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ROTEIRO – AULA 5 – TRT • ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA • FEDERAÇÃO (CONCEITO, SURGIMENTO, EVOLUÇÃO E CARACTERÍSTICAS) • ENTES FEDERATIVOS • REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS • INTERVENÇÃO CONCEITOS • FORMA DE GOVERNO: - MONARQUIA (vitaliciedade, hereditariedade, irresponsabilidade) - REPÚBLICA (temporariedade, elegibilidade, responsabilidade) CONCEITOS • SISTEMA DE GOVERNO: - PRESIDENCIALISMO - PARLAMENTARISMO - SEMIPRESENCIALISMO CONCEITOS • FORMA DE ESTADO: • FEDERAÇÃO • ESTADO UNITÁRIO FEDERAÇÃO • ORIGEM - no século XVIII houve uma crise entre a Coroa Inglesa e as colônias americanas. - houve regulamentação excessiva do comércio americano - tributações e obrigações excessivas à colônia (Exemplos: Stamp Act – selo oficial para documentos jurídicos, administrativos e outros, Munity Act – obrigação de dar abrigo a tropas britânicas) - Em 1773 – Boston Tea Party - em 1776: proclamação da independência das colônias britânicas na América - formou-se a Confederação dos Estados Americanos (permitia a secessão) - os estados confederados decidiram formar uma Federação FEDERAÇÃO ESPÉCIES DE FEDERAÇÃO - Federação por AGREGAÇÃO (EUA) - Federação por DESAGREGAÇÃO (Brasil) - Federalismo DUAL, DUALISTA ou CLÁSSICO– duas esferas estanques (União e Estados-membros) – Const. Brasileira de 1891 - Federalismo COOPERATIVO ou NEOCLÁSSICO – busca a cooperação entre os entes federativos (art. 23, parágrafo único, CF) – Constituição de 1988 - Federalismo DE INTEGRAÇÃO – relação de subordinação entre a União e entes federativos (federalismo nominal da Constituição de 1967) FEDERAÇÃO a) Federalismo SIMÉTRICO– dá o mesmo tratamento aos entes federativos b) Federalismo ASSIMÉTRICO - dá tratamento diverso aos entes federativos OBS.: o Brasil adota o federalismo simétrico, mas com concessões de assimetria (ex: art. 43, CF – Regiões). a) Federalismo CENTRÍPETO – maior concentração do poder no governo central – CF/67 b) Federalismo CENTRÍFUGO – maior descentralização do poder central – EUA c) Federalismo DE EQUILÍBRIO –equilíbrio entre os poderes centrais e regionais – CF/88 FEDERAÇÃO a) Federalismo de PRIMEIRO GRAU - EUA b) Federalismo de SEGUNDO GRAU – Brasil (Manoel Gonçalves Ferreira Filho) CARACTERÍSTICAS DA FEDERAÇÃO a) descentralização política b) constituição rígida, dividindo as competências c) guardião da constituição d) inexistência do direito de secessão e) auto-organização dos Estados-membros f) órgão representativo dos Estados-membros (Senado) COMPETÊNCIA DA UNIÃO Competência não legislativa a) competência comum – art. 23, CF b) competência exclusiva – art. 21, CF Competência legislativa a) competência privativa – art. 22, CF b) competência concorrente – art. 24, CF Competência dos Estados Competência não legislativa Competência comum – art. 23, CF Competência residual ou remanescente (art. 25, § 1º, CF) Competência legislativa a) elaboração da Constituição Estadual (art. 25, caput) b) competência residual ou remanescente (art. 25, § 1º) c) competência delegada (art. 22, parágrafo único) d) competência concorrente (art. 24, CF) e) competência suplementar (art. 24, §§ 1º a 4º) Competência dos Municípios Competência não legislativa a) comum – art. 23, CF b) enumeradas na Constituição – art. 30, III e seguintes, CF competência legislativa a) art. 30, I, CF – legislar sobre assunto de interesse local b) art. 30, II, CF – suplementar a lei federal ou estadual no que couber c) art. 182, § 1º - Plano Diretor – mais de 20.000 habitantes
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