Sistema de Avaliação da Educação Básica e Base Nacional Comum Curricular

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Sistema de Avaliação da Educação Básica e Base Nacional Comum Curricular 
Apresentação 
O Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB) é um conjunto de avaliações realizadas em larga escala. Ele dá condições ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Pedagógicas Anísio Teixeira (INEP) de obter dados sobre a aprendizagem e os contextos nos quais ela ocorre. Para tanto, o SAEB deve ser pensado a partir dos documentos oficiais que norteiam as práticas educativas.
Em dezembro de 2017, a Base Nacional Comum Curricular (BNCC) foi homologada e, no início de 2018, foi implantada. Essa implantação demandou a revisão no modelo de SAEB que vinha sendo realizado até então.
Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai conhecer o novo SAEB, compreender a relação entre ele e a BNCC e refletir sobre a importância de um trabalho docente articulado com esse documento para a qualificação da Educação Básica.
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
· Relacionar o Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB) com a Base Nacional Comum Curricular (BNCC).
· Identificar as principais mudanças no SAEB a partir da BNCC.
· Reconhecer a importância do trabalho docente aliado à Base Nacional Comum Curricular para a qualificação da Educação Básica.
Desafio 
As avaliações externas, realizadas no Brasil desde os anos 1990, têm como um de seus objetivos a análise do desempenho apresentado pelos alunos para a identificação de problemas. Uma vez identificados, os órgãos responsáveis utilizam os dados coletados para a elaboração de programas e políticas educacionais voltados ao enfrentamento do problema.
O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) foi criado, em 2007, pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP) para medir a qualidade do aprendizado nacional e estabelecer metas para a melhoria do ensino.
Depois de analisar os dados, responda: qual foi a efetividade das ações empreendidas nesse período?
Padrão de resposta esperado 
1. As ações empreendidas nesse período não foram suficientes para a mudança do cenário educacional no país, tendo em vista que nos anos finais do Ensino Fundamental os índices variaram pouco, não chegando a atingir as metas propostas.
2. Diante de tais resultados, os gestores escolares devem empreender ações para a qualificação da educação. Essas ações devem passar pela formação continuada dos professores visando, sobretudo, ao estudo da BNCC para a implementação efetiva de suas propostas nas diferentes unidades educativas.
Infográfico 
Várias foram as mudanças pelas quais o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (SAEB) passou. Seu objetivo é a ampliação da coleta dos dados que serão utilizados para o planejamento de ações que promovam a melhoria efetiva da Educação Básica no Brasil.
Neste Infográfico, você vai conhecer as etapas avaliadas, o que é avaliado em cada etapa e como essa avaliação é feita.
Conteúdo do Livro 
As avaliações externas, realizadas pelos órgãos governamentais, são importantes instrumentos para a melhoria da qualidade do ensino brasileiro. Elas fornecem dados sobre o desempenho dos alunos e sobre as condições nas quais as ações educativas ocorrem.
No capítulo Sistema de Avaliação da Educação Básica e Base Nacional Comum Curricular, da obra Gestão da avaliação externa e conselhos escolares, você vai conhecer o novo Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB), implementado em 2019 para possibilitar uma maior articulação entre as práticas educativas e a Base Nacional Comum Curricular (BNCC). Também vai identificar as principais mudanças em relação à versão anterior e refletir sobre a importância da articulação do trabalho docente com o que está proposto na BNCC para a melhoria da qualidade da educação brasileira.
Boa leitura.
Dica do Professor 
A Base Nacional Comum Curricular, publicada no final de 2017 e implementada a partir de 2018, trouxe a necessidade de revisão das diretrizes para a formação inicial e continuada de professores tendo em vista a aproximação dessa formação ao que está posto no documento norteador para a elaboração dos currículos.
Com foco nessa aproximação, o Conselho Nacional de Educação (CNE) aprovou, em novembro de 2019, uma resolução em que foram definidas as novas Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN) para a formação inicial de professores para a aproximação básica. Esse documento trouxe um conjunto de normas que devem orientar a criação e a reorganização dos cursos de Pedagogia e de licenciatura nas instituições de ensino superior públicas e privadas.
Nesta Dica do Professor, você vai saber mais sobre esse documento e sua importância para a promoção da qualidade da Educação Básica.
Exercícios 
1.  A importância da revisão das ações de formação inicial e continuada dos professores diz respeito à necessidade de incluir a Base Nacional Comum Curricular no programa curricular. A inclusão da BNCC na formação inicial e continuada de professores é importante porque: 
Você acertou! 
B.  é o professor o principal responsável pela qualificação da Educação Básica no país. Sendo assim, cabe a ele conhecer e se apropriar do que está posto na BNCC para que possa contemplá-la em suas práticas educativas.
A inclusão da bncc na formação inicial e continuada de professores é um dos importantes fatores, na qualificação da educação básica no país. Sendo assim, cabe ao professor conhecer e se apropriar do que está posto na bncc para que possa contemplá-la em suas práticas educativas. No entanto, a bncc não é definidora das práticas a serem desenvolvidas em sala de aula, mas sim trata-se de um documento norteador para a organização e reorganização curricular. Embora os concursos de acesso à carreira docente abordem os principais documentos oficiais, a bncc não deve ser o único documento utilizado na elaboração das provas. O simples contato dos professores com a bncc não é suficiente para garantir a aprendizagem, quanto mais contato com a bncc os professores tiverem, melhor será a qualificação da aprendizagem dos alunos. A carga horária dos cursos de formação inicial não foi alterada pelas novas diretrizes para a formação docente.
