DIR DO CONSUMIDOR

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DIREITO DO 
CONSUMIDOR
INCLUI:
• Quadros de ATENÇÃO
• Tabelas Comparativas
• Esquemas Didáticos
• Referências a temas cobrados 
em provas anteriores
OABNAMEDIDA.COM.BR
APOSTILA 
INTEGRADA 
COM O APP!
XXXIV 
EXAME
ATUALIZADO COM:
• Lei nº 14.181/2021 
(superendividamento).
• Lei nº 13.819/2019 (Cobertura dos 
planos de saúde nos casos de suicídio 
ou autolesão).
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Alteração Legislativa Atenção Exemplo
SUMÁRIO
1. CARACTERÍSTICAS DO CDC
2. ELEMENTOS DA RELAÇÃO DE CONSUMO 
1.1. ELEMENTOS SUBJETIVOS 
1.2. ELEMENTOS OBJETIVOS
3. PRINCÍPIOS DA POLÍTICA NACIONAL DAS RELAÇÕES 
DE CONSUMO 
4. DIREITOS DO CONSUMIDOR 
4.1. DIREITOS BÁSICOS DO CONSUMIDOR 
4.2. PROTEÇÃO À SAÚDE E SEGURANÇA 
4.3. RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO E DO SERVIÇO
4.4. RESPONSABILIDADE PELO VÍCIO DO PRODUTO E DO SERVIÇO
4.5. DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO
4.6. DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA 
5. PRÁTICAS COMERCIAIS 
5.1. OFERTA 
5.2. PUBLICIDADE 
5.3. PRÁTICAS ABUSIVAS 
5.4. COBRANÇA DE DÍVIDAS 
5.6. BANCOS DE DADOS E CADASTRO DE CONSUMIDORES
6. PROTEÇÃO CONTRATUAL 
6.1. DISPOSIÇÕES GERAIS 
6.2. CLÁUSULAS ABUSIVAS 
6.3. CONTRATO DE ADESÃO 
7. DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUÍZO
7.1. DISPOSIÇÕES GERAIS 
7.1.1 INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS 
7.1.2 LEGITIMIDADE PARA AS AÇÕES COLETIVAS
7.1.3 HONORÁRIOS, CUSTAS E DESPESAS PROCESSUAIS 
7.2. AÇÕES COLETIVAS PARA A DEFESA DE INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS 
7.3. COISA JULGADA
8. CONVENÇÃO COLETIVA DE CONSUMO
9. SUPERENDIVIDAMENTO
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1. CARACTERÍSTICAS DO CDC 
A Constituição Federal de 1988 introduziu um novo patamar de proteção ao consumidor, 
estabelecendo como direito fundamental (art. 5º, XXXII) a necessidade do Estado promover a 
sua defesa e concedendo prazo de 120 (cento e vinte dias) dias para que o Código de Defesa do 
Consumidor fosse elaborado (art. 48 do ADCT). 
Foi nesse contexto que foi editada a Lei n. 8.078/90, com viés nitidamente protetivo e que 
apresenta as seguintes características:
• Normas de ordem pública: as normas previstas no Código de Defesa do Consumidor 
são inderrogáveis pela vontade das partes, podendo o juiz conhecê-las de ofício. 
Como se trata de norma de ordem pública, o juiz poderá conhecer de ofício a abusividade de 
uma cláusula do contrato de consumo. Entretanto, o STJ firmou posicionamento no sentido 
de que nos contratos bancários, é vedado ao julgador conhecer, de ofício, da abusividade das 
cláusulas (Súmula n. 381).
• Norma de interesse social: o Código de Defesa do Consumidor além de se 
preocupar com o interesse dos particulares, preocupa-se também com o interesse da 
coletividade. A título de exemplo, cita-se o art. 2º, parágrafo único, do CDC que dispõe 
que se equipara a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis, 
que haja intervindo nas relações de consumo. 
• Microssistema Jurídico: o CDC é um sistema próprio, que se preocupa em proteger 
a parte mais fraca da relação de consumo, o consumidor.
• Caráter Multidisciplinar: engloba normas processuais, de direito penal e de 
direito administrativo.
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2. ELEMENTOS DA RELAÇÃO DE CONSUMO 
A relação de consumo é formada por elementos subjetivos, ou seja, os sujeitos da relação 
(consumidor e fornecedor) e por elementos objetivos, referentes ao objeto tratado na relação 
jurídica (produto ou serviço). 
2.1. ELEMENTOS SUBJETIVOS 
• CONSUMIDOR: o consumidor é o principal destinatários das normas consumeristas 
de proteção e sua definição legal vem expressamente prevista no art. 2º, caput, do 
CDC, in verbis: 
Art. 2º, caput, do CDC: “Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou 
utiliza produto ou serviço como destinatário final”. 
Com o objetivo de explicar o conceito da expressão “destinatário final”, surgiram duas teorias: 
teoria maximalista e teoria fnalista. 
Para a teoria maximalista, considera-se destinatário final aquele que retira do mercado o 
produto ou serviço, mesmo que o bem não seja utilizado para atendimento de necessidades próprias 
ou profissionais. Em outras palavras, destinatário fnal seria o destinatário fático, bastando que 
a pessoa física ou jurídica retire o bem do mercado para ser considerada consumidora. A título de 
exemplo, para a teoria maximalista, se uma pessoa jurídica comprar matéria prima para utilizá-la 
em seu processo produtivo, ela será considerada consumidora.
Por outro lado, para a teoria fnalista, a expressão “destinatário final” se refere ao caráter 
econômico da relação, de modo que é considerado consumidor apenas aquele que se vale do 
produto para satisfazer interesse próprio ou de sua família, excluindo praticamente de seu conceito 
as pessoas jurídicas TEMA COBRADO NO XXII EXAME DA OAB/FGV.
Em razão do rigor da teoria finalista, o Superior Tribunal de Justiça passou a amenizar os 
seus efeitos, adotando a teoria fnalista aprofundada ou mitigada, segundo a qual o destinatário 
final terá o aspecto econômico avaliado de acordo com a sua vulnerabilidade, ou seja, a relação 
de consumo decorrerá essencialmente da vulnerabilidade de uma das partes e não em função da 
pessoa ser física ou jurídica. TEMA COBRADO NO XXIX EXAME DA OAB/FGV.
Além do conceito legal acima tratado, o Código de Defesa do Consumidor traz ainda outras três 
situações em que haverá o conceito do consumidor por equiparação: 
Art. 2º
Parágrafo único. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que 
indetermináveis, que haja intervindo nas relações de consumo.
Art. 17. Para os efeitos desta Seção, equiparam-se aos consumidores todas as vítimas 
do evento TEMA COBRADO NO XXIII EXAME DA OAB/FGV.
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Convidados de uma festa que sofreram infecção gastrointestinal em virtude dos alimentos 
estragados que foram servidos no evento, ou ainda o exemplo clássico das pessoas que 
apenas estavam cortando caminho por dentro do shopping Osasco Plaza e foram afetadas 
pela sua explosão (REsp. 279.273/SP). 
Art. 29. Para os fins deste Capítulo e do seguinte (“Das Práticas Comerciais” e “Da 
Proteção Contratual”), equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determináveis 
ou não, expostas às práticas nele previstas.
Toda pessoa que se sentir lesada por uma publicidade enganosa ou abusiva poderá ser 
considerada consumidora, ainda que não tenha comprado o produto ou contratado o serviço.
CONCEITO LEGAL DE 
CONSUMIDOR CONSUMIDOR POR EQUIPARAÇÃO
Art. 2º, caput, do CDC: Consumidor é toda 
pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza 
produto ou serviço como destinatário final. 
Prevalece atualmente a teoria finalista 
aprofundada ou mitigada, segundo a qual o 
destinatário final terá o aspecto econômico 
avaliado de acordo com a sua vulnerabilidade, 
ou seja, a relação de consumo decorrerá 
essencialmente da vulnerabilidade de uma 
das partes e não em função da pessoa ser 
física ou jurídica.
Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, 
ainda que indetermináveis, que haja intervindo nas 
relações de consumo (art. 2°, parágrafo único, do CDC);
Equiparam-se aos consumidores todas as vítimas do 
evento (art. 17 do CDC). Assim, se um pedestre é afetado 
por uma explosão de um restaurante, por exemplo, ele 
será considerado consumidor. Da mesma forma, a pessoa 
prejudicada por uma conta aberta de forma fraudulenta 
também é considerada consumidor (Súmula 479 do STJ);
Equiparam-se aos consumidores todas as pessoas 
determináveis ou não, expostas às práticas previstas 
nos Capítulos “Das Práticas Comerciais” e “Da Proteção 
Contratual” (art. 29 do CDC).
• FORNECEDOR: conforme previsto no art. 3° do CDC, fornecedor é toda pessoa 
física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes 
despersonalizados, que desenvolvem atividade de produção, montagem,domicílio. Além disso, o direito de arrependimento é potestativo, isto é, o consumidor não 
precisa justificar por que se arrependeu da compra. Ressalta-se ainda que o fornecedor deve 
arcar com todos os custos necessários para a garantir a devolução do produto, além do que 
o direito de arrependimento não pode ser afastado por cláusula contratual (art. 51 do CDC). 
 TEMA COBRADO NOS EXAMES V E VII DA OAB/FGV
• A garantia contratual é complementar à legal e será conferida mediante termo 
escrito. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de 
maneira adequada em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo 
e o lugar em que pode ser exercitada e os ônus a cargo do consumidor, devendo 
ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, 
acompanhado de manual de instrução, de instalação e uso do produto em linguagem 
didática, com ilustrações (art. 50 do CDC). É importante lembrar que o fornecimento 
inadequado da garantia constitui crime nos termos do art. 74 do CDC: 
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Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente 
preenchido e com especificação clara de seu conteúdo;
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Para a prova da OAB, deve-se considerar que os prazos decadenciais de 30 dias (produto não 
durável) e 90 dias (produto durável) previstos no art. 26 do CDC integram o prazo de garantia 
legal, os quais devem ser somados aos prazos de garantia contratual. Assim, se o consumidor 
adquirir um carro com garantia de 5 anos e este possuir um vício de fácil constatação, ele 
terá o prazo de 5 anos (garantia contratual) + 90 dias (garantia legal de produto durável) para 
reclamar do vício. É importante registrar que o STJ entende que se o vício for oculto, o prazo se 
inicia com a sua constatação pelo consumidor, desde que ela ocorra dentro do prazo de vida útil 
do produto, ou seja, aquele estimado para a duração em boas condições do bem. 
6.2. CLÁUSULAS ABUSIVAS 
Consideram-se cláusulas abusivas aquelas disposições notoriamente prejudiciais ao 
consumidor e, portanto, em desacordo com o sistema de proteção consumerista. O art. 51 do CDC 
elenca exemplificativamente como cláusulas contratuais abusivas aquelas que: 
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vícios de 
qualquer natureza dos produtos e serviços ou impliquem renúncia ou disposição de direitos. 
Nas relações de consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurídica, a indenização 
poderá ser limitada, em situações justificáveis; TEMA COBRADO NOS EXAEMES VII e XXXIV DA 
OAB/FGV. 
II - subtraiam ao consumidor a opção de reembolso da quantia já paga, nos casos previstos neste código;
III - transfiram responsabilidades a terceiros;
IV - estabeleçam obrigações consideradas iníquas, abusivas, que coloquem o consumidor em 
desvantagem exagerada, ou sejam incompatíveis com a boa-fé ou a equidade;
VI - estabeleçam inversão do ônus da prova em prejuízo do consumidor;
VII - determinem a utilização compulsória de arbitragem;
VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro negócio jurídico pelo consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a opção de concluir ou não o contrato, embora obrigando o consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variação do preço de maneira unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja 
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XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrança de sua obrigação, sem que igual 
direito lhe seja conferido contra o fornecedor;
XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o conteúdo ou a qualidade do contrato, 
após sua celebração;
XIV - infrinjam ou possibilitem a violação de normas ambientais;
XV - estejam em desacordo com o sistema de proteção ao consumidor;
XVI - possibilitem a renúncia do direito de indenização por benfeitorias necessárias.
XVII - condicionem ou limitem de qualquer forma o acesso aos órgãos do Poder Judiciário; 
XVIII - estabeleçam prazos de carência em caso de impontualidade das prestações mensais 
ou impeçam o restabelecimento integral dos direitos do consumidor e de seus meios de 
pagamento a partir da purgação da mora ou do acordo com os credores; 
Os incisos XVII e XVIII foram acrescidos ao artigo 51 do CDC pela Lei n. 14.181/2021 (Lei do 
Superendividamento). 
