SGA AMBIENTAL

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É um conjunto de atividades administrativas e operacionais inter-relacionadas para abordar os problemas ambientais atuais ou para evitar o seu surgimento. O SGA requer a formulação de diretrizes, definição de objetivos, coordenação de atividades e avaliação de resultados.
Também é necessário o envolvimento de diferentes segmentos da empresa para tratar das questões ambientais de modo integrado.
Benefício da criação de um SGA → É a possibilidade de obter melhores resultados com menos recursos, em decorrência de ações planejadas e coordenadas. Em primeiro lugar está o comprometimento com a sua efetivação por parte da alta direção ou dos proprietários. Um alto grau de envolvimento facilita a integração das áreas da empresa e permite a disseminação das preocupações ambientais entre funcionários, fornecedores, prestadores de serviços e clientes.
Outros elementos essenciais são: o estabelecimento da política ambiental, a avaliação dos impactos ambientais atuais e futuros, os planos fixando objetivos e metas, os instrumentos para acompanhar e avaliar as ações planejadas e o desempenho do SGA como um todo. A empresa pode criar o seu próprio SGA ou adotar um dos modelos genéricos propostos por outras entidades nacionais ou internacionais.
A criação e a operação de um SGA, próprio ou baseado num modelo genérico, podem ser consideradas uma espécie de acordo voluntário unilateral. Objetivo do SGA → Deve contribuir para que a empresa atue conforme a legislação num primeiro momento, mas com o compromisso de promover melhorias que a levem gradualmente a superar as exigências legais.
A International Chamber of Commerce (ICC), uma entidade não-governamental dedicada ao comércio internacional, propôs um modelo de SGA e de auditoria ambiental de adesão voluntária, em resposta às preocupações com o efeito das questões ambientais sobre a competitividade das empresas no mercado internacional. De acordo com a ICC, o SGA é uma estrutura ou método para alcançar um desempenho sustentável em relação aos objetivos estabelecidos e atender às constantes mudanças na regulamentação, nos riscos ambientais e nas pressões sociais, financeiras, econômicas e competitivas.
O SGA objetiva: 
(1) assegurar a conformidade com as leis locais, regionais, nacionais e internacionais; (2) estabelecer políticas internas e procedimentos para que a organização alcance os objetivos ambientais propostos; (3) identificar e administrar os riscos empresariais resultantes dos riscos ambientais; (4) identificar o nível de recursos e de pessoal apropriado aos riscos e aos objetivos ambientais, garantindo sua disponibilidade quando e onde forem necessários. A Figura 1 mostra os elementos de um SGA genérico proposto pela ICC. 
PLANEJAMENTO
ORGANIZAÇÃO
IMPLEMENTAÇÃO
CONTROLE
PLANEJAMENTO
Política e Procedimentos
Acompanhamento da regulamentação e da sua influência sobre os departamentos da empresa
Processo de Planejamento(objetos e metas/alocação de recursos) 
ORGANIZAÇÃO
Organização de gestão
Estrutura organizacional
Delineamento de papéis
Níveis de autoridade e responsabilidade
IMPLEMENTAÇÃO
Gerenciamento dos comprometimentos
Avaliação e gestão de riscos
Revisão de projetos e programas ambientais
Programas ambientais específicos
Motivação e delegação
CONTROLE
Gestão de Sistema de Informação
Mensuração dos resultados
Diagnósticos dos problemas
Auditoria ambiental
Ações Corretivas
O SGA proposto pela ICC é constituído por um conjunto articulado de processos administrativos (planejamento, organização, implementação e controle) integrado. 
No âmbito das organizações, as políticas são diretrizes ou orientações para a tomada de decisão, que se expressam por enunciados escritos ou padrões de decisão estabelecidos informalmente. 
Um SGA exige que a política ambiental seja explicitada em documentos da empresa. 
FACULDADE ESTACIO DE NATAL – GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL – Prof°. Henrique C. Souza 
INTERNATIONAL CHAMBER OF COMMERCE (ICC)
A política ambiental de um SGA deve ser formulada em documentos e referir-se a propostas positivas que orientem as decisões sempre no sentido de melhorar o desempenho ambiental da empresa e de acatar todas as disposições legais a que estiver sujeita.
Histórico das normas ISO 14000 Durante os preparativos da Rio-92 (Conferência mundial sobre o meio ambiente e desenvolvimento das Nações Unidas), duas importantes entidades internacionais tomaram a iniciativa visando à elaboração de normas ambientais internacionais: • IEC (International Electrical Code), entidade criada em 1906 e possuidora de larga experiência em normalização internacional; • ISO (International Organization for Standardization) representada por suas entidades de normalização (ABNT, no Brasil).
