Errado
O planejamento estratégico analisa o cenário atual, mas busca, também, prospecções 
futuras para imaginar um futuro provável.
15. (2024/CESPE/CEBRASPE) Acerca do planejamento estratégico, julgue o item subsecutivo.
Na elaboração de um planejamento estratégico, a avaliação dos resultados precedea etapa 
de formulação de alternativas estratégicas.
�( ) Certo
�( ) Errado
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Não há uma forma única e absoluta de determinar quais são as etapas do planejamento 
estratégico. Isso varia enormemente de autor para autor. O Cebraspe tem abordado nas 
provas que a primeira etapa é o diagnóstico estratégico.
Primeiro, deve-se formular um plano, para depois implementá-lo e avaliar se os resultados 
foram corretos. A questão inverte essa lógica.
16. (2020/CESPE/CEBRASPE) Quanto ao gerenciamento de indicadores, metas e resultados, 
julgue os próximos itens.
O planejamento estratégico organizacional deve pautar-se nos resultados futuros a serem 
alcançados, sem deixar de considerar as melhorias dos processos de trabalho nas organizações. 
�( ) Certo
�( ) Errado
O planejamento estratégico é voltado para o futuro e, especificamente, um futuro de longo 
prazo. Isso não significa que ele deve deixar de considerar as melhorias necessárias, pois ele 
propõe melhorias no momento atual para viabilizar os objetivos de longo prazo.
17. (2021/CESPE/CEBRASPE) O planejamento estratégico em uma organização pública é 
orientado a
a. ações de curto prazo e mobiliza o nível operacional da organização.
b. ações de médio prazo e mobiliza o nível tático da organização.
c. ações de longo prazo e mobiliza o nível operacional da organização.
d. ações de médio prazo e mobiliza o nível operacional da organização.
e. ações de longo prazo e mobiliza o nível institucional da organização.
18. (2023/CESPE/CEBRASPE) Acerca do planejamento estratégico empresarial, julgue o 
item a seguir.
O planejamento estratégico deve estar orientado para um futuro de médio prazo.
�( ) Certo
�( ) Errado
Ele deve estar orientado para o futuro de longo prazo.
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19. (2023/CESPE/CEBRASPE) Embora focado nas estratégias mais gerais e de longo prazo, o 
planejamento estratégico deve ser construído de forma a possibilitar seus desdobramentos 
em planos operacionais — os quais representam o nível intermediário de um processo de 
planejamento — e em planos táticos — os quais representam os níveis ligados a tarefas e 
atividades.
�( ) Certo
�( ) Errado
O plano estratégico precisa ser desdobrado em planos táticos e, depois, em operacionais. 
De fato, o plano estratégico deve ser construído de forma a possibilitar seu desdobramento 
em planos operacionais. Porém, o nível intermediário é o nível tático, e não o operacional. 
Quem trata de tarefas e atividades é o nível operacional.
20. (2020/CESPE/CEBRASPE) Com relação a planejamento e avaliação nas políticas públicas, 
julgue o item subsecutivo.
O planejamento estratégico de organizações governamentais tem foco no curto prazo, em 
tarefas e em operações cotidianas.
�( ) Certo
�( ) Errado
Esse planejamento seria o operacional.
21. (2023/CESPE/CEBRASPE) A respeito de planejamento estratégico, julgue o item a seguir.
O desenvolvimento do planejamento estratégico ocorre no nível operacional, razão pela 
qual contém planos táticos e operacionais.
�( ) Certo
�( ) Errado
Ocorre no nível institucional, o mais alto, contendo o plano estratégico, que é desdobrado 
em planos táticos e operacionais.
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GABARITO
 1. C
 2. E
 3. E
 4. C
 5. C
 6. C
 7. E
 8. C
 9. C
 10. e
 11. E
 12. E
 13. C
 14. E
 15. E
 16. C
 17. e
 18. E
 19. E
 20. E
 21. E
� Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Online, de acordo com a aula pre-
parada e ministrada pelo professor Rafael Barbosa do Nascimento. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela lei-
tura exclusiva deste material.