Súmula n. 302 do STJ: “É abusiva a cláusula contratual de plano de saúde que limita no tempo 
a internação hospitalar do segurado”. 
A Lei nº 13.819/2019 acrescentou o art. 10-C à Lei nº 9.656/98, estabelecendo que os planos 
de saúde devem incluir cobertura de atendimento à violência autoprovocada e às tentativas 
de suicídio. Assim, as operadoras de plano de saúde não poderão mais negar cobertura aos 
seus clientes no caso de violência autoprovacada e de tentativa de suicídio, sendo abusiva 
qualquer cláusula contratual nesse sentido.
Deve-se salientar que a nulidade de uma cláusula contratual abusiva não invalida todo 
o contrato, salvo se sua ausência, apesar dos esforços de integração, causar ônus excessivo a 
qualquer das partes (§ 2° do art. 51 do CDC).
Além disso, é facultado a qualquer consumidor ou entidade que o represente requerer ao 
Ministério Público que ajuíze a competente ação para ser declarada a nulidade de cláusula 
contratual que contrarie o disposto no CDC ou de qualquer forma não assegure o justo equilíbrio 
entre direitos e obrigações das partes TEMA COBRADO NO VIII EXAME DA OAB/FGV. 
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Digno de nota também que, nos termos do art. 52 do CDC, no fornecimento de produtos ou serviços 
que envolva outorga de crédito ou concessão de fnanciamento ao consumidor, o fornecedor deverá, 
entre outros requisitos, informá-lo prévia e adequadamente sobre: I - preço do produto ou serviço 
em moeda corrente nacional; II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros; III - 
acréscimos legalmente previstos; IV - número e periodicidade das prestações e V - soma total a pagar, 
com e sem financiamento. Além disso, as multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigações 
no seu termo não poderão ser superiores a dois por cento do valor da prestação e é assegurado ao 
consumidor a liquidação antecipada do débito, total ou parcialmente, mediante redução proporcional 
dos juros e demais acréscimos TEMA COBRADO NO XIV EXAME DA OAB/FGV. 
Já nos contratos de compra e venda de móveis ou imóveis mediante pagamento em prestações, 
bem como nas alienações fiduciárias em garantia, consideram-se nulas de pleno direito as 
cláusulas que estabeleçam a perda total das prestações pagas em benefício do credor que, em 
razão do inadimplemento, pleitear a resolução do contrato e a retomada do produto alienado. 
Entretanto, permite-se que sejam descontados, além da vantagem econômica auferida com a 
fruição, os prejuízos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
Nesse sentido dispõe a Súmula n. 543 do STJ: 
“Súmula nº 543 do STJ - Na hipótese de resolução de contrato de promessa de compra 
e venda de imóvel submetido ao Código de Defesa do Consumidor, deve ocorrer a 
imediata restituição das parcelas pagas pelo promitente comprador – integralmente, 
em caso de culpa exclusiva do promitente vendedor/construtor, ou parcialmente, caso 
tenha sido o comprador quem deu causa ao desfazimento”. 
6.3. CONTRATO DE ADESÃO 
De acordo com o art. 54 do CDC, contrato de adesão é aquele cujas cláusulas tenham sido 
aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos 
ou serviços, sem que o consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu conteúdo. 
Preceitua o § 2° do art. 54 que nos contratos de adesão admite-se cláusula resolutória (aquela 
que deixa a arbítrio de uma das partes a extinção contratual),mas essa cláusula apenas terá 
validade se for utilizada em favor do consumidor, ou seja, desde que fique a critério do consumidor 
a manutenção ou resolução do contrato. 
Os contratos de adesão escritos devem ser redigidos em termos claros e com caracteres 
ostensivos e legíveis, cujo tamanho da fonte não será inferior ao corpo doze, de modo a facilitar 
sua compreensão pelo consumidor, além do que as cláusulas que implicarem limitação de direito 
do consumidor deverão ser redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fácil compreensão.
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7. DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUÍZO 
A defesa do consumidor em juízo poderá ser feita por ações individuais ou por ações coletivas. 
No entanto, enquanto a tutela individual é balizada pelas normas do CDC e, subsidiariamente, 
pelas normas do NCPC, a tutela coletiva é regida pelo microssistema formado pelo CDC, pela Lei 
de Ação Civil Pública (Lei n. 7.347/85) e, subsidiariamente, pelo NCPC. 
7.1. DISPOSIÇÕES GERAIS 
7.1.1. INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS 
O cabimento da tutela coletiva, por sua vez, está relacionado à existência de interesses difusos, 
coletivos ou individuais homogêneos, conforme disposto no art. 81 do CDC: 
• Interesses difusos (art. 81, I, do CDC): entendidos como os transindividuais1, de 
natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por 
circunstâncias de fato. Assim, para que haja interesse difuso é essencial a existência 
de um grupo de pessoas sem que seja possível a identificação de todos os envolvidos, 
como no caso dos consumidores atingidos por uma propaganda enganosa veiculada 
na televisão. Além disso, os membros do grupo estão unidos por uma situação de fato, 
isto é, existe um fato comum a todas as pessoas (todos os consumidores assistiram a 
propaganda enganosa na Televisão), não se exigindo a existência de qualquer relação 
jurídica entre os envolvidos. A indivisibilidade do objeto, por sua vez, significa que o 
bem tutelado não pode ser dividido entre os interessados, ou seja, a decisão judicial 
que versar sobre interesses difusos será uniforme para todos os membros do grupo, 
assemelhando-se à sistemática do litisconsórcio unitário.
• Interesses coletivos (art. 81, II, do CDC): entendidos como os transindividuais, 
de natureza indivisível, de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas 
ligadas entre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica base. Nesse caso, 
os sujeitos são em tese indeterminados, mas determináveis por grupo, classe ou 
categoria de pessoas, como na hipótese de uma ação civil pública ajuizada pelo 
sindicato profissional que objetiva tutelar o direito de trabalhadores de determinada 
empresa (a relação jurídica base, neste caso, é constituída pela relação de emprego 
dos trabalhadores com a empresa), ou ainda no caso de ação ajuizada por pelo 
Ministério Púbico, tutelando interesses de alunos de determinada faculdade, para 
evitar reajuste abusivo das mensalidades. 
• Interesses individuais homogêneos (art. 81, III, do CDC): são aqueles decorrentes 
de origem comum. Esses interesses são essencialmente individuais, mas poderão ser 
tutelados coletivamente se forem homogêneos e possuírem origem comum de fato ou 
de direito (vítimas de uma explosão ocorrida em um shopping center). O objeto nos 
1 Interesses transindividuais são aqueles que extrapolam os limites de um único indivíduo. Deixam 
de ser direitos egoísticos e passam a ser direitos altruísticos.
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direitos individuais homogêneos será divisível, na medida em que a decisão judicial 
pode variar para cada membro do grupo (no caso da explosão do shopping, embora 
todos tenham sido vítimas do evento, a reparação do dano poderá variar para cada um 
dos indivíduos). TEMA COBRADO NO XXX EXAME DA OAB/FGV.
O tipo de interesse poderá ser identificado no caso concreto a partir da pretensão formulada em 
juízo, ainda que se trate do mesmo fato. A título de exemplo, no caso de explosão do shopping 
center acima citado, se o pedido for para interditar o estabelecimento, haverá a tutela de 
interesses difusos (proteção de um grupo indeterminável de consumidores). Se, por outro lado, 
a pretensão for para a instalação de um sistema de proteção para tutelar os trabalhadores do 
shopping, haverá interesse coletivo. Por fim, se o pedido por de reparação dos danos sofridos 
pelas vítimas do evento, haverá interesse individual homogêneo. 
RESUMINDO: 
INTERESSES DIFUSOS INTERESSES 
COLETIVOS 
INTERESSES 
INDIVIDUAIS 
HOMOGÊNEOS 
Sujeitos Indetermináveis 
Objeto Indivisível 
Circunstância de fato 
Sujeitos Determináveis 
Objeto Indivisível 
Relação Jurídica base 
Sujeitos Determináveis 
Objeto Divisível 
Origem comum
7.1.2. LEGITIMIDADE PARA AS AÇÕES COLETIVAS 
De acordo com o art. 82 do CDC, possuem legitimidade concorrente para o ajuizamento de 
ação coletiva: I - Ministério Público, II - União, Estados, Municípios e Distrito Federal, III - Entidades 
e órgãos da Administração Pública, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurídica, 
especificamente destinados à defesa dos interesses e direitos protegidos pelo CDC e IV - Associações 
legalmente constituídas há pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a 
defesa dos interesses e direitos protegidos CDC, dispensada a autorização assemblear. 
O requisito da pré-constituição de pelo menos 1 ano das associações pode ser dispensado pelo 
juiz quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimensão ou característica do dano, 
ou pela relevância do bem jurídico a ser protegido (§ 1° do art. 82 do CDC).
Além disso, o art. 83 do CDC estabelece que, para a defesa dos direitos e interesses protegidos 
pelo código, são admissíveis todas as espécies de ações (declaratória, constitutiva e condenatória) 
capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela.
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No caso específico das ações que tenham por objeto o cumprimento de obrigação de fazer 
ou não fazer, o juiz concederá a tutela específca da obrigação ou determinará providências que 
assegurem o resultado prático equivalente ao do adimplemento. 
Com efeito, cabe ao fornecedor assegurar o cumprimento perfeito de sua oferta, fornecendo 
o produto ou serviço ao consumidor com a qualidade e a quantidade prometidas. Se a obrigação 
não for cumprida, poderá o consumidor exigir a correção do vício do produto ou serviço (tutela 
específica), pleiteando, a título de exemplo, a complementação do peso ou da medida ou a substituição 
do produto vicioso. Nesses casos, para garantir a tutela o juiz poderá fxar multa diária para o 
cumprimento da obrigação (astreinte), ou ainda determinar outras providências que garantam o 
mesmo resultado, como busca e apreensão, remoção de coisas e pessoas, desfazimento de obra, 
impedimento de atividade nociva, além de requisição de força policial.
A multa diária (astreinte) pode ser fixada de ofício pelo juiz, ou seja, independentemente do 
pedido do autor (§ 4° do art. 84 do CDC). 
Tem-se, portanto, que o Código de Defesa do Consumidor estabeleceu como medida prioritária 
a efetivação da tutela específica, cabendo a conversão em perdas e danos apenas se o autor assim 
requerer ou se for impossível a tutela específica ou a obtenção do resultado prático correspondente.
Além disso, dispõe o § 2° do art. 84 do CDC que a indenização por perdas e danos se fará sem 
prejuízo da multa, ou seja, o fato de o juiz ter fixado uma multa em caso de descumprimento de 
obrigação de fazer ou não fazer (astreinte) não impossibilita eventual condenação do réu ao pagamento 
de indenização por perdas e danos, já que a astreinte possui caráter coercitivo e a indenização por 
perdas e danos caráter reparatório TEMA COBRADO NO X EXAME DA OAB/FGV. 
Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receiode ineficácia do 
provimento final, é lícito ao juiz conceder a tutela liminarmente (sem oitiva do réu) ou após 
justificação prévia, citado o réu. No caso da tutela liminar, o juiz poderá também impor multa 
diária ao réu, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatível com a 
obrigação, fixando prazo razoável para o cumprimento do preceito.
Por fim, é muito importante destacar que nas ações coletivas, se o Ministério Público não 
intervier no processo como parte, atuará obrigatoriamente como fiscal da lei.
7.1.3. HONORÁRIOS, CUSTAS E DESPESAS PROCESSUAIS 
Para facilitar o acesso do consumidor à justiça e estimular o uso as ações coletivas, o CDC 
dispensa o adiantamento de qualquer despesa processual, além do que isenta o autor do 
pagamento de honorários de advogados, custas e despesas processuais, salvo no caso de má-fé, 
hipóteses em que a associação autora e os diretores responsáveis pela propositura da ação serão 
solidariamente condenados em honorários advocatícios e ao décuplo das custas, sem prejuízo da 
responsabilidade por perdas e danos.
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7.2. AÇÃO COLETIVA PARA DEFESA DE INTERESSE INDIVIDUAL HOMOGÊNEO 
O Código de Defesa do Consumidor trata especificamente da ação coletiva para defesa dos 
interesses individuais homogêneos, deixando a cargo principalmente da lei de ação civil pública 
(art. 7.347/85) a previsão acerca da defesa dos direitos difusos e coletivos. 