Histórico das normas ISO 14000 Em agosto de 1991, a ISO e o IEC constituíram o Grupo Estratégico de Aconselhamento (SAGE – Strategic Advisory Group Environment), para elaborar recomendações relativas a normas ambientais internacionais. O SAGE foi encarregado de: • Elaborar uma abordagem para a gestão ambiental semelhante à utilizada para a gestão da qualidade (ISO Série 9000); • Estudar normas internacionais para facilitar o comércio e remover as barreiras comerciais.
Histórico das normas ISO 14000 O SAGE realizou estudos que incluíram a norma inglesa de gestão ambiental, a BS 7750, que havia sido criada pelo British Standard Institute (BSI). Os estudos do SAGE, para a melhoria da gestão ambiental, deram contribuições importantes tanto para a Agenda 21, como para a Declaração do Rio. Em janeiro de 1993, a ISO criou o Comitê Técnico 207 (TC 207), encarregado de desenvolver uma norma internacional para sistemas de gestão ambiental e outros documentos para serem usados como ferramentas de gestão ambiental.
Histórico das normas ISO 14000 O ABNT/ GANA, presente em todas as reuniões dos subcomitês do TC-207, garantiu a participação brasileira na produção das normas ISO Série 14000. 
Histórico das normas ISO 14000 Existem duas abordagens que as empresas podem utilizar para administrar as suas questões ambientais: • Tratar de cada questão no momento em que ela pode trazer problemas para a empresa; • Tratar as questões ambientais de forma integrada e, de preferência, antecipar-se à sua ocorrência.
Histórico das normas ISO 14000 Essa segunda alternativa geralmente assume a forma de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA) da empresa. A NBR ISO 14001 define o SGA como: “A parte do sistema de gestão global que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a política ambiental.”
Histórico das normas ISO 14000 O SGA também permite às organizações uma significativa economia de tempo e um ganho de competitividade, decorrente da melhoria de seus processos e da construção de uma imagem “verde”. Algumas das vantagens propiciadas pela implementação de um Sistema de Gestão Ambiental são as seguintes:
Histórico das normas ISO 14000 
• Economizar por meio da conservação de matérias-primas e insumos; 
• Satisfazer as expectativas ambientais dos clientes;
 • Satisfazer os critérios para empréstimos bancários;
 • Limitar aspectos de operações de risco; 
• Obter seguros a custo mais baixo; e,
• Manter boas relações com a vizinhança.
Histórico das normas ISO 14000 O SGA confere às empresas consistência em sua metodologia para alocar recursos, designar responsabilidades e verificar continuamente suas práticas, procedimentos e processos para enfocar seus esforços sobre seus impactos imediatos e a longo prazo sobre o meio ambiente. 
Questionário
1. Caracterize brevemente como surgiu o Direito Ambiental e qual a 
motivação para sua criação? 
2. Defina Direito Ambiental. 
3. Qual é o objetivo principal do Direito Ambiental? 
4. Existe alguma relação entre o Direito Ambiental como vertente do 
direito público e o Direito Privado? Explique sucintamente.
5. É verdade que no Brasil o Direito Ambiental venho se consolidar a 
partir da proposição do Art. 225 da Constituição Federal/1988? 
Justifique sua resposta. 
6. Qual é o objeto primordial para o Direito Ambiental? 
7. O objeto do Direito Ambiental possui duas vertentes de atuação. Que 
vertentes são estas? 
8. O que são os bens ambientais que estão sob tutela do Direito 
Ambiental? Exemplifique-os. 
1 – O Governo Federal pretende inverter o curso do Rio São Francisco e para tanto precisa obter o licenciamento ambiental da obra. Nos termos da Resolução CONAMA 237/1997, o licenciamento será de competência 
(A) federal, tendo em vista que o grau do impacto ambiental do empreendimento exige o licenciamento por meio de EIA/RIMA.
 (B) dos Estados, com oitiva dos Municípios por onde o Rio passa, tendo em vista que a União, não pode fazer o licenciamento de obra em que ela seja o próprio empreendedor. (C) federal uma vez que o Rio São Francisco constitui bem da União.
 (D) federal, tendo em vista a extensão geográfica e o grau do impacto ambiental do empreendimento. 
(E) dos Estados e dos Municípios por onde o Rio passa, tendo em vista que a União não pode fazer o licenciamento de obra em que ela seja o próprio empreendedor. 
2 – Acerca do licenciamento ambiental, assinale a opção CORRETA.
 (A) A construção, instalação, ampliação e funcionamento de atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, dependerão de prévio licenciamento dos órgãos federais que compõem o SISNAMA.
 (B) Compete ao IBAMA, órgão executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades cujos impactos ambientais ultrapassem os limites territoriais de um ou mais municípios, bem como dos empreendimentos delegados pela União aos estados ou ao DF, por instrumento legal ou convênio. 
