Prévia do material em texto
UNIDADE 1 BIOMEDICINA Introdução à História da Biomedicina: Origem e Regulamentação Prezado estudante, Estamos começando uma unidade desta disciplina. Os textos que a compõem foram organizados com cuidado e atenção, para que você tenha contato com um conteúdo completo e atualizado tanto quanto possível. Leia com dedicação, realize as atividades e tire suas dúvidas com os tutores. Dessa forma, você, com certeza, alcançará os objetivos propostos para essa disciplina. Objetivo Geral Descrever sobre a origem e a regulamentação da profissão. unidade 1 V.1 | 2022 Parte 1 Noções Gerais da Profissão: Definição e Histórico O conteúdo deste livro é disponibilizado por SAGAH. unidade 1 V.1 | 2022 10 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA Noções gerais da profissão: definição e histórico Objetivos de aprendizagem Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados: Definir a necessidade existente no mercado de trabalho que levou a criação do perfil profissional biomédico. Descrever breve histórico sobre a origem e a regulamentação da profissão e suas áreas de atuação. Introduzir os conceitos fundamentais ligados ao profissional biomédico e a organização do curso de graduação de acordo com as diretrizes curriculares. Introdução Neste texto, você conhecerá um pouco sobre a história do curso de Biomedicina que completa, no ano de 2017, 51 anos de existência. Será abordada a necessidade do mercado de trabalho que delineou o surgi- mento desta categoria profissional em busca da promoção da saúde e da educação para a sociedade. Além disso, você saberá quais são os requisitos essenciais para organização do curso de graduação de Biomedicina em instituições de Ensino Superior de acordo com as diretrizes curriculares. O curso, quando criado, em 1966, era chamado de Ciências Biológicas – Modalidade Médica e foi implantado no mesmo ano na Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ). Em 1967, também foi implantado na Faculdade de Medicina de Ribeirão Preto (USP) e na Faculdade de Ciências Médicas e Biológicas de Botucatu (UNESP). Em sua trajetória, o curso atualmente chamado de Biomedicina sofreu diversas modificações cur- riculares, ampliando suas habilitações e qualificando seus profissionais. U N I D A D E 1 U1_C01_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 13 11/01/2018 16:17:03 História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Noções Gerais da Profissão: Definição e Histórico | PARTE 1 11 Necessidade da existência de um profissional biomédico no mercado de trabalho Com o surgimento da medicina moderna e o desenvolvimento da industriali- zação e da economia capitalista, e desde a segunda metade do último século, observa-se uma extrapolação da atuação da medicina em seu campo de atuação tradicional em relação às doenças, com grande crescimento da defi nição dos problemas da vida em termos médicos. A ideia para a criação do curso de Biomedicina, chamada na época de Ciências Biológicas – Modalidade médica, foi lançada em 1950, devido à preocupação de alguns educadores com a falta de docentes devidamente preparados para atuarem nas disciplinas básicas da área da saúde. O mercado de trabalho carecia de profissionais de qualidade atuando como docentes para ministrar disciplinas básicas para cursos de medicina e de odontologia e também de pesquisadores científicos que atuassem na área médica. Veja que, era nítida a preocupação para que não se confundisse o curso de Ciências Biológicas – Modalidade Médica com o curso de Biologia, já exis- tentes nas escolas Brasileiras. Então, o Conselho Federal de Educação fixou o mínimo de conteúdo e duração do curso de Ciências Biológicas Modalidade – Médica, tomando as precauções necessárias para que ambas tivessem perfis profissionais distintos. Você deve entender que devido à carência inicial do mercado de trabalho por docentes e pesquisadores para a área médica, a grade curricular do curso de Biomedicina teve foco maior em formar profissionais com base sólida de conhecimentos científicos, com espírito crítico e reflexivo para se dedicar à realização de tarefas laboratoriais vinculadas às atividades médicas. Com base em toda a história da criação e do objetivo deste curso, pode-se definir em poucas palavras: “Um profissional da área da saúde, com formação generalista, humanista, crítica e reflexiva. Desta forma, o biomédico tem condições de atuar em todos os níveis do setor, utilizando como base rigor científico e intelectual” (SILVA, 2015, p. 14). A Biomedicina, no Brasil, estará completando no ano de 2017, 51 anos de existência. Desde sua origem até os dias atuais, o curso teve diversas mudanças na grade curricular, para assim, qualificar os profissionais para atuar em diversas esferas da área da saúde, consequentemente ampliando suas habilitações. O biomédico está preparado para o exercício de inúmeras atividades: já há mais de 34 habilitações devidamente estabelecidas e regulamentadas pelo Conselho Federal de Biomedicina, garantindo essa atuação. Noções gerais da profissão: definição e histórico 14 U1_C01_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 14 11/01/2018 16:17:04 12 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA Áreas de atuação do biólogo e do biomédico De acordo com o decreto nº 88.438, de 28 de junho de 1983 (BRASIL, 1983): Art. 3º O Biólogo poderá: I – formular e elaborar estudo, projeto ou pesquisa científica básica e aplicada, nos vários setores da Biologia ou a ela ligados, bem como os que se relacionem à preservação, saneamento e melhoramento do meio ambiente, executando direta ou indiretamente as atividades resultantes desses trabalhos; II – orientar, dirigir, assessorar e prestar consultoria a empresas, fundações, sociedades e associações de classe, entidades autárquicas, privadas ou do Poder Público, no âmbito de sua especialidade; III – realizar perícias, emitir e assinar laudos técnicos e pareceres, de acordo com o currículo efetivamente realizado. Já na área Biomédica, de acordo com o decreto nº 88.439, de 28 de junho de 1983 Art. 3º – Ao Biomédico compete atuar em equipes de saúde, a nível tecnológico, nas atividades complementares de diagnósticos. Art. 4º O Biomédico poderá: I. realizar análises físico-químicas e microbiológicas de interesse para o saneamento do meio ambiente; II. realizar serviços de radiografia, excluída a interpretação; III. atuar, sob supervisão médica, em serviços de hemoterapia, de radiodiagnostico e de outros para os quais esteja legalmente habilitado; IV. planejar e executar pesquisas científicas em instituições públicas e privadas, na área de sua especialidade profissional. É importante você saber que a principal diferença entre as áreas de atuação do biólogo e biomédico se dá ao fato de que o profissional biomédico em sua formação tem foco maior para as áreas da saúde humana, realizando a manipulação de amostras biológicas e desenvolvendo diagnósticos. Breve histórico da origem, regulamentação do curso de biomedicina e as áreas de atuação do biomédico Em 1950, em uma reunião da Sociedade Brasileira de Progresso da Ciência (SBPC), em Curitiba, foi apresentado um projeto com ideias básicas para 15Noções gerais da profissão: definição e histórico U1_C01_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 15 11/01/2018 16:17:04 História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Noções Gerais da Profissão: Definição e Histórico | PARTE 1 13 orientar os cursos de graduação e pós-graduação em Ciências Biomédicas com participação de representantes da Escola Paulista de Medicina, da Universidade de São Paulo, do Instituto Butantã e do Instituto Biológico. Frente à necessidade de profissionais com perfil biomédico no mercado de trabalho, o Conselho Federal de Educação em 8 de julho de 1965 criou um regimento para a organização de um curso de Graduação Biomédica, que também tratou dos cursos de pós-graduação e de curso de doutorado em Ciências Biomédicas,da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Entidades de Classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais, Associação Brasileira do Curso | PARTE 3 Para obter mais informações em relação às Associa- ções Biomédicas e a ser sócio, acesse o site: https://goo.gl/vRCDC Como já mencionado, as Associações atuam mais em cunho científico, e têm como principal meta ajudar na parcela acadêmica de conhecimento dos profissionais e estudantes, por meio da organização de atividades que agre- guem valor aos seus currículos, atuando em prol do crescimento intelectual dos profissionais e estudantes. Contanto, as Associações foram no passado e são atualmente, fortes referências para representar a classe Biomédica em relação a seus direitos, principalmente no mercado local. Entidades de classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais...34 U1_C02_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 34 23/01/2018 16:12:00 46 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE BIOMEDICINA. 2017. Disponível em: . Acesso em: 30 set. 2017. BIOMEDICINA BRASIL. 2017. Disponível em: . Acesso em: 30 set. 2017. BRASIL. Conselho Federal de Biomedicina. Resolução nº 270, de 18 de novembro de 2016. Brasília, DF, 2016. Disponível em: . Acesso em: 30 set. 2017. BRASIL. Decreto nº 88.439, de 28 de junho de 1983. Dispõe sobre a regulamentação do exercício da profissão de biomédico de acordo com a Lei nº 6.684, de 03 de setem- bro de 1979 e de conformidade com a alteração estabelecida pela Lei nº 7.017, de 30 de agosto de 1982. Brasília, DF, 1983a. Disponível em: . Acesso em: 16 out. 2017. BRASIL. Lei nº 7.017, de 30 de agosto de 1982. Dispõe sobre o desmembramento dos Con- selhos Federal e Regionais de Biomedicina e de Biologia. Brasília, DF, 1982. Disponível em: . Acesso em: 17 out. 2017. BRASIL. Lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998. Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá outras providências. Brasília, DF, 1998. Disponível em: . Acesso em: 17 out. 2017. Leituras recomendadas ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE BIOMEDICINA. Agente de saúde do Brasil: manual do biomédico. Ribeirão Preto: CFBM; São Paulo: CRBM1, [201-?]. Disponível em: . Acesso em: 14 set. 2017. BRASIL. Conselho Federal de Biomedicina. 2015. Disponível em: . Acesso em: 30 set. 2017. CONSELHO FEDERAL DE BIOMEDICINA; CONSELHOS REGIONAIS DE BIOMEDICINA. Biomedicina: um painel sobre o profissional e a profissão. 