Micro aula 7

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2011/2
Seção 1
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Microeconomia
Prof. Fernando de Holanda 
Barbosa Filho
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Seção 1
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O que acontece quando há interferência no mercado?
Por que interferências sobre os preços, por exemplo, geram escassez ou excesso de um bem?
Essa seção avalia o impacto de políticas governamentais sobre o modelo de oferta e demanda.
Políticas de Governo no Modelo de Oferta e Demanda 
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Em outras palavras, avalia-se o impacto de diversas medidas governamentais sobre o equilíbrio de mercado. 
Ou seja, o impacto de políticas governamentais sobre os preços e as quantidades de equilíbrio.
Nesse sentido, avalia-se o impacto de dois tipos de medidas: 
1 – Controle de preços.
2 – Introdução de impostos
Políticas de Governo no Modelo de Oferta e Demanda 
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Como os resultados da economia são afetados?
Políticas de Governo no Modelo de Oferta e Demanda 
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Controle de preços ocorre quando o governo impõe algum restrição sobre os preços de determinados mercados.
Cite um exemplo.
Aqui estudaremos dois tipos de controle de preços:
1 – Preços mínimos
2 – Preços máximos
Políticas de Governo: Controle de Preços
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Tratam-se de ferramentas utilizadas pelo governo para manter os preços em níveis que não são o de equilíbrio.
Gerarão alguma forma de restrição de mercado!!!
Controle de Preços
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Política de preço mínimo (ou piso): é um limite mínimo legal para o preço ao qual um bem pode ser vendido.
A política de preço mínimo só afeta o equilíbrio de mercado caso o preço proposto seja superior ao preço de equilíbrio de mercado. 
Nesse caso, o preço mínimo, por estar acima do preço de equilíbrio de mercado, ocasionará um excesso de oferta.
Caso o preço mínimo seja inferior ao equilíbrio de mercado, nada ocorre, pois o preço de equilíbrio está acima do mínimo imposto por lei, logo, dentro da legalidade.
 
Controle de Preços
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Controle de Preços
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É bastante confortável para o vendedor, pois estes gostariam de que o governo estabelecesse um piso para os preços que recebem.
Controle de Preços
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Política de preço máximo (ou teto): é um limite máximo legal para o preço ao qual um bem pode ser vendido.
A política de preço máximo só afeta o equilíbrio de mercado caso o preço proposto seja inferior ao preço de equilíbrio de mercado. 
Nesse caso, o preço máximo por estar abaixo do preço de equilíbrio de mercado ocasionará um excesso de demanda.
Caso o preço máximo seja superior ao equilíbrio de mercado, nada ocorre, pois o preço de equilíbrio está abaixo do máximo imposto por lei, logo, dentro da legalidade.
 
Controle de Preços
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Controle de Preços
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É bastante tentador, pois é um jeito fácil de garantir que todos tenham acesso a um dado produto.
Os resultados são ainda piores no longo prazo.
Controle de Preços
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Como pode-se observar na figura 32, políticas de preço máximo, quando abaixo do equilíbrio, causam um excesso de demanda que não será atendido pela oferta, porque o preço é inferior ao que os produtores estão dispostos a aceitar.
Essa situação não é um equilíbrio, pois caso o preço fosse livre, a oferta aumentaria e mais consumidores teriam acesso a bens, sendo uma situação em que ambos melhorariam, consumidores e produtores.
Exemplo: o congelamento de preços do plano cruzado, que gerou grande excesso de demanda/escassez de bens (nem todo mundo se beneficia).
 
