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AULA 3 AUDITORIA TRABALHISTA E PREVIDENCIÁRIA Prof.ª Adriana Berno CONVERSA INICIAL Convidamos você a adentrar nesse universo amplo, porém provocador que é a discussão/reflexão sobre auditoria trabalhista. Com base na leitura do material podemos juntos construir e articular a teoria com a prática. Este será um maravilhoso momento de construção do conhecimento. Nesta abordagem, vamos entender as metodologias das auditorias trabalhistas e mostrar o valor das informações agrupadas para se ter um relatório e parecer para resolução de inconformidades e evitar transtorno de penalidade trabalhista e previdenciária. TEMA 1 - AUDITORIA TRABALHISTA: CONCEITO, OBJETO Os temas abordados neste momento são os conceitos e objetivos da auditoria trabalhista como uma ferramenta crucial para validar e verificar inconsistência das normas legais e estabelecer relatórios junto às organizações de maneira colaborativa com a gestão das relações de trabalho e encargos trabalhistas e previdenciários. 1.1 Conceito Num primeiro momento devemos observar que o profissional “auditor” deve realizar um exame analítico sobre determinado escopo para verificar, analisar e validar os aspectos trabalhistas do processo de auxílio dentro de uma organização para que a gestão obtenha um parecer técnico junto à auditoria trabalhista. A auditoria trabalhista tem a intenção de avaliar os procedimentos internos da empresa, os seus registros, os riscos de possíveis distorções relevantes, para dimensionar suas atividades e programas dentro do escopo da relação de trabalho em conformidade com as normas legais dentro da organização (Marin, Silva; Gonçalves, 2015). Observe que o conceito de auditoria sofreu significativas modificações ao longo dos últimos anos, e isso se deve em parte aos avanços tecnológicos e às novas tendências administrativas do mercado. Para Marin, Silva e Gonçalves (2015) a auditoria trabalhista defende interesses dos dois lados da organização: o empregador e o empregado. No caso do empregado, a auditoria trabalhista tem a intenção de evitar que ocorram falhas no processo que prejudiquem o trabalhador, na proteção de seus direitos legais, garantindo a correta execução das rotinas trabalhistas e sua correção, se for o caso. Em relação ao empregador, a auditoria trabalhista tem um papel muito mais importante. Ela auxilia na prevenção de problemas com os órgãos competentes em matéria de trabalho, evita a propagação de falhas que podem incorrer em autuações fiscais bem como ações reclamatórias trabalhistas, sendo uma ferramenta estratégica para ações corretivas e de melhoria contínua. Para Santos (2009) a auditoria trabalhista é um método de análise que dá apoio à área de recursos humanos para prevenção de fiscalização e ações trabalhistas, com um importante papel, em busca de aperfeiçoamento das obrigações perante as normas legais, governamentais e nos processos estruturais da organização, com a intenção principal de prevenir e evitar fiscalização e promover a melhoria contínua na relação de trabalho. Vale observar que a auditoria trabalhista é um método de apoio aos setores de gestão de uma empresa buscando aprimorar a execução das obrigações e melhorias contínuas junto à entidade empresarial. 1.2 Os objetivos da auditoria trabalhista Os objetivos da auditoria trabalhista, de acordo com Teixeira (2009), devem ser o da autofiscalização, para prevenir problemas futuros, da diminuição de erros e danos nas rotinas auditadas, da criação de órgãos de controle de qualidade do trabalho, do cuidado para evitar fraudes e desvios que possam vir a ocorrer e da orientação e assessoramento para a administração. Tem como peculiaridade e diferença em relação aos demais ramos de auditoria a questão de se tratar de procedimentos e problemas envolvendo funcionários, ou seja, pessoas, o que requer um posicionamento de maior sensibilidade nos exames dessa área (Gonçalves, 2006). Segundo Gonçalves (2006), a auditoria trabalhista tem um papel importante para as empresas: verificar os valores de encargos e tributos na relação de trabalho previsto nas normais legais, para evitar a fiscalização, além de realizar a prevenção de passivos futuros, relacionados à área trabalhista, e melhorias na relação de