2009. Disponível em: . Acesso em: 18 set. 2017. PORTO ALEGRE. Conselho Regional de Biomedicina (5ª Região). [2017]. Disponível em: . Acesso em: 30 set. 2017. Entidades de classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais...38 U1_C02_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 38 23/01/2018 16:12:02 47História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Entidades de Classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais, Associação Brasileira do Curso | PARTE 3 ENCERRA AQUI O TRECHO DO LIVRO DISPONIBILIZADO PELA SAGAH PARA ESTA PARTE DA UNIDADE. PREZADO ESTUDANTE Parte 4 O Papel do Profissional: Lei do Exercício Profissional O conteúdo deste livro é disponibilizado por SAGAH. unidade 1 V.1 | 2022 50 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA O papel do profissional: lei do exercício profissional Objetivos de aprendizagem Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados: Descrever o papel do biomédico em função do bem individual e coletivo da sociedade. Descrever as atividades desenvolvidas dentro das principais áreas de atuação. Correlacionar as áreas de atuação do biomédico às leis que as regulamentam. Introdução Neste capítulo, você vai estudar as leis e resoluções que regulamentam as áreas de atuação do profissional biomédico. Desde 2002, as Resoluções de nº 79 e 83 do Conselho Federal de Biomedicina dispõem sobre o Ato Profissional Biomédico descrevendo a maior parte das áreas de atuação do biomédico. Todas as atividade inerentes a este profissional tem como objetivo principal a busca do bem da sociedade. Ainda, você conhecerá com maiores detalhes às atividades que são desenvolvidas pela categoria biomédica em suas principais áreas de atuação em busca de uma melhor qualidade de vida para a população. O papel do biomédico e sua relação com a sociedade O biomédico é um profi ssional que atua na área da saúde, com formação crí- tica, humanista e generalista, possuindo totais condições de realizar diversas U2_C03_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 35 01/12/2017 14:29:54 51História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 O papel do Profissional: Lei do Exercício Profissional | PARTE 4 atividades referentes a sua área de habilitação: um profi ssional com capacidade de liderança, comunicação, e adequadas tomadas de decisões. Atualmente, o envelhecimento da população em todo o mundo vem sendo apontado como uma ameaça aos sistemas de saúde público. Você deve saber que, a cada vez mais, aumenta o número de debates em escala internacional sobre este tema. A população com maior faixa etária, tem consequentemente maior demanda por assistência à saúde. De acordo com o biomédico Lobbe Neto (SILVA, 2014), é preciso demons- trar para a sociedade a importância que o biomédico possui na contribuição da construção de um mundo melhor. Segundo ele, a sociedade ainda não reconheceu que o biomédico tem em relação ao contexto da saúde pública no Brasil. Ele é capaz de trabalhar em equipe e de promover ações para o progresso e a reabilitação da saúde e da sociedade, por meio de realização de pesquisas científicas, com intuito de prevenção, tratamento e acompanhamento de do- enças, atuando diretamente na atenção à saúde, sempre seguindo os princípios da bioética. É de extrema importância que os graduandos da área de saúde tenham práticas acadêmicas por meio de atividades desenvolvidas em equipes multipro- fissionais, para que sejam estimulados a desenvolver o perfil crítico e reflexivo em cima de situações reais de saúde. O desenvolvimento desta habilidade nos acadêmicos de Biomedicina colabora na formação de profissionais preparados para gerar ações em busca do bem-estar da população, uma vez que já foram treinados para solucionar problemas encontrados em equipe. Além disso, eles desenvolvem a capacidade de liderar equipes com profissionais de diferentes categorias em busca do mesmo objetivo. O profissional biomédico luta a favor da sociedade com intuito de desen- volver serviços na saúde por meio da ciência, colaborando com o aumento da expectativa de vida da população. A biomedicina é um importante suporte para a saúde pública, a qual precisa de maior segurança na parte de diagnósticos de diversas doenças que acometem a população. De acordo com o presidente do Conselho Regional de Biomedicina 1 (CRBM 1), Dr. Marco Antônio Abrahão, atualmente a profissão biomédica atingiu seu auge no Brasil (ABRAHÃO, [2006]). A consolidação da biomedicina foi uma caminhada longa e difícil, na qual foi obtida depois de décadas. Você deve saber que todos os profissionais da saúde devem utilizar os princípios da bioética no caso de procedimentos, decisões, discussões e ações relacionadas ao cuidado da saúde. Os princípios bioéticos são os da autonomia, O papel do profissional: lei do exercício profissional 36 U2_C03_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 36 01/12/2017 14:29:54 52 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA não maleficência, beneficência e justiça.Todos são importantes para auxiliar no bem-estar individual e coletivo da sociedade. Você deve conhecer os princípios bioéticos de um profissional da saúde Compreender os quatros princípios da bioética são de grande valia para todos os profissionais da área de saúde, pois estes recursos irão auxiliar na análise e entendimento de situações rotineiras de assistência à saúde pública. O princípio de beneficência, explica que o profissional deve se comprometer em ajudar os demais, promovendo o bem de todos. Esses profissionais atuam na avaliação dos riscos e potenciais benefícios em escala individual ou coletiva, reduzindo ao máximo possível os danos. Já o da não maleficência, implica em avaliar e evitar possíveis danos à saúde dos demais indivíduos da sociedade. O profissional se compromete em verificar se suas ações estão impac- tando negativamente o paciente, seja individual ou coletivamente. Deve-se avaliar se o procedimento utilizado gera algum prejuízo ou desconforto aos demais. A autonomia é referente a autodeterminação, relacionada à liberdade que cada ser humano possui na tomada de decisões. O quarto princípio, o da justiça, está relacionado à subdivisão correta e apropriada dos benefícios sociais e deveres de cada um na sociedade. O profissional da saúde deve sempre buscar esclarecer ao paciente sobre seu caso em linguagem acessível, possibilitando-o compreender e realizar a tomada de decisão respeitando sua autonomia. Atividades desenvolvidas dentro das principais áreas de atuação Você deve saber que a área de atuação do biomédico é ampla, e lecionar é uma das áreas que tem alta demanda. O biomédico pode ministrar aulas em Universidades e em Instituições de ensino profi ssionalizantes, quando devidamente habilitado. A área da pesquisa também se destaca atualmente no Brasil, sendo realizada pelos biomédicos e reconhecida mundialmente. A patologia clínica, também chamada de análises clínicas, é a principal área de atuação responsável pela contratação no Brasil. Cerca de 63% dos profissionais formados são contratados para essa área e grande parte dos egressos a possuem como primeira habilitação. Os exames realizados pela 37O papel do profissional: lei do exercício profissional U2_C03_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 37 01/12/2017 14:29:54 53História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 O papel do Profissional: Lei do Exercício Profissional | PARTE 4 área de análises clínicas são responsáveis por grande parte da confirmação do diagnóstico dos pacientes, além de serem utilizados para o prognóstico. A imaginologia é uma área que visa auxiliar na determinação de diagnósti- cos por meio de imagens, geradas a partir das estruturas e condições presentes em nosso corpo em determinado momento, como órgãos e sistemas. Essa área possui uma variedade de equipamentos, como os de tomografia compu- tadorizada, equipamentos de raios X, de ressonância magnética nuclear, de radioterapia, entre outros. A atuação do biomédico requer supervisão médica e a assinatura de laudos é privativa da categoria médica. A Biologia Molecular atualmente demonstra ser uma das áreas de atuação com maior potencial na realização de pesquisas em nosso país. Consequente- mente, se observa o crescente aumento no número de biomédicos habilitados nessa área. Os profissionais habilitados estão aptos a coletar, analisar, inter- pretar emitir e assinar o laudo de exames genéticos, além de poder assumir responsabilidades técnicas de laboratórios da área. O biomédico analista bromatológico é responsável pelo controle de quali- dade de alimentos, realizando análises físico-químicas. O profissional também pode ser responsável por gerir empresas nessa área. A análise ambiental se tornou uma das áreas mais promissoras atualmente, devido ao agravo dos problemas ambientais. O biomédico poderá atuar na de- tecção de poluição das águas de esgoto, realizando seu tratamento e realizando a análise bioquímica da água oriunda de rios ou nascentes. A Embriologia e Reprodução Humana, também é uma das áreas mais pro- missoras, na qual o biomédico habilitado é responsável pela manipulação dos gametas masculinos e femininos em busca da fecundação do ovócito. Também podem ser responsáveis pela criopreservação do embrião, espermograma, processamento seminal, classificação dos embriões e assinatura de laudos. Os biomédicos também podem exercer as responsabilidades técnicas: em empresas de controle a vetores e pragas; porém, ele deve ter conhe- cimentos e treinamentos específicos da área. em empresas de produtos relacionados a análises clínicas, como: ■ produtos químicos; ■ equipamentos e produtos diagnósticos; ■ reagentes bacteriológicos; ■ reagentes. em laboratórios de Biologia Molecular, Genética Humana Molecular, Citogenética; em empresas com fins estéticos; O papel do profissional: lei do exercício profissional 38 U2_C03_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 38 01/12/2017 14:29:55 54 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA no controle de qualidade de água; na dosagem de drogas e metais pesados; em laboratórios de análises veterinárias; em atividades relacionadas à toxicologia. É importante você saber que o mercado relacionado ao diagnóstico laboratorial está crescendo. De acordo com o Cadastro Nacional de Estabelecimentos em Saúde (CNES), existem instalados no Brasil, cerca de 12 mil laboratórios de análises clínicas. Boa parte possuí biomédicos, como gerentes, proprietários, responsável técnico e funcionários. Pesquisas divulgadas recentemente demonstraram que uma população com cerca de 180 milhões de habitantes gera aproximadamente 36 milhões de exames mensais, em busca de diagnóstico clínico, prevenção e acompanhamento. Áreas de atuação do biomédico e as leis que as regulamentam Após extensos debates no Congresso Nacional, em 28 de junho de 1983, foi regulamentada a profi ssão de biomédico, pela Lei 6.684, de 03 de Setembro de 1979. Com essa lei foi possível criar o Conselho Federal de Biomedicina (CFBM) e os Conselhos Regionais de Biomedicina (CRBM), cujo objetivo foi orientar e fi scalizar a atividade dessa profi ssão. Saiba você que, atualmente, existem mais de 32 áreas de atuação para o profi ssional biomédico. (GOIÁS, [201-?]). O biomédico pode se habilitar em todas as áreas de atuação contidas nas Resoluções de Nº 78 e 83, de 29 de abril de 2002 do Conselho Federal de Biomedicina (Figura 1). É importante você saber que o início da construção das habilidades de um biomédico é justamente na graduação, na qual o aluno realiza, por exemplo, o estágio supervisionado obrigatório, com no mínimo 500 horas por área, podendo se formar já habilitado em uma área de atuação. (GOIÁS, [201-?]). 