Comércio internacional

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COMÉRCI O I NTERNACI ONALUNIVERSIDADE REGIONAL DO NOROESTE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL – UNIJUÍ
VICE-REITORIA DE GRADUAÇÃO – VRG
COORDENADORIA DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA – CEaD
Coleção Educação a Distância
Série Livro-Texto
Ijuí, Rio Grande do Sul, Brasil
2008
José Dalmo de Souza
Dieter Rugard Siedenberg
COMÉRCIO
INTERNACIONAL
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
2
 2008, Editora Unijuí
Rua do Comércio, 1364
98700-000 - Ijuí - RS - Brasil
Fone: (0__55) 3332-0217
Fax: (0__55) 3332-0216
E-mail: editora@unijui.edu.br
www.editoraunijui.com.br
Editor: Gilmar Antonio Bedin
Editor-adjunto: Joel Corso
Capa: Elias Ricardo Schüssler
Designer Educacional: Jociane Dal Molin
Responsabilidade Editorial, Gráfica e Administrativa:
Editora Unijuí da Universidade Regional do Noroeste
do Estado do Rio Grande do Sul (Unijuí; Ijuí, RS, Brasil)
Catalogação na Publicação:
Biblioteca Universitária Mario Osorio Marques – Unijuí
S729c Souza, José Dalmo de.
Comércio internacional / José Dalmo de Souza, Dieter
Rugard Siedenberg. – Ijuí : Ed. Unijuí, 2008. – 90 p. –
(Coleção educação a distância. Série livro-texto).
ISBN 978-85-7429-682-1
1. Comércio internacional. 2. Relações internacionais.
3. Comércio exterior. I . Siedenberg, Dieter Rugard
II.Título. III. Série.
CDU : 399
 339.5
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
SumárioSumárioSumárioSumário
APRESENTAÇÃO ............................................................................................................................5
CONHECENDO OS PROFESSORES .........................................................................................7
EMENTA ...........................................................................................................................................9
INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 11
UNIDADE 1 – O COMÉRCIO INTERNACIONAL ................................................................. 13
Seção 1.1 – Um Pouco de Quase Tudo (até ideologia, menos economia pura) .................. 13
Seção 1.2 – Um Pouco de Teoria... ............................................................................................. 17
Seção 1.3 – Complicômetros do Comércio Internacional... .................................................... 20
UNIDADE 2 – AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS ............................................................... 27
Seção 2.1 – Fundamentos de Relações Internacionais ........................................................... 27
Seção 2.2 – Estrutura das Relações Internacionais ................................................................ 29
Seção 2.3 – As Organizações Internacionais ........................................................................... 30
Seção 2.4 – As Empresas Transnacionais .................................................................................. 31
Seção 2.5 – Cronologia das Relações Internacionais .............................................................. 33
2.5.1 – Uma Perspectiva Histórica e Geográfica ................................................. 33
2.5.2 – Uma Perspectiva Econômica .................................................................... 34
2.5.3 – Uma Perspectiva Política ........................................................................... 35
2.5.4 – Uma Perspectiva Jurídica .......................................................................... 35
UNIDADE 3 – COMÉRCIO EXTERIOR................................................................................... 37
Seção 3.1 – Formação de Preços no Comércio Exterior .......................................................... 37
Seção 3.2 – Meios de Pagamentos no Comércio Exterior ...................................................... 40
Seção 3.3 – Informação, Marketing e Pesquisa de Mercado ................................................. 45
3.3.1 – Informações Comerciais............................................................................. 45
3.3.2 – Marketing Internacional ........................................................................... 52
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3.3.3 – Pesquisa de Mercado ..................................................................................54
3.3.4 – Internacionalização da Empresa ..............................................................54
3.3.4 – Feiras Internacionais e Missões Empresariais ........................................56
Seção 3.4 – Outros Aspectos Operacionais ...............................................................................58
3.4.1 – Siscomex .......................................................................................................58
3.4.2 – NBM/NCM/Naladi ......................................................................................60
3.4.3 – Incoterms ......................................................................................................61
UNIDADE 4 – TÓPICOS ESPECIAIS ........................................................................................65
Seção 4.1 – Normas e Técnicas ...................................................................................................65
4.1.1 – Sistema Aduaneiro Internacional e Brasileiro ........................................65
4.1.2 – Aladi ..............................................................................................................67
Seção 4.2 – Exportação ................................................................................................................68
4.2.1 – Para Exportações Simplificadas ................................................................70
Seção 4.3 – Para Obtenção de Preferências ...............................................................................70
4.3.1 – Sistema Geral de Preferências (SGP) ........................................................71
4.3.2 – Sistema Global de Preferências Comerciais (SGPC) ..............................72
Seção 4.4 – Certificado de Origem ..............................................................................................73
Seção 4.5 – Câmbio .......................................................................................................................74
Seção 4.6 – Tratamento Tributário ..............................................................................................78
Seção 4.7 – Comércio Exterior: legislação básica .....................................................................80
Seção 4.8 – Consórcios Internacionais .......................................................................................86
À GUISA DE CONCLUSÃO .........................................................................................................89
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
ApresentaçãoApresentaçãoApresentaçãoApresentação
Nosso componente curricular se chama Comércio Internacional. Com ele, pretende-
mos que você, aluno, tenha uma noção abrangente e clara do que significa este importante
aspecto da vida econômica e, portanto, da vida tanto dos cidadãos quanto dos próprios
países.