Estabelece o art. 93 do CDC que, ressalvada a competência da Justiça Federal, é competente para 
a causa a justiça local: I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de âmbito 
local; II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de âmbito nacional ou 
regional, aplicando-se as regras do Código de Processo Civil aos casos de competência concorrente.
Quando se tratar ação individual de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e serviços, 
a ação pode ser proposta no domicílio do autor, conforme previsto no art. 101 do CDC. Além 
disso, o réu que houver contratado seguro de responsabilidade poderá chamar ao processo o 
segurador, na qualidade de corresponsável, vedada a integração do contraditório pelo Instituto 
de Resseguros do Brasil. 
Proposta a ação coletiva que tutela interesses individuais homogêneos, será publicado edital 
no órgão oficial, a fim de que os interessados possam intervir no processo como litisconsortes, sem 
prejuízo de ampla divulgação pelos meios de comunicação social por parte dos órgãos de defesa 
do consumidor.
Se o pedido for julgado procedente, a condenação será genérica, fixando a responsabilidade do 
réu pelos danos causados, sendo que a liquidação e a execução de sentença poderão ser promovidas 
pela vítima e seus sucessores, assim como pelos legitimados de que trata o art. 82 do CDC. 
A execução coletiva, por sua vez, far-se-á com base em certidão das sentenças de liquidação, 
da qual deverá constar a ocorrência ou não do trânsito em julgado, sendo promovida pelos 
legitimados de que trata o art. 82, abrangendo as vítimas cujas indenizações já tiveram sido fixadas 
em sentença de liquidação, sem prejuízo do ajuizamento de outras execuções. 
Além disso, decorrido o prazo de um ano sem habilitação de interessados em número 
compatível com a gravidade do dano, poderão os legitimados do art. 82 promover a liquidação 
e execução da indenização devida, devendo o produto da indenização ser revertido para o fundo 
criado pela Lei n.° 7.347/1985. 
7.3. COISA JULGADA NAS AÇÕES COLETIVAS 
 A coisa julgada no processo coletivo varia de acordo com o interesse veiculado na ação, 
conforme a seguir explicado:
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INTERESSE 
DIFUSOS 
INTERESSES 
COLETIVOS 
INTERESSES 
INDIVIDUAIS 
HOMOGÊNEOS
PROCEDÊNCIA DO 
PEDIDO 
Efeito 
erga omnes, 
beneficiando todos 
da coletividade 
Efeito 
ultra partes, 
limitadamente ao 
grupo, categoria 
ou classe. 
Efeito erga omnes, 
bastando ao consumidor 
se habilitar na liquidação 
e promover a execução.
IMPROCEDÊNCIA 
DO PEDIDO POR 
QUALQUER 
FUNDAMENTO 
QUE NÃO SEJA 
INSUFICIÊNCIA 
DE PROVA
Efeito erga 
omnes, mas não 
prejudica ações 
individuais dos 
interessados 
Efeito ultra 
partes, mas não 
prejudica ações 
individuais dos 
interessados. 
Ou seja, apenas 
os legitimados 
coletivos que não 
poderão discutir 
novamente a 
questão transitada 
em julgado. 
A coisa julgada 
alcança apenas os 
indivíduos que se 
habilitaram como 
litisconsorte do 
legitimado coletivo. 
Os indivíduos que não 
se habilitaram como 
litisconsortes poderão 
ingressar com ações 
individuais. 
IMPROCEDÊNCIA 
DO PEDIDO POR 
INSUFICIÊNCIA 
DE PROVA 
Não possui efeito 
erga omnes (não 
há coisa julgada 
material), de modo 
que os legitimados 
do art. 82 do CDC 
podem entrar com 
nova ação, desde 
que haja prova nova. 
 TEMA 
COBRADO NO II 
EXAME DA OAB/
FGV
Não possui 
efeito ultra partes 
(não há coisa 
julgada material), 
de modo que os 
legitimados do art. 
82 do CDC podem 
entrar com nova 
ação, desde que 
haja prova nova. 
A coisa julgada 
alcança apenas os 
indivíduos que se 
habilitaram como 
litisconsorte do 
legitimado coletivo. 
Os indivíduos que não 
se habilitaram como 
litisconsortes poderão 
ingressar com 
ações individuais.
Conclui-se, portanto, que a coisa julgada coletiva, independentemente do interesse 
transindividual tutelado, não prejudicará as pretensões individuais, ou seja, o consumidor poderá 
se valer da ação individual mesmo que a ação coletiva seja julgada improcedente. A única exceção a 
essa regra ocorre quando se tratar de ação coletiva tutelando interesses individuais homogêneos 
em que os indivíduos se habilitaram como litisconsorte, já que, neste caso, a coisa julgada vai 
atingir os litisconsortes de qualquer forma (procedente ou improcedente), de modo que eles não 
poderão ingressar com ação individual sobre o mesmo assunto já decidido. 
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8. CONVENÇÃO COLETIVA DE CONSUMO 
Entende-se por convenção coletiva de consumo o instrumento feito por escrito, em que 
fornecedores e consumidores, por meio de suas entidades representativas, estabelecem 
antecipadamente determinados elementos e regras que irão compor os contratos individuais de 
consumo, como condições relativas ao preço, à qualidade, à quantidade, à garantia e características 
de produtos e serviços, bem como no que diz respeito à composição de eventuais conflitos. 
Para a prova da OAB/FGV é essencial o conhecimento do art. 107 do CDC:
Art. 107. As entidades civis de consumidores e as associações de fornecedores ou 
sindicatos de categoria econômica podem regular, por convenção escrita, relações de 
consumo que tenham por objeto estabelecer condições relativas ao preço, à qualidade, à 
quantidade, à garantia e características de produtos e serviços, bem como à reclamação 
e composição do conflito de consumo.
§ 1° A convenção tornar-se-á obrigatória a partir do registro do instrumento no cartório 
de títulos e documentos.
§ 2° A convenção somente obrigará os filiados às entidades signatárias. 
 TEMA COBRADO NO XVI EXAME DA OAB/FGV. 
§ 3° Não se exime de cumprir a convenção o fornecedor que se desligar da entidade em 
data posterior ao registro do instrumento.
Importante destacar ainda que a convenção de consumo não pode prever qualquer restrição, 
ainda que indireta, aos direitos previstos no CDC, sob pena de nulidade da cláusula que restringir 
ou obstaculizar o direito. 
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9. SUPERENDIVIDAMENTO 
As novas regras inseridas pela Lei nº 14.181/2021, conhecida como Lei do Superendividamento, 
aumentam a proteção de pessoas superendividadas, ou seja, consumidores pessoas físicas de 
boa-fé, que não conseguem pagar suas dívidas sem comprometimento do mínimo existencial.
De acordo com o art. 54-A, § 3º, do CDC,não há que se falar em superendividamento, ou seja, 
não haverá proteção do CDC, se as dívidas do consumidor: a) forem contraídas mediante fraude 
ou má-fé; b) forem oriundas de contratos celebrados dolosamente com o propósito de não 
realizar o pagamento; c) decorrerem da aquisição ou contratação de produtos e serviços de 
luxo de alto valor.
Conforme estudamos nos capítulos anteriores, a Lei nº 14.181/202, a fim de garantir proteção 
ao superendividamento, inseriu regras importantes no CDC no que diz respeito aos princípios e 
instrumentos para execução Política Nacional das Relações de Consumo, direitos do consumidor e 
também sobre cláusulas abusivas, conforme abaixo resumido: 
1) Inseriu no art. 4º do CDC (incisos IX e X) dois novos princípios da Política Nacional das 
Relações de Consumo: IX - fomento de ações direcionadas à educação financeira e ambiental 
dos consumidores e X - prevenção e tratamento do superendividamento como forma de evitar 
a exclusão social do consumidor. 
2) Inseriu no art. 5º do CDC (incisos VI e VII) dois novos instrumentos da Política Nacional das 
Relações de Consumo: VI - instituição de mecanismos de prevenção e tratamento extrajudicial 
e judicial do superendividamento e de proteção do consumidor pessoa natural; VII - instituição 
de núcleos de conciliação e mediação de conflitos oriundos de superendividamento.
3) Inseriu no art. 6º do CDC (incisos XI e XII) três novos direitos do consumidor: XI - a 
garantia de práticas de crédito responsável, de educação financeira e de prevenção e 
tratamento de situações de superendividamento, preservado o mínimo existencial, nos termos 
da regulamentação, por meio da revisão e da repactuação da dívida, entre outras medidas; 
XII - a preservação do mínimo existencial, nos termos da regulamentação, na repactuação 
de dívidas e na concessão de crédito; XIII - a informação acerca dos preços dos produtos por 
unidade de medida, tal como por quilo, por litro, por metro ou por outra unidade, conforme o 
caso.
4) Inseriu no art. 51 do CDC (incisos XVII e XVIII) duas novas cláusulas consideradas 
abusivas: XVII - que condicionem ou limitem de qualquer forma o acesso aos órgãos do 
Poder Judiciário; XVIII - que estabeleçam prazos de carência em caso de impontualidade das 
prestações mensais ou impeçam o restabelecimento integral dos direitos do consumidor e de 
seus meios de pagamento a partir da purgação da mora ou do acordo com os credores;
Além disso, conforme também já estudado, a Lei nº 14.181/2021 inseriu o Capítulo VI-A ao CDC, sendo 
que, para a prova da OAB, consideramos importantes os artigos 54-B e 54-D do CDC.
De acordo com o novo art. 54-B do CDC, no fornecimento de crédito e na venda a prazo, além das informações 
obrigatórias previstas no art. 52 e na legislação aplicável à matéria, o fornecedor ou o intermediário deverá informar o 
consumidor, prévia e adequadamente, no momento da oferta, sobre: 
I - o custo efetivo total e a descrição dos elementos que o compõem;
II - a taxa efetiva mensal de juros, bem como a taxa dos juros de mora e o total de encargos, de qualquer natureza, 
previstos para o atraso no pagamento;
III - o montante das prestações e o prazo de validade da oferta, que deve ser, no mínimo, de 2 (dois) dias;
IV - o nome e o endereço, inclusive o eletrônico, do fornecedor;
V - o direito do consumidor à liquidação antecipada e não onerosa do débito, nos termos do § 2º do art. 52 deste 
Código e da regulamentação em vigor.
O art. 54-D, por sua vez, passou a dispor que, na oferta de crédito, antes da contratação, é dever do fornecedor ou 
do intermediário: 
I – informar e esclarecer adequadamente o consumidor, considerada sua idade, sobre a natureza e a modalidade do 
crédito oferecido, todos os custos incidentes e as consequências genéricas e específicas que eles sofrerá em caso 
de inadimplemento;
II - avaliar, de forma responsável, as condições de crédito do consumidor, mediante análise das informações 
disponíveis em bancos de dados de proteção ao crédito, observado o disposto neste Código e na legislação sobre 
proteção de dados;
III - informar a identidade do agente financiador e entregar ao consumidor, ao garante e a outros coobrigados cópia 
do contrato de crédito.
A Lei nº 14.181/2021 acrescentou ainda três artigos para tratar da Conciliação no Superendividamento, 
destacando-se dois instrumentos importantes: a) Processo de Repactuação de Dívidas e b) Processo por 
Superendividamento: 
• Processo de Repactuação de dívidas (art. 104-A do CDC): O juiz poderá instaurar, a pedido do 
consumidor superendividado, processo de repactuação de dívida. Nesse caso, será designada uma audiência 
de conciliação, com a presença de todos os credores (essa audiência pode ser presidida pelo juiz ou por 
conciliador credenciado). Nessa audiência, o consumidor deve apresentar proposta de plano de pagamento 
com prazo máximo de 5 anos, sendo possível, entre outras medidas, dilação de prazo e redução de encargos, 
referência à suspensão ou extinção das ações judiciais em curso e a data para exclusão do consumidor de 
bancos de dados e de cadastros de inadimplentes. O pedido para instauração da repactuação não acarreta 
declaração de insolvência civil, além do que somente poderá ser repetido após decorrido o prazo de 2 
anos, contado da liquidação das obrigações previstas no plano de pagamento homologado, sem prejuízo 
de eventual repactuação. Havendo conciliação, com qualquer credor, a sentença judicial que homologar 
o acordo descreverá o plano de pagamento da dívida e terá eficácia de título executivo e força de coisa 
julgada (§ 3º do art. 104-A).
Conciliação Administrativa: O art. 104-C do CDC passou a permitir que os órgãos do Sistema 
Nacional de Defesa do Consumidor (PROCON, por exemplo) realizem a fase conciliatória e 
preventiva do processo de repactuação.
