Slides ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL

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Organização Municipal
Aula 1
Prof. Me. Bruno Meirinho
Organização da Disciplina
Aula 1
 Organização política do 
município
 Aula 2
 Organização política do 
município
 Aula 3
 Os poderes municipais
Aula 4
 Sistema tributário municipal
 Aula 5
 Estrutura administrativa 
municipal
 Aula 6
 Estrutura administrativa 
municipal
Organização da Aula
Aula 1
 Organização política do 
município
• Surgimento do 
município no Brasil
• Município e cidade
Contextualização
Surgimento do Município 
no Brasil
Municípios no Brasil
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Instrumentalização
Autonomia Municipal
Município na federação
- Município é ente 
federativo (art. 1º 
Constituição Federal)
- Graus da Federação
- 1º - União
- 2º - Estado/DF
- 3º - Município
Criação dos municípios
Competência Estadual
 Formas:
• Desmembramento
• Incorporação
• Fusão
Criação dos municípios
Condições:
 Estudo de Viabilidade 
Municipal
 Plebiscito para consulta 
à população dos 
municípios envolvidos
Autonomia
Constituição de 1988
• Art. 18
Autonomia para 
aprovar sua Lei 
Orgânica Municipal
Lei Orgânica
Normas de redação de 
legislação
• Lei Complementar 
95/98
Texto aprovado e 
promulgado pelos 
vereadores
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Autonomia
O município possui:
 Autonomia política;
 Autonomia 
administrativa; e
 Autonomia financeira.
Autonomia Política
Poder legislativo 
(Câmara de 
Vereadores); e 
Poder executivo 
(Prefeitura)
Autonomia Administrativa
Organização dos 
serviços públicos a 
serem prestados à 
comunidade;
Definição de 
secretarias e regime 
jurídico do quadro de 
servidores
Autonomia Financeira
Arrecadar recursos, 
receber receitas e 
aplicar os recursos 
nas destinações 
previstas em 
orçamento.
Competência municipal
Art. 29 e 30 da 
Constituição da 
República.
• Competência sobre 
interesse local.
• local = municipal
Ente híbrido
Distrito Federal
 Estado e município no 
mesmo ente
 Não tem prefeitura, 
mas Governo do DF, 
sem eleições 
municipais
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Aplicação
Intervenção
Excepcionalidade da 
Intervenção
Regra: autonomia 
municipal
Intervenção é 
exceção. Ver art. 35 
da Constituição
Causas de intervenção
 Deixar de ser paga a 
dívida fundada, por 
dois anos
 Não forem prestadas 
contas, na forma da lei
Causas de intervenção
 Não tiver sido aplicado 
o mínimo exigido da 
receita municipal na 
manutenção e 
desenvolvimento do 
ensino e nas ações e 
serviços de saúde
Causas de intervenção
 Tribunal de Justiça der 
provimento à 
representação para 
assegurar observância 
de princípios indicados 
na Constituição 
Estadual
Competências comuns
 É dever tanto da União 
quanto dos estados ou 
Distrito Federal e 
municípios agirem 
sobre determinados 
assuntos
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Competências comuns
 saúde e assistência 
pública
 meio ambiente
 habitação e 
saneamento
 educação e segurança 
no trânsitos
Competências comuns
 saúde e assistência 
pública
 meio ambiente
 habitação e 
saneamento
 educação e segurança 
no trânsitos
Síntese
Município
Autonomia republicana
Autonomia surge no 
período republicano
 Ganha autonomia de 
poder local, o que não 
era aceito durante o 
império
Poder local
Poder local = 
município.
 Interesse local = 
interesse municipal
Poderes federativos
A Constituição da 
República Federativa 
define poderes
 União/Estado/Município
 Competências
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Competência municipal
Autonomia e 
competência 
(responsabilidade)
 Competências definidas 
na Constituição, 
delimitadas ao âmbito 
local de aplicação
Referências de Apoio
 Twitter do Coordenador: @achilesjunior
 Jorge Bernardi. Organização Municipal e 
Política Urbana
 Victor Nunes LEAL. Coronelismo enxada e 
voto
 www.politicaurbana.com.br