LICENCIAMENTO AMBIENTAL

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UNIVERSIDADE DO OESTE DE SANTA CATARINA – UNOESC Campus VIDEIRA 
ENGENHARIA SANITÁRIA E AMBIENTAL 
JUNHO DE 2012 
 Instrumento para o desenvolvimento 
sustentável; 
 
 Forma de o Estado impor limites e garantir o 
bem comum à todos, conforme a Constituição 
Federal; 
 
 Meio ambiente equilibrado com 
desenvolvimento econômico e sustentável; 
 
 Esta pesquisa tem por objetivo a disseminação 
da informação sobre Licenciamento 
Ambiental, para que todos aqueles que 
desejam ter um empreendimento, possam 
realizar este sonho de forma sustentável. 
 “Procedimento administrativo pelo qual o 
órgão ambiental competente licencia a 
localização, instalação, ampliação e a 
operação de empreendimentos e 
atividades utilizadoras de recursos 
ambientais, consideradas efetiva ou 
potencialmente poluidoras; ou aquelas 
que, sob qualquer forma, possam causar 
degradação ambiental, considerando as 
disposições legais e regulamentares e as 
normas técnicas aplicáveis ao caso.” 
 
 Resolução Conama 237/97 
 Ato administrativo pelo qual o órgão 
ambiental competente estabelece as 
condições, restrições e medidas de 
controle ambiental que deverão ser 
obedecidas pelo empreendedor, pessoa 
física ou jurídica, para localizar, instalar, 
ampliar e operar empreendimentos ou 
atividades utilizadoras dos recursos 
ambientais consideradas efetiva ou 
potencialmente poluidoras ou aquelas 
que, sob qualquer forma, possam causar 
degradação ambiental. 
 
 Resolução Conama 237/97 
 Constituição Federal de 1988 
 Lei 4771/65: Código Florestal 
 Lei nº 6938/81: PNMA 
 Resolução CONAMA nº 01/86: EIA/RIMA 
 Resolução CONAMA Nº 009/87: Audiências 
Públicas. 
 CONAMA 237/97: Licenciamento Ambiental 
 Lei Nº 9.605/98 (Lei de Crimes Ambientais) 
 Lei Nº 9.985/2000 – SNUC (Unidades de 
Conservação) 
 Lei 9433/97: Política Nacional de Recursos 
Hídricos 
 Resolução CONAMA nº 303/02 – parâmetros, 
definições e limites das APPs 
 Lei estadual 14675/2009 
 
 
 Federal 
 IBAMA 
 
 Estadual 
 FATMA ou Órgão eleito pela Federação 
 Estadual. 
 
 Municipal 
 Fundações Municipais 
 As licenças não são exigidas para todo e 
qualquer empreendimento. 
 
 A Lei 6.938/81 determina a necessidade de 
licenciamento para as atividades 
utilizadoras de recursos ambientais, 
consideradas efetiva e potencialmente 
poluidoras, bem como as capazes, sob 
qualquer forma, de causar degradação 
ambiental. 
 
 A Resolução Conama 237/97 traz, em seu 
Anexo I, um rol de atividades sujeitas ao 
licenciamento ambiental. 
 Determinados órgãos pedem o 
licenciamento para alguma atividade a ser 
realizada que necessita sua autorização, 
sendo eles: 
 
 Prefeituras, para loteamentos urbanos e 
construção civil em geral; 
 Incra, para atividades rurais; 
 DNER e DER, para construção de rodovias; 
 DNPM, para atividade de lavra e/ou 
beneficiamento mineral; 
 Ibama ou órgão ambiental estadual, para 
desmatamento. 
 O mercado cada vez mais exige empresas 
licenciadas e que cumpram a legislação 
ambiental. 
 
 Além disso os órgãos de financiamento e de 
incentivos governamentais, como o BNDES, 
condicionam a aprovação dos projetos à 
apresentação da Licença Ambiental. 
 
 Possibilidade de incorrer nas penalidades 
previstas na Lei de Crimes Ambientais (Lei 
9.605/98, Art. 60). 
 Pena - detenção, de um a seis meses, ou 
multa, ou ambas as penas cumulativamente. 
ENGENHARIA SANITÁRIA E AMBIENTAL 
 
 
 
 Licença prévia (LP); 
 
 Licença de instalação (LI) e; 
 
Operação ou funcionamento, a 
licença de operação (LO). 
 LICENÇA PRÉVIA (LP): 
 
 O órgão licenciador avalia a localização e a 
concepção do empreendimento, atestando 
a sua viabilidade ambiental e 
estabelecendo os requisitos básicos para as 
próximas fases. 
 
 Para as atividades consideradas efetiva ou 
potencialmente causadoras de significativa 
degradação ambiental, a concessão da 
licença prévia dependerá de aprovação de 
estudo prévio de impacto ambiental e 
respectivo relatório de impacto sobre o meio 
ambiente (EIA/Rima) 
LICENÇA DE INSTALAÇÃO (LI): 
 
 concessão autoriza o início da 
construção do empreendimento e a 
instalação dos equipamentos. 
 