 
De acordo com o art. 104-A, § 1º, do CDC, excluem-se do processo de repactuação as seguintes 
dívidas: a) oriundas de contratos celebrados dolosamente sem o propósito de realizar pagamento; 
b) provenientes de contratos de crédito com garantia real; c) provenientes de financiamentos 
imobiliários; d) provenientes de crédito rural.
• Processo por superendividamento (art. 104-B do CDC): se não houver êxito na conciliação da 
repactuação das dívidas, o juiz, a pedido do consumidor, instaurará processo por superendividamento 
para revisão e integração dos contratos e repactuação das dívidas remanescentes mediante plano 
judicial compulsório e procederá à citação de todos os credores cujos créditos não tenham integrado o 
acordo porventura celebrado. Os credores serão citados para, no prazo de 15 dias, juntar documentos e 
apresentar as razões pelas quais se negam a aceder (anuir) ao plano voluntário ou se negam a renegociar. 
O plano judicial compulsório assegurará aos credores, no mínimo, o valor do principal devido, corrigido 
monetariamente por índices oficiais de preço. Além disso, preverá a liquidação total da dívida, após a 
quitação do plano de pagamento consensual, em, no máximo, 5 anos, sendo que a primeira parcela será 
devida no prazo máximo de 180 dias, contado de sua homologação judicial, e o restante do saldo será 
devido em parcelas mensais iguais e sucessivas (art. 104-B, § 4º).
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BIBLIOGRAFIA 
• CAVALIERI FILHO, Sérgio. Programa de Direito do Consumidor, 3ª ed, São Paulo: 
Atlas, 2011.
• GARCIA, Leonardo de Medeiros. Direito do Consumidor: Código Comentado e 
Jurisprudência. São Paulo: Juspodium, 2015. 
• GRINOVER, Ada Pellegrini. Código de Defesa do Consumidor: comentado pelos 
autores do anteprojeto. 9. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 2007.
• NUNES, Rizzatto. Curso de Direito do Consumidor. 11. Ed. São Paulo: Saraiva, 2017. 
• MARQUES, Cláudia Lima. BENJAMIN, Antônio Herman V. MIRAGEM, Bruno. 
Comentários ao Código de Defesa do Consumidor. 1 ed. São Paulo: Revista dos 
Tribunais, 2004.
• MIRAGEM, Bruno. Curso de Direitodo Consumidor. 7ª. Ed. São Paulo: Revista dos 
Tribunais, 2018.
• ROCHA, Silvio Luis Ferreira. Responsabilidade Civil do Fornecedor pelo Fato do 
Produto no Direito Brasileiro. 2. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2000.
	_GoBackcriação, 
construção, transformação, importação, exportação, distribuição ou comercialização 
de produtos ou prestação de serviços. Para que haja relação de consumo, é essencial 
que o fornecedor exerça sua atividade de forma habitual. 
Se o fornecedor não exercer a atividade de forma habitual, não será uma relação de consumo e 
sim uma relação civil. Além disso, o Poder Público somente será considerado fornecedor quando 
a remuneração dos serviços por ele prestados for feita por meio de pagamento de tarifa ou preço 
público (ex. tarifa de transporte público, tarifa de água, luz, gás, pedágio etc);
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2.2. ELEMENTOS OBJETIVOS 
• PRODUTO: qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial (§ 1° do art. 3° do CDC).
• SERVIÇO: qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante 
remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, 
salvo as decorrentes das relações de caráter trabalhista (§ 2° do art. 3° do CDC).
Para que haja relação de consumo, o serviço deve ser remunerado, ainda que indiretamente, 
entendendo-se como remuneração indireta o custo embutido no empreendimento e repassado 
sem cobrança direta ao consumidor, como no caso do estacionamento gratuito de shoppings e 
supermercados. Assim, se determinada pessoa tiver seu carro furtado no estacionamento de 
um shopping, ela será considerada consumidora, mesmo que o estacionamento seja gratuito. 
• Por fim, o quadro abaixo sintetiza as principais hipóteses de aplicação ou não do CDC: 
APLICAÇÃO DO CDC NÃO APLICAÇÃO DO CDC
Instituições Financeiras (Súmula n. 297 do STJ) 
Contratos de Plano de Saúde, salvo os 
administrados por entidades de autogestão 
(Súmula n. 608 do STJ). 
Serviço Público impróprio (específicos, uti 
singuli): O STJ entende que se aplica o CDC aos 
serviços públicos impróprios, como o serviço de 
esgoto e de energia elétrica, que são remunerados 
por meio de tarifa ou preço público. 
Entidades Abertas de previdência complementar 
(Súmula n. 563 do STJ).
Relação entre advogado e cliente: prevalece que 
não se aplica o CDC, uma vez que a relação é regida 
pelo Estatuto da OAB.
Relação entre condomínio e condômino.
Locação de Imóveis Urbanos: Jurisprudência 
majoritária entende que não incide o CDC porque se 
aplica a Lei do inquilinato.
Relações de Emprego: Aplica-se a CLT.
Serviços Públicos Próprios (usuários 
indeterminados, uti universi), remunerados por taxa. 
Prevalece que não se aplica do CDC (Ex: serviço de 
asfaltamento).
Entidades Fechadas de previdência complementar 
(Súmula n. 563 do STJ).
Contratos de financiamento estudantil – FIES 
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3. PRINCÍPIOS DA POLÍTICA NACIONAL DAS RELAÇÕES DE CONSUMO 
(ART. 4° DO CDC)
• PRINCÍPIO DA VULNERABILIDADE (art. 4°, I, do CDC): reconhece a fragilidade 
do consumidor na relação de consumo, motivo pelo qual deve ser protegido pelas 
normas consumeristas. A presunção de vulnerabilidade do consumidor pessoa física 
não depende de prova, enquanto que a do consumidor pessoa jurídica deve ser 
comprovada no caso concreto, com base na teoria finalista mitigada acima estudada. O 
conceito de vulnerabilidade é plurissignificativo, podendo ser: a) técnica: consumidor 
não possui conhecimento específico acerca do produto ou serviço; b) jurídica ou 
cientifica: ocorre quando consumidor não possui conhecimentos jurídicos, econômicos 
ou de contabilidade suficientes. A título de exemplo verifica-se a vulnerabilidade 
jurídica quando o consumidor não consegue compreender o conteúdo do contrato 
e, consequentemente, as consequências advindas da sua assinatura; c) fática ou 
socioeconômica: quando se verifica um grande desnível do poder econômico do 
fornecedor em relação ao consumidor, como no caso das concessionárias de energia 
elétrica em relação a seus usuários; e d) informacional: o consumidor não possui 
as informações essenciais sobre o produto ou serviço, seja pela omissão por parte 
do fornecedor, seja pela manipulação ou o exagero das informações prestadas 
 TEMA COBRADO NO XII EXAME DA OAB/FGV. 
• PRINCÍPIO DA AÇÃO GOVERNAMENTAL (art. 4°, II, do CDC): o Estado deve ter uma 
posição ativa no sentido de proteger o consumidor, atuando a) por iniciativa direta; b) 
por incentivos à criação e desenvolvimento de associações representativas; c) pela 
sua presença no mercado de consumo; d) pela garantia dos produtos e serviços com 
padrões adequados de qualidade, segurança, durabilidade e desempenho.
• HARMONIA DOS INTERESSES (art. 4º, III, do CDC): o CDC visa à harmonização dos 
interesses dos participantes das relações de consumo e à compatibilização da proteção 
do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econômico e tecnológico, de modo 
a viabilizar os princípios nos quais se funda a ordem econômica (art. 170 da CF), sempre 
com base na boa-fé e no equilíbrio nas relações entre consumidores e fornecedores.
• PRINCÍPIO DA BOA-FÉ: possui previsão na parte final do art. 4º, III, do CDC, sendo 
certo que o referido dispositivo se refere à boa-fé objetiva, que não se confunde com 
a boa-fé subjetiva.
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BOA-FÉ SUBJETIVA 
BOA-FÉ OBJETIVA 
( TEMA COBRADO NO IV EXAME DA 
OAB/FGV)
Relacionado à intenção das partes Diz respeito a um padrão ético de conduta, de 
observância obrigatória por todos os sujeitos 
integrantes da relação de consumo. Analisa-
se, portanto, o comportamento das partes e 
não a intenção dos sujeitos. Além disso, as 
características inerentes à boa-fé objetiva, como 
honestidade, lealdade, sinceridade, razoabilidade, 
são considerados deveres anexos à conduta que 
devem ser observados em todas as fases que 
envolve o contrato (pré-contratual, contratual e pós-
contratual).
• PRINCÍPIO DA EDUCAÇÃO E INFORMAÇÃO (art. 4º, IV, do CDC): fornecedores e 
consumidores devem ser informados e esclarecidos quanto aos seus direitos e 
deveres, com vistas à melhoria do mercado de consumo. Exemplo de aplicação do 
princípio da educação e informação são os cursos, palestras e eventos realizados 
pelos Procons sobre os direitos dos consumidores. 
• PRINCÍPIO DA CRIAÇÃO DE MEIOS DE CONTROLE DE QUALIDADE E SEGURANÇA E 
DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUÇÃO DE CONFLITOS (art. 4º, V, do CDC): 
objetiva incentivar a criação pelos fornecedores de meios eficientes de controle de 
qualidade e segurança de produtos e serviços, como por exemplo o SAC (serviço de 
atendimento ao consumidor), assim como de mecanismos alternativos de solução de 
conflitos de consumo, como por exemplo a arbitragem. 
• PRINCÍPIO DA COIBIÇÃO E REPRESSÃO DOS ABUSOS (art. 4º, VI, do CDC): refere-
se à necessidade do legislador combater os abusos praticados no mercado de 
consumo, inclusive a concorrência desleal e utilização indevida de inventos e criações 
industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar 
prejuízos aos consumidores;
• PRINCÍPIO DA RACIONALIZAÇÃO E MELHORIA DOS SERVIÇOS PÚBLICOS (art. 4º, 
VII, do CDC): o Estado deve melhorar e tornar mais efetivos os serviços públicos para os 
consumidores, sendo exemplo de aplicação desse princípio o disposto no art. 22 do CDC.
• PRINCÍPIO DO ESTUDO CONSTANTE DAS RELAÇÕES DE CONSUMO (art. 4º, VIII, do CDC): 
o mercado de consumo deve ser constantemente avaliado e a lei consumerista deve 
se amoldar a eventuais alterações.
• PRINCÍPIO DO FOMENTO DE AÇÕES DIRECIONADAS À EDUCAÇÃO FINANCEIRA 
E AMBIENTAL DOS CONSUMIDORES (art. 4º, IX, do CDC): trata-se de princípio 
inserido no CDC pela Lei n 14.181/2021 (Lei do Superendividamento), com o intuito 
de fomentar a educação dos consumidores para evitar dívidas que comprometam o 
mínimo existencial. 
• PRINCÍPIO DA PREVENÇÃO DA PREVENÇÃO E TRATAMENTO DO 
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SUPERENDIVIDAMENTO COMO FORMA DE EVITAR A EXCLUSÃO SOCIAL DO 
CONSUMIDOR: tambéminserido pela Lei nº 14.181/2021 (Lei do Superendividamento), 
prevenir e tratar do superendividamento, 
O art. 5º do CDC dispõe que, para a execução da Política Nacional das Relações de Consumo, contará 
o poder público com os seguintes instrumentos, entre outros: I - manutenção de assistência jurídica, 
integral e gratuita para o consumidor carente; II - instituição de Promotorias de Justiça de Defesa do 
Consumidor, no âmbito do Ministério Público; III - criação de delegacias de polícia especializadas no 
atendimento de consumidores vítimas de infrações penais de consumo; IV - criação de Juizados Especiais 
de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a solução de litígios de consumo; V - concessão de 
estímulos à criação e desenvolvimento das Associações de Defesa do Consumidor, VI - instituição de 
mecanismos de prevenção e tratamento extrajudicial e judicial do superendividamento e de proteção do 
consumidor pessoa natural; VII - instituição de núcleos de conciliação e mediação de conflitos oriundos 
de superendividamento. 
Os instrumentos previstos nos incisos V e VI do art. 5º do CDC foram inseridos pela Lei nº 
14.181/2021 (Lei do Superendividamento), como forma de prevenir e combater as situações de 
dívidas do consumidor que possam comprometer o mínimo existencial. 