39O papel do profissional: lei do exercício profissional U2_C03_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 39 01/12/2017 14:29:55 55História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 O papel do Profissional: Lei do Exercício Profissional | PARTE 4 Figura 1. Habilitações dos biomédicos de acordo com as resoluções nº 78 e 83, de 29 de abril de 2002, do CFBM. Fonte: Manual... ([201-?]). A habilitação em análises clínicas é considerada principal no curso de bio- medicina, de acordo com as Lei nº 7.135, de 26/10/83, o profissional habilitado poderá realizar análises microscópicas, emitir laudos, pareceres e assumir responsabilidades técnicas, como em: Laboratórios de Biologia Molecular, Genética, Bioquímica, Banco de Sangue, Análises Bromatológicas, Virologia, Imunologia, Hematologia, Saúde Pública e Parasitologia. (GOIÁS, [201-?]). De 2002 até os dias atuais, diversas resoluções foram criadas pelos Conse- lhos Regionais de Biomedicina, com intuito de regulamentar as atribuições do biomédico em suas habilitações e em novas áreas. De acordo com a resolução nº 124, de 16 de junho de 2006, foram definidas as atribuições do biomédico na área de gerenciamento dos resíduos gerados nosserviços da saúde, como a elaboração de planos para seu gerenciamento, com o objetivo de evitar problemas de saúde pública. (GOIÁS, [201-?]). O profissional biomédico também pode ser habilitado em análises toxico- lógicas e perfusão extracorpórea, de acordo com a resolução do CFBM de nº 135, de 2007, ele pode realizar exames ou estudos utilizando cromatografias, avaliar efeitos de substâncias possivelmente tóxicas (cosméticos e medicamen- tos) e dosar metais pesados. Além disso, na área da perfusão, ele é responsável pela manipulação, manutenção e condições de uso da máquina de perfusão. O biomédico também é responsável pela manutenção dos parâmetros hemo- dinâmicos e volemia do paciente desde sua indução anestésica e possíveis O papel do profissional: lei do exercício profissional 40 U2_C03_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 40 01/12/2017 14:29:55 56 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA correções destas condições durante a cirurgia. É importante lembrar que o profissional deve estar devidamente habilitado nessa área e ter sua competência comprovada para atuar. Outra área de atuação importante em busca do bem-estar da população é a de biomédico sanitarista, de acordo com a resolução nº 140, de 2007, ele pode atuar no controle de incidência de doenças que afetam a população, organizar sistemas e serviços relacionados à saúde e analisar os processos decisivos no processo saúde-doença. Em 10 de abril de 2012, uma normativa de nº 01/2012 foi regulamentada relacionada à área de acupuntura, estética, citologia, anatomia patológica e imaginologia. Essa normativa regulamentou as atividades do profissional habilitado em acupuntura para realizar responsabilidades técnicas de clínicas e consultórios, realizar diagnóstico clínico nosológico complementar, atuar junto a equipes de saúde e a realizar pesquisas científicas referentes à área. (BRASIL, 2012). Para o biomédico esteta, foram liberados procedimentos invasivos não cirúrgicos, como: peelings químicos e mecânicos, carboxiterapia, laserterapia e intradermatoterapia (aplicação de enzimas e toxina botulínica). Essa área, por meio de identificação e monitoramento de alterações cutâneas e confor- mações corporais, é de extrema importância, para aumentar a autoestima dos indivíduos, o que representa a busca do bem-estar em nível individual. Em relação à área de Citologia Oncótica, foram normatizadas algumas atividades para os biomédicos como coletas de materiais cérvico-vaginais e análises citológicas no diagnóstico de lesões. Contudo, o biomédico não está apto a realizar coletas de material, por intermédio de técnicas invasivas, como a Punção Biópsia Aspirativa por Agulha Fina (PAAF). É importante você saber que apesar de pouco conhecida o biomédico pode atuar na área de auditoria, de acordo com a resolução de nº 184, de 26 de agosto de 2010. O profissional dessa área, realiza auditorias de serviços relacionadas à área de saúde, procedimentos técnicos e avalia a qualidade dos serviços de saúde dispostos para toda a população. (GOIÁS, [201-?]). Ainda de acordo com a resolução de nº 184, o biomédico pode realizar auditorias e vistorias em conjunto com a Vigilância Sanitária Municipal, Es- tadual e Federal (ANVISA) com vistas a credenciamentos e acompanhamento em hospitais, clínicas públicas e particulares, dos planos de saúde em geral. Em 7 de maio de 2013, de acordo com a resolução de nº 227, as funções do profissional biomédico em bancos de sangue foram regulamentadas. São elas: realizar todos os procedimentos técnicos de banco de sangue, realizar a transfusão e infusão de sangue, de hemocomponentes e hemoderivados, bem 41O papel do profissional: lei do exercício profissional U2_C03_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 41 01/12/2017 14:29:56 57História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 O papel do Profissional: Lei do Exercício Profissional | PARTE 4 como realizar seu armazenamento. É válido lembrar que a responsabilidade técnica é exclusiva do médico hematologista. (GOIÁS, [201-?]). 1. Assinale a opção que contém os órgãos responsáveis por orientar e fiscalizar a profissão de biomédico. a) Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia – INMETRO). b) Conselho Federal e Regionais de Biomedicina – CFBM e CRBM. c) Ministério da Fazenda. d) Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA. e) Ministério da saúde. 2. Dentre as habilitações listadas a seguir, marque a alternativa correta em que as atividades regulamentadas pelos biomédicos são condizentes. a) Toxicologia – realizar exames ou estudos em cromatografias e dosagem de metais pesados. b) Citologia Oncótica – coletas de material cérvico-vaginal e carboxiterapia. c) Banco de Sangue – Transfusão e infusão de sangue e responsabilidade técnica. d) Acupunturista – complementação do diagnóstico clínico nosológico e não pode assumir responsabilidades técnicas de clínicas e consultórios. e) Estética – peelings químicos e mecânicos e análises citológicas. 3. Marque a alternativa que representa os 4 princípios da bioética. a) Autojustiça, não maleficência, beneficência e justiça ou equidade. b) Autonomia, não maleficência, compreensão e justiça ou equidade c) Autojustiça, maleficência, compreensão e aprendizado. d) Autonomia, maleficência, beneficência e justiça ou equidade. e) Autonomia, não maleficência, beneficência e justiça ou equidade. 4. Marque a alternativa correta de acordo com a habilitação de imaginologia do profissional biomédico. a) A atuação do biomédico na área, não requer supervisão médica. b) Com a Imaginologia não é possível avaliar as estruturas do corpo humano, como os órgãos, somente as estruturas ósseas. c) A Imaginologia possui uma pequena variedade de equipamentos utilizados para exames. d) Os exames de imagem auxiliam diretamente no diagnóstico dos pacientes. e) A Punção Biópsia Aspirativa por Agulha Fina (PAAF) pode ser realizada pelo biomédico. 5. Em relação a profissão biomédica assinale a alternativa correta. O papel do profissional: lei do exercício profissional 42 U2_C03_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 42 01/12/2017 14:29:56 a) O biomédico deve ser capaz de trabalhar em equipe e promover ações para a progresso e reabilitação da saúde da sociedade apenas em nível individual. b) O biomédico é um profissional que atua na área da saúde, contudo, e diferentes de outros profissionais da saúde não possui formação crítica, humanista e generalista. c) Profissional dotado de habilidades, que possibilitam uma a capacidade de liderança e comunicação. d) O biomédico desenvolve suas atividades profissionais com 15 áreas em busca do bem estar da população em nível individual e coletivo. e) Os biomédicos não atuam em prol da saúde pública, apenas realizam diagnósticos. ABRAHÃO, M. A. Biomedicina e sua importância no contexto da saúde do País. Revista do Biomédico, [online], São Paulo, n. 69, [2006]. Disponível em: . Acesso em: 21 out. 2017. BRASIL. Conselho Federal de Biomedicina. Normativa nº 01/2012. Brasília, DF, 10 abr. 2012. Disponível em: . Acesso em: 20 out. 2017. GOIÂS. Conselho Regional de Biomedicina (3ª Região). Resoluções. [201-?]. Disponível em: . Acesso em: 20 out. 2017. MANUAL do Biomédico. [201-?]. Disponível em: . Acesso em: 18 set. 2017. SILVA, A. R. et al. O papel do biomédico na saúde pública. Revista Interfaces: Saúde, Humanas e Tecnologia, Juazeiro do Norte, v. 2, n. 2, nesp., p. 1-5, jun. 2014. Faculdade Leão Sampaio. Disponível em: . Acesso em: 20 out. 2017. Leituras recomendadas ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE BIOMEDICINA. Agente de saúdedo Brasil: manual do biomédico. Ribeirão Preto: CFBM; São Paulo: CRBM1, [201-?]. Disponível em: . Acesso em: 21 out. 2017. CONSELHO FEDERAL DE BIOMEDICINA; CONSELHOS REGIONAIS DE BIOMEDICINA. Biomedicina: um painel sobre o profissional e a profissão. 2009. Disponível em: . Acesso em: 31 out. 2017. 43O papel do profissional: lei do exercício profissional U2_C03_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 43 01/12/2017 14:29:57 58 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA KOERICH, M. S.; MACHADO, R. R.; COSTA, E. Ética e bioética: para dar início à refle- xão. Texto & contexto Enfermagem, Florianópolis, v. 14, n. 1, p. 106-110, jan./mar. 2005. http://dx.doi.org/10.1590/S0104-07072005000100014. Disponível em: . Acesso em: 21 out. 2017. MORAES, G. V. de O. Influência do saber biomédico na percepção da relação saúde/ doença/incapacidade em idosos da comunidade. 75 f. 2012. Dissertação (Mestrado em Ciências)- Fundação Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, 2012. Disponível em: . Acesso em: 21 out. 2017. MOURA, A. V. Gestão hospitalar: da organização ao serviço de apoio ao diagnóstico e terapêutico. Barueri, SP: Manole, 2008. PINHO, M. de S. L. Pesquisa em biologia molecular: como fazer? Revista Brasileira de Co- loproctologia, Rio de Janeiro, v. 26, n. 3, p. 331-336, jul./set. 2006. Disponível em: . Acesso em: 21 out. 2017. UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL. Biomedicina: habilitações. [2016?]. Disponível em: . Acesso em: 21 out. 2017. O papel do profissional: lei do exercício profissional 44 U2_C03_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 44 01/12/2017 14:29:57 ENCERRA AQUI O TRECHO DO LIVRO DISPONIBILIZADO PELA SAGAH PARA ESTA PARTE DA UNIDADE. PREZADO ESTUDANTE Se você encontrar algum problema neste material, entre em contato pelo email eadproducao@unilasalle.edu.br. Descreva o que você encontrou e indique a página. Lembre-se: a boa educação se faz com a contribuição de todos! CONTRIBUA COM A QUALIDADE DO SEU CURSO Av. Victor Barreto, 2288 | Canoas - RS CEP: 92010-000 | 0800 541 8500 eadproducao@unilasalle.edu.bra juízo do Conselho Departamental da instituição da Escola Paulista de Medicina. De acordo com este regimento, terminado o 4º ano do curso de graduação em Ciências Biomédicas, o aluno poderia seguir carreira não universitária, trabalhando em indústrias de fermentação, alimentação, farmacêutica, labo- ratórios de análises biológicas e de controle biológico, institutos biológicos e laboratórios de anatomia patológica. Conforme parecer nº 571/66, do Conselho Federal de Educação, foram determinadas as atividades que seriam desenvolvidas em laboratórios aplicadas à medicina. O primeiro curso de Ciências Biológicas – Modalidade Médica foi implantado na Escola Paulista de Medicina em 1966, e na Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ) (CAMPOS et al., 2006). Novos cursos tiveram início em 1967 na Faculdade de Medicina de Ribei- rão Preto (USP) e Faculdade de Ciências Médicas e Biológicas de Botucatu (UNESP), e, em 1970, na Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras Barão de Mauá em Ribeirão Preto. É preciso que você saiba que com o avanço tecnológico, em um curto período de tempo, houve a necessidade de substituição dos equipamentos utilizados para prática dos trabalhos laboratoriais, assim como a exigência de profissionais mais qualificados e atualizados para manuseio destes equi- pamentos. Desta forma, no âmbito acadêmico, o extinto Conselho Federal de Educação atendeu à solicitação de várias escolas médicas do País, com o Parecer nº 107/70, de 4 de fevereiro, no qual os mínimos de conteúdo e de duração dos cursos de bacharelado em Ciências Biológicas – Modalidade Médica foram determinados (CAMPOS et al., 2006). Embora formado em curso reconhecido, o egresso encontrava uma série de dificuldades para entrar no mercado de trabalho, visto que a profissão de biomédico ainda não era regulamentada em lei. Ela foi regulamentada pela Lei Federal n° 6.684, de 3 de setembro de 1979 e por Decreto Federal de n° 88.439, em 28 de junho de 1983. A mesma lei federal criou o Conselho Federal de Biomedicina (CFBM) e os Conselhos Regionais de Biomedicina Noções gerais da profissão: definição e histórico 16 U1_C01_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 16 11/01/2018 16:17:05 14 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA (CRBMs), com o objetivo de orientar, disciplinar e fiscalizar o exercício da profissão de biomédico. As atividades dos biomédicos