Formação de Voluntários da COP30 em Belém (PA) em 2025. Módulo III - A ONU e a Conferência das Partes para as mudanças do clima. Aula 2 Estrutura das Nações Unidas.

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TREINAMENTO E 
CAPACITAÇÃO
MÓDULO 03
A ONU – E A CONFERÊNCIA DAS PARTES PARA 
AS MUDANÇAS CLIMÁTICAS 
Objetivo
Capacitar os participantes com
conhecimentos fundamentais
sobre sustentabilidade, impactos
ambientais e práticas para um
desenvolvimento sustentável, com
proposito de atuar na COP 30.
AULA 02 – ESTRUTURA DAS 
NAÇÕES UNIDAS 
PROFESSOR: MARCELO TRINDADE GOMES
Funcionamento da Estrutura da 
ONU
ASSEMBLEIA GERAL
A a ASSEMBLEIA GERAL da ONU é órgão
deliberativo principal da ONU, composto por
todos os 193 Estados-membros, cada um com um
voto igualitário, independentemente de seu
tamanho ou poder econômico.
Principais Funções 
(segundo a Carta da ONU)
Discutir qualquer questão dentro do escopo
da Carta, exceto quando estiver sendo tratada
pelo Conselho de Segurança (Art. 10 e 12).
Fazer recomendações sobre:
 Paz e segurança internacionais
 Cooperação política e jurídica
 Direitos humanos e liberdades fundamentais
 Desenvolvimento econômico, social, cultural
e educacional (Art. 13)
Principais Funções 
(segundo a Carta da ONU)
Aprovar o orçamento da ONU e determinar
as contribuições dos Estados-membros (Art. 17).
Eleger Membros não permanentes do
Conselho de Segurança; Membros do Conselho
Econômico e Social; Juízes da Corte
Internacional de Justiça (junto com o Conselho
de Segurança); O Secretário-Geral da ONU
(sob recomendação do Conselho de
Segurança) (Art. 18 e 97).
Sistema de Votação
Questões importantes (como paz e
segurança, admissão de membros,
orçamento):
 Exigem maioria de dois terços para
aprovação
Outras questões:
 Maioria simples para aprovação (Art. 18)
Comitês e Sessões
Divide seu trabalho em 6 comitês
principais, como: Desarmamento e
Segurança Internacional Questões Sociais,
Humanitárias e de Direitos Humanos.
Realiza sessões regulares anuais e pode
convocar sessões especiais ou emergenciais.
Limites de Atuação
Suas resoluções não são juridicamente
vinculantes, mas têm forte peso político e
moral.
Não pode intervir em questões que
estejam sendo tratadas pelo Conselho de
Segurança, salvo autorização (Art. 12).
CONSELHO DE SEGURANÇA
Composição e Poderes
5 permanentes (França, Estados Unidos, China, Rússia e Reino Unido )
10 rotativos, eleitos pela Assembleia Geral para mandatos de dois anos
(Art. 23).
Como Funciona
Cada membro tem um voto, mas os
membros permanentes possuem poder
de veto, o que significa que qualquer
decisão substancial pode ser bloqueada
por um único voto negativo desses cinco
países.
Poder
De
veto
Funções Principais
Manutenção 
da paz e 
segurança 
internacionai
s
Investigação 
de disputas
que possam 
ameaçar a 
paz
Recomenda
ções para 
solução 
pacífica de 
conflitos
Determinaçã
o da 
existência 
de ameaças 
à paz, 
rupturas da 
paz ou atos 
de agressão
Imposição 
de sanções
econômicas, 
diplomáticas 
ou outras 
medidas não 
Autorização 
do uso da 
força militar
para 
restaurar a 
Autoridade 
Jurídica
As decisões do Conselho de Segurança
são obrigatórias para todos os Estados-
membros da ONU.
Pode convocar Estados-membros a
contribuir com forças armadas para
operações de segurança.
Relação com 
Organizações 
Regionais
Reconhece o papel de organizações
regionais na resolução de conflitos, desde
que estejam em conformidade com os
princípios da ONU.
CONSELHO ECONÔMICO E SOCIAL
Função Central
É o órgão responsável por coordenar
as atividades econômicas, sociais e
ambientais da ONU, além de promover
o desenvolvimento sustentável e os
direitos humanos.
