Aula 2 - 09.08.2016 - Evolu��o Hist�rica.pdf

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FACULDADE DOM BOSCO DE PORTO ALEGRE 
Instituto Salesiano de Pesquisa sobre a Criança e o Adolescente 
(INSAPECA) 
Bacharelado em Direito 
 
Direito da Criança e do Adolescente 
Prof. Ms. Paulo de Lima 
Faculdade Dom Bosco 
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Bacharelado em Direito 
Direito da Criança e do Adolescente 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
Momento histórico: crianças e adolescentes como “sujeitos de direitos”. 
CF 88: art. 1º, inciso III: dignidade da pessoa humana. 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
a) Idade Antiga 
- Laços familiares: Culto à religião; 
- Roma: Poder Paterno: pater familiae; 
- Filhos (as) mantinham-se sob autoridade do pai 
enquanto vivessem em sua casa; 
- Relações Jurídicas: direito de propriedade; 
- Gregos: viviam apenas as crianças saudáveis e fortes; 
filhos “patrimônio” do Estado; 
- Sacrifício de crianças doentes, deficientes, 
malformadas, jogando-as de penhascos; peso morto 
para a sociedade; 
- Também sacrifício religioso em razão de sua pureza; 
- Hebreus: proibiam aborto e sacrifícios, mas vendiam 
como escravos; 
- Direito romano: menores impúberes e púberes; 
(incapacidade absoluta e relativa); 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
b) Idade Média 
- Crescimento da religião cristã: influência sobre os 
sistemas jurídicos; 
- Ser humano como um pecador; 
- Cristianismo: concepção de dignidade para todos; 
(ECA: arts. 15 à 18B); 
- Diminuiu a severidade no tratamento na relação 
pai/filho; 
- Penas corporais e espirituais aos pais que 
abandonavam ou expunham seus filhos; 
- Filhos fora do casamento: discriminados; 
 (ECA art. 20; CC: art. 1611) 
- Concílio de Trento: filiação ilegítima deveria 
permanecer à margem do direito – violação do modelo 
moral. 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- Brasil Colônia: pai como autoridade máxima no seio 
familiar; 
- Índios: costumes próprios; 
- Autoridade Parental: o pai tinha o direito de castigar o 
filho como forma de educá-lo; 
- Excluía-se a ilicitude da conduta paterna; 
- Brasil Império: preocupação com os infratores; 
- Imputabilidade penal: 7 anos; 
- 7 aos 17 anos: tratamento similar ao dos adultos, com 
atenuação da pena; 
- 7 aos 21 anos - jovens-adultos: poderiam sofrer a pena 
de morte (enforcamento); 
- Exceção: crime de falsificação de moeda: pena de 
morte para maiores de 14 anos; 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- Brasil Império: Código Penal do Império de 1830; 
- Exame da capacidade de discernimento; (mantido até 
1921); 
- Menores de 14 anos eram inimputáveis; 
- Dos 7 aos 14 anos: critério do discernimento – 
poderiam cumprir pena até os 17 anos; 
- 1º Código Penal dos Estados Unidos do Brasil 
(1890); 
- Menores de 9 anos inimputáveis; 
- Discernimento: entre 9 e 14 anos de idade; 
- Até 17 anos cumpririam 2/3 da pena equivalente ao do 
adulto; 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- Campo não-infracional: ação da Igreja; 
- 1551: primeira casa de recolhimento de crianças do 
Brasil; 
- Isolar crianças índias e negras dos costumes 
“bárbaros” dos pais; 
- Séc. XVIII: aumento de órfãos e expostos; 
- Abandono de crianças (filhos de escravos e crianças 
“ilegítimas”); 
- “Roda dos Expostos”; “Parto Anônimo” (Europa); 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- Período Republicano: aumento das cidades (RJ/SP); 
- Doenças, sem-tetos, analfabetismo; 
- Medidas Higienistas; 
- Pensamento Social: assegurar direitos ou “se 
defender” dos menores; 
- 1908: Fundação de casas de recolhimento (escolas de 