estão regulamentadas nas Resoluções nº 78 e nº 83, de 29 de abril de 2002, pelo Conselho Federal de Biomedicina (CFBM), que dispõem sobre o Ato Profissional Biomédico, fixam o campo de atividades e criam normas de responsabilidade técnica. O biomédico foi oficialmente reconhecido como profissional da área da saúde, conforme Reso- lução nº 287, de 8 de outubro de 1998, do Conselho Nacional de Saúde (CNS) (CONSELHO FEDERAL DE BIOMEDICINA; CONSELHOS REGIONAIS DE BIOMEDICINA, 2009). Áreas de atuação do biomédico É importante você conhecer as áreas de atuação do profi ssional biomédico, as quais estão devidamente regulamentadas nas Resoluções nº 78 e 83, de 29 de abril de 2002, do Conselho Federal de Biomedicina, que dispõem sobre o Ato Profi ssional Biomédico. São elas: Análises Clínicas; Acupuntura; Análise Ambiental; Análises Bromatológicas; Anatomia Patológica; Banco de Sangue; Biofísica; Biologia Molecular; Bioquímica; Citologia Oncótica; Coleta de Material; Docência e Pesquisa; Embriologia; Farmacologia; Fisiologia (Geral e Humana); Genética; Hematologia; Histologia Humana; Imaginologia; Imunologia; Indústria e Comércio; 17Noções gerais da profissão: definição e histórico U1_C01_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 17 11/01/2018 16:17:05 História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Noções Gerais da Profissão: Definição e Histórico | PARTE 1 15 Informática de Saúde; Microbiologia de Alimentos; Microbiologia e Virologia; Parasitologia; Patologia; Perfusão Extracorpórea; Psicobiologia; Radiologia; Reprodução Humana; Sanitarista; Saúde Pública; Toxicologia. O Ato Médico – Projeto de Lei nº 025/2002, de autoria do ex-senador Geraldo Althoff (PFL/SC – médico pediatra) tem como objetivo regulamentar a Resolução nº 1627/2001, do CFM, estabelecendo que atividades relacionadas à saúde como diagnósticos ou tratamento passam a ser de exclusiva competência do médico (ALTHOFF, 2002). Se aprovado, ficariam assim afetadas ou subordinadas ao médico várias profissões da área da saúde. O Conselho Federal de Medicina definiu o chamado Ato Médico como uma resolução (Resolução nº 1627/2001 – CFM), aplicada apenas à prática de médicos. O conteúdo dessa resolução foi transformado em Projeto de Lei (PL), para ter validade de lei, passando a incidir sobre todas as profissões, principalmente as da área da saúde. Alguns médicos autores relatam que a proposta deste ato foi recebida e entendida de maneira equivocada, provocando reações contundentes de diversas categorias profissionais, com ampla repercussão nas redes sociais. Em 2016, o CFM divulgou nota com os motivos pelos quais considerava inoportunas revisões ou mudanças na Lei nº 12.842/2013, sobre o exercício da Medicina. A Lei do Ato Médico, que está em vigor desde 2013, reserva exclusivamente ao médico o diagnóstico e o tratamento das doenças. Atualmente, conforme o Senado Federal, o Projeto de Lei nº 025/2002 se encontra arquivado (ALTHOFF, 2002). Noções gerais da profissão: definição e histórico 18 U1_C01_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 18 11/01/2018 16:17:05 16 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA Conceitos fundamentais ligados ao profissional biomédico e a organização do curso de graduação conforme as diretrizes curriculares Alguns conceitos são essenciais para um profi ssional biomédico, devido as suas mais de 34 áreas de atuação. São eles: Os princípios de ética: respeito ao ser humano e rigor científico, prin- cípios que norteiam a rotina de trabalho do biomédico. Multiprofissionalidade e interdisciplinaridade: realização das ati- vidades de forma integrada com os demais profissionais da área e com as várias instâncias do complexo sistema de saúde, o biomédico atua como agente transformador da realidade em benefício da coletividade. Atenção à saúde: atuação em equipe com os colegas da área no de- senvolvimento de ações para a promoção e reabilitação da saúde, bem como para prevenção de doenças, sempre observando os princípios da ética/bioética e os padrões da qualidade. A atenção à saúde deve ser entendida como conjunto articulado e contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema. Transdisciplinaridade: atuando num ambiente dinâmico, multiprofis- sional e multidisciplinar como a área da saúde, as decisões devem ser tomadas rapidamente. O profissional da saúde como o biomédico tem que saber tomar decisões, e para isso deve ter iniciativa, empatia, boa comunicação verbal e escrita. Empreendedorismo: imbuídos do espírito de liderança, do conheci- mento gerencial, técnico e científico, a transição para o empreende- dorismo é um passo. Para que o profissional biomédico seja capaz de se tornar este profissional que pode atuar nas mais diversas áreas da saúde é necessário uma grade curricular organizada e com meios que proporcionem ao aluno capacidade de conhecimento prático/teórico das áreas de atuação (ASSOCIAÇÃO BRA- SILEIRA DE BIOMEDICINA, [201-?]). Atualmente, faculdades/universidades de Biomedicina seguem as novas tendências educacionais para a organização e formação da grade curricular, de acordo com as Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Graduação em Biomedicina, aprovadas no Parecer nº 104, de 13 de março de 2002, e 19Noções gerais da profissão: definição e histórico U1_C01_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 19 11/01/2018 16:17:06História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Noções Gerais da Profissão: Definição e Histórico | PARTE 1 17 consolidadas pela Resolução nº 2, de 18 de fevereiro de 2003, da Câmara de Educação Superior do Conselho Nacional de Educação (CAMPOS et al., 2006). O conteúdo da grade curricular deve estar relacionado ao entendimento de todo o processo saúde/doença do cidadão, da família e da comunidade, integrada à realidade epidemiológica e profissional. As áreas do conheci- mento propostas devem levar em conta a formação global do profissional, tanto técnico-científica quanto comportamental e deverão ser desenvolvidas dentro de um ciclo que estabeleça os padrões de organização do ser humano, seguida de uma visão articulada do estudo da saúde, da doença e da interação do homem com o meio ambiente (SÃO PAULO, 2016). Os requisitos essenciais conforme as diretrizes curriculares do curso de Bacharelado em Biomedicina são: Ciências Exatas: incluem-se processos, métodos e abordagens físicos, químicos, matemáticos e estatísticos como suporte à biomedicina. Ciências Biológicas e da Saúde: incluem os conteúdos (teóricos e práticos) de base moleculares e celulares dos processos normais e alte- rados, da estrutura e função dos tecidos, órgãos, sistemas e aparelhos, bem como processos bioquímicos, microbiológicos, imunológicos e genética molecular em todo desenvolvimento do processo saúde-doença, inerentes à biomedicina. Ciências Humanas e Sociais: incluem-se os conteúdos referentes às diversas dimensões da relação indivíduo/sociedade, contribuindo para a compreensão dos determinantes sociais, culturais, comportamentais, psicológicos, ecológicos, éticos e legais e conteúdos envolvendo a co- municação, a informática, a economia e gestão administrativa em nível individual e coletivo. Ciências da Biomedicina: incluem-se os conteúdos teóricos e práticos relacionados com a saúde, doença e meio ambiente, com ênfase nas áreas de citopatologia, genética, biologia molecular, ecoepidemiologia das condições de saúde e dos fatores predisponentes à doença e servi- ços complementares de diagnóstico laboratorial em todas as áreas da biomedicina. Além destes requisitos essenciais na grade curricular, a formação do biomé- dico deve garantir o desenvolvimento de estágios curriculares, sob supervisão docente. A carga horária mínima do estágio curricular supervisionado deverá atingir 20% da carga horária total do curso de graduação em Biomedicina proposto, com base no Parecer/Resolução específico da Câmara de Educação Noções gerais da profissão: definição e histórico 20 U1_C01_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 20 11/01/2018 16:17:06 18 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA Superior do Conselho Nacional de Educação. O estágio curricular poderá ser realizado na Instituição de Ensino Superior e/ou fora dela, em instituição/ empresa credenciada, com orientação docente e supervisão local, devendo apre- sentar programação previamente definida em razão do processo de formação. A carga horária necessária para obtenção do título de bacharel em Biome- dicina foi definida pelo Ministério da Educação, por meio da Resolução nº 4, de 6 de abril de 2009, da Câmara de Educação Superior do Conselho Nacional de Educação, que estipula a carga horária mínima de 3.200 horas. Porém, a recomendação contida na Resolução nº 126, de 16 de junho de 2006, do CFBM (Conselho Federal de Biomedicina) é para que as universidades mantenham seus cursos com carga horária mínima de 4.000 horas-aula, priorizando sua parte prática com 600 horas-aula, no mínimo, e 500 horas-aula para cada habilitação implantada (SÃO PAULO, 2016). Você pode acompanhar novas resoluções sobre a Biomedicina, vagas disponíveis para biomédico, entre outras novidades, em: https://goo.gl/bYrTFV O profissional biomédico deve ser capaz de pensar criticamente, analisar os problemas da sociedade e propor soluções que devem considerar o contexto social, econômico, político, cultural, ambiental, biológico e ecológico das pessoas, do local e do momento. Por exemplo, se em uma cidade é observado o aumento de números de casos de portadores de HIV, o biomédico deve investigar os fatores causais que acarretaram neste aumento de casos, deve entender o que ocorreu para que possa propor estra- tégias para o tratamento dos casos existentes e prevenção de casos futuros, como a conscientização da população sobre as doenças sexualmente transmissíveis e maneiras de evitar a transmissão. 21Noções gerais da profissão: definição e histórico U1_C01_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 21 11/01/2018 16:17:07 História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Noções Gerais da Profissão: Definição e Histórico | PARTE 1 19 ALTHOFF, G. Projeto de Lei do Senado nº 25, de 2002. Define o ato médico e dá outras providências. Tramitação encerrada: rejeitada por Comissão em decisão terminativa (art. 91, § 5º, do RISF). Brasília, DF, 2002. Disponível em: . Acesso em: 12 set. 2017. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE BIOMEDICINA. Agente de saúde do Brasil: manual do biomédico. Ribeirão Preto: CFBM; São Paulo: CRBM1, [201-?]. Disponível em: . Acesso em: 14 set. 2017. BRASIL. Decreto nº 88.438, de 28 de junho de 1983. Dispõe sobre a regulamentação do exercício da profissão de Biólogo, de acordo com a Lei nº 6.684, de 3 de setembro de 1979 e de conformidade com a alteração estabelecida pela Lei nº 7.017 de 30 de agosto de 1982. Brasília, DF, 1983. Disponível em: . Acesso em: 14 set. 2017. BRASIL. Lei nº 6.684, de 3 de setembro de 1979. Regulamenta as profissões de Biólogo e de Biomédico, cria o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Biologia e Biomedicina, e dá outras providências. Brasília, DF, 1979. Disponível em: . Acesso em: 14 set. 2017. CAMPOS, D. E. L. et al. Trajetória dos cursos de graduação na área da saúde: biomedicina. 2006. Disponível em: . Acesso em: 14 set. 2017. CONSELHO FEDERAL DE BIOMEDICINA; CONSELHOS REGIONAIS DE BIOMEDICINA. Biomedicina: um painel sobre o profissional e a profissão. 2009. Disponível em: . Acesso em: 16 out. 2017. SÃO PAULO. Conselho Regional de Biomedicina (1ª Região). 