Áreas de 
Atuação
 Desenvolvimento econômico e social
 Saúde pública global
 Educação e cultura
 Direitos humanos
 Igualdade de gênero
 Meio ambiente
 Erradicação da pobreza
Composição
Possui 54 Estados-membros, eleitos pela
Assembleia Geral da ONU por mandatos de
três anos
A distribuição dos assentos é feita com
base em representação geográfica
equilibrada
Colaboração 
com Agências 
Especializadas
Trabalha em conjunto com diversas agências
da ONU, como:
 FAO (Alimentação e Agricultura)
 OMS (Saúde)
 UNESCO (Educação, Ciência e Cultura)
 OIT (Trabalho)
 Conselho de Direitos Humanos
Atuação 
Prática
 Formula políticas e recomendações
 Realiza fóruns e debates internacionais
 Supervisiona e avalia programas de
desenvolvimento
 Promove os Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável (ODS)
Presidência
A presidência é rotativa e muda
anualmente entre os grupos regionais da
ONU para garantir representatividade
igualitária.
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIÇA
A Corte Internacional de
Justiça (CIJ) é o principal órgão
judiciário da ONU, com sede
em Haia, nos Países Baixos. Ela
atua exclusivamente em
disputas entre Estados e em
questões jurídicas submetidas
por órgãos da ONU.
Funções 
Principais
 Julgar disputas jurídicas entre Estados
(casos contenciosos)
 Emitir pareceres consultivos sobre questões
jurídicas solicitadas por órgãos da ONU
Composição
 Formada por 15 juízes independentes, eleitos
pela Assembleia Geral e pelo Conselho de
Segurança da ONU
 Cada juiz tem mandato de 9 anos, com
possibilidade de reeleição
 Há representação geográfica equilibrada e
apenas um juiz por nacionalidade
Características 
Importantes
 Atua apenas quando os Estados aceitam sua
jurisdição
 Suas decisões são definitivas e vinculantes, sem
possibilidade de recurso
 Não julga indivíduos, apenas Estados soberanos
 Pode ser acionada por qualquer Estado-membro
da ONU
 Em caso de descumprimento de suas decisões, o
Conselho de Segurança pode ser acionado
Tipos de Casos
Contenciosos:
Disputas legais entre dois ou mais Estados
Consultivos:
Pareceres jurídicos solicitados por órgãos
da ONU sobre temas internacionais
SECRETARIADO
O Secretariado é um dos principais órgãos da Organização das
Nações Unidas (ONU), responsável pela administração e
funcionamento cotidiano da organização. Ele atua como a espinha
dorsal da ONU, prestando apoio técnico, administrativo e operacional
aos demais órgãos e implementando as decisões adotadas por eles.
Liderança
O Secretariado é liderado pelo
Secretário-Geral, que é o mais alto
funcionário administrativo da ONU e atua
como porta-voz oficial da organização em
assuntos globais. O Secretário-Geral é
nomeado pela Assembleia Geral sob
recomendação do Conselho de Segurança.
Composição
O órgão é composto por milhares de
funcionários internacionais que trabalham
em diversas áreas, incluindo assuntos
políticos, econômicos, sociais, humanitários,
ambientais e jurídicos. Esses servidores vêm
de diferentes países e atuam de forma
independente, sem representar os interesses
de seus governos nacionais.
Atuação
 Implementa programas e políticas decididas pela
Assembleia Geral, Conselho de Segurança e
demais órgãos da ONU
 Elabora relatórios e estudos que subsidiam
decisões dos Estados-membros
 Presta assistência técnica a países em
desenvolvimento e em situações de crise
 Gerencia operações de campo, como missões
de paz e ajuda humanitária
 Promove a comunicação entre os diferentes
órgãos da ONU e com o público internacional
CONSELHO DE TUTELA
O Conselho de Tutela da
ONU, originalmente foi criado
para supervisionar territórios que
não haviam alcançado total
autonomia. Embora atualmente
esteja inativo, sua estrutura e
funcionamento permanecem
definidos na Carta da ONU.
Função 
Principal
O papel do Conselho de Tutela era
acompanhar a administração de territórios
sob tutela, assegurando que seus povos
fossem preparados para o autogoverno e a
independência. Ele monitorava o progresso
político, social, econômico e educacional
desses territórios, zelando para que os direitos
dos habitantes fossem respeitados e
promovidos.
Composição
O órgão era composto pelos membros da
ONU que administravam territórios sob tutela,
além de Estados não administradores eleitos
pela Assembleia Geral. Isso garantia umarepresentação equilibrada entre os interesses
dos administradores e uma supervisão
imparcial por parte da comunidade
internacional.
Modo de 
Atuação
 Avaliava relatórios periódicos apresentados
pelos Estados administradores sobre a situação
dos territórios
 Realizava sessões públicas para debater
avanços ou problemas nos territórios sob tutela
 Enviava missões de inspeção e elaborava
recomendações às autoridades responsáveis
 Coordenava com outros órgãos da ONU para
assegurar o respeito aos direitos humanos e às
normas internacionais
O Conselho deixou de atuar
formalmente após o cumprimento
de sua missão em relação aos
últimos territórios sob tutela.
Atualmente, permanece sem
funções operacionais, mas pode
ser reativado se a necessidade
surgir.