 A execução do projeto deve ser feita 
conforme o modelo apresentado. 
Qualquer alteração na planta ou nos 
sistemas instalados deve ser 
formalmente enviada ao órgão 
licenciador para avaliação. 
 LICENÇA DE OPERAÇÃO (LO): 
 
 É concedida após a verificação, pelo órgão 
ambiental, do efetivo cumprimento das 
condicionantes estabelecidas nas licenças 
anteriores (prévia e de instalação); 
 
 Contém as medidas de controle ambiental 
(padrões ambientais) que servirão de limite 
para o funcionamento do empreendimento 
ou atividade; e 
 
 Especifica as condicionantes determinadas 
para a operação do empreendimento, cujo 
cumprimento é obrigatório, sob pena de 
suspensão ou cancelamento da operação. 
 Resolução CONAMA 237/97: 
 
 
 1º passo: Identificação do tipo de licença 
ambiental a ser requerida. 
 
 
2º passo: Identificação do órgão a quem 
solicitar a licença. 
 
3º passo: Solicitação de requerimento e 
cadastro industrial disponibilizados pela 
FEEMA. 
 4º passo: Coleta de dados e documentos 
 
 5º passo: Preenchimento do cadastro de 
atividade industrial 
 
 6º passo: Requerimento da licença - 
Abertura de processo 
 
 7º Passo: Publicação da abertura de 
processo 
 
 8º Passo: Procedimentos internos ao órgão 
e publicação da licença. 
 
 
 
 
 
 A LP e a LI poderão ter os prazos de 
validade prorrogados, desde que não 
ultrapassem os prazos máximos 
estabelecidos na tabela anterior. No caso 
da LO, deve-se requerer a renovação até 
120 dias antes do término da validade 
dessa Licença. 
 RAS/EAS – Relatório Ambiental Simplificado 
(LP: SETOR ENERGIA) 
 RAP - Relatório Ambiental Prévio 
 RDPA – Relatório Detalhado Programa 
Ambiental (LI APÓS RAS) 
 RCA – Relatório de Controle Ambiental 
 EVA – Estudo Viabilidade Ambiental (LP: 
PRODUÇÃO P/ PESQUISA) 
 RAA – Relatório de Avaliação Ambiental 
 PCA – Plano de Controle Ambiental (LI : 
MITIGAÇÃO IMPACTOS) 
 
 PBA – Projeto Básico Ambiental (LI) 
 PRAD – Plano de recuperação de áreas 
degradadas 
 RDAE - Relatório de desempenho 
ambiental do empreendimento (LO) 
 AR – Análise de risco 
 PGR – Plano de gerenciamento de risco 
 PAE – Plano de ação de emergência 
 EIV – Estudo Impacto Vizinhança (LP) 
 EIA/RIMA – Estudo Impacto 
Ambiental/relatório (LP) 
 
 Quando o RAP não for suficiente para a 
avaliação dos impactos e degradação 
ambiental, geralmente os órgãos 
licenciadores, necessitam de um estudo 
mais detalhado, neste caso tem-se o EIA e 
o RIMA. 
 
 Geralmente este estudo é necessitado 
para a liberação da Licença Prévia, e 
anteriormente a isso, é preciso somente um 
cadastro para avaliação inicial da 
atividade que irá desenvolver-se. 
 
 “O órgão ambiental competente poderá 
estabelecer prazos de análise 
diferenciados para cada modalidade de 
licença (LP, LI e LO), em função das 
peculiaridades da atividade ou 
empreendimento, bem como para a 
formulação de exigências 
complementares, desde que observado o 
prazo máximo de 6 (seis) meses a contar 
do ato de protocolar o requerimento até 
seu deferimento ou indeferimento, 
ressalvados os casos em que houver 
EIA/RIMA e/ou audiência pública, quando 
o prazo será de até 12 (doze) meses”. Todos os custos envolvidos nas diversas etapas do 
licenciamento são de 
 responsabilidade da empresa. 
 Os principais custos serão referentes às atividades 
de: 
 Recolhimento da taxa referente a cada licença 
expedida; 
 Coletas de dados e informações pertinentes; 
 Análises, se necessárias; 
 Estudo de avaliação de impacto ambiental, 
dependendo da licença; 
 Implantação de medidas preventivas e/ou corretivas 
aos impactos negativos; 
 Acompanhamento e monitoramento dos impactos; 
 Publicações das licenças; 
 CADASTRAMENTO NO SISTEMA DA FATMA (FCEI): 
 1ª etapa.pdf 
 
 ESTUDO (RAP) PARA OBTENÇÃO DA LP 
 1ª etapa.pdf 
 
 LISTA DE ATIVIDADES POTENCIALMENTE CAUSADORA DE 
DEGRADAÇÃO 
 LISTAGEM DE ATIVIDADES POTENCIAIS.doc 
 
 RESOLUÇÃO CONSEMA PARA ATIVIDADES POTENCIALMENTE 
CAUSADORA DE DEGRADAÇÃO 
 RESOLUÇÃO CONSEMA Nº 0012006.doc 
 
 EXEMPLO DE INSTRUÇÃO NORMATIVA 
 in 04.doc 
 Manual de Licenciamento Ambiental: Guia de 
procedimentos passo a passo. Rio de Janeiro: GMA, 2004. 
 
 Cartilha de licenciamento ambiental / Tribunal de Contas da 
União; com colaboração do Instituto Brasileiro do Meio 
Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis. -- 2.ed. -- 
Brasília : TCU, 4ª Secretaria de Controle Externo, 2007. 83 p. : il. 
color. 
 
 http://www.semasa.sp.gov.br/scripts/display.asp?idnot=658 
 
 http://www.mma.gov.br/estruturas/sqa_pnla/_arquivos/Proc
edimentos.pdf 
 
 http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.ht
ml