trabalho. O objetivo da auditoria trabalhista consiste em um trabalho preventivo e de autoanálise que auxilia a área de recursos humanos na busca de excelência e da execução das suas obrigações e processos organizacionais. (Rocha; Silva citados por Santos, 2009). É importante esclarecer a importância do conhecimento da legislação e obrigações junto aos órgãos governamentais para realizar a auditoria trabalhista, buscando seus conceitos e objetivos, para que seu escopo seja atendido. A auditoria trabalhista deve buscar as atualizações presentes para que as atividades sejam executadas com excelência. TEMA 2 – PROGRAMAS DE TRABALHO Os programas de trabalho têm a intenção de planejar o desenvolvimento das atividades da auditoria trabalhista a fim de verificar e validar se as horas de trabalho estão de acordo com as normas legais. As atividades devem ser realizadas individual ou simultaneamente, para validação dos processos relacionados ao ordenamento jurídico de demonstrativos contábeis. 2.1 Programas de trabalho De acordo com as normas de auditoria independente das demonstrações contábeis, o planejamento da auditoria é a etapa do trabalho na qual o auditor independente estabelece a estratégia geral dos trabalhos a executar na entidade a ser auditada, elaborando-o por meio da contratação dos serviços, estabelecendo a natureza, a oportunidade e a extensão dos exames e fazendo com a que auditoria se torne eficaz. De acordo com Crepaldi (2010), as características do programa de auditoria variam de caso para caso, mas há alguns requisitos mínimos que o programa deve conter que são o objetivo do trabalho; os aspectos fundamentais de controles internos; os procedimentos de auditoria e o momento em que serão efetuados; e a extensão dos trabalhos necessários para a sua conclusão. Crepaldi (2010) relata que o programa de auditoria deve ser planejado e estratégico, estabelecendo com base em seus relatórios as normas legais. Cada ponto deve ser relevante e justificado. Temos como exemplos e vantagens para a relação de trabalho as áreas da empresa, a divisão (cargos e definição da função) da relação de trabalho; a formação da administração do trabalho; a verificação de falhas, problemas, divergências de cálculos e informações; a falta de formulário ou documentos estabelecidos pela legislação. Observamos que a omissão pode ser prejudicial, levando a desvantagens e margens de divergências das informações. É importante que o profissional auditor tenha conhecimento do que precisa ser feito para regularizar as divergências ou falhas do processo e apontá-las nos relatórios, em seus papéis de trabalho. Crepaldi (2010) menciona ainda a importância dos programas de auditoria, sendo que os processos e procedimentos devem estar de acordo com a classificação da empresa e área de análise em particular, tendo cada uma sua identidade, para estabelecer os procedimentos, levando em conta a legislação e as obrigações fiscais e governamentais. O auditor é o profissional que planejará e examinará os aspectos relevantes bem como estabelecerá a técnica visando ao cumprimento da legislação trabalhista, previdenciária e tributária. O programa de trabalho na auditoria deve seguir fundamentos teóricos e técnicos para que seja comprovada a conformidade ou inconformidade das práticas do departamento pessoal da entidade empresarial que está sendo auditada. O programa de auditoria tem como finalidade verificar e validar os procedimentos na área trabalhista, para realizar correção e previsão de irregularidades junto aosórgãos de fiscalização. A auditoria trabalhista, conforme a visão de Crepaldi (2010), verifica as conformidades dos procedimentos no âmbito legal e normas vigentes, com a devida aplicação da legislação na relação de trabalho e previdência e em conformidade com órgãos como Ministério do Trabalho, Receita Federal, Previdência Social e demais órgãos que a legislação prevê, visando prevenir irregularidades e ações trabalhistas. Vamos refletir: A auditoria tem a função de validar e apontar os procedimentos da área para a qual foi contratada, utilizando procedimentos para verificação de informações, como o processo de admissão/demissão, as obrigações mensais e anuais da folha de pagamento, demais benefícios fornecidos pela entidade