Para cumprir tais objetivos, é necessário que alguns passos sejam seguidos. Por exem-
plo, alguns conhecimentos devem ser construídos – isso mesmo, construídos, pois você é
parte importante deste processo – antes de outros. Para ilustrar, podemos ver o seguinte
caso. O comércio é apenas uma das formas das relações internacionais. Embora nos dias de
hoje o comércio detenha a maior parte da atenção de todos os países e em torno do qual as
demais relações gravitam – diplomáticas, políticas ... – as relações comerciais não detiveram
sempre esta primazia. Durante a Guerra Fria, as relações estratégicas, apoiadas por relações
comerciais, davam o tom da conversaentre os países...
Interessante, não?
Por outro lado, como falar de empresas multinacionais, sem antes discutir o que é a tal
de “nacionalidade”, ou seja, o atributo do Estado Nacional?
Portanto, para um caminho fácil, tranqüilo e sem surpresas – isto em geral não é muito
bom quando se trata de ensino-aprendizagem – construiremos todo o conteúdo passo a
passo. E, ao final, voilá, eis que você armazenará uma “bagagem” de conhecimento!
Olhemos inicialmente nossa ementa.
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
José Dalmo de Souza
Nascido na capital do estado de São Paulo
e radicalizado gaúcho, reside em Ijuí desde 1995.
Economista formado pela Universidade
Mackenzie, fez mestrado na área de Economia
no Programa de Pós-graduação em Integração da
América Latina da Universidade de São Paulo –
Prolam/USP com bolsa The Ryoichi Sasakawa
Young Leaders Fellowship Fund – Sylff.
Entre seus estudos, dedica-se à economia, mas apenas para
tentar entender como o mundo funciona. Já descobriu algumas
coisas, dentre elas, que no mundo não há somente coisas do mundo!
Casado com a Lucia com quem – além de compartilhar a foto
– namora há 23 anos, é pai do João Paulo (7 anos) e da Alice (5
anos), dois ijuienses e da Clarissa uma paulistana de... (não se
deve dizer a idade de uma dama, mas é verdade que tem mais ida-
de do que o rostinho de adolescente revela...).
É conhecido como um economista que fala coisas que se en-
tende e recebe isto como um elogio...
Tenho-vos dito isto, para que em mim tenhais paz;
no mundo tereis aflições, mas tende bom ânimo,
eu venci o mundo.
(João 16:23)
Conhecendo os ProfessoresConhecendo os ProfessoresConhecendo os ProfessoresConhecendo os Professores
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Dieter Rugard Siedenberg
É natural de Ijuí (RS), onde cursou primário, ginásio e cientí-
fico. Quase cinquentão, portanto. Concluiu os cursos de Gradua-
ção em Administração de Empresas e Ciências Contábeis pela
Unijuí, ainda no milênio passado. Da mesma forma, realizou e
concluiu seu Mestrado em Planejamento Regional na Universida-
de de Karlsruhe (Alemanha), como bolsista do DAAD (Serviço Ale-
mão de Intercâmbio Acadêmico) entre 1987 e 1990.
Ingressou na carreira acadêmica em 1990, atuando como
docente no Departamento de Estudos da Administração (DEAd),
da Unijuí. Entre 1990 e 1995 também atuou numa equipe
multidisciplinar mantida por esta mesma instituição, dedicada à
elaboração de Planos Diretores de Desenvolvimento, bem como aos
estudos sobre o tema e assessoria de planejamento para o desen-
volvimento de municípios e regiões.