Controle de Preços
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Como o governo levanta receita para os projetos públicos como estradas, escolas, hospitais etc e/ou até mesmo projetos sociais?
Portanto, os impostos se tratam de um outro importante instrumento de política econômica , pois afetam a nossa vida de diversas maneiras.
Outra forma: Introdução de impostos
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Resta saber: 
Como os impostos afetam a economia?
Consumidores?
Vendedores?
Impostos
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Impostos são a principal forma de financiamento dos governos, sendo portanto objeto de grande interesse na análise dos mercados.
Os impostos podem ser cobrados dos consumidores ou dos produtores. Entretanto, não é necessariamente quem arrecada o imposto é quem paga o imposto.
Nesse sentido, uma questão importante na introdução de um imposto é saber quem paga o imposto: consumidores ou produtores? Ou seja, saber como é divido o ônus do imposto, sua incidência.
Impostos
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Logo, para avaliar o impacto da introdução de impostos no equilíbrio de mercado e saber sobre quem recai o ônus do pagamento do mesmo, devemos dividir a análise em diferentes etapas:
1 – O imposto afeta qual curva – a oferta ou a demanda?
2 – Em que direção a curva é afetada?
3 – Como o imposto afeta o equilíbrio da economia?
4 – Compara-se o equilíbrio anterior à introdução do imposto com o equilíbrio posterior à introdução do imposto.
Impostos
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Imposto recolhido pelos consumidores: os consumidores no ato da compra são responsáveis por pagar T a mais por produto comprado.
A curva de demanda diz o preço máximo que os consumidores estão dispostos a pagar por determinado produto, quanto os consumidores valorizam o produto.
A introdução de um imposto não muda esta valoração.
O que ocorre é que no valor total que o consumidor está disposto a pagar por determinado bem está incluído o imposto T.
Logo, esta introdução equivale a um deslocamento da curva de demanda para baixo em um valor T.
Impostos
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1ª Etapa: 
A C. Oferta não se altera (O imposto não é cobrado dos vendedores). 
 Portanto, a Curva de Demanda se desloca para a esquerda de forma equivalente ao valor do imposto cobrado.
2ª Etapa: 
O imposto sobre o bem reduz o tamanho do mercado e os consumidores e os vendedores dividirão o ônus.
Final: Imposto recolhido pelo consumidor 
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Impostos
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 O gráfico do slide anterior mostra:
1 – O deslocamento da curva de demanda afeta o equilíbrio da economia, reduzindo a quantidade transacionada e o preço de equilíbrio recebido pelo produtor (pv) e elevando o preço de equilíbrio pago pelo consumidor (pv+ T).
2 – Com isso, sobre o produtor recai um imposto: Pe-Pv.
3 – Sobre o consumidor recai o imposto: (Pv+T)-Pe.
4 – A arrecadação total é igual a q’xT.
5 – No novo equilíbrio, o montante de transações (q*-qT) deixa de ser realizado. Ou seja, a introdução de impostos reduz o número de transações na economia.
Impostos
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Imposto recolhido pelos produtores: os produtores no ato da venda são responsáveis por pagar T por produto vendido.
A curva de oferta diz o preço mínimo que os produtores estão dispostos a vender determinado produto, relacionado com os seus custos.
A introdução de um imposto não muda estes custos. O que ocorre é que no valor total que o produtor recebe por produto vendido, ele deve repassar T ao governo. Dessa forma, para que o produtor não tenha perdas, é necessário que ele cubra T a mais por seu produto.
Logo, esta introdução equivale a um deslocamento da curva de oferta para cima em um igual a T.
Impostos
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1ª Etapa: 
A C. Demanda não se altera (O imposto não é cobrado dos consumidores). 
 Portanto, a Curva de Oferta se desloca para a esquerda de forma equivalente ao valor do imposto cobrado.
2ª Etapa: 
O imposto sobre o bem reduz o tamanho do mercado e os consumidores e os vendedores dividirão o ônus.
Final: Imposto recolhido pelo vendedor
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Impostos
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 O gráfico do slide anterior mostra:
1 – O deslocamento da curva de oferta afeta o equilíbrio da economia, reduzindo a quantidade transacionada, elevando o preço de equilíbrio
pago pelo consumidor (pc) e reduzindo o preço recebido pelo produtor (pc - T).
2 – Com isso, sobre o produtor recai um imposto: Pe-(pc-T).
3 – Sobre o consumidor recai o imposto: (Pc)-Pe.
4 – A arrecadação total é igual a q’xT.
5 – No novo equilíbrio, o montante de transações (q*-qT) deixa de ser realizado. Ou seja, a introdução de impostos reduz o número de transações na economia.
Impostos
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Tanto o consumidor quanto os vendedores saem prejudicados. 
O consumidor acaba desejando adquirir menos e o vendedor, recebe menos.
Desencoraja a atividade econômica, pois a quantidade de equilíbrio é menor.
Lição geral!
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 Comparando os casos em que o imposto é recolhido de consumidores ou de produtores, chega-se à conclusão de que o impacto sobre a economia é o mesmo em ambos os casos.
Ou seja, as transações caem para qT em ambos os casos e os preços pagos pelos consumidores e recebidos pelos produtores é o mesmo.
Por último, a arrecadação total também é a mesma: qTx T
Logo, o que afeta a escolha sobre quem tributar é o custo de tributação, dado que os efeitos alocativos são os mesmos.
Impostos
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O ônus é dividido igualmente entre consumidores e vendedores?
Pensemos em duas situações:
	1 – Oferta elástica e demanda inelástica;
	2 – Oferta inelástica e demanda elástica.
Elasticidade e incidência tributária
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1 – Oferta elástica e demanda inelástica;
Os vendedores reagem muito à mudança no preço do bem (são sensíveis) ao passo que os consumidores não respondem muito à mudança (são pouco sensíveis).
Quem pagará mais? Consumidores ou vendedores?
Elasticidade e incidência tributária
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Os consumidores arcarão 
 com a maior parte do imposto.
Resposta:
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2 – Oferta inelástica e demanda elástica;
Os vendedores reagem pouco à mudança no preço do bem (são pouco sensíveis) ao passo que os consumidores respondem muito à mudança (são sensíveis).
Quem pagará mais? Consumidores ou vendedores?
Elasticidade e incidência tributária
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Os vendedores arcarão 
 com a maior parte do imposto.
Resposta:
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O ônus dos impostos recairá mais pesadamente sobre o lado menos elástico do mercado.
Demanda pouco elástica – os consumidores não têm boas alternativas de consumo;
Oferta pouco elástica – os vendedores não têm boas alternativas em relação à produção do bem em questão.
Lição geral:
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TODA POLÍTICA ECONÔMICA É CRITICÁVEL!!!
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