Aula Direito de Acesso e gratuidade

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Universidade do Estado do Amazonas - UEA
Centro de Estudos Superiores de Tefé - CEST
Docente: Rosineide R. Monteiro
Disciplina: Educação de Jovens e Adultos
Curso: Licenciatura em Letras – 6º período matutino
Introdução
Unidade I
Direito de acesso e gratuidade dos estudos e ações e programas de incentivo a essa modalidade de ensino.
Direito de acesso e gratuidade 
A Constituição Federal de 1988 garante em seu artigo 208, inciso I, acesso e gratuidade ao Ensino Fundamental àqueles que não tiveram acesso na idade própria.
Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de:
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 59, de 2009) (Vide Emenda Constitucional nº 59, de 2009).
Direito de acesso e gratuidade 
O acesso, a obrigatoriedade e a gratuidade são retomados no inciso VII do mesmo artigo:
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de programas suplementares de material didático escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 59, de 2009).
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo.
§ 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
Direito de acesso e gratuidade 
Temos assim toda uma legislação que fundamenta a EJA e consolida essa modalidade de ensino. Compreende-se que a EJA deve ser diferenciada da educação de crianças e adolescentes, visto que seus alunos já possuem uma experiência de vida, muitos participam do mundo do trabalho e precisam ter tais conhecimentos considerados. 
Vale lembrar também que essa educação deverá ser contínua e permanente.
Direito de acesso e gratuidade 
 Além disso, tal pensamento é reforçado na Resolução de 1, de 5 de julho de 2000, do Conselho Nacional de Educação (CNE), que esclarece em seu artigo 5º (Parágrafo único) que a EJA deve considerar as situações, os perfis dos estudantes, as faixas etárias e se pauta pela equidade, diferenças e proporcionalidade na apropriação e contextualização das diretrizes curriculares nacionais e na proposição de um modelo pedagógico próprio, de modo a assegurar: 
Direito de acesso e gratuidade 
I – quanto à equidade, a distribuição específica dos componentes curriculares a fim de propiciar um patamar igualitário de formação e restabelecer a igualdade de direitos e de oportunidades face ao direito à educação;
II – quanto à diferença, a identificação e o reconhecimento da alteridade própria e inseparável dos jovens e dos adultos em seu processo formativo, da valorização do mérito de cada qual e do desenvolvimento de seus conhecimentos e valores;
Direito de acesso e gratuidade 
III – quanto à proporcionalidade, a disposição e alocação adequadas dos componentes curriculares face às necessidades próprias da Educação de Jovens e Adultos com espaços e tempos nos quais as práticas pedagógicas assegurem aos seus estudantes identidade formativa comum aos demais participantes da escolarização básica.
Direito de acesso e gratuidade 
A EJA pode ser oferecida em cursos presenciais, semipresenciais e a distância; e ser organizada anualmente, semestralmente ou em períodos, ciclos e módulos distintos desde que definidos pelos sistemas de ensino que respeite às normas da legislação educacional. 
Em qualquer uma das formas de oferta, os alunos são avaliados no processo. 
Direito de acesso e gratuidade 
O artigo 10 da Resolução 1/2000, do CNE, define que
No caso de cursos semipresenciais e a distância, os alunos só poderão ser avaliados, para fins de certificados de conclusão, em exames supletivos presenciais oferecidos por instituições especificamente autorizadas, credenciadas e avaliadas pelo poder público, dentro das competências dos respectivos sistemas, conforme a norma própria sobre o assunto e sob o princípio do regime de colaboração.
Direito de acesso e gratuidade 
A EJA pode ser oferecida em instituições públicas, sendo obrigatoriamente gratuita, privadas, organizações não governamentais (ONGs), empresas, instituições da sociedade civil, associações de bairro, clubes e espaços alternativos, entretanto se a instituição não for credenciada pelo sistema de ensino, os cursos não terão validade legal. 
Direito de acesso e gratuidade 
A diversidade é o destaque dos cursos da EJA tanto em oferta quanto em seus alunos. Essas diferenças devem ser consideradas na hora da construção do seu plano de ensino, obviamente a base nacional comum deve “abranger, obrigatoriamente, o estudo da língua portuguesa e da matemática, o conhecimento do mundo físico e natural e da realidade social e politica, especialmente do Brasil”.