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4. DIREITOS DO CONSUMIDOR 
4.1. DIREITOS BÁSICOS DO CONSUMIDOR 
O art. 6º do CDC dispõe acerca dos direitos básicos do consumidor, sendo um dos artigos mais 
importantes para a prova da OAB/FGV. 
Art. 6º São direitos básicos do consumidor:
I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os riscos provocados por práticas no 
fornecimento de produtos e serviços considerados perigosos ou nocivos;
II - a educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços, 
asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contratações;
III - a informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com 
especificação correta de quantidade, características, composição, qualidade, tributos 
incidentes e preço, bem como sobre os riscos que apresentem; 
A Lei nº 13.146/2015 acrescentou o parágrafo único ao art. 6º estabelecendo que a informação 
deve ser acessível à pessoa com deficiência, conforme regulamento TEMA COBRADO NO 
XXIX EXAME DA OAB/FGV. 
O art. 31, por sua vez, estabelece que “a oferta e apresentação de produtos ou serviços devem 
assegurar informações corretas, claras, precisas, ostensivas e em língua portuguesa sobre 
suas características, qualidades, quantidade, composição, preço, garantia, prazos de validade 
e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam à saúde e segurança 
dos consumidores”. TEMA COBRADO NO XXII EXAME DA OAB/FGV. 
IV - a proteção contra a publicidade enganosa e abusiva, métodos comerciais coercitivos 
ou desleais, bem como contra práticas e cláusulas abusivas ou impostas no fornecimento 
de produtos e serviços;
Publicidade enganosa é considerada aquele que veicula informação total ou parcialmente 
falsa, ou ainda quando deixa de considerar informação essencial do produto ou serviço (§ 
1° e § 3° do art. 37 do CDC). Já a publicidade abusiva é aquela discriminatória de qualquer 
natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência 
de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz 
de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou 
segurança (§ 2° do art. 37 do CDC).
V - a modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações desproporcionais 
ou sua revisão em razão de fatos supervenientes que as tornem excessivamente 
onerosas TEMA COBRADO NOS EXAMES IV e IX DA OAB/FGV.
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O inciso V do art. 6º do CDC permite a incidência da cláusula rebus sic stantibus aos contratos 
de consumo, já que admite a revisão do contrato, em virtude do desequilíbrio econômico. 
Entretanto, diferentemente da teoria da imprevisão adotada pelo art. 478 do código civil, que 
dispõe que “nos contratos de execução continuada ou diferida, se a prestação de uma das 
partes se tornar excessivamente onerosa, com extrema vantagem para a outra, em virtude 
de acontecimentos extraordinários e imprevisíveis, poderá o devedor pedir a resolução do 
contrato”, o CDC adotou a teoria da base objetiva do negócio jurídico, sendo que, para que o 
consumidor tenha direito à revisão do contrato, basta a existência de fato superveniente que 
torne as cláusulas contratuais excessivamente onerosas. Além disso, o CDC prioriza a revisão 
do contrato, enquanto que o código civil se refere a sua resolução. 
VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, 
coletivos e difusos;
Conforme previsto no parágrafo único do art. 7º do CDC, tendo mais de um autor a 
ofensa, todos responderão solidariamente pela reparação dos danos. Além disso, o autor 
da ação poderá cumular pedidos de indenização por danos materiais, morais e estéticos 
(Súmulas 37 e 387 do STJ).
VII - o acesso aos órgãos judiciários e administrativos com vistas à prevenção ou 
reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada 
a proteção Jurídica, administrativa e técnica aos necessitados;
VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do ônus da prova, 
a seu favor, no processo civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou 
quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de experiências;
A inversão do ônus da prova não é automática, já que depende de decisão do juiz após verificar 
a existência de verossimilhança (plausibilidade das alegações, alegações razoáveis com 
grande chance de serem verdadeira) ou de hipossuficiência, caracterizada pela dificuldade 
processual de defesa em razão de circunstâncias técnicas, econômicas ou até mesmo jurídicas 
(como no caso do consumidor que não teve acesso a documentos ou cópia do contrato). A 
hipossuficiência, portanto, não se confunde com a vulnerabilidade. 
X - a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos em geral.
Parágrafo único. A informação de que trata o inciso III do caput deste artigo deve ser 
acessível à pessoa com deficiência, observado o disposto em regulamento.
XI - a garantia de práticas de crédito responsável, de educação financeira e de prevenção 
e tratamento de situações de superendividamento, preservado o mínimo existencial, 
nos termos da regulamentação, por meio da revisão e da repactuação da dívida, entre 
outras medidas; 
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XII - a preservação do mínimo existencial, nos termos da regulamentação, na repactuação 
de dívidas e na concessão de crédito; 
XIII - a informação acerca dos preços dos produtos por unidade de medida, tal como por 
quilo, por litro, por metro ou por outra unidade, conforme o caso. 
Importante destacar que os direitos previstos nos incisos XI, XII e XIII do art. 6º do CDC foram inseridos 
pela Lei nº 14.181/2021 (Lei do Superendividamento), como o intuito de prevenir situações graves de dívida do 
consumidor que possam comprometer o seu mínimo existencial. 
Para tratar do tema do superendividamento, a Lei nº 14.181/2021 inseriu ainda o Capítulo VI-A ao CDC.
De acordo com o novo art. 54-B do CDC, no fornecimento de crédito e na venda a prazo, além das informações 
obrigatórias previstas no art. 52 e na legislação aplicável à matéria, o fornecedor ou o intermediário deverá 
informar o consumidor, prévia e adequadamente, no momento da oferta, sobre: 
I - o custo efetivo total e a descrição dos elementos que o compõem;
II - a taxa efetiva mensal de juros, bem como a taxa dos juros de mora e o total de encargos, de qualquer 
natureza, previstos para o atraso no pagamento;
III - o montante das prestações e o prazo de validade da oferta, que deve ser,no mínimo, de 2 (dois) dias;
IV - o nome e o endereço, inclusive o eletrônico, do fornecedor;
V - o direito do consumidor à liquidação antecipada e não onerosa do débito, nos termos do § 2º do art. 52 
deste Código e da regulamentação em vigor.
O art. 54-D, por sua vez, passou a dispor que, na oferta de crédito, antes da contratação, é dever do 
fornecedor ou do intermediário: 
I – informar e esclarecer adequadamente o consumidor, considerada sua idade, sobre a natureza e a 
modalidade do crédito oferecido, todos os custos incidentes e as consequências genéricas e específicas 
que eles sofrerá em caso de inadimplemento;
II - avaliar, de forma responsável, as condições de crédito do consumidor, mediante análise das informações 
disponíveis em bancos de dados de proteção ao crédito, observado o disposto neste Código e na legislação 
sobre proteção de dados;
III - informar a identidade do agente financiador e entregar ao consumidor, ao garante e a outros 
coobrigados cópia do contrato de crédito.
Ressalta-se ainda que os direitos previstos no art. 6º do CDC não representam um rol 
exaustivo, ou seja, não excluem outros decorrentes de tratados ou convenções internacionais de 
que o Brasil seja signatário, da legislação interna ordinária, de regulamentos expedidos pelas 
autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princípios gerais do 
direito, analogia, costumes e equidade, além do que, tendo mais de um autor a ofensa, todos 
responderão solidariamente pela reparação dos danos previstos nas normas de consumo (art. 7º 
do CDC).
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4.2. PROTEÇÃO À SAÚDE E SEGURANÇA 
De acordo com o art. 8º do CDC, os produtos e serviços colocados no mercado de consumo 
não acarretarão riscos à saúde ou segurança dos consumidores, exceto os considerados normais 
e previsíveis em decorrência de sua natureza e fruição (exemplo: uma furadeira traz riscos de 
ferimento do consumidor se mal utilizada, mas esses riscos são inerentes para o desempenho 
da sua função de furar a parede), obrigando-se os fornecedores, em qualquer hipótese, a dar as 
informações necessárias e adequadas a seu respeito. 
Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as informações através de 
impressos apropriados que devem acompanhar o produto.
Além disso, o fornecedor deverá higienizar os equipamentos e utensílios utilizados no 
fornecimento de produtos ou serviços, ou colocados à disposição do consumidor, e informar, de 
maneira ostensiva e adequada, quando for o caso, sobre o risco de contaminação. 
O art. 9º do CDC, complementando o dispositivo anterior, obriga o fornecedor de produtos 
e serviços potencialmente nocivos ou perigosos à saúde ou segurança a informar, de maneira 
ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuízo da adoção de 
outras medidas cabíveis em cada caso concreto.
O caput do art. 10 do CDC, por sua vez, proíbe o fornecedor de colocar no mercado de consumo 
produto ou serviço que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade 
à saúde ou segurança.
RISCOS NORMAIS 
E PREVISÍVEIS 
(ART. 8º do CDC)
PRODUTOS 
OU SERVIÇOS 
POTENCIALMENTE 
NOCIVOS OU 
PERIGOSOS 
(ART. 9º do CDC)
PRODUTOS OU 
SERVIÇOS COM ALTO 
GRAU DE NOCIVIDADE 
OU PERICULOSIDADE 
Fornecedor é obrigado a dar 
informações necessárias 
e adequadas.
Fornecedor deve informar de 
maneira ostensiva e adequada.
Não pode ser colocado 
no mercado.
O art. 10 prevê ainda o procedimento do recall, estabelecendo que o fornecedor, assim que 
tiver conhecimento de que seus produtos e/ou serviços introduzidos no mercado de consumo 
apresentam grau considerável de periculosidade ao consumidor, deverá, às suas expensas, 
comunicar o fato imediatamente às autoridades competentes e aos consumidores, mediante 
anúncios publicitários veiculados na imprensa, rádio e televisão. 
Com o Recall, ou chamamento, o fornecedor informará ao público acerca do vício do produto, 
podendo chamar os consumidores para sanar os defeitos encontrados. 
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Determinada montadora de veículos percebe que toda linha produzida de determinado modelo 
de carro, fabricado desde 2013, apresenta um problema grave no dispositivo de acionamento 
do airbag, podendo colocar em risco a saúde e segurança dos consumidores. Nessa situação, 
deverá a empresa efetuar o recall, convocando, por meio de anúncios publicitários, os 
proprietários dos veículos a comparecerem às concessionárias credenciadas para a troca do 
mencionado dispositivo.
Deve-se registrar ainda que se o consumidor não for encontrado pelo recall ou, ainda que encontrado, 
não comparecer para trocar o produto, o fabricante não fcará isento da obrigação de indenizar em 
caso de eventual acidente, já que a responsabilidade do fabricante é objetiva (art. 12 do CDC). 
Nesse sentido, destaca-se a seguinte decisão do STJ: 
CIVIL. CONSUMIDOR. REPARAÇÃO DE DANOS. RESPONSABILIDADE. RECALL. NÃO 
COMPARECIMENTO DO COMPRADOR. RESPONSABILIDADE DO FABRICANTE. - A 
circunstância de o adquirente não levar o veículo para conserto, em atenção a RECALL, 
não isenta o fabricante da obrigação de indenizar. (STJ - REsp: 1010392 RJ 2006/0232129-
5, Relator: Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS, Data de Julgamento: 24/03/2008, 
T3 - TERCEIRA TURMA, Data de Publicação: --> DJe 13/05/2008 RDDP vol. 66 p. 120, --> 
DJe 13/05/2008 RDDP vol. 66 p. 120).
4.3. RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO E DO SERVIÇO
A responsabilidade pelo fato do produto ou serviço tem como pressuposto a existência de 
produto/serviço defeituoso, ou seja, que não apresenta a segurança esperada e, em razão de evento 
externo (acidente de consumo), coloca em risco a incolumidade física ou psíquica do consumidor 
 TEMA COBRADO NO VIII EXAME DA OAB/FGV.
Conforme previsto no § 2º do art. 12 do CDC, o produto não é considerado defeituoso pelo fato 
de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado. Assim, o fato de existir um produto 
de melhor qualidade à venda, uma furadeira com mais tecnologia, por exemplo, não desqualifica 
nem torna defeituoso ou viciado os demais produtos similares do mercado. Seguindo a mesma 
linha de raciocínio, o § 2º do art. 14 do CDC dispõe que o serviço não é considerado defeituoso 
pela adoção de novas técnicas.
A responsabilidade pelo fato do produto é objetiva (independe da existência de culpa) e 
solidária conforme previsto no art. 12 do CDC TEMA COBRADO NO XXV EXAME DA OAB/FGV: 
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador 
respondem, independentemente da existência de culpa, pela reparação dos danos 
causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricação, construção, 
montagem, fórmulas, manipulação, apresentação ou acondicionamento de seus produtos, 
bem como por informações insuficientes ou inadequadas sobre sua utilização e riscos.
