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Organização Municipal
Aula 2
Prof. Me. Bruno Meirinho
Organização da Aula
Aula 2
 Bens Municipais
 Cessão dos Bens
 Alienação dos Bens
 Incorporação dos Bens
Contextualização
Bens em geral
Origem 
 Direito Romano:
• Res (Coisa) nullius
• Res communes
• Res publicae
• Res private
Instrumentalização
Classificação dos Bens
Bens Municipais
 Natureza dos bens:
• Corpóreos ou 
materiais
• Incorpóreos ou 
imateriais
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Bens Municipais
 Domínio dos bens (art. 98 do 
Código Civil):
• Públicos
• Particulares
“São públicos os bens do domínio nacional pertencentes 
às pessoas jurídicas de direito público interno; todos os 
outros são particulares, seja qual for a pessoa a que 
pertencerem.”
Bens Municipais
 Caracterização:
• Inalienabilidade (art. 100 do Código 
Civil)
• Imprescritibilidade (art. 183, §3º, e 
art. 191, parágrafo único)
• Impenhorabilidade
Bens Municipais
 Categorias (art. 99 do Código Civil):
• Uso Comum do Povo
• Uso Especial
• Dominicais
Aplicação
Administração dos Bens
Administração
 Manutenção e uso sob 
a responsabilidade do 
ente que detém o 
domínio do bem, ex:
• Município
• Autarquias
• Empresas públicas
Cessão dos bens municipais
 Autorização de uso
 Permissão de uso
 Concessão de Uso
 Cessão de uso
 Concessão de direito 
real de uso
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Alienação dos bens
 Lei de licitações: 
8.666/93
• Venda
• Doação
• Dação em pagamento
• Permuta
• Investidura
• Legitimação da posse
Alienação dos bens
 Lei de licitações: 
8.666/93
• Venda
• Doação
• Dação em pagamento
• Permuta
• Investidura
• Legitimação da posse
Incorporação (aquisição) de 
bens
 Lei de licitações: 8.666/93
• Compra
• Desapropriação
• Arrematação
• Adjudicação
• Doação
• Dação em pagamento
• Herança (comum e jacente)
Incorporação (aquisição) de 
bens
 Lei de licitações: 8.666/93
• Resgate
• Usucapião
• Investidura
• Desmembramento e 
loteamentos
• Reversão
• Instalação de novo município
• Aquisições por força de lei
Situações especiais
 Regularização Fundiária
• Imóveis da União, dos 
Estados e dos Municípios
• Lei Federal 9.636/1998
• Lei Federal 10.257/2001
• Medida Provisória 2.220/01
• Lei Federal 11.952/2009
• Lei Federal 11.977/2009
Síntese
Bens municipais
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Classificação de bens 
públicos
 Uso Comum do Povo
 Uso Especial
 Dominicais
 Restrições:
• Inalienabilidade;
• Imprescritibilidade; e
• Impenhorabilidade
Bens públicos
 Regime jurídico dos 
bens públicos:
• Constituição Federal
• Código Civil
• Lei de licitações 
(8.666/93)
Bens públicos
 Administração:
• Responsabilidade de 
utilização e 
manutenção por parte 
do órgão que detém o 
domínio do bem
Bens públicos
 Transmissão:
(Sempre aplicar lei de licitações, 8.666/93)
• Cessão
• Alienação
• Aquisição/Incorporação
• Situações especiais:
Regularização 
fundiária
Referências de Apoio
 Twitter do Coordenador: @achilesjunior
 Jorge Bernardi. Organização Municipal e 
Política Urbana
 Acesse nosso blog: 
www.politicaurbana.com.br
 Meu twitter: @brunomeirinho