Direito de acesso e gratuidade 
Em 2006, em Belém do Pará, aconteceu a VI Conferência Internacional de Educação de Adultos – CONFINTEA. Ela é considerada o maior evento internacional da modalidade EJA no mundo. Sua primeira edição aconteceu em 1949 na Dinamarca. A conferência preconiza a participação de representantes governamentais, porém há participação da sociedade civil imprimindo presença nas decisões dos compromissos dos governos. 
Direito de acesso e gratuidade 
De acordo com as recomendações internacionais da CONFINTEA, a educação de jovens e adultos deve ter como princípios:
Inserção num modelo educacional inovador e de qualidade, orientado para formação de cidadãos democráticos, sujeitos de sua ação, valendo-se de educadores que tenham formação permanente como respaldo da qualidade de sua atuação. 
Currículo variado, que respeite a diversidade de etnias, de manifestações regionais e da cultura popular, cujo conhecimento seja concebido como construção social fundada na interação entre teoria e prática e o processo de ensino e aprendizagem como relação de ampliação de saberes. 
Direito de acesso e gratuidade 
A educação de jovens e adultos deve abordar conteúdos básicos, disponibilizando os bens socioculturais acumulados pela humanidade. 
 As modernas tecnologias de comunicação existentes devem ser colocadas à disposição da melhoria da educação dos educandos.
Direito de acesso e gratuidade 
A articulação da educação de jovens e adultos à formação profissional, no atual estágio de desenvolvimento da globalização da economia, marcada por paradigma de organização do trabalho, não pode ser vista de forma instrumental, mas exige modelo educacional voltado para a formação do cidadão e do ser humano em todas as dimensões. 
 O respeito aos conhecimentos construídos pelos jovens e adultos e sua vida cotidiana.
Direito de acesso e gratuidade 
Tais princípios sustentam uma prática pedagógica voltada para o respeito à diversidade, porém, sabemos que a educação, seja ela destinada aos adultos ou como um todo, acompanha a história econômica e política do país, sendo assim, sua efetivação perpassa toda uma relação de poder dos grupos que estão no governo. Há interesses diferentes do apregodo na lei para sua efetivação. Daí a necessidade de dar voz às pessoas que dela necessitam e fazem uso. 
Ações e programas de incentivo à EJA 
Há uma multiplicidade de programas referentes à EJA apresentados nos últimos tempos. Vejamos alguns deles:
O Programa de Formação de Professores Alfabetizadores (PROFA)- É um curso anual de formação destinado especialmente a professores que ensinam a ler e escrever na Educação Infantil e no Ensino Fundamental, tanto crianças como jovens e adultos.
Ações e programas de incentivo à EJA 
Pró – Letramento – Foi lançado em 2006 pelo MEC. Mobilização pela Qualidade da Educação - é um programa de formação continuada de professores para a melhoria da qualidade de aprendizagem da leitura/escrita e matemática nos anos/séries iniciais do ensino fundamental (1º ao 5º ano).
Ações e programas de incentivo à EJA 
Pacto Nacional pela Alfabetização na IdadeCerta (PNAIC) – Foi lançado em 2012. Ele é voltado somente para o ciclo de alfabetização (1º ao 3º ano do Ensino Fundamental) das escolas públicas e tem como objetivo proporcionar proficiência em língua portuguesa e em matemática a todas as crianças. É um compromisso formal assumido pelos governos federal, do Distrito Federal, dos estados e municípios de assegurar que todas as crianças estejam alfabetizadas até os oito anos de idade, ao final do 3º ano do ensino fundamental. 
Ações e programas de incentivo à EJA 
Programa Brasil Alfabetizado – Foi implementado em 2003 e destinado à população acima de 15 anos, tendo como foco a EJA nas cidades com altos índices de analfabetismo – especialmente na Região Nordeste. O programa é uma porta de acesso à cidadania e o despertar do interesse pela elevação da escolaridade. O Brasil Alfabetizado é desenvolvido em todo o território nacional, com o atendimento prioritário a municípios que apresentam alta taxa de analfabetismo, sendo que 90% destes localizam-se na região Nordeste. O programa Brasil Alfabetizado é uma ação do governo federal desenvolvida em colaboração com estados, Distrito Federal e municípios.