2016. Disponível em: . Acesso em: 16 out. 2017. SILVA, C. J. A. da; VENTURA, A. F.; COSTA JUNIOR, C. E. O. O papel do biomédico na análise ambiental. Recife, 2015. Disponível em: . Acesso em: 10 nov. 2017. Leituras recomendadas BRASIL. Lei nº 7.017, de 30 de agosto de 1982. Dispõe sobre o desmembramento dos Con- selhos Federal e Regionais de Biomedicina e de Biologia. Brasília, DF, 1982. Disponível em: . Acesso em: 14 set. 2017. CLARKE, A. et al. Biomedicalization: technoscience, health, and illness in the U.S. biomedicine. London: Duke University Press, 2003. Noções gerais da profissão: definição e histórico 24 U1_C01_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 24 11/01/2018 16:17:08 20 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA GUIMARÃES, R. G. M.; REGO, S. O debate sobre a regulamentação do ato médico no Brasil. Ciência e Saúde Coletiva, São Paulo, v. 10, supl, p. 7-17, set./dez. 2005. Disponível em: . Acesso em: 12 set. 2017. MORAES, G. V. de O. Influência do saber biomédico na percepção da relação saúde/ doença/incapacidade em idosos da comunidade. 75 f. 2012. Dissertação (Mestrado em Ciências da Saúde) – Centro de Pesquisas René Rachou, Fundação Oswaldo Cruz, Belo Horizonte, 2012.SAMPAIO, B. Projeto de Lei do Senado nº 268 (substitutivo) de 2002. Dispõe sobre o exercício da medicina. Brasília, DF, 2002. Disponível em: . Acesso em: 13 set. 2017. VERDI, D.; ESCOBAR, J; TIETBOEHL, L. [Ato médico]. Trabalho apresentado na disciplina Ética Profissional, no Instituto de Psicologia, na Universidade Federal do Rio Grande do Sul. 2007. Disponível em: . Acesso em: 14 set. 2017. 25Noções gerais da profissão: definição e histórico U1_C01_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 25 11/01/2018 16:17:08 ENCERRA AQUI O TRECHO DO LIVRO DISPONIBILIZADO PELA SAGAH PARA ESTA PARTE DA UNIDADE. PREZADO ESTUDANTE Parte 2 Conselhos Federal e Regional de Biomedicina O conteúdo deste livro é disponibilizado por SAGAH. unidade 1 V.1 | 2022 22 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA Conselhos Federal e Regional de Biomedicina Objetivos de aprendizagem Ao final deste capítulo, você deve apresentar os seguintes aprendizados: Descrever a estrutura e formação dos conselhos Regionais e Federal de Biomedicina. Apontar a função dos conselhos da profissão. Explicar o processo de inscrição no Conselho Regional de Biomedicina (CRBM). Introdução O exercício profissional possui caráter público, atendendo às exigências de uma sociedade, o que o torna objeto de fiscalização do Estado. O Estado, por sua vez, atribui as funções de fiscalização às entidades de natureza jurídica e federativa, os chamados conselhos profissionais. Após a leitura deste capítulo, você vai poder descrever como são formados os conselhos profissionais, tanto o Conselho Federal de Bio- medicina e quanto os Conselhos Regionais, além de apontar as funções desses conselhos. Também vai poder explicar o processo de inscrição no Conselho Regional de Biomedicina. Composição de um conselho profissional A Lei 6.684, de 3 de Setembro de 1979, foi sancionada pelo Presidente da República, regulamentando a profi ssão de Biomédico e de Biólogo e decretando no Capítulo III – “Dos Órgãos de Fiscalização” – Art. 6º: “Ficam criados o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Biologia e Biomedicina – CFBB/ CRBB com a incumbência de fi scalizar o exercício das profi ssões defi nidas nesta Lei”. Biólogos e Biomédicos estavam sob a fi scalização do mesmo 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 1 13/04/2018 10:51:36 23História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Conselhos Federal e Regional de Biomedicina | PARTE 2 conselho federal. No mesmo artigo, fi ca estabelecida a localização das sedes dos conselhos, assim exposto: Art. 6º § 1º - Os Conselhos Federais e Regionais a que se refere este artigo constituem, em conjunto, uma autarquia federal vinculada ao Ministério do Trabalho. § 2º - O Conselho Federal terá sede e foro no Distrito Federal e jurisdição em todo o País, e os Conselhos Regionais terão sede e Foro nas Capitais dos Esta- dos, dos Territórios e no Distrito Federal (BRASIL, 1975, documento on-line). Em 1982, a Lei nº 7.017, de 30 de agosto de 1982, foi a responsável pelo desmembramento das categorias de Biólogo e Biomédico, autorizando a criação de conselhos profissionais respectivos para cada profissão como entidades autárquicas autônomas. No Decreto nº 88.439, de 28 de Junho de 1983, consta no Capítulo III – Dos Órgãos de Fiscalização: Seção I - Parte Geral Art. 5º Os Conselhos Federal e Regionais de Biomedicina CFBM/CRBM criados pela lei nº 6.684, de 03 de setembro de 1979, e alterados pela Lei nº 7.017, de 30 de agosto de 1982, constituem, em seu conjunto, uma autarquia federal, com personalidade jurídica de direito público, autonomia adminis- trativa e financeira, vinculada ao Ministério do Trabalho. Art. 6º A autarquia referida no artigo anterior tem por objetivo orientar, disciplinar e fiscalizar o exercício da profissão de Biomédico. Art. 7º Aos Presidentes dos Conselhos Federal e Regionais incumbe a admi- nistração e representação legal dos mesmos, facultando-se lhes suspender o cumprimento de qualquer deliberação de seu Plenário, que lhes pareça inconveniente ou contrária aos interesses da instituição, submetendo essa decisão à autoridade competente do Ministério do Trabalho, ou ao Conselho Federal, respectivamente. Art. 8º Os membros dos Conselhos Federal e Regionais poderão ser licencia- dos, por deliberação do Plenário, por motivo de doença ou outro impedimento de força maior. Art. 9º A substituição de qualquer membro, em suas faltas e impedimentos, se fará pelo respectivo suplente, mediante convocação do Presidente do Conselho. Art. 10. O Conselho Federal terá sede e foro no Distrito Federal e jurisdição em todo o território nacional, e os Conselhos Regionais terão sede e foro nas Capitais dos Estados e dos Territórios, bem como no Distrito Federal (BRASIL, 1983, documento on-line). O Conselho Federal deve ser constituído de 10 (dez) membros efetivos e seus respectivos suplentes, eleitos por um Colégio Eleitoral, integrado de um representante de cada conselho regional, com mandato de quatro anos estabe- lecido por lei (Figura 1). O Colégio Eleitoral (convocado para a composição do Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 2 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 2 13/04/2018 10:51:37 24 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA Conselho Federal) deve realizar a discussão, a aprovação e o registro das chapas concorrentes, para que as eleições ocorram 24h após a sessão preliminar. Já os membros dos conselhos regionais e seus respectivos suplentes devem ser eleitos através do sistema de eleição direta (voto pessoal, secreto e obrigatório dos profissionais inscritos no conselho). Caso o profissional deixe de votar sem causa justificada, estará sujeito a aplicação de multa (importância não excedente ao valor da anuidade). Para que um profissional seja elegível ao cargo, deve seguir alguns critérios previstos na Lei nº 6684/79, modificada pela Lei nº 7.017/82, constando no Decreto nº 88.439/83, Art. 21º, que diz: Art. 21. Além das exigências constantes do artigo 530, da Consolidação das Leis do Trabalho, o exercício do mandato de membro do Conselho Federal e dos Conselhos Regionais e a respectiva eleição, mesmo na condição de suplente, estarão sujeitos ao preenchimento das seguintes condições: I – cidadania brasileira; II – habilitação profissional na forma da legislação em vigor; III – pleno gozo dos direitos profissionais, civis e políticos; IV – inexistência de condenação por crime contra a segurança nacional; V – inexistência de penalidade por infração ao Código de Ética (BRASIL, 1983, documento on-line). Figura 1. Organograma de hierarquia dos Conselhos Federal e Regionais. Presidente Comissões Permanentes Provisórias Registro Fiscalização Jurídico 1o Secretário 2o Secretário 1o Tesoureiro 2o Tesoureiro Gerente Geral Administrativo Contabilidade Assessores Vice- -presidente 3Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 3 13/04/2018 10:51:37 25História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Conselhos Federal e Regional de Biomedicina | PARTE 2 E, para que um membro eleito perca seu cargo ou o cargo seja extinto, está disposto no Art. 22º: Art. 9º - A extinção ou perda de mandato de membro do Conselho Federal ou dos Conselhos Regionais ocorrerá em virtude de: I – renúncia; II – superveniência de causa de que resulte a inabilitação para o exercício da profissão; III – condenação a pena superior a dois anos, em face de sentença transitada em julgado; IV – destituição de cargo, função, ou emprego, relacionada à prática de ato de improbidade na administração pública ou privada, em face de sentença transitada em julgado; V – conduta incompatível com a dignidade do órgão ou falta de decoro; VI – ausência, sem motivo justificado, a três sessões consecutivasou a seis intercaladas em cada ano (BRASIL, 1979, documento on-line). A estrutura orgânica dos Conselhos Regionais de Biomedicina (CRBMs) é composta por Seccionais, Delegacias Regionais, Plenário, Mesa Diretora e pelas Comissões. São unidades administrativas descentralizadas, que possuem poder e dever de fiscalização, disciplina e orientação do exercício da profissão de biomédico. A necessidade dessas representações dos conselhos regionais é devida à amplitude territorial da jurisdição de cada conselho. A administração das representações é delegada aos coordenadores de cursos de Biomedicina, o que mantém a aproximação entre as entidades de ensino, os alunos e os conselhos, proporcionando aos egressos bom atendimento e comodidade. O cargo de Delegado Regional é honorífico, ou seja, não tem intuito de vantagem material (remuneração ou outras formas de pagamento) pelo exercício das funções inerentes ao cargo. Da mesma maneira, os cargos de Conselheiros não recebem remuneração pela atuação nos Conselhos Regionais ou Federal. As comissões podem ser divididas conforme as habilitações biomédicas, podendo assim realizarem fiscalização mais específica dos profissionais. Como exemplo, temos o Conselho Regional de Biomedicina da 1ª Região, que possui 18 comissões: comissão científica; comissão de ensino e docência; comissão fiscal; comissão de análise ambiental; comissão de social e eventos; comissão de ética; comissão de constituição e justiça; comissão de licitação e contratos; comissão de toxicologia; comissão de biomedicina estética; comis- são de imprensa; comissão de acupuntura; comissão de anatomia patológica, citologia e histotecnologia clínica; comissão de banco de sangue; comissão Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 4 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 4 13/04/2018 10:51:37 26 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA de docência e pesquisa; comissão de genética; comissão de imagenologia; e comissão de patologia clínica (análises clínicas). Atualmente, o Governo Federal e o Conselho Federal de Biomedicina (CFBM) reconhecem seis conselhos Regionais. A lei nº 6684/79 regulamen- tou a criação do CFBM e de quatro conselhos regionais, correspondendo ao CRBM da 1ª Região – jurisdição nos estados do Espírito Santo, Mato Grosso do Sul, São Paulo e Rio de Janeiro e com sede em São Paulo (SP). O CRBM da 2ª Região possui jurisdição sobre os estados de Alagoas, Bahia, Ceará, Maranhão, Paraíba, Pernambuco, Piauí, Rio Grande do Norte e Sergipe, tendo sede em Recife (PE). O CRBM da 3ª Região é responsável pelo Distrito Federal, Goiás, Mato Grosso, Minas Gerais e Tocantins, com sede em Goiânia (GO). Já o CRBM da 4ª Região fiscaliza o Acre, Amapá, Amazonas, Pará, Rondônia e Roraima e é sediado na cidade de Belém (PA). A Resolução do CFBM número 195, de 10 de Dezembro de 2010, publicada no Diário Oficial da União no dia 24 de Dezembro de 2010, criou o CRBM da 5ª Região, e seus conselheiros foram empossados no dia 17 de janeiro de 2013 para um mandato de quatro anos, possuindo jurisdição nos estados de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul. Em 2017, foi criado o CRBM da 6ª Região, com jurisdição apenas no estado do Paraná. Você pode acessar o site de qualquer um dos CRBMs ou do CFBM e consultar infor- mações orçamentárias, financeiras, contábeis e administrativas A Lei nº 12.527/2011 regulamenta o direito constitucional de acesso às informações públicas. Essa norma entrou em vigor em 16 de maio de 2012 e criou mecanismos que possibilitam a qualquer pessoa, física ou jurídica, sem necessidade de apresentar motivo, o recebimento de informações públicas dos órgãos e entidades. A Lei vale para os três Poderes da União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí- pios, inclusive os Tribunais de Contas e o Ministério Público. Entidades privadas sem fins lucrativos também são obrigadas a dar publicidade a informações referentes ao recebimento e à destinação dos recursos públicos por elas recebidos. A Lei de Acesso à Informação foi regulamentada pelo Decreto nº 7.724/2012. 5Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 5 13/04/2018 10:51:37 27História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Conselhos Federal e Regional de Biomedicina | PARTE 2 Qual a função de um conselho profissional? Um conselho profi ssional tem como principais funções a orientação e a fi sca- lização da classe, zelando pela disciplina e pelo bom exercício das atividades. Para isso, o conselho cria resoluções que normatizam a área de atuação e a conduta profi ssional de acordo com um código de ética, assim como normas para responsabilidade técnica, inscrição da pessoa física ou jurídica no res- pectivo conselho e pagamento de anuidades. A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, atual Carta Magna de 1988, aborda o tema do exercício profissional no seu Art. 5º, fa- lando sobre as garantias dos brasileiros e dos estrangeiros residentes no país ao livre exercício de qualquer trabalho, desde que atendidas as qualificações profissionais estabelecidas por lei. Art. 5º - Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabi- lidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: [...] XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer; [...] (BRASIL, 1988, documento on-line). A Carta Magna de 1988 também prevê que compete à União organizar, manter e executar a inspeção do trabalho, assim como é de competência da União a organização do sistema nacional de emprego e condições para o exer- cício de profissões segundo o art. 22º, inciso XVI. Porém, o Estado não cria profissões; uma profissão surge a partir de diversos parâmetros que envolvem as necessidades de uma sociedade, do mercado ou do momento histórico. Desde que as pessoas passaram a viver em grupos sociais, a instituição de normas, leis e de uma entidade que regulamentasse o cumprimento de tais normas fez-se necessária para o seguimento da ordem. O surgimento de uma profissão leva à formação de um grupo ou classe profissional, e, da mesma forma que uma sociedade, tal grupo profissional precisa de um órgão que fiscalize o exercício de suas atividades, zelando pelos interesses coletivos e não individuais. A fim de agilizar suas atribuições e garantir o desenvolvimento da atividade profissional competente, o Estado delega aos conselhos profissionais a função pública de fiscalizar e disciplinar o exercício de uma atividade, assim como a função de supervisão técnica e ética do ofício. Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 6 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 6 13/04/2018 10:51:37 28 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA As competências do Conselho Federal de Biomedicina estão dispostas na Lei nº 7.017/82, constando no Decreto nº 88.439/83: Art. 12. Compete ao Conselho Federal: I - eleger, dentre os seus membros, por maioria absoluta, o seu Presidente e o Vice-Presidente, cabendo ao primeiro, além do voto comum, o de qualidade; II - indicar, dentre os seus membros, o Secretário e o Tesoureiro, a serem nomeados pelo Presidente; III - exercer função normativa, baixar atos necessários à interpretação e execu- ção do disposto neste Regulamento e à fiscalização do exercício profissional, adotando providências indispensáveis à realização dos objetivos institucionais; IV - supervisionar a fiscalização do exercício profissional em todo território nacional; V - organizar, propor instalação, orientar e inspecionar os Conselhos Regionais, fixar-lhes jurisdição e examinar suas prestações de contas, neles intervindo desde que indispensável ao restabelecimento da normalidade administrativa e financeira ou à garantia da efetividade ou princípio da hierarquia institucional;VI - elaborar e aprovar seu Regimento, ad referendum do Ministro do Trabalho; VII - examinar e aprovar os Regimentos dos Conselhos Regionais, modi- ficando o que se fizer necessário para assegurar unidade de orientação e uniformidade de ação; VIII - conhecer e dirimir dúvidas suscitadas pelos Conselhos Regionais e prestar-lhes assistência técnica permanente; IX - apreciar e julgar os recursos de penalidade imposta pelos Conselhos Regionais; X - fixar o valor das anuidades, taxas, multas e emolumentos devidos pelos pro- fissionais e empresas aos Conselhos Regionais a que estejam jurisdicionados; XI - aprovar sua proposta orçamentária e autorizar a abertura de créditos adicionais, bem como de operações referentes a mutações patrimoniais; XII - dispor, com a participação de todos os Conselhos Regionais, sobre o Código de Ética Profissional, funcionando como Conselho Superior de Ética Profissional; XIII - estimular a exação no exercício da profissão, zelando pelo prestígio e bom nome dos que a exercem; XIV - instituir o modelo das carteiras e cartões de identidade profissional; XV - autorizar o Presidente a adquirir, onerar ou alienar bens imóveis, ob- servada a Lei nº 6.994, de 26 de maio de 1982; XVI - emitir parecer conclusivo sobre prestação de contas a que esteja obrigado; XVII - publicar, anualmente, seu orçamento e respectivos créditos adicionais, os balanços, a execução orçamentária, e o relatório de suas atividades; XVIII - definir o limite de competência no exercício profissional, conforme os currículos efetivamente realizados; XIX - funcionar como órgão consultivo em matéria de Biomedicina; XX - propor, por intermédio do Ministério do Trabalho, alterações da legis- lação relativa ao exercício da profissão de Biomédico; 7Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 7 13/04/2018 10:51:38 29História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Conselhos Federal e Regional de Biomedicina | PARTE 2 XXI - fixar critérios para a elaboração das propostas orçamentárias; XXII - elaborar sua prestação de contas e examinar as prestações de contas dos Conselhos Regionais, encaminhando-as ao Tribunal de Contas; XXIII - promover a realização de congressos e conferências sobre o ensino, a profissão e a prática da Biomedicina; XXIV - deliberar sobre os casos omissos. O objetivo de um conselho profissional não se baseia no corporativismo, ou seja, na defesa exclusiva dos próprios interesses profissionais por parte do conselho, criando uma rede de proteção. O conselho é estruturado par- tindo da ideia de zelar pelos interesses do coletivo e não pelos interesses individuais, o que determina que um profissional esteja sujeito a punições caso não siga as normas técnicas, a moral e o código de ética da profissão. Logo, regulamentar é impor limites e restringir o livre exercício da atividade profissional, assegurando a proteção da sociedade. Aqui, o termo “livre” não está relacionado com a liberdade para exercer a profissão, mas sim com o exercício sem regras e sem controle de qualidade. Um biomédico que possui habilitação em Reprodução Humana não pode/deve exercer atividade em Imagenologia, por exemplo. Pensando no exemplo citado anteriormente, você acha que a situação relatada seria de responsabilidade do CFBM? Uma das competências dos CRBMs é zelar pela fiel observância dos princípios deontológicos (expostos no Código de Ética do Profissional Biomédico) e dos fundamentos de disciplina da classe, cada CRBM fiscalizando o exercício profissional na sua respectiva área de jurisdição. Assim, a responsabilidade de julgar e decidir os processos de infração ao Código de Ética e ao Regulamento é do CRBM. As competências dos CRBMs, segundo a Lei nº 7.017/82, constando no Decreto 88.439/83, são: Art. 17. Compete aos Conselhos Regionais: I - eleger, dentre os seus membros, por maioria absoluta, o seu Presidente e o seu Vice-Presidente; II - indicar, dentre os seus membros, o Secretário e o Tesoureiro, a serem nomeados pelo Presidente; III - elaborar a proposta de seu Regimento, bem como as alterações, subme- tendo à aprovação do Conselho Federal; IV - julgar e decidir, em grau de recurso, os processos de infração ao presente Regulamento e ao Código de Ética; V - agir, com a colaboração das Sociedades de Classe e das Escolas ou Facul- dades de Ciências Biológicas - modalidade Médica, nos assuntos relacionados com o presente Regulamento; VI - deliberar sobre assuntos de interesse geral e administrativos; Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 8 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 8 13/04/2018 10:51:38 30 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA VII - expedir a Carteira de Identidade Profissional e o Cartão de Identificação aos profissionais registrados, de acordo com o currículo efetivamente realizado; VIII - organizar, disciplinar e manter atualizado o registro dos profissionais e pessoas jurídicas que, nos termos deste Regulamento, se inscrevam para exercer atividades de Biomedicina na região; IX - publicar relatórios de seus trabalhos e relações das firmas e profissionais registrados; X - estimular a exação no exercício da profissão, zelando pelo prestígio e bom conceito dos que a exercem; XI - fiscalizar o exercício profissional na área da sua jurisdição, representando, inclusive, às autoridades competentes, sobre os fatos que apurar e cuja solução ou repressão não seja de sua alçada; XIl - cumprir e fazer cumprir as disposições deste Regulamento, das resoluções e demais normas baixadas pelo Conselho Federal; XIII - funcionar como Conselhos Regionais de Ética, conhecendo, processando e decidindo os casos que lhes forem submetidos; XIV - julgar as infrações e aplicar as penalidades previstas neste Regulamento e em normas complementares do Conselho Federal; XV - propor ao Conselho Federal as medidas necessárias ao aprimoramento dos serviços e do sistema de fiscalização do exercício profissional; XVI - aprovar a proposta orçamentária e autorizar a abertura de créditos adicionais e as operações referentes a mutações patrimoniais; XVII - autorizar o Presidente a adquirir, onerar ou alienar bens imóveis, observada a Lei nº 6.994/82; XVIII - arrecadar anuidades, multas, taxas e emolumentos e adotar todas as medidas destinadas à efetivação de sua receita, destacando e entregando ao Conselho Federal as importâncias referentes à sua participação legal; XIX - promover, perante o juízo competente, a cobrança das importâncias correspondentes às anuidades, taxas, emolumentos e multas, esgotados os meios de cobrança amigável; XX - emitir parecer conclusivo sobre prestação de contas a que esteja obrigado; XXI - publicar, anualmente, seu orçamento e respectivos créditos adicionais, os balanços, a execução orçamentária e o relatório de suas atividades; XXII - aprovar proposta orçamentária anual; XXIII - elaborar prestação de contas e encaminhá-la ao Conselho Federal; XXIV - zelar pela fiel observância dos princípios deontológicos e dos fun- damentos de disciplina da classe; XXV - impor sanções previstas neste Regulamento. 9Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 9 13/04/2018 10:51:38 31História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Conselhos Federal e Regional de Biomedicina | PARTE 2 Dia do biomédico O dia do profissional biomédico foi instituído no calendário nacional brasileiro pela Lei nº 11.339, de 3 de agosto de 2006, com base na iniciativa do biomédico e deputado federal Lobbe Neto. O dia do biomédico passou a ser o dia 20 de novembro, repre- sentando um marco importante na história de luta da regulamentação da profissão. O dia não foi escolhido à toa: profissionais biomédicos e alunos dos cursos de Biomedicina reivindicaram pela inconstitucionalidade das Leis nº 6.686, de 11 de setembro de 1979, e nº 7.135, de 26 de outubro de 1983, que limitavam a atuação do biomédico nas análisesclínicas, levando o pedido ao Supremo Tribunal Federal. Foi por meio da Representação 1256-5 DF, de 20 de novembro de 1985, que o Supremo Tribunal Federal, em sessão plenária, sentenciou decisão favorável à Representação, declarando que todos os biomédicos estão autorizados ao exercício das atividades de análises clínico-laboratoriais, abolindo a restrição imposta pela Lei nº 7.135, de 26 de outubro de 1983. A decisão da Suprema Corte conferiu ao Biomédico a excelência no campo das análises clínicas. Fonte: Conselho Regional de Biomedicina da 2ª Região. Processo de inscrição no Conselho Regional Para exercer uma atividade profi ssional, o indivíduo deve apresentar determi- nadas qualifi cações e conhecimentos técnicos, científi cos e especializados, a fi m de evitar colocar em risco a população. Ao fi nal do curso de Biomedicina, o aluno deve realizar um estágio supervisionado de caráter obrigatório, com duração mínima de 500 horas, para obter habilitação e qualifi cação na área do estágio. Após a colação de grau (formatura), o egresso deve procurar o Conselho Regional com jurisdição em seu estado para efetuar o processo de inscrição. Consta na Lei 6.684, de 3 de Setembro de 1979, no Código de Ética do Profi ssional Biomédico e no Decreto 88.439/83 que para exercer a profi ssão de biomédico na habilitação obtida é obrigatório o registro no devido CRBM. A Resolução nº 169, de 16 de Janeiro de 2009, disciplina o registro de habilitações profissionais em carteira, realizada pelos CRBMs. Segundo a Resolução, somente serão registradas em carteira, pelos CRBMs, as habili- tações obtidas: Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 10 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 10 13/04/2018 10:51:38 32 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA a) na graduação, respeitando o estágio supervisionado mínimo de 500 (quinhentas) horas; b) na pós-graduação (Lato ou Stricto Sensu), de acordo com a Lei de Di- retrizes e Bases da Educação (LDB) e com as determinações e normas da Coordenação de Aperfeicoamento de Pessoal de Nível Superior do Ministério da Educação e Cultura (CAPES – MEC); c) com o Título de Especialista, obtido através da Associação Brasileira de Biomedicina (ABBM); d) por meio do Certificado de Residência Biomédica, ofertada por Insti- tuição de Ensino Superior (IES) devidamente reconhecida pelo MEC. A inscrição do Biomédico deve ser efetuada no Conselho Regional da jurisdição, de acordo com a Resolução do Conselho Federal de Biomedicina. Deferida a inscrição, será fornecida ao Biomédico a Carteira de Identidade Profissional, na qual serão feitas as anotações das relativas atividades ao portador. Para se inscrever no Conselho Regional de sua jurisdição, o Bio- médico deverá satisfazer as exigências da Lei nº 6.684, de 3 de Setembro de 1979 (portador de diploma devidamente registrado, de bacharel em curso oficialmente reconhecido de Biomedicina), não estar impedido de exercer a profissão e gozar de boa reputação por sua conduta pública. Segundo o Art. 31 do Decreto 88.439/83, o pagamento da anuidade ao Conselho Regional da respectiva jurisdição constitui condição de legitimidade do exercício profissional. Além disso, conforme o Art. 32, a inscrição do Biomédico, o fornecimento de Carteira de Identidade Profissional e certidões, bem como o recebimento de petições, estão sujeitos ao pagamento de anui- dades, taxas e emolumentos. O profissional que exercer atividade simultânea em municípios com jurisdições diferentes deve realizar o registro em cada um dos Conselhos Regionais, efetuando inclusive o pagamento das anuidades respectivas e atendendo a demais exigências dos Regionais (Resolução nº 50, de 24 de Maio de 2000). O aluno formando pode solicitar uma inscrição provisória no Conselho Regional, desde que apresente para o conselho um certificado de conclusão de curso com data de colação de grau, cópia de histó- rico escolar com a área e carga horária do estágio supervisionado, pagamento das taxas estabelecidas pelo Conselho Federal de Biomedicina, além de outros documentos de identificação exigidos pelos conselhos. A inscrição definitiva para o biomédico pessoa física somente é realizada mediante a apresentação do diploma original e pagamento das taxas. A inscrição de pessoa jurídica, ou seja, empresa, deve ser realizada de forma distinta e conforme seu objetivo, tais como Pessoa Jurídica de Direito Privado com Fins Lucrativos, Pessoa 11Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 11 13/04/2018 10:51:38 33História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Conselhos Federal e Regional de Biomedicina | PARTE 2 Jurídica de Direito Público ou Pessoa Jurídica de Natureza Filantrópica. Os procedimentos para inscrição de empresas – Pessoa Jurídica de Direito Privado com Fins Lucrativos, inscrita na Junta Comercial ou no Cartório incluem: 1. Preencher o requerimento “Inscrição de Pessoa Jurídica”; 2. Detalhar as atividades que serão desenvolvidas pelo Responsável Técnico; 3. Gerar cópia simples de certidão ou certificado de inscrição da matriz, filial(is) ou posto(s) de coleta inscrito(s) em outros Conselhos, conforme o caso, se houver; 4. Gerar comprovante de situação cadastral do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) junto à Receita Federal; 5. Gerar 1 cópia autenticada do documento de constituição da Pessoa Jurídica (contrato social ou estatuto ou ata de assembleia ou declaração de empresário individual em que conste a criação e o endereço da unidade a ser inscrita, o capital social e também assinatura com firma reconhecida dos sócios e do advogado com nº da OAB; ou 6. Gerar 1 cópia autenticada da última alteração consolidada ocorrida no documento de constituição da Pessoa Jurídica (contrato social ou estatuto ou ata de assembleia ou declaração de empresário individual) em que conste a criação e o endereço da unidade a ser inscrita, o capital social e também assinatura com firma reconhecida dos sócios e do advogado com nº da OAB; 7. Caso a empresa seja da modalidade EMPRESÁRIO INDIVIDUAL, o item 5 será substituído pela apresentação do Requerimento de Empre- sário, devidamente registrado na Junta Comercial. Para conhecer o procedimento completo para inscrição de Pessoa Jurídica – Pessoa Jurídica de Direito Privado com Fins Lucrativos, Pessoa Jurídica de Direito Público ou Pessoa Jurídica de Natureza Filantrópica, acesse o link a seguir.: https://goo.gl/djbS4a Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 12 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 12 13/04/2018 10:51:38 34 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA De acordo com a Resolução nº 255, de 12 de Junho de 2015, do Conselho Federal de Biomedicina, o profissional Biomédico no primeiro ano de sua inscrição (a partir da colação de grau) terá 50% (cinquenta por cento) de desconto na anuidade. A partir do segundo ano, a anuidade de sua inscrição será atribuída pelo Conselho Regional de Biomedicina. BRASIL. Conselho Federal de Biomedicina. Resolução n° 50, de 20 de maio de 2000. Dis- põe sobre a obrigatoriedade de registro nos CRBM’s de Biomédicos com atividades simultâneas em mais de uma jurisdição. Brasília, DF, 2000. Disponível em: . Acesso em: 01 abr. 2018. BRASIL. Conselho Federal de Biomedicina. Resolução n° 169, de 16 de janeiro de 2009. Dis- ciplina o registro de habilitações profissionais em carteira, pelos Conselhos Regionais de Biomedicina. Diário Oficial da União, Brasília, DF, n. 13, 20 jan. 2009. Seção 1, p. 36. BRASIL. Conselho Federal de Biomedicina. Resolução n° 255, de 12 de junho de 2015. Dispõe sobre inscrição de Biomédicos e dá outras providências. Brasília, DF, 2015. Disponível em: . Acesso em: 01 abr. 2018. BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF, 1988. Disponívelem: . Acesso em: 01 abr. 2018. BRASIL. Decreto nº 88.439, de 28 de junho de 1983. Dispõe sobre a regulamentação do exercício da profissão de Biomédico de acordo com a Lei nº 6.684, de 03 de setembro de 1979 e de conformidade com a alteração estabelecida pela Lei nº 7.017, de 30 de agosto de 1982. Brasília, DF, 1983. Disponível em: . Acesso em: 01 abr. 2018. BRASIL. Lei nº 6.316, de 17 de dezembro de 1975. Cria o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Fisioterapia e Terapia Ocupacional e dá outras providências. Brasília, DF, 1975. Disponível em: . Acesso em: 01 abr. 2018. BRASIL. Lei nº 6.684, de 3 de setembro de 1979. Regulamenta as profissões de Biólogo e de Biomédico, cria o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Biologia e Biomedicina, e dá outras providências. Brasília, DF, 1979. Disponível em: . Acesso em: 01 abr. 2018. BRASIL. Lei n° 7.017, de 30 de agosto de 1982. Dispõe sobre o desmembramento dos Con- selhos Federal e Regionais de Biomedicina e de Biologia. Brasília, DF, 1982. Disponível em: . Acesso em: 01 abr. 2018. 13Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 13 13/04/2018 10:51:38 35História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Conselhos Federal e Regional de Biomedicina | PARTE 2 PERNAMBUCO. Conselho Regional de Biomedicina (2ª Região). Histórico. 2015. Dispo- nível em: . Acesso em: 01 abr. 2018. RIO GRANDE DO SUL. Conselho Regional de Biomedicina (5ª Região). Procedimento para inscrição de Pessoa Física: Biomédico. [2017]. Disponível em: . Acesso em: 01 abr. 2018. SÃO PAULO. Conselho Regional de Biomedicina (1ª Região). 2018. Disponível em: . Acesso em: 01 abr. 2018. Leituras recomendadas BRASIL. Conselho Federal de Biomedicina. Resolução n° 92, de 14 de maio de 2003. Normatiza registro de Diplomas nos CRBM’s. Brasília, DF, 2003. Disponível em: . Acesso em: 01 abr. 2018. BRASIL. Supremo Tribunal Federal. A Constituição e o Supremo. 