Em 1996 iniciou seu Doutorado na Universidade de Tübingen
(Alemanha), no Institut für Wirtschaftsgeographie, como bolsista
da Capes. Nesta etapa de sua qualificação debruçou-se sobre ques-
tões relacionadas ao desenvolvimento regional, concluindo seu
Doutorado em 2000.
Após seu regresso ao Brasil, retomou as atividades docentes
e de pesquisa no DEAd e, pouco tempo depois, passou a atuar
também como professor no Programa de Mestrado em Desenvolvi-
mento, mantido pela Unijuí, a partir de 2002. Concomitantemente
passou a atuar como docente do Programa de Mestrado e Douto-
rado em Desenvolvimento Regional, mantido pela UNISC, em Santa
Cruz do Sul (RS).
Desde então a sua vida acadêmica “entrou no tranco”. Es-
poradicamente presta assessoria ao Fórum dos Conselhos Regio-
nais de Desenvolvimento do Rio Grande do Sul, uma vez que suas
pesquisas estão direcionadas a questões ligadas ao planejamento
e desenvolvimento regional, gestão pública, cidadania e temas
afins. Em função disto, possui alguns livros, capítulos de livros e
artigos, publicados, bem como trabalhos apresentados sobre estes
temas, participando ainda de grupos de pesquisa e orientando
graduandos, mestrandos e doutorandos sobre assuntos correlatos.
É descendente não-fanático de alemães (mas também, com
esse nome!), casado com Solange Siedenberg, professora, dois fi-
lhos (estoque humano reposto), todos gremistas. A sua ficha aca-
dêmica está no Lattes, atualizada por força das circunstâncias pro-
fissionais. E, se depois de tudo isso a curiosidade ainda não estiver
estancada, o negócio é perguntar diretamente...
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Cronologia das Relações Internacionais. Fundamentos de Relações Internacionais.
Organismos Internacionais. Estrutura e órgãos reguladores. Barreiras do comércio interna-
cional. Normas e técnicas de exportação. Normas e técnicas de importação. Formação de
preços no comércio exterior. Sistema aduaneiro internacional e brasileiro. Incoterms. Meios
de pagamento no comércio exterior. Outros aspectos operacionais. Siscomex, NBM/NCM/
Naladi. Informação, marketing e pesquisa de mercado. Internacionalização da empresa.
Consórcios internacionais. Feiras internacionais. Missões empresariais.
Podemos perceber que nosso curso inicia, com um espectro bem amplo, de Relações
Internacionais e se aprofunda até o nível de termos usados em comércio exterior (incoterms),
bem como uma visão de como uma empresa pode fazer para internacionalizar-se. É uma
grande aventura, fascinante.
E você é nosso convidado de honra.
EmentaEmentaEmentaEmenta
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
IntroduçãoIntroduçãoIntroduçãoIntrodução
O comércio é a forma mais sofisticada que o ser humano desenvolveu para elevar a
satisfação das sociedades e dos indivíduos, depois do advento da produção. Isto significa
que, trocando mercadorias, o bem estar das comunidades e dos indivíduos pode elevar-se
para além daqueles patamares que poderiam ser atingidos somente pela própria produção.
É importante, neste sentido, entendermos como o comércio surgiu e como passou a ser
praticado entre os países. Para isto, precisamos de um pouco de história das relações interna-
cionais, pois as relações de comércio exterior são uma forma de relação internacional.
Depois, perceberemos que, conforme a sociedade internacional se estrutura e se
complexifica, o comércio adquire um valor ainda maior e passa a ser institucionalizado, ou
seja, passa a ser alvo de legislação por parte dos países que compõem o sistema mundial.
Mas surge uma pergunta: como fazer isso se não existe um Governo Mundial que tenha um
poder Executivo Mundial, um Legislativo Mundial e um poder Judiciário Mundial?
Viu como estudar comércio não é só estudar comércio, mas estudar todos os aspectos
interligados a ele? O ensino universitário é fascinante por causa disto. Pelas relações que
estabelece entre todas estas coisas importantes que se entrelaçam e formam o nosso dia-a-
dia.