empresarial, para assegurar o cumprimento das normas legais, seja ela a legislação, acordos coletivos, entre outros. Deve observar que os programas de auditoria são de extrema importância para verificar soluções e realizar possíveis correções de divergências encontradas no decorrer do trabalho, e exames dos documentos apresentados para o processo de auditoria. TEMA 3 – PRINCIPAIS PROCEDIMENTOS NA AUDITORIA TRABALHISTA E PREVIDENCIÁRIA Para realizar os procedimentos na auditoria trabalhista e previdenciária é preciso realizar a análise de dados, observando a necessidade de planejamento de auditoria interna, programa e procedimentos, controle da jornada de trabalho, folha de pagamento, segurança e medicina do trabalho entre outras referentes à relação de trabalho. Segundo Teixeira (2009), a auditoria trabalhista tem como foco efetuar a análise de dados e informações da relação de trabalho, se estão em conformidade com a normas legais vigentes, avaliando os pagamentos, cálculos aplicáveis direitos e deveres na relação de trabalho. Observa que é necessário verificar as inconformidades de documentos obrigatórios, cálculos trabalhistas, tributários e previdenciários. O auditor tem o dever de conferir os critérios de apuração e recolhimentos das obrigações devidas que recaem na relação de trabalho. Ele verifica, por exemplo, o cálculo da folha de pagamento, os documentos de admissão e demissão, os procedimentos de férias, os cálculos de horas extras, o adicional noturno, os prêmios, a validação e verificação do cartão ponto, o controle e a análise das obrigações de saúde e segurança da entidade organizacional. TEMA 4 – PAPÉIS DE TRABALHO Os papéis de trabalho são todas as evidências obtidas na relação de trabalho entre empregado e empregador, que dão apoio para as conclusões, comentários, opiniões e observações do auditor. 4.1 Conceito de papéis de trabalho De acordo com Sá (1980), os papéis de trabalho são utilizados para reproduzir dados, fazer anotações, realizar os levantamentos. Observe que não há um modelo padrão para os papéis de trabalho, devendo o auditor realizá-los de acordo com seu critério pessoal, seguindo as normas legais. Os papéis de trabalho devem ser organizados de forma a facilitar seu manuseio. Segundo Crepaldi (2010), as finalidades dos papéis de trabalho são realizar o registro escrito da relação de trabalho, relatar fatos sobre a extensão de trabalho, evidenciar e revisar o sistema de controle interno, realizar exame dos registros analíticos e teste de auditoria, com a intenção de dar confiabilidade aos dados e alto grau de credibilidade das informações Vale destacar que a intenção é buscar se os cálculos e procedimentos estão de acordo com as normas legais, tendo o auditor o dever de descrever o processo, o período de apuração e execução da tarefa, analisando todas as atividades, para não gerar informações ou conclusões que resultem falsas ou divergentes. Ele deve realizar a auditoria ponto a ponto para que haja a devida correção em caso de divergência, pontos falhos ou informações difusas que possam gerar conclusão falsa ao relatório da auditoria, de acordo com Crepaldi (2010). 4.2 Tipos dos papéis de trabalho Embora não se tenha um padrão de papéis de trabalho, é importante destacar que se trata de registros compilados pelo auditor para validar e verificar a existência de inconsistências no processo relacionado à auditoria. O auditor pode realizar novos papéis ou adaptar formulários de acordo com a sua necessidade, o fundamental é estabelecer dados claros para realizar o papel de trabalho, conforme Santos (2009). Para Crepaldi (2010), na elaboração dos papéis de trabalho o auditor deve levar em consideração: concisão, objetividade, clareza, lógica e completude. Segundo Attie (2009, p. 204), os papéis de trabalho “são os meios onde estão evidenciados todos os exames executados, todas as provas e conclusões obtidas pelo auditor. Dessa forma os papéis de trabalho dispõem de uma enorme gama de modelos”. Os papéis de trabalho utilizados pelos auditores são: programa de auditoria, papéis de elaboração pelo auditor e outros papéis de trabalho (Almeida, 2009, p. 89-90). Para Almeida (2009), o profissional auditor deve estar constantemente em busca de atualizações relacionadas à relação de