Teoria Clássica e Neoclássica

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Teoria Clássica e Neoclássica
O movimento da Teoria Científica tinha uma preocupação grande em tornar eficientes os
processos operacionais de trabalho. Concordam? Esperamos que sim!
Essa visão voltada para a área operacional não era unânime e nem absoluta no início do século
XX, quando predominava um capitalismo monopolista na Europa. Existiu também uma outra
vertente que não descartava ou negava a Teoria Científica, mas que incluía uma forte
preocupação com a gestão administrativa. Essa teoria foi chamada de Teoria Clássica.
O precurssor da Teoria Clássica foi Henry Fayol, que desenvolveu os princípios da gestão
administrativa ao longo dos anos em que assumiu a direção da Comambault, uma metalúrgica
francesa que passava por sérias dificuldades financeiras. Em dez anos, Fayol conseguiu reverter
esse quadro fechando unidades deficitárias, lançando novos produtos e adquirindo novas minas.
Em 1916, Henry Fayol publicou o livro Administração Geral e Industrial, no qual ele defende que:
Não só isso, mas Fayol também acreditava que a adminsitração sería a área mais importante no
contexto organizacional. Para ele, o diretor trabalha não para observar nem para mandar nos
empregados, mas para sentar à mesa de trabalho e colocar no papel as ideias sobre as funções
gerais de sua administração. As empresas nessa época eram altamente verticalizadas e
hierarquizadas.
Para a Teoria Clássica, que tinha um foco interno na análise organizacional, a empresa funciona
como o corpo humano no qual se encaixam seis áreas específicas:
Verticalizadas e Hierarquizadas. Você sabe o que é isso?
Quer saber mais um pouco, é interessante ler o texto abaixo.
www.goo.gl/W10zDl
Acesso em: 12 out. 2014
http://goo.gl/W10zDl
Nesse contexto, Fayol demonstra a distinção entre trabalho administrativo e operacional,
determinando efetivamente o papel dos gerentes em termos dessas áreas específicas e por isso
a Teoria Clássica também foi chamada de Gerência Administrativa ou ainda de Processo
Administrativo.
De forma detalhada, pode-se entender as seis funções do Processo Administrativo da seguinte
forma:
Na perspectiva da Teoria Clássica, a empresa funciona como um sistema racional de regras e
autoridades, que tem sua existência justificada na medida em que fornece valor na forma de
bens e serviços aos seus consumidores. Uma vez organizada a empresa, os colaboradores
precisam de orientações para saber o que fazer, como também precisam ser coordenados e
controlados.Esse é o papel dos gerentes na visão de Fayol.
Portanto, a operação administrativa é uma função que se reparte e se distribui por outras
operações essenciais, proporcionalmente, por toda estrutura organizacional da empresa,
enquanto as outras incidem sobre setores específicos conforme pode ser demonstrado na figura
abaixo:
PROPORCIONALIDADE DA FUNÇÃO ADMINISTRATIVA Adaptada de:
SALAZAR, 2001.
Para que os gerentes de fato cumpram seu papel satisfatoriamente, Fayol identificou quatorze
princípios que, se cumpridos, levariam a eficiência organizacional. São eles:
A atualidade desses princípios, formulados a mais de 50 anos, ainda é expressa dentro das
organizações, mesmo que elas tenham características diferentes das empresas daquela época,
algumas mais enxutas outras mais flexíveis etc.
Algumas das principais contribuições da Teoria Clássica passam pela identificação da
administração como uma ciência que pode ser ensinada, treinada e desenvolvida para ser
aplicada por pessoas diversas, o que incentivou o ensino e propagou as universidades de
Administração.
Além dessa, outra importante contribuição se refere à forma de compreender a administração
como processo composto por funções chaves, característica que se mantém até os dias atuais,
como veremos ao avançar do nosso curso.
Além dos 14 princípios, Fayol sugeriu 16 deveres dos gerentes para que fossem bem
sucedidos na sua missão. Visite o link abaixo e descubra quais são eles.
www.goo.gl/V6yvmt
http://goo.gl/V6yvmt
A Teoria Clássica de fato agregou conceitos importantes à Teoria Científica de Taylor, porém
ainda assim possuía limitações, tais como:
Essas lacunas deixaram o campo aberto para o surgimento de outras Escolas, pensadas por
outros estudiosos que tentanvam de alguma forma criar alternativas para suprir essas
limitações, agregando novas contribuições. Esse foi o caso da chamada Teoria Neoclássica.
Alfred Sloan, na década de 1920, desenvolveu uma nova ideia, que, na verdade, foi um
aperfeiçoamento de algumas práticas da Teoria Clássica, objetivando uma melhor aplicação do
processo administrativo. Alguns autores, inclusive, consideraram o nome de Neoclássica não
muito apropriado, o que fez com que, na década de 1950, a nomenclatura adotada fosse de
Administração por Objetivos (APO).
O modelo da APO, que Sloan utilizou na General Motors, focava num sistema onde a definição
dos objetivos e a cobrança dos resultados eram desenvolvidos pela matriz e as divisões focavam
na operacionalização e execução dos detalhes.
