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500 QUESTÕES DA CESPE
QUESTÃO 280
(CESPE/2017 - TCE-PE - Analista de Gestão - Admi-
nistração) No que tange a regime jurídico-administrativo, 
organização administrativa e teoria do direito administrati-
vo brasileiro, julgue o item a seguir.
As autarquias e as fundações públicas incluem-se entre 
as entidades que integram a administração pública indireta.
R: Certo. No Decreto-Lei nº 200/1967 consolida-se esta 
clássica divisão: “Art. 4° A Administração Federal compreen-
de: I - A Administração Direta, que se constitui dos serviços 
integrados na estrutura administrativa da Presidência da 
República e dos Ministérios; II - A Administração Indireta, 
que compreende as seguintes categorias de entidades, do-
tadas de personalidade jurídica própria: a) Autarquias; b) 
Emprêsas Públicas; c) Sociedades de Economia Mista; d) 
fundações públicas”.
QUESTÃO 281
(CESPE/2017 - TCE-PE - Analista de Gestão - Admi-
nistração) No que tange a regime jurídico-administrativo, 
organização administrativa e teoria do direito administrativo 
brasileiro, julgue o item a seguir.
No Brasil, as fontes do direito administrativo são, exclusivamen-
te, a Constituição Federal de 1988 (CF), as leis e os regulamentos.
R: Errado. A expressão fonte do direito corresponde aos 
elementos de formação da ciência jurídica ou de um de seus 
campos. Quando se fala em fontes do direito administrati-
vo, refere-se aos elementos que serviram de aparato lógico 
para a formação do direito administrativo. Fontes diretas: são 
aquelas que primordialmente influenciam na composição do 
campo jurídico em estudo, no caso, o direito administrativo. 
Apontam-se como fontes diretas a Constituição Federal e as 
leis. Ambas são normas impostas pelo Estado, de observação 
coativa. Fontes indiretas: são aquelas que decorrem das fon-
tes diretas ou que surgem paralelamente a elas. Por exemplo, 
a doutrina e a jurisprudência estabelecem processos de inter-
pretação da norma jurídica, no sentido de que interpretam 
o que a lei e a Constituição fixam, conferindo rumos para a 
aplicação das normas do direito administrativo. Já os costu-
mes e os princípios gerais do Direito existiam antes mesmo 
da elaboração da norma, influenciando em sua gênese e irra-
diando esta influência em todo o processo de aplicação da lei.
QUESTÃO 282
(CESPE/2017 - TCE-PE - Analista de Gestão - Adminis-
tração) Acerca da responsabilidade civil do Estado, julgue o 
item subsequente.
Na hipótese de responsabilidade do Estado por dano 
causado por agente público, apenas nos casos de atos dolo-
sos será assegurado ao poder público o direito de regresso.
R: Errado. Há também direito de regresso nos casos de 
culpa do servidor, conforme artigo 37, §6º, CF: “As pessoas jurí-
dicas de direito público e as de direito privado prestadoras de 
serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, 
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de 
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa”.
QUESTÃO 283
 (CESPE/2017 - TCE-PE - Analista de Gestão - Ad-
ministração) Acerca da responsabilidade civil do Estado, 
julgue o item subsequente.
Considera-se causa atenuante da responsabilidade es-
tatal a culpa concorrente da vítima.
R: Certo. Considerando a clássica teoria do risco ad-
ministrativo, são causas que excluem a responsabilidade: 
caso fortuito ou força maior; culpa exclusiva da vítima; e 
fato exclusivo de terceiro. Por sua vez, é causa que atenua 
a responsabilidade a culpa concorrente da vítima (o Estado 
ainda responderá, mas de forma atenuada).
QUESTÃO 284
(CESPE/2017 - TCE-PE - Analista de Gestão - Admi-
nistração) Acerca da responsabilidade civil do Estado, jul-
gue o item subsequente.
Para efeito de apuração da responsabilidade civil do 
Estado, é juridicamente irrelevante que o ato tenha sido 
comissivo ou omissivo. 
R: Errado. Há relevância porque prevalece na doutrina 
que nos casos de ação haverá responsabilidade objetiva do 
Estado, independentemente de culpa, mas nos casos de 
omissão a responsabilidade estatal será subjetiva, ou seja, 
será preciso comprovar a culpa do Estado.
QUESTÃO 
(CESPE/2017 - TCE-PE - Analista de Gestão - Admi-
nistração) Com referência a atos administrativos e impro-
bidade administrativa, julgue o item subsequente.
O ato administrativo deve ser avaliado pelo seu con-
teúdo, não devendo ser invalidado por desobediência a 
requisitos de forma.
R: Errado. A forma é a maneira pela qual o ato se revela 
no mundo jurídico. Usualmente, adota-se a forma escrita. 
Eventualmente, pode ser praticado por sinais ou gestos (ex: 
trânsito). A forma é sempre fixada por lei. Os vícios podem 
atingir a forma, quando a lei expressamente exige e não é 
respeitada, e ainda o motivo, quando pressupostos de fato 
e/ou de direito não existem e/ou são falsos. No caso, de-
pendendo do vício, poderá ou acarretará nulidade.
QUESTÃO 285
(CESPE/2017 - TCE-PE - Analista de Gestão - Admi-
nistração) Com referência a atos administrativos e impro-
bidade administrativa, julgue o item subsequente.
Na revogação, o ato é extinto por oportunidade e con-
veniência, ao passo que, na anulação, ele é desfeito por 
motivo(s) de ilegalidade.
R: Certo. A anulação é a retirada do ato administrativo 
em decorrência de sua invalidade, reconhecida judicial ou 
administrativamente, preservando-se os direitos dos tercei-
ros de boa-fé. Trata-se da supressão do ato administrativo, 
com efeito retroativo, por razões de ilegalidade e ilegitimi-

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