trabalho, normas legais e obrigações junto aos órgãos competentes, para que sejam elaborados papéis de trabalho eficientes e eficazes sempre ampliando-os em caso de já existentes. Os papéis de trabalho não estão limitados a dados quantitativos, eles devem incluir explicações que mostrem o que foi feito pelo auditor e constituem um registro permanente do trabalho efetuado pelo auditor, dos fatos e informações obtidos bem como das suas conclusões sobre os exames. Exemplos: levantamento de dados da empresa e suas práticas operacionais; forma de trabalho; documentação; controle da jornada de trabalho; folha de pagamento; segurança e medicina de trabalho; férias; décimo terceiro salário; rescisão de contrato de trabalho; projeções dos demonstrativos de cálculos trabalhistas, previdenciários e imposto de renda. O benefício da auditoria trabalhista é a análise dos procedimentos, dos controles, da entrega e dos descontos de benefícios, evitando pagamentos indevidos e incorretos. A análise do enquadramento das alíquotas e respectivos códigos de contribuições; análise dos códigos de pagamento (rubricas) e suas respectivas incidências contributivas para o INSS; conferência dos cálculos e respectivos recolhidos; confronto das contribuições apuradas/devidas com as declaradas em GFIP/Sefip (obrigações acessórias) também fazem parte das atividades do auditor. Veremos como elaborar relatório e papéis para a auditoria trabalhista. Vamos lá! Reflita sobre os documentos relativos à relação de trabalho que devem ser encaminhados para análise e papéis de trabalho na auditoria trabalhista: obrigação acessória e-Social, anotação na CTPS digital, emissão de documentos assinados pelo trabalhador e pela empresa em suas devidas datas conforme legislação trabalhista. Na auditoria trabalhista é comum citar termos e órgãos como estes: art. - artigo ASO - Atestado de Saúde Ocupacional Bacen - Banco Central do Brasil Caged - Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CA - Certificado de Autenticação CAT - Comunicação de Acidente do Trabalho CF - Constituição Federal CFC - Conselho Federal de Contabilidade CLT - Consolidação das Leis do Trabalho CNH - Carteira Nacional de Habilitação CPF - Cadastro de Pessoa Física CTPS - Carteira de Trabalho e Previdência Social Dirf - Declaração do Imposto Retido na Fonte DSR - Descanso Semanal Remunerado EPI - Equipamento de Proteção Individual EPP - Empresa de Pequeno Porte E-Social - Escrituração Fiscal Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas FGTS - Fundo de Garantia por Tempo de Serviço GPS - Guia da Previdência Social IN - Instrução Normativa INSS - Instituto Nacional do Seguro Social LTCAT - Laudo Técnico de Condições Ambientais do TrabalhoMANAD - Manual Normativo de Arquivos Digitais MTE - Ministério do Trabalho e do Emprego nº - número NBC PI 01 - Normas Profissionais do Auditor Interno NR - Norma Regulamentadora Pasep - Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público PCMAT - Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção PCMSO - Programa do Controle Médico de Saúde Ocupacional PGR - Programa de Gerenciamento de Riscos PIS - Programa de Integração Social PPP - Perfil Profissiográfico Previdenciário PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais RAIS - Relação Anual de Informações Sociais REP - Registrador Eletrônico de Ponto Sefip - Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e Informações à Previdência Social TRT - Tribunal Regional do Trabalho TST - Tribunal Superior do Trabalho Vale lembrar! O estudo deve ser contínuo, pois esse tema é bem dinâmico, assim o auditor precisa estar sempre atualizado com as obrigações necessárias e normas legais. TEMA 5 – ESTUDO DE CASO PRÁTICO – RELATÓRIO DE RECOMENDAÇÕES Vamos pôr em prática o que aprendemos sobre as atividades do auditor nas organizações. Nosso objetivo é realizar o relatório de auditoria da seguinte situação: Na empresa X o trabalhador chamado Mario é auxiliar de limpeza, com remuneração de R$ 1.500,00 (hum mil e quinhentos reais), tem seu contrato de trabalho de 8 (oito horas) por dia, 40 horas semanais, sendo 200 horas mensais. No mês fevereiro de 2020, em análise de seu cartão ponto, foram identificadas 15 horas extras. Observe as informações extraídas dos documentos. Horário de trabalho: das 8h às 17h com intervalo das 12h às 13h. 1. A empresa não possui acordo de homologação de horas. 