Perceberemos, depois, que o comércio internacional forma um subsistema dentro do
sistema mundial e que, para participar dele, uma empresa situada em um país, deve, além de
observar alguns procedimentos, adotar uma postura de internacionalização.
Vamos, portanto, estudar tais procedimentos e, lógico, esta postura de empresa que se
internacionaliza.
Nesta nossa grande jornada, o livro texto do professor Dr. Argemiro Luís Brum será
nosso valioso guia. Portanto, tenha em mãos o seu exemplar de Economia Internacional:
uma síntese da Análise Teórica.
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Mas é claro que nosso curso não é a leitura do livro. Ele deve ser lido, consultado. E
um subsídio para nossas discussões. É um ponto de apoio. É uma âncora. O navio é nosso
curso...
Bons estudos!
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Unidade 1Unidade 1Unidade 1Unidade 1
O Comércio Internacional
Seção 1.1
Um Pouco de Quase Tudo (até ideologia, menos economia pura)
Neste curso, adotaremos o ponto de vista da Teoria Clássica do Comércio Internacio-
nal, ou seja, aproximadamente a idéia que quase todos temos e que foi aprendida (e é ainda
ensinada) nas escolas durantea fase de aprendizado para se chegar à graduação em uma
instituição de Ensino Superior.
Atenção:
Existem outros pontos de vista, e um deles é abordado no compo-
nente curricular Globalização e Análise de Cenários. Aqui não abordare-
mos este aspecto de efeito influência, ou seja, o uso político do comércio
exterior, pois não é nosso objetivo criticar o sistema mas ver, de modo mais
pragmático, como ele funciona. Deixemos a crítica para mais tarde...
Deste ponto de vista por nós adotado, o comércio existe porque uma comunidade não
pode produzir tudo o que necessita. Às vezes falta um ou mais dos recursos necessários.
Pode ser que falte terra adequada a um determinado plantio; ou falte tecnologia para a
fabricação de dado produto.
Com isto, as comunidades utilizam aquela parte da produção que não é consumida
internamente e troca pelas mercadorias que precisa. É preciso, como você pode ver, que uma
outra parte queira adquirir esta produção e ao mesmo tempo, se desfazer daquela parte que
destinou para o comércio.
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Este raciocínio impõe duas observações:
1 – A troca direta (escambo) é pouco adequada a um número grande de transações, envol-
vendo uma diversidade imensa de produtos. Por isto, surgiu a moeda como unidade de
valor. A moeda é, assim, uma intermediária de troca. A comunidade vende o que foi des-
tinado ao comércio exterior, ou seja, fora da comunidade, e com o dinheiro recebido,
compra o que precisa;
2 – Aquela parte da produção doméstica, que não é consumida, fica à disposição para ser
tocada, ou seja, transacionada e pode ser chamada de modo muito simples como exce-
dente econômico.
Desta forma, o comércio exterior surge pela existência do excedente econômico e é por
isso que o comércio é bom para todos os envolvidos: através daquilo que não é usado do-
mesticamente, a comunidade pode adquirir dinheiro para comprar o que precisa e não é
capaz de produzir, ou produz de modo ineficiente. Para nossos propósitos, bastaria dizer,
com maior preço ou menor qualidade, enfim, com mais sacrifício. Então, é melhor comprar
de fora.
A fórmula é então:
O comércio é bom para todos os envolvidos e, mais comércio é melhor do que menos
comércio. Ou seja: sempre que se puder aumentar o comércio, isto é melhor para todos os
envolvidos.
Em um sistema mundial no qual o comércio deve ser incentivado, é claro que se deve
ter algum tipo de indicador do grau de comércio de cada país.
Este indicador é a Taxa de abertura de um país, uma fórmula para medir o comércio,
ou antes, a quantas anda o comércio de um país:
TA = 0,5x[(EXPORTAÇÕES + IMPORTAÇÕES)/PIB] x 100
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
A Teoria Clássica do Comércio Internacional – TCCI defen-
de que o comércio internacional é positivo a todos os que dele
participam. Isso é o que se chama de jogo de soma não-nula.
Mas como funciona este jogo?
Atualmente se crê que a especialização internacional se faça
segundo a utilização relativa dos fatores de produção em cada país.
Para isto, é preciso lembrar o que são os fatores de produção.
Mas como isto chegou a ser assim?
Estas respostas devem ser buscadas na História.
