Processo e Procedimento Judicial

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PROCESSO
CONCEITO:
Para exercer a função jurisdicional, o Estado cria órgãos especializados. Mas estes órgãos encarregados da jurisdição não podem atuar discricionária ou livremente, dada a própria natureza da atividade que lhes compete. Subordinam-se, por isso mesmo, a um método ou sistema de atuação, que vem a ser o processo.
Entre o pedido da parte e o provimento jurisdicional se impõe a prática de uma série de atos que formam o procedimento judicial (isto é, a forma de agir em juízo), e cujo conteúdo sistemático é o processo.
Esse método, porém, não se resume apenas em materialidade da sequência de atos praticados em Juízo; importa, também em principalmente, no estabelecimento de uma relação jurídica de direito público geradora de direitos e obrigações entre o juiz e as partes, cujo objetivo é obter a declaração ou a atuação da vontade concreta da lei, de maneira a vincular, a esse provimento, em caráter definitivo, todos os sujeitos da relação processual.
Distinguem-se, destarte, no processo, dois aspectos relevantes: “o processo concebido como continente (iudicium) e o seu objeto, concebido como mérito da causa (res in iudicium, deducta).
Isto porque a jurisdição pressupõe caso concreto a dirimir e o processo não pode ser utilizado como simples instrumento de especulação doutrinária ou teórica.
Assim, como instrumento da atividade intelectiva do juiz, o processo se apresenta como “a série de atos coordenados pelo direito processual, através dos quais se leva a cabo o exercício da jurisdição”.
E o objeto dessa mesma atividade intelectiva do juiz é a relação jurídica substancial travada ou disputada entre as partes e que se tornou controvertida em face de um conflito de interesses qualificado por uma pretensão resistida.
PROCESSO E PROCEDIMENTO:
Processo e procedimento são conceitos diversos.
Processo, como já se afirmou, é o método, isto é, o sistema de compor a lide em juízo através de uma relação jurídica vinculativa de direito público, enquanto procedimento é a forma material com que o processo se realiza em cada caso concreto.
Como método de solucionar litígios, convém lembrar que, embora o principal, o processo não é único, visto que, em determinados casos e circunstâncias, permite, a ordem jurídica, a autocomposição (transação entre as próprias partes) e a autotutela (legítima defesa e desforço imediato).
O processo, outrossim, não se submete a uma única forma. Exterioriza-se de várias maneiras diferentes, conforme as particularidades da pretensão do autor e da defesa do réu. Uma ação de cobrança não se desenvolve, obviamente, como uma de usucapião e nem muito menos como uma possessória. O modo próprio de desenvolver-se o processo, conforme as exigências de cada caso, é exatamente o procedimento do feito, isto é, o seu rito.
AUTONOMIA DO PROCESSO
Calamandrei entendia que o objeto do processo era a relação jurídica material controvertida entre os sujeitos da lide. No entanto, diante do reconhecimento da autonomia do direito de ação, que pode inclusive, tender à declaração da inexistência de uma relação jurídica substancial, tem-se afirmado, com razão, que por objeto do processo não se deve mais considerar a relação jurídica litigiosa, mas “a vontade concreta da lei, cuja afirmação e atuação se reclama”.
O processo não depende da existência do direito substancial da parte que invoca. O direito de provocá-lo é abstrato; de maneira que a função jurisdicional atua plenamente, sem subordinação à maior ou menor procedência das razões de mérito arguidas pela parte.
Por isso mesmo que o processo é autônomo e não sujeito ou subordinado à precisa existência de um direito material, a atividade jurisdicional se desdobra em dois tempos diferentes: “o juiz tem que decidir não só sobre a existência do direito controvertido, mas também para conhecê-lo, examinar se concorrem os requisitos de existência do próprio processo.
ESPÉCIES DE PROCESSO
Em todo processo há declaração de direito, ainda que em caráter negativo, pois a primeira tarefa do juiz, antes de ordenar a coação estatal, é a de verificar o que é direito.
Primeiramente, declara-se a verdadeira situação jurídica, para depois realizá-la.
Mas, consoante a posição que se acham as partes, diante do conflito de interesses, o processo realiza missão muito diferente. Da diversidade de fins visados pelo procedimento, decorre também uma diferença de estrutura e atuação processual. Se há uma pretensão jurídica contestada, compõe-se o litígio declarando a vontade concreta da lei através do processo de cognição ou de conhecimento. Acerta-se, assim, pela sentença, a efetiva situação jurídica das partes.
Quando, porém, há certeza prévia do direito do credor e a lide se resume na insatisfação do crédito, o processo limita-se a tomar conhecimento liminar da existência do título do credor, para, em seguida, utilizar a coação estatal sobre o patrimônio do devedor, e, independentemente da vontade deste, realizar a prestação a que tem direito o primeiro. Trata-se do processo de execução.
Outras vezes, o processo é utilizado, não para uma solução definitiva da controvérsia estabelecida em torno da relação jurídica material que envolve as partes, mas apenas para prevenir, em caráter emergencial e provisório, a situação da lide contra as alterações de fato ou de direito que possam ocorrer antes que a solução de mérito seja prestada pela Justiça. Surge, então, o processo cautelar.
FUNÇÕES DO PROCESSO
Diante do exposto, o processo desempenha, ordinariamente, três funções distintas:
1ª) a de verificar a efetiva situação jurídica das partes (processo de conhecimento);
2ª) a de realizar efetivamente a situação jurídica apurada (processo de execução); e
3ª) a de estabelecer as condições necessárias para que se possa , num ou outro caso, pretender a prestação jurisdicional.
Na maioria dos casos, o processo refere-se a uma situação hipotética de violação de um direito que se afirma já ocorrida, como o dano no ato ilícito ou o inadimplemento nas obrigações convencionais. Mas há hipóteses em que sua aplicação se faz preventivamente, para precatar o interesse da parte do risco a que se acha exposta, de sofrer danos antes que se possa obter uma composição definitiva do litígio. Surge, então, o processo cautelar, tal qual remédio preventivo e provisório.
Pode-se, finalmente, perante esse quadro geral, classificar o processo em três espécies distintas:
Processo de cognição (processo de conhecimento),
Processo de execução,
Processo cautelar.