2.  Nas últimas décadas, foram implementadas no Brasil uma série de ações voltadas para a avaliação diagnóstica e em larga escala das unidades escolares. Essas ações tiveram como objetivo: 
I – A coleta de dados sobre o desempenho dos estudantes para subsidiar a elaboração de novas políticas educacionais. 
II – A premiação das unidades escolares com melhores resultados e a punição daquelas que apresentaram os piores. 
III – A coleta de dados para a simples constatação dos resultados e para a elaboração de um ranking entre as escolas.
IV – A destinação mais adequada de recursos humanos aos sistemas e unidades escolares.
V – A identificação dos gestores responsáveis pelos piores desempenhos para que pudessem ser demitidos a bem do serviço público. 
Entre as afirmativas acima, está(ão) correta(s) a(as) afirmativa(s):
Resposta correta. 
A.  I apenas. As avaliações externas, realizadas no Brasil desde a década de 1990, visam à coleta de dados sobre o desempenho dos estudantes para subsidiar a elaboração de novas políticas públicas educacionais. No entanto, não possuem relação com os recursos humanos para os sistemas e as unidades escolares. Os resultados obtidos não têm caráter de premiação nem de punição das escolas e dos gestores. Eles são elementos para que os problemas sejam enfrentados e solucionados.
3.  A partir de 2019, o Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB) passou por algumas alterações, motivadas, sobretudo, pela implementação da Base Nacional Comum Curricular. Uma dessas alterações diz respeito à aplicação de provas de Matemática e Língua Portuguesa para alunos do 2.º ano do Ensino Fundamental em substituição aos alunos do 3.º ano do Ensino Fundamental. Essa mudança se deve:
Você acertou! 
C.  à mudança da duração do ciclo de alfabetização de três para dois anos, a partir da BNCC.
A inclusãodos alunos do 2.º ano do Ensino Fundamental na aplicação das avaliações do SAEB, em substituição aos alunos do 3.º ano, deve-se a uma mudança na duração do ciclo de alfabetização. Antes da implementação da BNCC, o ciclo de alfabetização era pensado com duração de três anos. Após sua implementação, esse ciclo passa a ter a duração de dois anos. Essa mudança não pode ser atribuída aos resultados previamente obtidos pelos alunos do 3.º ano, nem a qualquer aproximação com avaliações externas, tampouco à necessidade de treinar os alunos, precocemente, para a realização de provas. As avaliações, sendo aplicadas quase no final do ano letivo, não identificam os pré-requisitos para o processo de alfabetização, mas sim as aprendizagens obtidas ao longo desse processo.
4.  O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), criado em 2007, tem por objetivo medir a qualidade de cada unidade escolar e de cada rede de ensino. Esse índice tem sido utilizado como uma das referências para a definição de prioridades nas propostas e políticas educacionais. Esse índice é calculado com base:
Você acertou! 
A.  O IDEB é calculado a partir da taxa do rendimento escolar obtida pelo Censo Escolar e pelas médias de desempenho, nos exames aplicados pelo INEP
O ideb é calculado através de dois componentes básicos, ou seja, a taxa de rendimento escolar (aprovação) obtida a partir do censo escolar realizado anualmente e pelas médias de desempenho nos exames aplicados pelo inep. Não é calculado pela média do pisa, pois o pisa trata-se de uma avaliação mundial, a qual mede o nível educacional de jovens de 15 anos de idade. Nem pela avaliação da média do enem, a qual se refere a uma prova anual que avalia a qualidade do ensino médio no brasil
5.  Uma das mudanças importantes implementadas no SAEB diz respeito à inclusão de provas das disciplinas de Ciências da Natureza e Ciências Humanas para os alunos do 9.º ano do Ensino Fundamental. A inclusão dessas duas áreas de conhecimento foi decorrente da:
Você acertou! 
D.  constatação de que os alunos brasileiros apresentavam um desempenho pior do que os estudantes de outros países em exames internacionais.
A inclusão das provas de Ciências Humanas e Ciências da Natureza para os alunos do 9.º ano do Ensino Fundamental decorreu da constatação de que os estudantes brasileiros apresentavam um desempenho pior do que os estudantes de outros países nas avaliações do PISA nessas disciplinas. Assim sendo, a realização dessas provas prepararia melhor os estudantes brasileiros para a realização dos exames internacionais. Essas duas áreas de conhecimento são exigidas tanto quanto as demais áreas nos exames de acesso ao Ensino Superior, e sua necessidade no mundo do trabalho depende da área de atuação dos indivíduos. A realização de provas de uma determinada disciplina não é determinante de interesse maior por parte dos alunos nem de desempenho melhor. 
Na prática 
O Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB) é o principal instrumento de avaliação externa realizado em larga escala no Brasil. Ele foi pensado para que os dados obtidos permitam a identificação de problemas nas diferentes realidades educativas bem como o planejamento de ações para o enfrentamento dos problemas identificados.
Os dados do SAEB subsidiam a elaboração e implantação de programas e políticas públicas para a melhoria da qualidade da educação oferecida. Todavia os dados devem também subsidiar reflexões nas unidades escolares sobre as práticas desenvolvidas. Os parâmetros das avaliações externas permitem às escolas uma visão mais clara acerca das qualidades e das fragilidades do ensino oferecido e do seu projeto pedagógico.
Neste Na Prática, você vai conhecer a iniciativa de um gestor que resolveu promover a melhoria da qualidade da educação oferecida em sua unidade escolar por meio de ações de formação continuada. 
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