Em razão da previsão genérica da responsabilidade objetiva, o fornecedor e demais responsáveis 
solidários (fabricante, produtor, etc) apenas poderão se isentar do dever de indenizar pelo fato do 
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produto se comprovarem uma das excludentes de responsabilidade expressamente previstas 
no § 3º do art. 12 do CDC, ou seja, se demonstrarem: I - que não colocou o produto no mercado; 
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste; III - a culpa exclusiva do 
consumidor ou de terceiros.
Em outras palavras, para caracterizar a responsabilidade do fornecedor e demais responsáveis 
solidários, o consumidor deve comprovar apenas a existência do fato, do nexo causal e do dano, 
já que não se exige a comprovação da culpa (responsabilidade objetiva). Por outro lado, para se 
esquivar da responsabilidade, o fornecedor deverá comprovar a existência de uma das excludentes 
de ilicitude acima apontadas TEMA COBRADONO XVI EXAME DA OAB/FGV). 
A responsabilidade do comerciante, por sua vez, é considerada subsidiária, podendo ser 
responsabilizado quando: I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador não puderem ser 
identificados; II - o produto for fornecido sem identificação clara do seu fabricante, produtor, construtor 
ou importador; III - não conservar adequadamente os produtos perecíveis. Entretanto, se o comerciante 
for condenado a efetivar o pagamento ao prejudicado, poderá exercer o direito de regresso contra os 
demais responsáveis, segundo sua participação na causação do evento danoso (art. 13 do CDC).
Com relação à responsabilidade pelo fato do serviço, também se trata, como regra geral, 
de responsabilidade objetiva, sendo que o fornecedor apenas se eximirá da responsabilidade de 
indenizar quando provar: I - que, tendo prestado o serviço, o defeito inexiste; II - culpa exclusiva do 
consumidor ou de terceiros.
A exceção à regra geral da responsabilidade objetiva é a responsabilidade do profssional liberal, 
cuja configuração depende da comprovação de culpa, ou seja, trata-se de responsabilidade subjetiva, 
conforme previsto no § 4° do art. 14 do CDC: TEMA COBRADO NO XI EXAME DA OAB/FGV. 
Art. 14
(...)
§ 4° A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais será apurada mediante a 
verificação de culpa.
A FGV entende que o hospital deve responder objetivamente pelos danos causados pelo 
serviço defeituoso prestado por médico dentro do estabelecimento hospitalar, mesmo que o 
profissional não seja empregado do hospital TEMA COBRADO NO XIV EXAME DA OAB/FGV. 
Digno de nota ainda que, de acordo com o art. 27 do CDC, a pretensão à reparação pelos danos 
causados por fato do produto ou do serviço prescreve em cinco anos, iniciando-se a contagem do 
prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria.
Não esquecer que o art. 17 do CDC equipara a consumidor todas as vítimas 
do evento, como no caso dos convidados de uma festa que sofreram infecção 
gastrointestinal em virtude dos alimentos estragados que foram servidos no evento. 
 TEMA COBRADO NO XVII EXAME DA OAB/FGV. 
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Além do dever de indenizar em razão de eventuais danos causados por produtos ou serviços 
defeituosos, é importante lembrar ainda que, a depender da conduta adotada, poderá haver a 
confguração de crime, conforme artigos do CDC abaixo transcritos. 
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de 
produtos, nas embalagens, nos invólucros, recipientes ou publicidade:
Pena:- Detenção de seis meses a dois anos e multa.
§ 1° Incorrerá nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendações 
escritas ostensivas, sobre a periculosidade do serviço a ser prestado.
§ 2° Se o crime é culposo:
Pena: Detenção de um a seis meses ou multa.
 Art. 64. Deixar de comunicar à autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou 
periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior à sua colocação no mercado:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa.
Parágrafo único. Incorrerá nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado, 
imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos 
ou perigosos, na forma deste artigo.
Art. 65. Executar serviço de alto grau de periculosidade, contrariando determinação de 
autoridade competente:
Pena: Detenção de seis meses a dois anos e multa.
Parágrafo único. As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das correspondentes 
à lesão corporal e à morte.
4.4. RESPONSABILIDADE PELO VÍCIO DO PRODUTO E DO SERVIÇO
Conforme previsto no art. 18 do CDC, os fornecedores de produtos de consumo duráveis 
ou não duráveis respondem solidariamente pelos vícios de qualidade ou quantidade que 
os tornem impróprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam 
o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com a indicações constantes do 
recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitária, respeitadas as variações 
decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituição das partes viciadas. 
 TEMA COBRADO NOS EXAMES XI E XXX DA OAB/FGV. 
Além de solidária, a responsabilidade pelo vício do produto e do serviço é ainda objetiva, 
conforme se infere da redação do art. 23 do CDC, que dispõe que a “ignorância do fornecedor sobre 
os vícios de qualidade por inadequação dos produtos e serviços não o exime de responsabilidade”, 
ou seja, ainda que o fornecedor não tenha culpa, deverá ser responsabilizado.
A responsabilidade do comerciante pelo vício do produto e do serviço é solidária e objetiva 
(art. 18 do CDC), diferentemente da responsabilidade pelo fato do produto ou serviço, em que o 
comerciante responde apenas de forma subsidiária (art. 13 do CDC). 
A depender da característica do vício do produto ou serviço, o CDC coloca à disposição do 
consumidor alternativas diferentes para sanar a situação prejudicial. 
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• VÍCIO NA QUALIDADE DO PRODUTO 
No caso de vício da qualidade do produto, se o vício não for sanado no prazo máximo de 30 (trinta) 
dias, o consumidor poderá exigir, alternativamente e à sua escolha: I - a substituição do produto por 
outro da mesma espécie, em perfeitas condições de uso; II - a restituição imediata da quantia paga, 
monetariamente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e danos; III - o abatimento proporcional 
do preço (§ 1° do art. 18 do CDC). TEMA COBRADO NO XXIV EXAME DA OAB/FGV. 
Tendo o consumidor optado pela substituição do bem, mas não sendo possível substituí-lo por 
outro da mesma espécie, poderá haver substituição por outro de espécie, marca ou modelo 
diversos, mediante complementação ou restituição de eventual diferença de preço.
Registra-se que o prazo de 30 dias para solução do vício poderá ser alterado pela vontade das 
partes, mas não poderá ser fxado em patamar inferior a sete nem superior a cento e oitenta dias. 
Além disso, nos contratos de adesão, a cláusula de prazo deverá ser convencionada em separado, 
por meio de manifestação expressa do consumidor.
Destaca-se, ainda, que, se em razão da extensão do vício, a substituição das partes viciadas puder 
comprometer a qualidade ou características do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto 
essencial, o consumidor poderá fazer uso imediato das alternativas § 1° do art. 18 do CDC, dispensando-se 
o prazo de 30 dias (§ 1° do art. 18 do CDC). TEMA COBRADO NOS EXAMES V E XVIII DA OAB/FGV.
Substituição do produto por 
outro da mesma espécie, em 
perfeitas condições de uso;
Restituição imediata da 
quantia paga, monetariamente 
atualizada, sem prejuízo de 
eventuais perdas e danos;
Abatimento 
proporcional do preço.
OPÇÕES DO CONSUMIDOR 
NO CASO DE O VÍCIO DE 
QUALIDADE DO PRODUTO NÃO 
SER SANADO EM 30 DIAS
Se, em razão da extensão do vício, a substituição das partes viciadas puder comprometer a 
qualidade ou características do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial, 
o consumidor poderá fazer uso imediato das alternativas acima, dispensando-se o prazo de 30 
dias (§ 1° do art. 18 do CDC).
A responsabilidade pelo vício de qualidade do produto, é solidária entre todos os fornecedores, 
inclusive o comerciante. Entretanto, na hipótese de vício em produto in natura, será responsável 
perante o consumidor o fornecedor imediato, exceto quando identifcado claramente seu produtor. 
A título de exemplo, o feirante é responsável perante o consumidor no caso de vender frutas e 
legumes estragados, salvo se for possível identificar claramente o produtor, como no caso de 
constar o seu nome na embalagem do produto vendido. 
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• VÍCIO NA QUANTIDADE DO PRODUTO 
O vício da quantidade do produto ocorre sempre que, respeitadas as variações decorrentes 
de sua natureza, seu conteúdo líquido for inferioràs indicações constantes do recipiente, da 
embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitária, podendo o consumidor exigir, nestes casos, 
alternativamente e à sua escolha: I - o abatimento proporcional do preço; II - complementação do 
peso ou medida; III - a substituição do produto por outro da mesma espécie, marca ou modelo, 
sem os aludidos vícios; IV - a restituição imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, 
sem prejuízo de eventuais perdas e danos.
Abatimento 
proporcional 
do preço
Complementação 
do peso ou medida
Restituição 
imediata da 
quantia paga
Substituição do produto 
por outro da mesma 
espécie, marca ou modelo, 
sem os aludidos vícios
VÍCIO NA QUANTIDADE 
DO PRODUTO
Não obstante a responsabilidade seja solidária entre os fornecedores no caso de vício de 
quantidade, o fornecedor imediato será diretamente responsável quando fzer a pesagem ou 
a medição e o instrumento utilizado não estiver aferido segundo os padrões oficiais, conforme 
previsto no § 2°do art. 19 do CDC TEMA COBRADO NO XIX EXAME DA OAB/FGV.
• RESPONSABILIDADE PELO VÍCIO DE QUALIDADE DO SERVIÇO 
Consideram-se vícios de qualidade do serviço as falhas que os tornem impróprios ao consumo 
ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicações 
constantes da oferta ou mensagem publicitária. 
Nesses casos, de acordo com o art. 20 do CDC, o consumidor poderá exigir, alternativamente 
e à sua escolha: I - a reexecução dos serviços, sem custo adicional e quando cabível, que poderá 
ser confiada a terceiros devidamente capacitados, por conta e risco do fornecedor; II - a restituição 
imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e danos; 
III - o abatimento proporcional do preço TEMA COBRADO NO XVIII EXAME DA OAB/FGV.
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Reexecução dos serviços
Restituição imediata 
da quantia paga
Abatimento 
proporcional do preço.
OPÇÕES DO CONSUMIDOR 
NO CASO DE VÍCIO DE 
QUALIDADE DO SERVIÇO 
Ressalta-se ainda que no fornecimento de serviços que tenham por objetivo a reparação de 
qualquer produto considerar-se-á implícita a obrigação do fornecedor de empregar componentes 
de reposição originais adequados e novos, ou que mantenham as especificações técnicas do 
fabricante, salvo, quanto a estes últimos, autorização em contrário do consumidor (art. 21 do CDC). 
• RESPONSABILIDADE PELO VÍCIO DE QUALIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO 
Conforme disposto no art. 22 do CDC, os órgãos públicos, por si ou suas empresas, 
concessionárias, permissionárias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, são obrigados 
a fornecer serviços adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contínuos, sendo 
qu, em caso de descumprimento, total ou parcial, pessoas jurídicas compelidas a cumpri-las e a 
reparar os danos causados, com responsabilidade objetiva TEMA COBRADO NO XXXIV EXAME 
DA OAB. 
Não é demais recordar que apenas incidirão as regradas do CDC em relação ao vício de 
qualidade se o serviço público for prestado mediante pagamento de tarifa ou preço público. Nas 
hipóteses em que houver pagamento de taxa, não há que se falar em relação de consumo, conforme 
anteriormente estudado no item “Elementos Subjetivos da Relação de Consumo”. 
No caso específico dos serviços públicos com vício de qualidade, como ficaria inviável aplicar 
a regra geral prevista no art. 20, o CDC estabelece que “nos casos de descumprimento, total ou 
parcial, das obrigações referidas, serão as pessoas jurídicas compelidas a cumpri-las e a reparar 
os danos causados” (parágrafo único do art. 22 do CDC). 
4.5. DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO 
No que diz respeito à responsabilidade pelos danos causados por fato do produto e do serviço, 
prescreve em cinco anos a pretensão à reparação pelos danos causados, iniciando-se a contagem 
do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria (art. 27 do CDC). 
Já em relação à responsabilidade pelo vício do produto ou serviço, o prazo será decadencial, 
contato da seguinte forma: TEMA COBRADO NOS EXAMES III, V e XXXV DA OAB. 