Ações e programas de incentivo à EJA 
Programa Nacional do Livro Didático para Alfabetização de Jovens e Adultos (PNLD EJA)
O objetivo do programa é a cada 3 ano disponibilizar livros didáticos aos alfabetizandos e estudantes jovens, adultos e idosos das entidades parceiras do Programa Brasil Alfabetizado, das escolas públicas com turmas de alfabetização e de ensino fundamental e médio na modalidade EJA. Os livros didáticos serão todos consumíveis e entregues para utilização dos alunos e educadores beneficiários, que passam a ter sua guarda definitiva, sem necessidade de devolução ao final de cada período letivo.
Ações e programas de incentivo à EJA 
O Termo de Adesão para o recebimento de obras e coleções didáticas do Programa Nacional do Livro Didático de Educação de Jovens e Adultos – PNLD EJA está disponível no período de 08/07 a 25/08/2013, no seguinte endereço eletrônico: http://pnld.mec.gov.br
Ações:
 Escolha e distribuição trienal de forma integrada dos livros didáticos considerando todas as matrículas;
 Reposição anual de forma integral dos livros didáticos para cobertura das matrículas adicionais.
Ações e programas de incentivo à EJA 
Como Acessar: Para participar do programa, as entidades parceiras do PBA (Estados, Municípios e Distrito Federal) que possuem turmas de alfabetização ou de ensino fundamental em EJA deverão firmar Termo de Adesão.
Documentos:
 Resolução CD/FNDE Nº 51/2009, que dispõe sobre o Programa Nacional do Livro Didático para Educação de Jovens e Adultos (PNLD EJA).
 Guia do PNLD EJA 2014.
Ações e programas de incentivo à EJA 
ProJovem Urbano – O proJovem Urbano tem como objetivo elevar a escolaridade de jovens com idade entre 18 e 29 anos, que saibam ler e escrever e não tenham concluído o ensino fundamental, visando à conclusão desta etapa por meio da modalidade de Educação de Jovens e Adultos integrada à qualificação profissional e o desenvolvimento de ações comunitárias com exercício da cidadania, na forma de curso, conforme previsto no art. 81 da Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Ações e programas de incentivo à EJA 
Ações:
 Apoiar técnica e financeiramente Estados, Municípios e o Distrito Federal para a oferta e o desenvolvimento de cursos do Projovem Urbano, bem como conceder auxílio financeiro mensal aos jovens atendidos, durante os 18 meses de desenvolvimento do curso, no valor de R$100,00, condicionado a 75% de presença deste jovem nas atividades presenciais e a entrega de trabalhos pedagógicos.
 
 as metas do Plano Nacional de Educação(PNE)
	O Plano Nacional de Educação (PNE) é uma lei (LEI N° 13.005/2014), válida por 10 anos, publicada em 2014, com 20 metas para a educação nacional. Mas quais são as metas do Plano Nacional de Educação?
	Vamos explicar os objetivos do plano, os responsáveis pela sua execução e monitoramento e fazer um resumo das metas do PNE 2014 a 2024 e suas propostas.
	O Plano Nacional de Educação delineou metas e objetivos para o ensino no país em todas as modalidades e níveis para serem cumpridos até 2024. Vamos destacar algumas voltadas para a EJA e comentá-las. 
	O PNE (2014-2024) estabelece vinte metas para a educação que devem ser cumpridas no prazo de dez anos. Quanto a EJA, o PNE reafirma a necessidade de ampliar para 25% a oferta de matrícula no ensino fundamental e médio, na forma integrada a educação profissional.
as metas do Plano Nacional de Educação(PNE)
	Entenda a importância dessas propostas para o desenvolvimento da educação de qualidade no país.