2. O trabalhador não é optante pelo vale-transporte, formulário assinado pelo empregado e empregador. 3. Abaixo o espelho do comprovante para realizar as devidas análises e papel de auditor trabalhista e previdenciário. Salário 1.500,00 INSS 240,00 Valor líquido 1.260,00 Observar se cabe IR, qual alíquota do INSS, se cabem horas extras, se as horas extras recaem na base de cálculo do INSS e DSR. Exercício desenvolvido pelo próprio autor. Gabarito Análise preliminar Para verificar o Imposto de Renda. Alíquotas da tabela IRRF 2020 Base de cálculo – R$ Alíquota (%) Parcela a deduzir do IR (R$) De 22.847,77 até 33.919,80 7,5% 1.713,58 De 33.919,81 até 45.012,60 15% 4.257,57 De 45.012,61 até 55.976,16 22,5% 7.633,51 Acima de 55.976,16 27,5% 10.432,32 Fonte: Adriana Berno, 2023. Para verificar a base de cálculo INSS Salário bruto (sem desconto) em R$ Alíquota de desconto em % entre 1045,00 e 2089,60 9% entre 2089,61 e 3134,40 12% entre 3134,41 e 6101,06 14% Fonte: Adriana Berno, 2023. Formulário de VT: o exercício relata que possui o documento e está em conformidade. Relatório de auditoria e orientações da documentação I - Procedimento de auditoria analisado Contrato de trabalho Papel de trabalho Apêndice A – Conferência dos documentos Verificações: Em relação à formalização por escrito dos contratos individuais de trabalho, a empresa tem por costume fazê-los acrescidos de uma cláusula de contrato de experiência. Impossibilidade de análise no exercício apresentado. Legislação - O contrato individual de trabalho pode ser definido como um acordo tácito ou expresso, conforme o art. 442, e de forma escrita ou verbal e por prazo determinado ou indeterminado, de acordo com o art. 443, ambos da CLT, desde que não transgrida os direitos legais do funcionário, conforme art. 444, da consolidação. Assim consta no exercício. II - Procedimento de auditoria Cláusula de horário de trabalho no contrato Papel de trabalho Apêndice A – Conferência dos documentos Verificações a respeito da presença dos horários de trabalho no contrato, sendo detalhado o horário de entrada e saída dos empregados, assim como os respectivos intervalos. Legislação: o art. 74 da CLT estabelece que os horários de trabalho devam ser especificados de alguma forma, para que o funcionário esteja ciente da jornada que terá de cumprir. Conclusões e orientações Nesse quesito a empresa está agindo corretamente, pois menciona os horários no contrato de trabalho dos funcionários. III - Procedimento de auditoria analisado Análise do cartão ponto e holerite, pagamento de encargos previdenciários e imposto de renda. Apêndice A – Conferência dos documentos Verificações: analisando-se os acordos de compensação de horas (inexistente), estes se fazem necessários na empresa, pois o horário trabalhado pelos funcionários é das 8h às 12h e das 13h às 17h, detectadas horas extras não pagas e superiores às 200 horas mensais. Conforme contrato de trabalho da amostra analisada, estas não foram assinadas e não houve a formalização. Em caso de ensejo de horas extras estas devem ser pagas e incidir INSS e DSR. REFERÊNCIAS ANDRICH, E. G. Finanças corporativas: análise de demonstrativos contábeis e de investimentos. Curitiba: Intersaberes, 2014. BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. 1988. Disponível em: . Acesso em: 21 mar. 2023. BRAZ, L. Z. H. Auditoria operacional de recursos humanos da empresa de carvões BV. Disponível em: . Acesso em: 20 mar. 2023. CREPALDI, S. A. Auditoria contábil: teoria e prática. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2010. GLASENAPP, R. B. Direito previdenciário. 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Auditoria contábil: de acordo com as normas brasileiras de contabilidade emitidas até 2011, em consonância com as Normas Internacionais de Contabilidade emitidas pela Federação Internacional de Contabilidade. Rio de Janeiro: Maria Augusta Delgado, 2015. SÁ, A. L. Curso de auditoria. 10. ed. São Paulo: Atlas, 2002. SANTOS, D. R. A importância da auditoria trabalhista. 2009. Disponível em: . Acesso em: 21 mar. 2023. TEIXEIRA, P. H. Manual de auditoria trabalhista. Curitiba: Maph Editora, 2009.