(C) Poderá ser concedida a cientistas, pertencentes a instituições científicas, oficiais ou oficializadas, ou por estas indicadas, licença especial para a coleta de espécimes da fauna silvestre, em qualquer época. Aos cientistas das instituições nacionais que tenham, por lei, a atribuição de coletar material zoológico para fins científicos serão concedidas licenças permanentes.
(D) Para a expedição das diversas modalidades de licença ambiental (licença-prévia, licença de instalação e licença de operação), o órgão ambiental competente não poderá estabelecer prazos de análise diferenciados, devendo, todos eles, observar o prazo máximo de doze meses a contar do ato de protocolar o requerimento até seu deferimento ou indeferimento. 
3 – Acerca dos conceitos que envolvem o EIA, assinale a opção INCORRETA. 
(A) O impacto ambiental é qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem, entre outros aspectos, as atividades socioeconômicas. 
(B) O EIA será realizado por equipe multidisciplinar habilitada, não dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto, e que será responsável tecnicamente pelos resultados apresentados.
 (C) É o órgão público estadual de defesa do meio ambiente que tem competência para exigir das atividades ou obras potencialmente causadoras de significativa degradação ambiental o estudo prévio de impacto ambiental, podendo o órgão federal exigir, em caráter supletivo, o EIA se, por exemplo, o órgão estadual for omisso.
 (D) Dependerá da elaboração de EIA e respectivo relatório de impacto ambiental o licenciamento de atividades que envolvam quaisquer projetos urbanísticos, de instalação de linhas de transmissão de energia, de usinas de geração de eletricidade e de atividades que utilizem carvão vegetal. (E) O estudo prévio de impacto ambiental deverá observar uma série de diretrizes gerais previstas em lei, que podem ser complementadas pelo poder público municipal para atender a seu peculiar interesse.
4 – O licenciamento ambiental, instrumento da Política Nacional do Meio Ambiente, é procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais. Acerca da configuração jurídica do licenciamento nos termos da Resolução 237/97 do CONAMA, é CORRETO afirmar que
 (A) o licenciamento é obrigatório somente para as atividades arroladas no anexo da resolução 237/97.
 (B) o licenciamento não consubstancia o exercício do poder de polícia.
 (C) o licenciamento pode ser realizado por meio de uma única licença que agregue a concepção, instalação e operação do empreendimento. 
(D) os prazos máximos de vigência para as licenças prévia, de instalação e de operação são distintos. (E) o órgão ambiental não pode, por decisão motivada, modificar licenças já concedidas.
5 - A Constituição Federal/1988 dispõe que “todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo”. Assim, nada mais justo que a população possa participar da proteção do meio ambiente. Desse modo, assinale a opção incorreta quanto aos mecanismos de participação pública no procedimento EIA e licenciamento ambiental.
 (A) A participação pública efetiva em um procedimento de EIA pressupõe o direito de acesso às informações existentes na administração pública.
 (B) Há legislação federal assegurando o acesso público aos dados e informações existentes nos órgãos e entidades integrantes do SISNAMA. 
(C) O indivíduo pode solicitar informações ambientais de determinada obra, mas, para gozar desse direito, terá de morar na região dessa obra.
 (D) As informações ambientais coletadas por indivíduos junto ao poder público não podem ser utilizadas para fins comerciais. (E) A audiência pública no procedimento de EIA está regulada em resolução do CONAMA.
6 - O EIA e o seu respectivo RIMA são uma radiografia do empreendimento que está em vias de ser submetido ao processo de licenciamento. O EIA/RIMA é feito antes da concessão da licença prévia, a partir de um termo de referência fornecido pelo órgão ambiental. Não é diretriz mínima do termo de referência consoante o disposto na Resolução nº 001/1986 do CONAMA
 (A) contemplar todas as alternativas tecnológicas e de localização do projeto.
 (B) identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de concepção e implantação da atividade.
 (C) definir os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos.
 (D) considerar os planos e programas governamentais propostos e em implantação na área de influência do projeto. 
(E) considerar a bacia hidrográfica na qual se localiza a área de influência do projeto.
7 - O licenciamento ambiental é procedimento no curso do qual os órgãos ambientais praticam atos ora discricionários, ora vinculados. Considere os atos abaixo relacionados, integrantes desse procedimento I – convocação, por iniciativa do órgão ambiental, de audiência pública para discussão do EIA/RIMA; 
II – fixação de montante a ser destinado à implantação de unidades de conservação, a título de compensação ambiental;
 III – fixação do prazo de validade das licenças. Há componente discricionário em (A) I, apenas (B) II, apenas (C) I e II, apenas (D) II e III, apenas (E) I, II e III