Peter Drucker, funcionário da General Eletric, acrescentou alguns componentes à Teoria
neoclássica e assim a denominou Administração por Objetivos. Ele determinou a necessidade de
se definir objetivos e avaliar resultados de algumas áreas chaves da organização, tais como:
participação no mercado, inovação, produtividade, recursos físicos e financeiros, rentabilidade,
desempenho e aprimoramento gerencial, desempenho e atitude dos trabalhadores e
responsabilidade pública.
Nesse contexto do pós-segunda guerra, a Teoria Neoclásica, ou APO, foi definida como um
processo participativo de estabelecimento de objetivos e avaliação de desempenho das pessoas,
com as seguintes características:
Essa característica é fundamental no contexto dos princípios da Teoria Neoclássica, também
como consequência da divisão do trabalho e da especialização, afinal quanto mais detalhamento
das tarefas mais necessidade de se organizar as mesmas.
Considerava as organizações sistemas fechados, sem qualquer influência do ambiente
externo.
Ainda acreditava que os pressupostos motivacionais eram unicamente materiais.
Saiba mais sobre AUTORIDADE e RESPONSABILIDADE assistindo ao vídeo indicado.
www.goo.gl/Ll2VOo. Acesso em: 14 out. 2014.
http://goo.gl/Ll2VOo
Não há uma definição de como as organizações devem ser, mas existe um profundo estudo sobre
as vantagens e desvantagens de cada um dos modelos, mais ou menos centralizados.
Retomando a ideia de a Teoria Neoclássica ter trazido uma nova roupagem para a Teoria
Clássica, devemos, nesse momento, retomar a questão do processo administrativo para
finalizarmos a nossa aula sobre essas duas teorias. O Processo Administrativo para Fayol era
formado por cinco ações que ele denominou elementos da administração. Lembra?
Bem, nesse mesmo sentido, de determinar ações fundamentais ao processo de administrar, a
Teoria Neoclássica atualizou o conceito e concentrou em quatro as funções dos administradores.
São elas: planejar, organizar, dirigir e controlar.
Essas funções seriam e continuam sendo mais do que uma sequência cíclica, pois elas estão
intimamente relacionadas em uma interação dinâmica. O processo administrativo, portanto, é
cíclico, dinâmico e interativo. Vejamos essas funções um pouco mais detalhadamente:
É importante entender que, nas empresas hierarquizadas, os planejamentos acontecem em
todos os níveis hierárquicos, sendo cada um elaborado na sua proporção e alçada. São eles:
Já vimos, em outro texto, um pouco sobre verticalização e hierarquias.
Complete seus conhecimentos sobre centralização e descentralização lendo o post do
blog Administração no ar. www.goo.gl/d0ek4N
Planejar: Primeira função administrativa, responsável pela determinação das metas e
objetivos. Ela não permite que a organização atue no improviso e funciona como balizadora,
ou orientadora das outras funções. O planejamento define aonde se quer chegar, o que deve
ser feito, quando, como e em que sequência.
http://goo.gl/d0ek4N
Sendo a função controle também um processo, ela tem várias etapasque compõem a sua
finalidade: estabelecimento de padrões, observação do desempenho, comparação do
desempenho com o padrão estabelecido e ação corretiva. Essas ações visam manter o sistema
em pleno funcionamento, podendo e devendo ocorrer ao longo de todo o processo
administrativo.
Assim, depois de você ter lido todo esse conteúdo e comparar com o que de fato acontece nas
organizações dos dias atuais, poderá observar que as três teorias ainda estão presentes de
alguma forma nas empresas do século XXI. Algumas mais e outras menos, mas não há como negar
a influência e importância que elas trouxeram para buscar de forma eficiente os objetivos
organizacionais e alcançar o tão almejado lucro.
Organizar: Segunda função dos administradores e significa o ato de organizar, estruturar e
integrar os recursos e os órgãos incumbidos de sua administração e estabelecer suas
atribuições e as relações entre eles. De forma prática, os neoclássicos entendiam que essa
ação se desenvolveria através da determinação das atividades necessárias ao alcance dos
objetivos (especialização), na sequência pelo agrupamento das atividades numa estrutura
lógica (departamentalização) e finalmente designando as atividades a pessoas específicas
(cargos e tarefas).
Dirigir: Aqui apresentamos a terceira função dos administradores determinados pela
concepção dos Neoclássicos. Esta função deve se encarregar de interpretar os planos para os
outros e dar as instruções sobre como executá-los para atingir os objetivos. Os diretores
dirigem os gerentes, os gerentes dirigem os supervisores, e os supervisores dirigem os
funcionários ou operários.
Controlar: A quarta e última função administrativa tem como finalidade assegurar que os
resultados do que foi planejado, organizado e dirigido se ajustaram tanto quanto possível
aos objetivos previamente definidos. A essência do controle reside em verificar se a
atividade controlada está ou não alcançando os objetivos ou resultados desejados. O
controle consiste fundamentalmente em um processo que guia a atividade exercida para um
fim previamente determinado.
Livro da disciplina
Para aprofundar seu conhecimento sobre a teoria clássica, estude, agora, no livro da
disciplina, o capítulo 2 (p. 55 - 60).
Atividade
Agora que você já estudou a Teoria Científica de Taylor, a Teoria Clássica de Fayol e a
Teoria neoclássica de Drucker, compare a ênfase nas tarefas, e a ênfase na estrutura.