prevenção e colônias correcionais); (Decreto n. 6.994); 
- 1912: Deputado João Chaves: Projeto de Lei alterando 
a perspectiva penal das crianças e adolescentes; 
criação de tribunais especializados; (1911- Congresso 
Internacional de Menores – Paris); 
- 1º Reconhecimento da existência de um Direito da 
Criança; 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- Binômio “carência-delinquência”: 
- Criminalização da infância pobre; 
- Embrião da Doutrina da Situação Irregular; 
- 1926: Decreto n. 5.083: primeiro Código de Menores 
do Brasil; 
- 1927: Decreto n. 17.943-A: Código Mello Mattos: Juiz 
de Menores; 
- 1923: I Congresso Brasileiro de Proteção à Infância: 
Decreto n. 16.272; 
- Primeiras normas de assistência social aos menores 
abandonados e delinquentes; 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- Campo Infracional: 
- Até 14 anos: medidas punitivas com finalidade 
educacional; 
- Entre 14 e 18 anos: punição com responsabilidade 
atenuada; 
- Construção da categoria Menor: infância pobre, 
potencialmente perigosa; 
- Constituição de 1937: ampliação do horizonte social 
da infância e juventude; 
- Decreto-Lei n. 3.799/41: Serviço de Assistência ao 
Menor (SAM): menores delinquentes e desvalidos; 
(Decreto-Lei n. 6.865/1944); 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- Quebra vínculos familiares – vínculos 
institucionais; 
- Adequar o menor ao comportamento ditado pelo 
Estado; 
- 1943: Diagnostico de que o problema das crianças era 
principalmente social; 
- Influência dos Movimentos pós-II Guerra Mundial; 
- 1948: Declaração Universal dos Direitos Humanos; 
- 1959: Declaração dos Direitos da Criança; (Doutrina da 
Proteção Integral); 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- Golpe Militar 
- SAM: desvio de verbas; superlotação; ensino precário; 
- 1964: novembro: o SAM é extinto; 
- Lei 4.513/1964: criação da FUNABEM; 
- Gestão centralizadora e verticalizada; 
- FUNABEM: mostrou-se como instrumento de controle 
dos militares; (Segurança Nacional); 
- 1969: Decreto-Lei n. 1.004: Código Penal (art. 33) – 
Responsabilidade Penal para 16 anos; 
- Capacidade de Discernimento da Ilicitude do ato; 
- Lei n. 6.697/1973: volta-se a inimputabilidade aosmenores de 18 anos; 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- 1979: Lei n. 6.697: Código de Menores; 
- Consolidação da Doutrina da Situação Irregular; 
- Cultura da internação e segregação de carentes e 
delinquentes; 
- 1990: Criação da CBIA (Centro Brasileiro para Infância 
e Adolescência); 
- Mudança terminológica: CRIANÇA E ADOLESCENTE; 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- Pós-Constituição de 1988: 
- Novos Paradigmas; 
- Reafirmar valores; 
- Sociedade mais justa; 
- Direito pró-sociedade; 
- Binômio coletivo-social; 
- Criança e adolescente: 
- Pressões internacionais (UNICEF); 
- Rompimento com a Doutrina da Situação Irregular; 
- Adota Doutrina da Proteção Integral; 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- 1984: Movimento Nacional dos Meninos e Meninas de 
Rua (MNMMR); 
- Garantir uma Constituição que garantisse e ampliasse 
os direitos sociais e individuais das crianças e 
adolescentes; 
- Abaixo-assinado: 1.200.000 assinaturas; 
- CF-88: 
- Art. 227 e Art. 228: 
- Assinaturas de 200.000 eleitores e de mais de 1.200.000 
assinaturas de cidadãos-crianças e cidadãos-
adolescentes; 
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I. Evolução histórica dos direitos da criança e do adolescente 
c) O direito brasileiro 
- Lei n. 8.069 de 13 de Julho de 1990 – Estatuto da Criança e do Adolescente 
- Os movimentos sociais; 
- Agentes do campo jurídico; 
- Políticas Públicas;