O império romano anexou grande parte do então mundo
conhecido, desde antes da nossa Era Comum, ou seja, do nasci-
mento de Cristo. Anexava, exigia obediência e pagamento de tri-
butos, mas deixava vigorar a cultura e alguns aspectos da vida
cotidiana. Depois, o império romano se dividiu em dois, o impé-
rio do Ocidente e o império do Oriente. O império do ocidente
sofreu um colapso primeiro do que o outro. Muito mais tarde o
império romano no oriente também sofreu um colapso.
Com a desarticulação do império romano, as regiões antes
anexadas recobram sua autonomia e começa a se esboçar a for-
mação daquilo que seriam os estados modernos. Estas regiões
constroem uma certa “personalidade” e buscam a consolidação
de sua independência. Mas esta independência é a outra face da
crescente interdependência que ocorre entre eles, principalmen-
te pelas relações internacionais que se estabelecem. Dentre es-
tas, o comércio é o principal vetor de transmissão de influência.
O comércio apresenta, então, uma fase de crescimento.
Não-nula
Um jogo de soma não-nula
significa que para um ganhar
não é preciso que o outro ou
os outros jogadores percam.
Todos ganham! É assim que a
TCCI vê o comércio.
Fatores de Produção
Recursos ou fatores de
produção são todas aquelas
coisas que são utilizadas para a
produção dos bens e serviços
que satisfazem as diversas
necessidades dos seres
humanos.
De forma tradicional, são os
seguintes: Terra, Tecnologia,
Trabalho, Capital (produtivo e
financeiro) e Capacidade
Empreendedora.
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O renascimento do comércio, a busca por novos mercados
abastecedores e também por mercados compradores foi um aspecto
importante das Cruzadas. Estas excursões político-religiosas servi-
ram também, além de muitas outras coisas, de base para o
expansionismo comercial.
A todo este reflorescimento do comércio chamamos fase
Mercantilista. Ela antecede o surgimento do Capitalismo.
Todo este dinamismo do comércio foi o responsável pela
acumulação de capitais que possibilitou o surgimento da Revo-
lução Industrial. No entanto, já havia sido engendrada uma nova
forma de regime econômico, o capitalismo, baseado na busca por
lucro através da propriedade privada e seus direitos.
Avaliação:
Leia o capítulo 1 do livro “Economia Internacional: uma
síntese da análise teórica” e responda o questionário a seguir.
Questionário:
1 – Como as grandes navegações das potências ibéricas se inse-
rem no quadro do mercantilismo, durante a Idade Moderna?
2 – Quais os pontos principais do Acordo Cobden-Chevalier entre
Inglaterra e França?
3 – Depois deste acordo, que tipo de relações prevaleceu no mun-
do, sobretudo após 1880:
( ) acordos multilaterais;
( ) acordos bi-laterais;
( ) integração econômica;
( ) guerra comercial;
( ) n.d.a.
Mercantilismo
Note que Feudalismo é um
regime político, de administra-
ção dos feudos e reinos. Já
mercantilismo é um regime
econômico.
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Seção 1.2
Um Pouco de Teoria...
Adam Smith (1723-1790), economista hoje classificado como clássico, demonstrou que
os países deveriam se especializar naquilo que poderiam produzir de maneira mais barata.
Para ele, o importante eram os custos que regulavam os fluxos de mercadorias entre as
nações e, por isto, concentrou sua atenção em explicar como a produtividade dos fatores de
produção influenciariam a fabricação dos produtos e, por conseguinte, o comércio.
Para Adam Smith, a produtividade se relacionava diretamente com vantagens na-
turais (por exemplo: clima, solo e riquezas minerais) ou adquiridas (por exemplo, apti-
dões e técnicas especiais). Assim, para este autor, uma nação produziria um determina-
do bem a um custo menor se detivesse alguma vantagem absoluta em relação aos fatores
utilizados neste bem. Esta é, de modo rápido, uma idéia da Teoria das Vantagens Abso-
lutas – TVA.
Na TVA, o comércio, para ser benéfico a todos, exige que cada país seja o produtor de
menor custo de pelo menos um bem vendido no exterior.
Mas David Ricardo (1772-1823) não estava satisfeito com esta formulação e pensava
consigo: se for assim, quando uma nação tiver vantagem absoluta em todos os bens do seu
comércio exterior, ela não vai comprar nada de ninguém...