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Se o vício for 
aparente, o prazo 
começa a partir da 
entrega do bem 
ou do término 
da prestação do 
serviço
 Se o vício for 
aparente, o 
prazo começa 
a partir da 
entrega do bem 
ou do término 
da prestação do 
serviço
Se o vício for 
oculto, o prazo, o 
prazo decadencial 
inicia-se no 
momento em que 
ficar evidenciado 
o defeito
Se o vício for 
oculto, o prazo 
decadencial inicia-
se no momento 
em que ficar 
evidenciado o 
defeito
PRODUTO NÃO DURÁVEL 
(PERECÍVEL) - 30 DIAS 
PRODUTO DURÁVEL - 
90 DIAS
PRAZO DECADENCIAL 
Obstam a decadência: I - a reclamação comprovadamente formulada pelo consumidor perante 
o fornecedor de produtos e serviços até a resposta negativa correspondente, que deve ser 
transmitida de forma inequívoca; III - a instauração de inquérito civil, até seu encerramento (§ 
2° do art. 26 do CDC).
É importante salientar ainda que os prazos decadenciais acima citados são prazos estipulados 
legalmente, sendo possível que o fornecer estipule um prazo de garantia maior.
Se o fornecedor conceder prazo de garantia, o art. 50 do CDC estipula que a garantia contratual 
deve ser fornecida por escrito e o seu prazo é complementar à legal, ou seja, primeiro computa-se 
o prazo de garantia contratual que depois será acrescido do prazo da garantia legal. 
4.6. DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA 
No direito civil, para que haja a desconsideração da personalidade jurídica deve-se caracterizar 
a gestão fraudulenta, pelo desvio de fnalidade ou confusão patrimonial (art. 50 do CC), do contrário, 
o patrimônio dos sócios não é atingido pelas dívidas da empresa (teoria maior). 
No direito do consumidor, por sua vez, a desconsideração da personalidade jurídica é mais 
simples podendo ocorrer em diversas situações, como no caso abuso de direito, excesso de poder, 
infração da lei, fato ou ato ilícito, violação dos estatutos ou contrato social, falência, estado de 
insolvência, encerramento ou inatividade da pessoa jurídica provocados por má administração, ou 
ainda no caso da personalidade ser, de alguma forma, obstáculo ao ressarcimento de prejuízos 
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aos consumidores (teoria menor). Vejamos o disposto no art. 28 do CDC: 
 Art. 28 do CDC. O juiz poderá desconsiderar a personalidade jurídica da sociedade 
quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, 
infração da lei, fato ou ato ilícito ou violação dos estatutos ou contrato social. A 
desconsideração também será efetivada quando houver falência, estado de insolvência, 
encerramento ou inatividade da pessoa jurídica provocados por má administração.
(...) 
§ 5° Também poderá ser desconsiderada a pessoa jurídica sempre que sua 
personalidade for, de alguma forma, obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados 
aos consumidores.
O art. 28 do CDC prevê ainda importantes regras de responsabilidade entre as sociedades: 
• As sociedades integrantes dos grupos societários e as sociedades controladas, são 
subsidiariamente responsáveis pelas obrigações decorrentes do CDC (art. 28, § 2°, do 
CDC.;
• As sociedades consorciadas são solidariamente responsáveis pelas obrigações 
decorrentes do CDC (art. 28, § 3°, do CDC);
• As sociedades coligadas só responderão por culpa (responsabilidade subjetiva), 
conforme art. 28, § 4°, do CDC. 
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5. PRÁTICAS COMERCIAIS 
O presente capítulo cuidará das principais práticas comerciais cobradas no exame da OAB/
FGV, lembrando-se que o art. 29 do CDC equipara a consumidor todas as pessoas determináveis 
ou não, expostas às práticas comerciais previstas. 
5.1. OFERTA 
Diferentemente do Código Civil, onde o conceito de oferta está relacionado à publicidadefeita ao público, para o Código de Defesa do Consumidor oferta compreende tanto o conceito de 
publicidade como também o de informação. 
Com efeito, o art. 30 do CDC preceitua que “toda informação ou publicidade, suficientemente 
precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicação com relação a produtos e serviços 
oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o 
contrato que vier a ser celebrado”.
No âmbito do CDC, portanto, se a oferta por sufcientemente precisa, ou seja, suficiente para 
o consumidor ter o seu convencimento sobre a viabilidade do bem ou serviço ofertado, ela será 
vinculante, obrigando o fornecedor a cumpri-la e integrando o futuro contrato a ser celebrado 
(princípio da vinculação da oferta), sendo que a negativa ao cumprimento da oferta configura 
prática abusiva, conforme art. 39, II, do CDC TEMA COBRADO NO EXAME XIII DA OAB/FGV. 
Aliás, se o fornecedor se recusar a cumprir a oferta, além de configurar prática abusiva (art. 39, 
II, do CDC), o consumidor poderá alternativamente e à sua livre escolha: I - exigir o cumprimento 
forçado da obrigação, nos termos da oferta, apresentação ou publicidade; II - aceitar outro produto 
ou prestação de serviço equivalente ou III - rescindir o contrato, com direito à restituição de quantia 
eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos.
A oferta feita para estimular o consumo por meio de expressões subjetivas como “o melhor”, “o 
mais saboroso” não obriga o fornecedor, uma vez que a avaliação de ser “o melhor” ou “o mais 
saboroso” não é intrínseca ao produto, dependendo da avaliação do consumidor. No mesmo 
sentido, as ofertas notoriamente exageradas (puffing), que veiculam expressões como “o 
melhor produto do mundo” o “produto realizará todos os seus sonhos” também não vinculam 
o fornecedor, já que, em razão do exagero, não garantem a precisão da informação. Já no que 
diz respeito às ofertas com notório erro de digitação, como por exemplo um computador de 
R$ 2.000,00 (dois mil reais) sendo anunciado por R$ 2,00 (dois reais), o fornecedor não ficará 
vinculado em razão do princípio da boa-fé. 
Além disso, o fato da oferta ser vinculante não impede que o fornecedor se retrate ou revogue 
a oferta anteriormente feita. A título de exemplo, se determina televisão com valor de R$ 5.000 
(cinco mil reais), foi equivocadamente ofertada por R$ 3.000 (três mil) reais, o fornecedor poderá 
retificar ou revogar a oferta, desde que o faça pela mesma publicidade veiculada originariamente. 
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Neste caso, entendemos que a revogação ou retratação tem efeito ex nunc (não retroage), ou seja, 
desobriga o fornecedor apenas a partir da data da publicação da retratação/revogação. 
A oferta e apresentação de produtos ou serviços devem assegurar informações corretas, claras, 
precisas, ostensivas e em língua portuguesa sobre suas características, qualidades, quantidade, 
composição, preço, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre 
os riscos que apresentam à saúde e segurança dos consumidores. Nos produtos refrigerados 
oferecidos ao consumidor, as informações serão gravadas de forma indelével, ou seja, de forma 
que não possam ser apagadas (art. 31 do CDC). 
Registra-se ainda que, de acordo com o art. 32 do CDC, os fabricantes e importadores deverão 
assegurar a oferta de componentes e peças de reposição enquanto não cessar a fabricação ou importação 
do produto. Além disso, caso a produção ou importação sejam cessadas, a oferta deverá ser mantida por 
período razoável de tempo, na forma da lei TEMA COBRADO NO XIII EXAME DA OAB/FGV. 
Importante registrar, também, que a reparação do produto por peça ou componentes de reposição 
usados, sem autorização do consumidor, constitui crime, conforme previsto no art. 70 do CDC. 
O CDC proíbe a publicidade de bens e serviços por telefone, quando a chamada for onerosa ao 
consumidor que a origina (parágrafo único do art. 33 do CDC). 
Por fim, estabelece o art. 34 do CDC que o fornecedor do produto ou serviço é solidariamente 
responsável pelos atos de seus prepostos ou representantes autônomos.
5.2. PUBLICIDADE 
A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e imediatamente, a 
identifique como tal, ou seja, deve ser feita de forma clara e ostensiva, sendo vedada mensagens 
subliminares e dissimuladas, divulgadas em um contexto em que o consumidor não perceba que 
se trate de publicidade para consumo. 
Além disso, o fornecedor, na publicidade de seus produtos ou serviços, manterá, em seu 
poder, para informação dos legítimos interessados, os dados fáticos, técnicos e científicos que dão 
sustentação à mensagem, cabendo a ele, portanto, o ônus da prova da veracidade e correção da 
informação ou comunicação publicitária. 
Conforme previsto no art. 38 do CDC, o ônus da prova da veracidade e correção da informação 
ou comunicação publicitária cabe a quem as patrocina, ou seja, ao fornecedor. Trata-se de 
inversão do ônus da prova ope legis, que não se confunde com a inversão do ônus da prova 
tratada no art. 6 do CDC, que é ope judicis.
Digno de nota ainda que alguns produtos possuem restrição constitucional quanto a sua 
veiculação em publicidade, dispondo o § 4º do art. 200 da Constituição Federal que a propaganda 
comercial de tabaco, bebidas alcoólicas, agrotóxicos, medicamentos e terapias estará sujeita a 
restrições legais e conterá, sempre que necessário, advertência sobre os malefícios decorrentes de 
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seu uso.
Para disciplinar o referido dispositivo constitucional foi editada a Lei n. 9.294/96, que estabeleceu 
restrições e obrigações no que concerne à publicidade de produtos fumígenos, bebidas alcoólicas, 
medicamentos e produtos agrícolas. 
Destaca-se, também, que o Código de Defesa do Consumidor veda expressamente qualquer 
tipo de publicidade enganosa ou abusiva. 
• Publicidade enganosa (art. 37, § 1º, do CDC) - qualquer modalidade de informação 
ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por 
qualquer outro modo, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, 
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer 
outros dados sobre produtos e serviços. A publicidade enganosa poderá ser ainda 
por omissão, quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou serviço. 
 TEMA COBRADO NOS EXAMES IX E XXVI DA OAB/FGV.
Para configurar publicidade enganosa na modalidade comissiva basta que ela seja capaz de 
induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, características, qualidade, quantidade, 
propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre produtos e serviços. Já para 
configurar a modalidade omissiva, a publicidade deve deixar de informar sobre dado essencial 
do produto ou serviço, conforme § 3º do art. 37.
• Publicidade abusiva (art. 37, § 2º, do CDC) - é abusiva, dentre outras a publicidade 
discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a 
superstição, se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, 
desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor 
a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou segurança. 
 TEMA COBRADO NO II EXAME DA OAB/FGV. 
PUBLICIDADE ENGANOSA PUBLICIDADE ABUSIVA 
Informação inteira ou 
parcialmente falsa, capaz de induzir 
o consumidor a erro. 
Pode ser comissiva ou omissiva
Discriminatória, que incite à violência, explore o medo ou 
a superstição, se aproveite da deficiência de julgamento e 
experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que 
seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma 
prejudicial ou perigosa à sua saúde ou segurança
Apenas comissiva 
O código de defesa do consumidor prevê como sanção administrativa para o fornecedor que 
incorrerna prática de publicidade enganosa ou abusiva a contrapropaganda, que será divulgada, 
sempre às expensas do infrator, da mesma forma, frequência e dimensão e, preferencialmente 
no mesmo veículo, local, espaço e horário, de forma capaz de desfazer o malefício da publicidade 
enganosa ou abusiva (art. 60 do CDC). 
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Além disso, a conduta do fornecedor em relação à publicidade de produtos e serviços também 
pode caracterizar crime, conforme artigos abaixo transcritos: 
Art. 66. Fazer afirmação falsa ou enganosa, ou omitir informação relevante sobre a 
natureza, característica, qualidade, quantidade, segurança, desempenho, durabilidade, 
preço ou garantia de produtos ou serviços:
Pena - Detenção de três meses a um ano e multa.
§ 1º - Incorrerá nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.
§ 2º - Se o crime é culposo;
Pena - Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou abusiva:
Pena - Detenção de três meses a um ano e multa.
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o 
consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua saúde ou segurança:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa:
Art. 69. Deixar de organizar dados fáticos, técnicos e científicos que dão base à publicidade:
Pena - Detenção de um a seis meses ou multa.
5.3. PRÁTICAS ABUSIVAS 
As práticas abusivas são consideradas condutas ilícitas do fornecedor em razão de abuso de 
direito, ou seja, condutas do titular de um direito que, ao exercê-lo, excedem manifestamente os limites 
impostos pelo seu fim econômico ou social, pela boa-fé ou pelos bons costumes (art. 187 do CC).
