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Direito Tributário II uNIVERSIDADE cANDIDO mENDES prof. Antônio Carlos Barragan - Por Edilaine Fonseca Imposto Federal IPI – IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS Evolução Histórica - Império: Imposto sobre Consumo - CRFB/1934: Competência da União, IPI - Lei nº 4502/64: Lei Instituidora do IPI - CTN/66: Regras para o IPI (art. 46 e seguintes) - Decreto nº 6006/06: Tabela de Incidência do IPI (conhecida como T.I.P.I) - Decreto nº 7212/10: Regulamento do IPI (conhecido como R.I.P.I) OBS.: O IPI incide sobre o bem não importando as características do contribuinte. OBS.: A Instituição e majoração de impostos deve obedecer ao Princípio da Legalidade, contudo, há exceção quanto a majoração dos seguintes impostos: IPI, OF, II, IE, que podem ser majorados por Decreto. Art. 150, I da CRFB/88 Princípio da Legalidade Art. 3º do CTN Art. 97 do CTN IPI – Imposto sobre Produtos Industrializados IOF – Imposto sobre Operações Financeiras Exceção ao Princípio da Legalidade II – Imposto de Importação IE – Imposto sobre Exportação Produto Industrializado “É todo produto que tenha sido submetido a qualquer operação que lhe modifique a natureza ou a finalidade, ou o aperfeiçoe para consumo.” (Eduardo Sabbag) São processos de industrialização: Transformação Montagem Beneficiamento Recondicionamento Acondicionamento OBS.: Nos serviços personalizados incide ISS, exemplo a produção de um software para determinada empresa é produto industrializado, contudo, feito o serviço personalizado vai incidir o ISS, se constar da lista de ISS. Obs.: Produto Industrializado em escala ou série incide IPI. Fato Gerador Conforme aduz o Art. 46 do CTN o Fato Gerador do IPI ocorrerá nas seguintes situações: Art. 46. O imposto, de competência da União, sobre produtos industrializados tem como fato gerador: I - o seu desembaraço aduaneiro, quando de procedência estrangeira; (importação – o início do desembaraço aduaneiro) II - a sua saída dos estabelecimentos a que se refere o parágrafo único do artigo 51; (saída do estabelecimento industrial ou equiparado de produto industrializado) III - a sua arrematação, quando apreendido ou abandonado e levado a leilão. (Aquisição em leilão de produto abandonado ou apreendido) Parágrafo único. Para os efeitos deste imposto, considera-se industrializado o produto que tenha sido submetido a qualquer operação que lhe modifique a natureza ou a finalidade, ou o aperfeiçoe para o consumo. (Produto que tenha sido submetido a transformação, montagem, beneficiamento, recondicionamento ou acondicionamento) OBS.: o IPI vai incidir sobre a circulação do produto industrializado, cabendo lembra que circulação é a circulação é a saída física com troca de titularidade. Base de Cálculo – “Por Fora” Nas operações Internas – a base de cálculo será o valor da operação de saída, ou seja o preço do produto industrializado acrescido do valor do frete e das demais despesas acessórias cobradas ou debitadas pelo contribuinte ao comprador ou destinatário; Na Importação – a base de cálculo será o preço do produto + Imposto de Importação (II) + taxas aduaneiros e encargos cambiais; Nos Leilões ou Hasta Pública – a base de cálculo será o próprio preço da arrematação do produto apreendido ou abandonado levado a leilão. Contribuinte Industrial Importador Comerciante, quando vende para contribuinte do IPI, será equiparado a industrial. Alíquotas As alíquotas do IPI são determinadas pelaTabela de Imposto sobre Produtos Importados (T.I.P.I) EXEMPLO HIPOTÉTICO N.CM/S.H Descrição Alíquotas 130.1.300.20 Hardware 10% (Alíquota “Ad Valoren” quando é expressa em percentual (%) sobre o valor do produto). 120.2.200.100 Aguardente de cana R$ 050/Lt (alíquota “Específica”, quando é expressa em moeda). 100.3.130.01 Água Mineral NT (Não Tributada). Princípios Não Cumulatividade - Tal princípio determina que em cada operação tributadas seja abatido o valor do mesmo imposto pago na operação imediatamente anterior, conforme aduz o Art. 49 do CTN. Obs.: É imposto “Por Fora”. Art. 49 do CTN - O imposto é não-cumulativo, dispondo a lei de forma que o montante devido resulte da diferença a maior, em determinado período, entre o imposto referente aos produtos saídos do estabelecimento e o pago relativamente aos produtos nele entrados. Seletividade – técnica de incidência de alíquotas, cuja variação dar-se-á em função da essencialidade do produto, desta forma os produtos mais essenciais deverão ter tributação menores, enquanto os produtos considerados supérfluos deverão ter alta tributação. A TIPI faz a seletividade no IPI que é obrigatória. Anterioridade Mínima, nonagesimal e noventena - somente se pode cobrar o IPI majorado após 90dias. Exemplo: em setembro de 2011 foi majorado o IPI para veículos importados, onde no dispositivo legal de majoração determinava que o aumento passaria a vigorar da data da publicação, tal dispositivo feria o princípio da anterioridade e foi decretado inconstitucional. Considerações Gerais Imunidade Os produtos industrializados destinados ao exterior estão imunes ao pagamento de IPI (Art. 153, par. 3º, III da CRFB/88 c/c Súmula n. 536 do STF) Art. 153 da CRFB/88 - (...) § 3º (...) III - não incidirá sobre produtos industrializados destinados ao exterior. IPI na base de cálculo do ICMS 1 - Conforme determina o Art. 155, § 2º, XI da CRFB/88, o IPI não integrará a base de cálculo do ICMS, somente quando a operação apresentar os seguintes requisitos cumulativos: A operação configurar Fato Gerador dos dois impostos; A operação for realizada entre contribuintes; Quando referir-se a produto destinado à industrialização ou à comercialização. 2 - A contrário sensu o IPI integrará a base de cálculo do ICMS quando: Com produto destinado à industrialização ou comercialização; Entre contribuintes e não contribuintes do ICMS. Exemplos No caso 1 - “empresa industrial” vende, um produto no valor de R$ 1.000,00, para outra “empresa industrial” ou seja, ambas as empresa são contribuintes do IPI, devendo utilizar as alíquotas de ICMS 20% e IPI 10%. Vamos ao caso: Valor do produto ..............................1.000,00 IPI .............................................. (10%) 100,00 ICMS ......................................... (15%) 200,00 (calculado com base no valor do produto sem a integração do IPI) TOTAL DA NOTA FISCAL .................. 1.300,00 No caso 2 - “empresa industrial” vende, um produto no valor de R$ 1.000,00, para “consumidor final” ou seja, operação entre contribuinte e não contribuinte do IPI, devendo utilizar as alíquotas de ICMS 20% e IPI 10%. Vamos ao caso: Valor do produto ..............................1.000,00 IPI .............................................. (10%) 100,00 TOTAL DA NOTA FISCAL .................. 1.100,00 ICMS ......................................... (15%) 220,00 (calculado com base no valor do produto acrescido do IPI) BIBLIOGRAFIA Manual de Direito Tributário –Eduardo Sabbag (Editora Atualizada) Código Tributário Nacional Constituição da Rep
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