4. ed. Brasília, DF: Secretaria de Documentação, 2011. Disponível em: . Acesso em: 01 abr. 2018. Conselhos Federal e Regional de Biomedicina 14 5_Conselhos Federal e Regional de Biomedicina.indd 14 13/04/2018 10:51:39 ENCERRA AQUI O TRECHO DO LIVRO DISPONIBILIZADO PELA SAGAH PARA ESTA PARTE DA UNIDADE. PREZADO ESTUDANTE Parte 3 Entidades de Classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais, Associação Brasileira do Curso O conteúdo deste livro é disponibilizado por SAGAH. unidade 1 V.1 | 2022 38 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA Entidades de classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais, Associação Brasileira do curso Objetivos de aprendizagem Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados: Elencar os Estados de Jurisdição de cada um dos seis Conselhos Re- gionais de Biomedicina. Identificar a trajetória da criação do Conselho Federal e Conselhos Regionais de Biomedicina. Diferenciar a função do Conselho e da Associação Brasileira para os profissionais e estudantes de Biomedicina. Introdução Neste texto, você vai estudar a trajetória da regulamentação do curso de Biomedicina e também a criação do Conselho Federal e os demais conselhos regionais de Biomedicina. Também conhecerá a Lei que regu- lamenta as funções dos Conselhos que servem para atuar na fiscalização, orientação e supervisão do profissional e estudante biomédico. U1_C02_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 27 23/01/2018 16:11:55 39História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Entidades de Classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais, Associação Brasileira do Curso | PARTE 3 Trajetória da criação do Conselho Federal e Conselhos Regionais de Biomedicina Juntamente com a regulamentação do curso de Biomedicina em 1983, houve a necessidade da criação de um órgão para atuar na fi scalização, orientação e supervisão desta nova profi ssão. Então, junto com o Decreto nº 88.439/83, que regulamentou a profi ssão do biomédico, foi criado o Conselho Federal de Biomedicina (CFBM). Em 1989, para que fosse ampliada a capacidade de supervisão, orientação e fiscalização em prol da boa conduta em Biomedicina, os Conselhos Regionais de Biomedicina (CRBM) da primeira, segunda, terceira e quarta região foram criados por meio das Resoluções nº 19, 20, 21 e 22, respectivamente. Em 1998, com a Lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998, o CFBM e os CRBM passaram a ter a natureza jurídica de pessoas jurídicas de Direito Privado, por delegação do poder público, mantendo a função de fiscalizar a profissão e exercício dos biomédicos. Os Conselhos Regionais de Biomedicina (CRBM) são responsáveis por quatro estados brasileiros de maior extensão: o CRBM da 1ª Região (CRBM 1), o Estado de São Paulo, onde está a sede; o CRBM da 2ª Região, em Per- nambuco; o da 3ª Região, em Goiás; e o CRBM da 4ª Região, no Pará. O aumento crescente do número de profissionais biomédicos em alguns estados brasileiros levou à necessidade da criação de novos CRBMs. Em 10 de dezembro de 2010, por meio da Resolução nº 195, o CFBM criou o CRBM da 5ª Região situada no Rio Grande do Sul. Em 25 de novembro de 2016, a Resolução nº 270 criou o CRBM da 6ª Região, situado no estado do Paraná. Os CRBMs possuem sede em um Estado brasileiro, mas sua jurisdição é ampliada para as cidades e, até mesmo, para os estados vizinhos ao redor da sede. Os estados brasileiros incluídos na cobertura de jurisdição de cada um dos seis CRBMs encontram-se expostos na Figura 1. Entidades de classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais...28 U1_C02_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 28 23/01/2018 16:11:55 40 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA Figura 1. Estados de Jurisdição de cada um dos seis Conselhos Regionais de Biomedicina. Fonte: Biomedicina Brasil (2017). Modificação nas áreas de jurisdição do CRBM 1 Veja que o CRBM 1, com sede em São Paulo, tinha em sua área de jurisdição os estados de: São Paulo, Espírito Santo, Rio de Janeiro, Mato Grosso do Sul, Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Porém, desde o ano de 2010, os estados de Rio Grande do Sul e Santa Catarina não fazem mais parte deste Conselho, uma vez que a demanda de profissionais destes estados aumentou significantemente e houve a criação do CRBM 5ª Região. O mesmo ocorreu no estado do Paraná, em 2016, com a criação do CRBM 6ª Região. As áreas de jurisdição dos demais CRBM (2ª, 3ª e 4ª região) continuam as mesmas. 29Entidades de classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais... U1_C02_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 29 23/01/2018 16:11:56 41História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Entidades de Classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais, Associação Brasileira do Curso | PARTE 3 Breve trajetória da criação da Associação Brasileira de Biomedicina (ABBM) É importante saber que, antes dos Conselhos de Biomedicina, algumas asso- ciações de classe já tinham sido criadas para lutar pela profi ssão Biomedicina. Isso ocorreu devido ao aumento do número de cursos de biomedicina, de profi ssionais docentes envolvidos no funcionamento dos cursos e de alunos matriculados. Estes motivos fi zeram com que houvesse uma preocupação maior com o funcionamento e a organização do mercado de trabalho e as áreas de atuação para biomédicos. Desta forma, várias Associaçõesforam criadas, em vários locais do Brasil, com o objetivo de unir forças para regulamentar a profi ssão de biomédico no início da década de 70 no Brasil. As associações mais importantes para o desenvolvimento da Biomedicina foram: ABESP (Associação dos Biomédicos do Estado de São Paulo), ANB (Associação Nacional dos Biomédicos), ABEP (Associação dos Biomédicos do Estado do Pará), ABIRP (Associação dos Biomédicos de Ribeirão Preto), ABEGO (Associação dos Biomédicos de Goiás) e ABIPE (Associação dos Biomédicos de Pernambuco). A Associação Brasileira de Biomedicina (ABBM) tem sede em São Paulo, juntamente com o CRBM1, e em Brasília, junto ao CFBM. E assim, como as demais Associações Brasileiras, é composta por biomédicos já ativos no mercado de trabalho, acadêmicos de Biomedicina e outros profissionais da área da saúde. O objetivo das associações é de ajudar os profissionais biomédicos em for- mação ou egressos, promovendo atividades para aperfeiçoamento do currículo profissional por meio de organização de eventos científicos, como cursos, palestras, congressos. Além disso, auxiliam os biomédicos proprietários de empresas a serviço da saúde e representam os demais biomédicos lutando pela classe profissional. Saiba que os dirigentes dos Conselhos e Associações Biomédicas são biomédicos assim como você, portanto, muitos deles são, por exemplo, chefes de empresas, prestadores de serviço em outras áreas da biomedicina e mesmo assim dedicam seu tempo para lutar pela classe biomédica, sem nenhuma remuneração ou ascensão profissional por compor estes Conselhos/Associa- Entidades de classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais...30 U1_C02_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 30 23/01/2018 16:11:57 42 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA ções. Desta forma, fica claro, que você, aluno, pode também participar de uma Associação biomédica para unir forças e defender sua classe biomédica. Você, estudante de Biomedicina, pode ser sócio da Associação Brasileira de Biomedicina. Desta forma poderá juntamente com os demais membros representar e auxiliar no fornecimento científico, contribuindo para a aprendizagem dos demais profissionais da área Biomédica. Além disso, a associação traz algumas vantagens aos associados, como: O nome de acadêmico/ biomédico associado contido em uma carteirinha estudantil. Direito à meia-entrada em shows, cinema, teatro, eventos esportivos e mostras culturais em todo o território nacional (apenas para acadêmico). Descontos em cursos de extensão realizados por empresas parceiras da ABBM. Cursos exclusivos para associados. Medicamentos com até 30% de desconto. Envio por e-mail de vagas de emprego de laboratórios parceiros. Assessoria jurídica com advogado. Consultas médicas de diversas especialidades a preços demasiados especiais (pa- gamento no ato). Consultas com psicólogos também com preços especiais (pagamento no ato). Exames laboratoriais com preços especiais (pagamento no ato). Pós-graduação em Biomedicina Estética com 10% de desconto nas mensalidades. Prova de título (somente para profissionais). Entre outros. Função do Conselho e da Associação Brasileira para os profissionais e estudantes de Biomedicina A principal função do Conselho de Biomedicina é fi scalizar o exercício da profi ssão de Biomedicina e conceder orientações ao profi ssional. 31Entidades de classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais... U1_C02_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 31 23/01/2018 16:11:57 43História da Biomedicina: Origem e Regulamentação | UNIDADE 1 Entidades de Classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais, Associação Brasileira do Curso | PARTE 3 A Lei nº 7.017, de 1982, regulamenta as funções dos Conselhos Federal e Regional de Biomedicina e, de acordo com a Seção II e art. 12, as funções do CFBM relacionadas aos profissionais biomédicos e estudantes de Biomedicina são: Atuar na fiscalização e supervisão do exercício profissional do biomé- dico em todo território Brasileiro, e adotar as providências necessárias para executar os objetivos institucionais. Analisar os recursos de penalidade dados pelos Conselhos Regionais. Determinar o valor que deve ser pago de anuidade, taxas e multas, pelos profissionais e empresas aos Conselhos Regionais. Aprovar a proposta de orçamento e autorizar a abertura de créditos adicionais, e também operações referentes a mutações patrimoniais. Atuar como conselho superior de ética profissional. Incentivar o cuidado no exercício da profissão, zelando pelo prestígio e bom nome dos profissionais biomédicos. Determinar o modelo das carteiras e cartões de identidade dos profissionais. Publicar, anualmente, orçamento e créditos adicionais, balanços, exe- cução orçamentária e relatório de atividades exercidas. Determinar o limite de habilidade na atuação profissional, de acordo com os currículos dos profissionais e suas habilitações. Exercer função de órgão consultivo, no que diz respeito à Biomedicina. Com auxílio do Ministério do Trabalho, deve propor alterações da legislação em relação ao cumprimento da profissão de biomédico. Estabelecer critérios para a confecção de propostas orçamentárias. Organizar a realização de congressos, palestras e conferências em relação ao ensino, à profissão e à prática da Biomedicina. As funções determinadas para os Conselhos Regionais de Biomedicina em relação ao profissional/aluno de Biomedicina são: Julgar e decidir, em grau de recurso, os processos de infração ao presente Regulamento e ao Código de Ética. Agir em colaboração com as Sociedades de Classe e com as Escolas ou Faculdades de Ciências Biológicas/modalidade Médica (Biomedicina). Entidades de classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais...32 U1_C02_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 32 23/01/2018 16:11:57 44 INTRODUÇÃO À BIOMEDICINA Tratar sobre assuntos de interesse geral e administrativo. Elaborar a Carteira de Identidade Profissional e o Cartão de Identificação dos profissionais registrados, segundo a área de atuação escolhida, e devidamente comprovados por currículo. Elaborar e atualizar o registro dos profissionais que executam atividades de Biomedicina na região. Elaborar relatórios de seus trabalhos e relações das firmas e profissionais registrados. Incentivar e conscientizar o cuidado no exercício da profissão, zelando pelo prestígio e bom nome da categoria profissional em questão. Atuar na fiscalização referente ao exercício profissional na área onde o respectivo conselho realiza sua jurisdição. Informar as autoridades competentes sobre os fatos dos quais a solução não compete ao Con- selho Regional. Atuar como Conselhos Regionais de Ética para julgar os casos no que diz respeito à ética profissional. Decidir as devidas penalidades que devem ser impostas às infrações cometidas pelos profissionais biomédicos. Estabelecer os meios necessários para o melhoramento dos serviços de fiscalização do exercício profissional e propor tais medidas ao Conselho Federal de Biomedicina. Aprovar a proposta orçamentária e autorizar a abertura de créditos adicionais. Arrecadar anuidades, multas, taxas e emolumentos e adotar todas as medidas necessárias para efetivação de sua receita, entregando tais bens financeiros ao Conselho Federal. Realizar a cobrança de anuidades, taxas, emolumentos e multas. Aprovar proposta orçamentária anual. Conservar a fiel observância dos princípios fundamentais ligados à profissão do biomédico e dos fundamentos de disciplina que devem ser aplicados na classe. Você já deve ter percebido com esta leitura que as funções das Associações são mais limitadas em relação às funções exercidas pelo Conselhos Federal e Regionais de Biomedicina. 33Entidades de classe: Conselho Federal e Conselhos Regionais... U1_C02_Introdução a profissão_Biomedicina.indd 33 23/01/2018 16:11:58 45História