As práticas abusivas são enumeradas exemplificativamente (rol não exaustivo) no art. 39 do CDC: 
• Condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de outro 
produto ou serviço, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos – trata-se 
de proibição da denominada venda casada, em que o consumidor para adquirir um 
serviço ou produto é obrigado a comprar outro produto ou serviço (Ex: venda de 
uma sobremesa condicionada à compra do prato principal). Além disso, o dispositivo 
proíbe a prática no sentido de forçar o consumidor a adquirir produto ou serviço em 
quantidade superior àquilo que ele objetivava comprar (Ex: consumação mínima em 
determinado estabelecimento). 
• Recusar atendimento às demandas dos consumidores, na exata medida de suas 
disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes – a 
título de exemplo, o taxista não pode recusar um passageiro alegando que o trajeto 
a ser percorrido é muito curto, ou ainda, um posto de gasolina não pode se recusar a 
abastecer o carro de um cliente alegando que o preço da gasolina será reajustado no 
dia seguinte. 
• Enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação prévia, qualquer produto, ou 
fornecer qualquer serviço – nesse sentido, a Súmula n. 532 do STJ dispõe que: “Constitui 
prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem prévia e expressa solicitação 
do consumidor, configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à aplicação de multa 
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administrativa”. Assim, se determinada pessoa teve um cartão de crédito emitido em 
seu nome sem solicitar, todos os danos advindos dessa emissão, inclusive o dano moral 
in re ipsa, deverão ser indenizados ao consumidor TEMA COBRADO NOS EXAMES 
XII E XXI DA OAB/FGV. Além disso, o parágrafo único do art. 39 do CDC estabelece 
que os serviços prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, sem 
solicitação prévia, equiparam-se às amostras grátis, inexistindo obrigação de pagamento.
• Prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do consumidor, tendo em vista sua 
idade, saúde, conhecimento ou condição social, para impingir-lhe seus produtos ou 
serviços – a situação de vulnerabilidade do consumidor não pode ser utilizada pelo 
fornecedor como forma de se beneficiar na venda de produto ou serviço. Com base 
nesse raciocínio a jurisprudência majoritária considera abusiva a exigência de cheque 
caução pelo hospital como requisito para a internação de paciente em estado grave. 
Aliás, a exigência de cheque caução passou a ser considerada crime, conforme art. 
135-A do CP: 
Art. 135-A. Exigir cheque-caução, nota promissória ou qualquer garantia, bem como 
o preenchimento prévio de formulários administrativos, como condição para o 
atendimento médico-hospitalar emergencial
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada até o dobro se da negativa de atendimento resulta 
lesão corporal de natureza grave, e até o triplo se resulta a morte.
• Exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva – conforme previsto no 
§ 1º do art. 51 do CDC, presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que: 
I - ofende os princípios fundamentais do sistema jurídico a que pertence; II - restringe 
direitos ou obrigações fundamentais inerentes à natureza do contrato, de tal modo a 
ameaçar seu objeto ou equilíbrio contratual; III - se mostra excessivamente onerosa 
para o consumidor, considerando-se a natureza e conteúdo do contrato, o interesse 
das partes e outras circunstâncias peculiares ao caso TEMA COBRADO NO XIX 
EXAME DA OAB/FGV. 
Sobre a vantagem excessivamente onerosa para o consumidor, é interessante lembrar que o 
Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003) dispõe, em seu art. 15, § 3º, que “é vedada a discriminação 
do idoso nos planos de saúde pela cobrança de valores diferenciados em razão da idade”.
• Executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e autorização expressa 
do consumidor, ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes – 
de acordo com o art. 40 do CDC, o fornecedor de serviço será obrigado a entregar ao 
consumidor orçamento prévio discriminando o valor da mão-de-obra, dos materiais e 
equipamentos a serem empregados, as condições de pagamento, bem como as datas 
de início e término dos serviços. Salvo estipulação em contrário, o valor orçado terá 
validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebimento pelo consumidor. Uma 
vez aprovado pelo consumidor, o orçamento obriga os contraentes e somente pode ser 
alterado mediante livre negociação das partes. Além disso, o consumidor não responde 
por quaisquer ônus ou acréscimos decorrentes da contratação de serviços de terceiros 
não previstos no orçamento prévio. A exceção dessa regra diz respeito aos serviços 
corriqueiros, ou seja, aqueles que já foram anteriormente acordados pelas partes. 
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• Repassar informação depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor 
no exercício de seus direitos – proíbe-se a troca de informações negativas sobre 
consumidores entre os fornecedores e, no nosso entender, a proibição se estende a 
qualquer tipo de informação, mesmo que seja positiva. Assim, é vedada a criação de 
listas clandestinas contendo o nome dos consumidores que mais reclamam ou que 
mais entram com ações judiciais. A proibição, evidentemente, não abrange os serviços 
de proteção ao crédito. 
• Colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou serviço em desacordo com 
as normas expedidas pelos órgãos ofciais competentes ou, se normas específcas 
não existirem, pela Associação Brasileira de Normas Técnicas ou outra entidade 
credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade 
Industrial (Conmetro) – os fornecedores devem cumprir as normas técnicas, como 
forma de garantir a qualidade e segurança dos produtos vendidos. 
• Recusar a venda de bens ou a prestação de serviços, diretamente a quem se 
disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de 
intermediação regulados em leis especiais – veda-se a exigência de intermediários 
na aquisição de produtose serviço pelo consumidor, salvo quando a necessidade de 
intermediação decorre de lei. 
• Elevar sem justa causa o preço de produtos ou serviços – proíbe-se a elevação 
abusiva, sem justificativa razoável. A título de exemplo, podemos considerar abusivo 
o aumento excessivo do preço da água que ocorreu nos estabelecimentos comerciais 
localizados nas Cidades afetadas pelo desastre de Mariana. Registra-se ainda que o art. 
41 do CDC estabelece que no caso de fornecimento de produtos ou de serviços sujeitos 
ao regime de controle ou de tabelamento de preços, os fornecedores deverão respeitar 
os limites oficiais sob pena de não o fazendo, responderem pela restituição da quantia 
recebida em excesso, monetariamente atualizada, podendo o consumidor exigir à sua 
escolha, o desfazimento do negócio, sem prejuízo de outras sanções cabíveis. 
• Deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigação ou deixar a 
fxação de seu termo inicial a seu exclusivo critério - o fornecedor deve especificar 
previamente o termo inicial e o prazo para a execução do serviço sob pena de se 
caracterizar prática abusiva. 
• Aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do legal ou contratualmente 
estabelecido – trata-se de dispositivo que está em harmonia com a redação do art. 
51, X, do CDC, que prevê a nulidade de cláusula contratual que permita ao fornecedor, 
direta ou indiretamente, variação do preço de maneira unilateral. 
• Permitir o ingresso em estabelecimentos comerciais ou de serviços de um número 
maior de consumidores que o fxado pela autoridade administrativa como máximo 
(Lei n. 13.425/2017). Além disso, permitir o ingresso de um número maior de pessoas 
do que o permitido também configura o crime previsto no § 2º do art. 65 do CDC. 
Não podemos esquecer que o art. 29 do CDC equipara a consumidor todas as pessoas 
determináveis ou não, expostas às práticas abusivas. 
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ALTERAÇÃO IMPORTANTE: Entendia-se majoritariamente que o estabelecimento comercial 
não podia estabelecer diferença de preço para o cliente que pagasse em dinheiro, em cartão 
de crédito, à vista ou a prazo. A Lei n. 13.455/2017, entretanto, passou a considerar válida a 
referida diferenciação, permitindo a fixação de preços diferentes para bens e serviços oferecidos 
ao público em função do prazo ou do instrumento de pagamento utilizado. A lei estabelece, 
ainda, que é nula a cláusula contratual, estabelecida no âmbito de arranjos de pagamento ou de 
outros acordos para prestação de serviço de pagamento, que proíba ou restrinja a diferenciação 
de preços antes mencionada. 
5.4. COBRANÇA DE DÍVIDAS 
O Código de Defesa do Consumidor estabelece parâmetros mínimos para a cobrança de dívidas 
do consumidor, dispondo que o consumidor inadimplente não será exposto a ridículo, nem será 
submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaça, além do que todos os documentos de 
cobrança de débitos apresentados ao consumidor deverão constar o nome, o endereço e o número 
de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas – CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – 
CNPJ do fornecedor do produto ou serviço correspondente (artigos 42, caput, e 42-A do CDC). 
Por outro lado, se o consumidor for cobrado em quantia indevida, terá direito à repetição do 
indébito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correção monetária e 
juros legais, salvo hipótese de engano justificável (parágrafo único do art. 42 do CDC). 
5.5. BANCOS DE DADOS E CADASTROS DE CONSUMIDORES 
A finalidade dos bancos de dados e cadastros de consumidores é fornecer subsídio para as 
empresas fornecedoras de crédito se certificarem acerca da inadimplência dos consumidores. 
Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os serviços de proteção ao crédito e 
congêneres são considerados entidades de caráter público (§ 4° do 43 do CDC). Os consumidores 
terão amplo acesso a esses bancos de dados, podendo inclusive se valer de habeas data para 
garantir o acesso ou a retificação das informações constantes. 
A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo deverá ser comunicada 
por escrito ao consumidor, normalmente encaminhada por carta, não se exigindo, entretanto, o 
aviso de recebimento (AR), conforme disposto na Súmula n. 404 do STJ: 
Súmula n. 404 do STJ - É dispensável o aviso de recebimento (AR) na carta de comunicação 
ao consumidor sobre a negativação de seu nome em bancos de dados e cadastros.
Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em 
linguagem de fácil compreensão, devendo ser disponibilizadas em formatos acessíveis, inclusive 
para a pessoa com deficiência, mediante solicitação do consumidor. 
Aliás, a recusa ao fornecimento das informações que constam no banco de dados pode caracterizar 
o crime previsto no art. 72 do CDC TEMA COBRADO NO XV EXAME DA OAB/FGV: 
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor às informações que sobre ele 
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constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros:
Pena - Detenção de seis meses a um ano ou multa.
O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos seus dados e cadastros, poderá exigir sua 
imediata correção, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias úteis, comunicar a alteração aos 
eventuais destinatários das informações incorretas (§ 3° do art. 43 do CDC).
Além disso, se o devedor pagar a dívida, o credor deverá providenciar o cancelamento da 
anotação do nome do devedor no cadastro de proteção ao crédito, conforme disposto na Súmula 
n. 548 do STJ: Incumbe ao credor a exclusão do registro da dívida em nome do devedor no cadastro 
de inadimplentes no prazo de cinco dias úteis, a partir do integral e efetivo pagamento do débito. 
 TEMA COBRADO NO XX EXAME DA OAB/FGV. 
Digno de nota ainda que os cadastros e dados de consumidores não podem conter informações 
negativas referentes a período superior a cinco anos, além do que, consumada a prescrição 
relativa à cobrança de débitos do consumidor, não serão fornecidas, pelos respectivos Sistemas 
de Proteção ao Crédito, quaisquer informações que possam impedir ou dificultar novo acesso ao 
crédito junto aos fornecedores (§§ 1° e 5° do art. 43 do CDC). 
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6. PROTEÇÃO CONTRATUAL 
6.1. DISPOSIÇÕES GERAIS 
Considerando a situação de vulnerabilidade do consumidor, o Código de Defesa do Consumidor 
prevê regras específicas de proteção para o contrato de consumo. Vejamos as regras mais importantes: 
• Os contratos que regulam as relações de consumo não obrigarão os consumidores, 
se não lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prévio de seu conteúdo, 
ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreensão 
de seu sentido e alcance (art. 46 do CDC); 
• As cláusulas contratuais serão interpretadas de maneira mais favorável ao 
consumidor (art. 47 do CDC);
• As declarações de vontade constantes de escritos particulares, recibos e pré-
contratos relativos às relações de consumo vinculam o fornecedor, ensejando 
inclusive execução específica, nos termos do art. 84 e parágrafos (art. 48 do CDC);
• O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua 
assinatura ou do ato de recebimento do produto ou serviço, sempre que a contratação 
de fornecimento de produtos e serviços ocorrer fora do estabelecimento comercial, 
especialmente por telefone ou a domicílio. Se o consumidor exercitar o direito de 
arrependimento previsto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer 
título, durante o prazo de reflexão, serão devolvidos, de imediato, monetariamente 
atualizados (art. 49 do CDC); 
O direito de arrependimento previsto no art. 49 do CDC se aplica apenas às compras realizadas 
fora de estabelecimento comercial, como no caso das compras feitas pela internet, pelo telefone 
e em