Teoria geral da administraçao aula 02

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Teoria Geral da 
Administração
Aula 2
Profa. Carla Gomes 
Beuter Diógenes
Organização da Aula
Perspectiva clássica
1. Administração científica
2. Teoria administrativa
3. Modelo burocrático
Contextualização
Cada época produz uma 
forma de organização 
adequada ao seu próprio 
tempo. 
(Alvin Tofler)
Evolução do Pensamento 
Administrativo
Perspectiva Clássica
Perspectiva Humanística
Perspectiva Quantitativa
Perspectiva Moderna
Perspectiva 
Contemporânea
1900 1920 1940 1960 1980 2013
Instrumentalização
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Administração Científica
A partir da Revolução 
Industrial:
� crescimento desordenado 
das empresas
� necessidade de aumentar 
a competência das 
organizações
Administração Científica
� Estrutura formal
� Pessoas = instrumentos da 
produção
� Trabalho dividido em pequenas 
partes
� Autoridade de “cima pra baixo”
� Frederick W. Taylor 
(1856-1915)
� Tempos e movimentos
� Filme “Tempos 
Modernos”, com 
Charles Chaplin
Princípios básicos
1. Método científico de trabalho 
2. Seleção e treinamento
3. Cooperação entre 
gerências e operários
4. Especialização do trabalho
� Henry Ford 
(1863-1947)
� Esteira rolante
“O cliente pode ter o carro 
da cor que quiser, contanto 
que seja preto”.
Teoria Administrativa
� Henri Fayol 
(1841-1925)
� Foco na direção 
da empresa
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� Enquanto Taylor ocupava-se 
das condições técnicas de 
trabalho, Fayol se 
preocupava com a 
administração da empresa
Atividades da Empresa
1. Técnicas
2. Comerciais
3. Financeiras
4. Contábeis
5. De segurança
6. Administrativas
Funções da Administração
1. Previsão
2. Organização
3. Comando
4. Coordenação
5. Controle
Princípios da Administração 
1. Divisão de trabalho
2. Autoridade e responsabilidade
3. Disciplina
4. Unidade de comando
5. Unidade de direção
6. Interesse individual 
subordinado ao geral
7. Remuneração
8. Centralização
9. Cadeia escalar
10. Ordem
11. Equidade
12. Estabilidade no cargo
13. Iniciativa
14. Espírito de equipe
Teoria da Burocracia
� Max Weber 
(1864-1920)
� Ética protestante 
e o espírito 
capitalista
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� As burocracias foram 
estabelecidas para oferecer 
o meio mais eficiente de 
obter o trabalho feito
Características da Burocracia
1. Divisão do trabalho
2. Hierarquia de autoridade
3. Racionalidade
4. Regras e padrões
5. Compromisso profissional
6. Registros escritos
7. Impessoalidade
Teoria da Autoridade
� O poder não é autoridade
� Persuasão: capacidade de 
influenciar o outro, mediante 
a razão, a lógica e a 
argumentação
� Autoridade tradicional
� Autoridade carismática
� Autoridade racional
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Organização Burocrática
Alta 
Gerência
Média
Gerência
Gerência 
Operacional
Pessoal 
Operacional
Alto
Baixo
Poucos
Muitos
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Funções da Burocracia
� Especialização
� Estrutura
� Previsibilidade
� Racionalidade
� Democracia
Disfunções da Burocracia
� Normas como “objetivos”, e 
não “meios”
� Impessoalidade nas relações
� Hierarquia nas decisões
� Formalismo e conformidade 
às rotinas
Aplicação
De acordo com o jornal 
O Estado de São Paulo:
� o Brasil gasta R$ 46 bilhões 
por ano por causa do excesso 
de burocracia
� em média, 776 normas são 
editadas por dia útil
� 4,4 milhões de normas 
(apenas 13% estão em vigor)
Jeitinho Brasileiro
“Quanto maior a flexibilidade de 
um povo, mais se burocratiza 
para tentar contê-lo. Mas quanto 
mais a gente burocratiza, mais 
flexível a gente se torna”.
(Andrea Sebben)
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Síntese