Concursos - Administrativo - Aula 19 Intervenção na Propriedade I

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Aula 19
Intervenção na Propriedade I
Prof. Wander Garcia
1. Introdução:
1.1. Propriedade tem função individual
1.2. Propriedade tem função social
- O Estado intervém na propriedade para garantir que esta atenda a sua função social
- O Estado está preocupado com os seguintes valores:
a) uso seguro da propriedade: ex. Código de Obras
b) uso organizado da propriedade: ex: Zoneamento
c) uso legítimo da propriedade: ex: Lei do Silêncio
d) uso social da propriedade: exs: desapropriação, servidão, requisição, ocupação temporária 
e) preservação do meio ambiente: ex: tombamento
2. Limitação administrativa:
2.1. Conceito: imposição geral e gratuita, que traz os limites dos direitos das pessoas, de modo a condicioná-los às exigências da coletividade
exs: Códigos de Trânsito, de Obras e Sanitário; Lei de Zoneamento, Lei do Silêncio, Reserva Legal 
2.2. Características:
a) incidência: sobre atividades, direitos e propriedade
b) destinatário: atinge pessoas indeterminadas (geral)
c) intensidade: limita, mas não inviabiliza proprie-dade; impõe um non facere (não fazer)
d) consequência: não enseja indenização (gratuita) 
3. Requisição administrativa:
3.1. Conceito: ato que determina a utilização de bens e serviços particulares, em caso de iminente perigo público, mediante indenização ulterior (art. 5º, XXV, CF)
exs: uso de clube privado para abrigar vítimas de inun-dação; uso de clínica privada para atender queimados
3.2. Características:
a) incidência: bens ou serviços
b) destinatário: atinge pessoas determinadas 
c) intensidade: atinge o uso e é transitória
d) consequência: se houver dano, enseja indenização, mas posterior
e) aplicação: é autoexecutória, dispensando ingresso com ação judicial 
4. Ocupação temporária:
4.1. Conceito: é o uso, pelo Poder Público, de um bem particular não edificado, com o objetivo de executar obras ou serviços públicos (art. 36, Dec-lei 3.365/41)
exs: canteiro para obra pública; pesquisa de minérios em bem privado
4.2. Características:
a) incidência: terreno não edificado 
b) destinatário: atinge pessoas determinadas 
c) intensidade: atinge o uso e é transitória
d) consequência: enseja indenização
e) aplicação: depende de ação própria, que fixará a indenização 
5. Servidão administrativa:
5.1. Conceito: ônus real de uso imposto ao particular para a realização de obras ou serviços públicos
exs: torre de energia elétrica, aqueduto, placa de rua
5.2. Características:
a) incidência: bens imóveis
b) destinatário: atinge pessoas determinadas 
c) intensidade: ônus real impondo um suportar (pati)
d) consequência: enseja indenização prévia
e) aplicação: depende de acordo extrajudicial ou ação de desapropriação para instituição de servidão (art. 40 do Dec.-lei 3.365/41)
6. Tombamento (Dec.-lei 25/37)
6.1. Conceito: ato que declara bem de valor especial para fins de proteção
6.2. Objeto: 
- material/imaterial
- móvel/imóvel
- imóvel isolado/conjunto arquitetônico
- bairro
- cidade
Obs: cabe tombamento cumulativo?
6.3. Modalidades: 
a) voluntário: a pedido do proprietário da coisa
b) contencioso: praticado de ofício pela Administra-ção 
- Notificação para defesa em 15 dias
- Com notificação, ocorre o tombamento provisório, que já protege o bem a ser tombado
6.4. Instituição: 
a) por ato administrativo: 
- após decisão, inscreve-se no Livro do Tombo
- em sendo imóvel, há de se registrar no Registro de Imóveis
b) por ato legislativo
c) por ato judicial
6.5. Efeitos do tombamento: 
a) o proprietário deve conservar a coisa
(se não tiver recursos, o Poder Público está autorizado pela lei a arcar com os custos)
b) o proprietário depende de autorização especial para reparar, pintar ou restaurar a coisa
c) os vizinhos não podem reduzir a visibilidade da coisa tombada
d) entes políticos têm direito de preferência na aquisição da coisa, sob pena de nulidade
e) bem tombado público é inalienável
f) bem tombado não pode sair do País, salvo se por prazo curto, sem alienação, para fim de in-tercâmbio cultural e mediante autorização pública 
Assinale a alternativa correta:
a) A limitação administrativa é imposição de caráter especial e gratuito, que limita os direitos das pessoas, ajustando-os aos interesses coletivos
b) A requisição administrativa é autoexecutória, podendo-se usar a força para que seja cumprida, independentemente de apreciação judicial
c) A servidão administrativa é um ônus do prédio serviente em relação ao prédio dominante
d) O bem tombado é inalienável	
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