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* * Políticas Públicas e Organização da Educação Básica Prof.: Jorge Magalhães * * Aula 03 – A PRIMEIRA LDBEN BRASILEIRA. * * O Sentido da Lei nº. 4024/61: a Primeira Lei de Diretrizes e Bases Com o fim do Estado Novo, em 1946 é promulgada uma nova constituição. Reafirmava, na educação, os princípios de democratização. A C.F. de 1946, vinculou verbas públicas para educação: * * Art. 156 - A União e os Municípios aplicarão nunca menos de dez por cento, e os Estados e o Distrito Federal nunca menos de vinte por cento, da renda resultante dos impostos, na manutenção e no desenvolvimento dos sistemas educativos. Quanto gratuidade e obrigatoriedade: * * Art.168-II: “ o ensino primário será gratuito para todos;o ensino oficial ulterior ao primário sê-lo-á para quantos provarem falta ou insuficiência de recursos.” A carta constitucional de 1946, fixou que a União deveria elaborar as “ diretrizes e bases da educação nacional.” * * A LDBEN, reformularia a estrutura educacional do país deixada pelo Estado Novo, através das leis orgânicas de Gustavo Capanema. Foi instalada em 1947, uma comissão de educadores pelo Ministro da Educação à época, Clementi Mariani, para elaboração do projeto. * * As Duas fases da elaboração da LDBEN. 1ª fase: De um lado, encontrava-se o Ministro do governo Clemente Mariani, filiado à UDN (União Democrática Nacional). Do outro lado, o ex-Ministro da Educação do Estado Novo, Deputado Gustavo Capanema, filiado ao PSD (Partido Social Democrático), apoiado pelas forças getulistas. * * Representando os interesses do governo, o Ministro Mariani apresentou um projeto com características descentralizadoras, que se chocou com os argumentos de Gustavo Capanema, que propunha um sistema de ensino centralizador. O Deputado redigiu um parecer que acabou por levar o projeto ao arquivamento. * * 2ª fase: A segunda fase dessa longa trajetória de elaboração da LDB se iniciou com debates em torno da questão das verbas públicas. O Deputado Carlos Lacerda, que deu nome ao projeto, encampou a proposta dos representantes das escolas particulares, sobretudo os colégios confessionais, que sob o lema da liberdade do ensino, defendiam os interesses privatistas, reivindicando a aplicação de recursos públicos para a manutenção tanto de escolas públicas quanto de particulares. * * De outro lado, em torno da defesa de verbas públicas exclusivamente para escolas públicas, se colocaram educadores e intelectuais, como Anísio Teixeira, Fernando de Azevedo, Florestan Fernandes, entre outros. Eles chegaram a articular e publicar um outro Manifesto de Educadores, em 1959, intitulado “Mais uma vez convocados”. O famoso documento recuperou em parte as ideias presentes no movimento de 1932, defendendo destacadamente, a obrigatoriedade e a gratuidade do ensino primário. * * A Primeira Lei de Diretrizes e Bases O texto final aprovado pelo Congresso Nacional em 1961, representou em parte a vitória dos setores privatistas, pois a lei, através de alguns mecanismos, permitia a transferência para as escolas particulares de recursos públicos, contrariando a proposta da “Campanha em defesa da Escola Pública”. A lei instituía a educação como um direito de todos. * * Estrutura do Ensino na 4024/61. Educação de Grau Primário: a) Educação Pré-Primária: destinada a menores até 7 anos. b) Ensino Primário: obrigatório a partir dos 7 anos, com duração mínima de 4 séries anuais, podendo chegar até 6 anos de duração. * * Educação de Grau Médio. Ministrada em dois ciclos: a) Ginasial,com duração mínima de 4 séries anuais. b) Colegial, com duração mínima de 3 séries anuais, nos ramos secundário, normal e técnico(industrial,agrícola e comercial). Educação de Grau Superior. * * Dos fins da educação O desenvolvimento e formação do cidadão para a vida em sociedade, em uma perspectiva democrática de acordo com o momento histórico. * * Direito à Educação. Liberdade de Ensino. Administração do Ensino. Os Sistemas de Ensino. Os Recursos para a Educação.
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