	A proposta do Plano Nacional de Educação tem origem no artigo 214 da Constituição Federal de 1988 que fala sobre os direitos à educação do cidadão brasileiro:
	Dessa forma, o objetivo do PNE como plano decenal é:
 “articular o sistema nacional de educação em regime de colaboração e definir diretrizes, objetivos, metas e estratégias de implementação para assegurar a manutenção e desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis, etapas e modalidades por meio de ações integradas dos poderes públicos das diferentes esferas federativas que conduzam a:
as metas do Plano Nacional de Educação(PNE)
 I – erradicação do analfabetismo;
 II – universalização do atendimento escolar;
 III – melhoria da qualidade do ensino;
 IV – formação para o trabalho e para a cidadania;
 V – promoção humanística, científica e tecnológica do país;
 VI – estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção do produto interno bruto.
 
as metas do Plano Nacional de Educação(PNE)
 VII – superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da cidadania e na erradicação de todas as formas de discriminação;
 VIII – promoção do princípio da gestão democrática da educação pública;
 IX – valorização dos profissionais da educação;
 X – promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e à sustentabilidade socioambiental.”
 O acompanhamento do PNE é feito a cada dois anos pelo instituto de pesquisa INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira) e será publicado para medir a evolução das metas determinadas pelo plano.
as metas do Plano Nacional de Educação(PNE)
Quem monitora o PNE? - Como destacamos acima, a responsabilidade pela criação, aplicação e monitoramento periódico das ações do PNE é feita de forma integrada, envolvendo diferentes esferas federativas. 
Essas instâncias são:
 Ministério da Educação – MEC;
 Comissão de Educação da Câmara dos Deputados e Comissão de Educação, Cultura e Esporte do Senado Federal;
 Conselho Nacional de Educação – CNE;
Fórum Nacional de Educação.
 
as metas do Plano Nacional de Educação(PNE)
Esses órgãos são responsáveis por divulgar os resultados das avaliações do ensino a cada período bianual como previsto na lei.
Também são responsáveis por fazer a análise e propostas de novas políticas públicas que colaborem para a aplicação de estratégias que colaborem para o cumprimento das metas. 
As instâncias que monitoram o PNE também são responsáveis pela determinação do investimento em educação que é dever do poder público.
Quais são as metas do Plano Nacional de Educação?
As metas do Plano Nacional de Educação são um conjunto de 20 pontos que vão desde o ensino fundamental, passando pela formação continuada de professores até a gestão das escolas.
Quais são as metas do Plano Nacional de Educação?
Confira a seguir um resumo das propostas das metas do PNE 2014 a 2024:
Meta 1
Universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças de quatro a cinco anos e ampliar a oferta de educação infantil em creches de forma a atender, no mínimo, 50% das crianças de até três anos até o final da vigência deste PNE.
>>> De acordo com a última pesquisa Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) feita pelo IBGE, a porcentagem decrianças de até 3 anos matriculadas em creches aumentou de 30,4% para 35,6% entre 2016 a 2019.
Quais são as metas do Plano Nacional de Educação?
Meta 2 - EJA
Universalizar o ensino fundamental de nove anos para toda a população de seis a 14 anos.
>>> A PNAD 2019 trouxe uma evolução positiva para essa meta. Na pesquisa, 95,8% dos alunos com idade entre 6 e 14 anos estão nas séries adequadas do fundamental para essa faixa etária.
Quais são as metas do Plano Nacional de Educação?
Meta 3 - EJA
Universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 a 17 anos e elevar, até o final do período de vigência deste PNE, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para 85% nessa faixa etária.
Essa meta previa até 2016 atendimento para toda população de 15 a 17 anos. 
>>> Em 2019, a taxa de escolarização para o ensino médio chegou a 89,2%. Porém, a passagem do ensino fundamental para o médio é o momento onde o abandono escolar mais acontece. Os principais motivos da evasão escolar são: necessidade de trabalhar (39,1%) e falta de interesse pelos estudos (29,2%).
Quais são as metas do Plano Nacional de Educação?
Meta 4
Universalizar, para a população de quatro a 17 anos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, o acesso à educação básica e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede regular de ensino.
Com isso, garantir um sistema educacional inclusivo com salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou serviços especializados, públicos ou conveniados.
Quais são as metas do Plano Nacional de Educação?
Meta 5
A quinta meta do Plano Nacional de Educação é alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do terceiro ano do ensino fundamental.
>>> A taxa de analfabetismo no Brasil registrada na Pnad em 2019 foi de 6,6% — uma queda de 0,2%. A porcentagem de analfabetos, porém, é concentrada entre os adultos com 60 anos ou mais.
Quais são as metas do Plano Nacional de Educação?
Meta 7
Outra meta do plano nacional de educação é fomentar a qualidade da educação básica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir aumentar o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) progressivamente.
>>> A média esperada para 2021 no IDEB do ensino fundamental (anos iniciais) é 6, para o ensino fundamental (anos finais) é de 5,5 e para o ensino médio é de 5,2.
Quais são as metas do Plano Nacional de Educação?
Meta 8 - EJA
Elevar a escolaridade média da população de 18 a 24 anos, de modo a alcançar, no mínimo, 12 anos de estudo no último ano de vigência do PNE, para as populações do campo, da região de menor escolaridade no país e dos 25% mais pobres, e igualar a escolaridade média entre negros e não negros declarados, com vistas à redução da desigualdade educacional.
Quais são as metas do Plano Nacional de Educação?
Meta 9 - EJA
Elevar a taxa de alfabetização da população com 15 anos ou mais para 93,5% até 2015 e, até o final da vigência deste PNE, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de analfabetismo funcional.
Quais são as metas do Plano Nacional de Educação?
Meta 10 - EJA
A décima meta do Plano Nacional de Educação é oferecer, no mínimo, 25% das matrículas de Educação de Jovens e Adultos, na forma integrada à educação profissional nos anos finais do ensinos fundamental e médio.
Atividades
1.Tendo como fundamento a citação abaixo e demais assuntos que aludem sobre a Educação de Jovens e Adultos (EJA), elabore um Resumo informativo, com 300 palavras, ressaltando a importância deles no contexto dessa modalidade. (5,0)
A Educação de Jovens e Adultos (EJA) “é uma modalidade de ensino destinada a quem não ingressou ou interrompeu os estudos na idade apropriada no Ensino Fundamental ou Médio Regular”. (COSTA, 2016, p.95).
Assuntos a serem abordados no resumo:
•	Educação de Jovens e Adultos 
•	Objetivo da Educação de Jovens e Adultos 
•	Direito de acesso e gratuidade dos estudos e ações e programas de incentivo a essa modalidade de ensino.
Atividades
2. Quais são os princípios da EJA?
3.O que é a EJA segundo o MEC?
4.O que destaca a Resolução CNE CEB nº 1 de 5 de Julho de 2000 segundo as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação de Jovens e Adultos? Explique.
Atividades
5. De acordo com a Diretriz Curricular Nacional, a EJA deve desempenhar três funções, a saber:
1. Função reparadora
2. Função equalizadora
3. Função qualificadora 
Em relação ao assunto, discorra a respeito de cada uma.
6. A Educação de Jovens e Adultos é oferecida por ser um problema na atualidade ou essa necessidade é antiga?
Atividades
7. Quais funções a EJA deve desempenhar de acordo com as Diretrizes Curriculares Nacionais?
8. Como a EJA pode ser ofertada aos alunos?
9. Discuta a Meta 2 e Meta 3 do Plano Nacional de Educação (PNE) de 2014-2020 direcionada aos alunos da EJA.
10. Discuta a Meta 8, Meta 9 e Meta 10 do Plano Nacional de Educação (PNE) de 2014-2020 direcionada aos alunos da EJA.
Observação
 	No dia 02 de junho de 2023 haverá a 1ª avaliação sem consulta e individual da turma do 6º per[iodo. Portanto, sugiro que estudem o conteúdo da Unidade 1 e dos slides para responder às questões. 
	O resumo digitado ou manuscrito deverá ser entregue na 1ª hora da aula para ser anexado à avaliação.
	Não falte! Mas, se precisar faltar, apresente um atestado no mesmo dia.
 Obrigada!
REFERÊNCIA
COSTA, Margarete Teresinha de Andrade. Formação Docente para a diversidade. - Curitiba, PR: Iesde Brasil, 2016. 
Disponível: https://educadordofuturo.com.br/educacao/metas-do-plano-nacional-de-educacao/. Acesso: 24 de maio de 2023.
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