Por isso, e observando o comércio entre as nações, ele formulou uma nova versão da
TVA. Ela se chamou Teoria das Vantagens Comparativas – TVC. Nesta teoria, o comércio
pode ocorrer mesmo quando um país é mais eficiente em todos os bens produzidos, pois o
comércio é benéfico paratodos os envolvidos, em quaisquer circunstâncias.
Ricardo ainda se baseava nos custos, mas agora, pensava em termos de custos relati-
vos entre os participantes do comércio, ou seja, de como o custo de um país se relacionava
com o custo de outro país, entre todos os bens produzidos.
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
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Dados dois países com produtividades diferentes e com ne-
cessidades complementares, a partir das vantagens naturais ou
adquiridas, a nação mais eficiente (que produz um bem com me-
nor custo) deve se especializar na produção do bem que lhe ga-
rante o maior benefício, enquanto que a outra nação deve se es-
pecializar no bem que sua desvantagem absoluta é menor.
Um exemplo para ilustrar:
Suponha que você seja extremamente eficiente em fazer dois
produtos diferentes. Lembre-se, você é realmente muito bom em
fazê-los. E seu vizinho não é tão bom quanto você em fazer estes
mesmos dois produtos. Mas vocês dois precisam da mesma forma
de ambos.
Você, então, faz os dois produtos?
Claro que não. Faça aquele que lhe dá mais vantagem, que
você tem uma maior vantagem absoluta. E deixe para seu vizi-
nho fazer o outro produto, que você faz melhor do que ele, mas
faz de maneira menos eficiente do que faz aquele produto que
escolheu para fazer.
Viu? Mesmo sendo mais eficiente do que ele em produzir
ambos os produtos, assim mesmo é melhor para você comprar o
segundo produto dele e se concentrar em produzir aquele no qual
obtém mais benefício.
Este raciocínio intrincado é a Teoria das Vantagens Com-
parativas.
Mas este seria o fim da história?
Teoria das Vantagens
Comparativas
Cuidado com a nomenclatura:
Pode-se dizer Lei das Vanta-
gens, Teoria das Vantagens ou
Princípio das Vantagens. Esta é
uma questão importante para
os estudiosos da metodologia
mas que, no entanto, aqui, não
será considerada. Vale o
registro.
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Não. Note que segundo Brum (2001, 16), em seu livro Economia Internacional: uma
síntese da análise teórica (que aliás, é nosso livro-texto. Leia-o com cuidado e consulte
sempre. É precioso), as condições de concorrência imperfeita vigentes no comércio de bens
e serviços, reforça o comércio de fatores de produção entre os países.
Isto quer dizer que as diferenças entre os consumos de produtos se perpetuam e se
reforçam com o comércio de fatores e ao mesmo tempo intensificam este mesmo comércio.
Isto é a base da internacionalização do capital com as “multinacionais”, também chamadas
”empresas transnacionais”.
A base da teoria atualmente aceita em comércio internacional baseia-se no fato de
que a oferta e a demanda (note: não mais só a oferta é levada em consideração) dos fatores
de produção, sendo distintas de um país para outro, fazem com que os custos relativos
também sejam diferentes. Esta é contribuição de Heckscher e Ohlin, abreviada para Teoria
HO (ainda bem! com este nome...).
Logo, segundo Brum:
Os diferentes processos de produção implicam em aplicações de diferentes quantidades de traba-
lho e capital na produção de um bem. Isto define a diferença dos preços relativos das mercado-
rias entre as nações e o respectivo padrão de vantagens comparativas (2001, p. 48).
Esta teoria ainda sofre um refinamento técnico sofisticado pelo economista
estadunidense Paul Samuelson, mas deixemos esta particularidade para a leitura do livro-
texto... daqui a pouco!
Exercício para revisão:
Leia o capítulo 2 de nosso livro-texto.
Responda: você está seguro de ter entendido as duas primeiras colocações de
David Ricardo sobre a Teoria das Vantagens Comparativas? Reveja-as em seu contexto
(página 38) e diga uma das conseqüências que você consegue perceber a partir destas
duas observações (DICA: multinacionais...).
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Seção 1.3
Complicômetros do Comércio Internacional...
As barreiras comerciais
Embora todo o discurso oficial dos estados nacionais sejam em torno do livre-comér-
cio, a prática, no entanto, não é sempre convergente com tais idéias...
Dizendo de modo claro:
Às vezes – vezes demais, é verdade – os objetivos nacionais de um estado são incompa-
tíveis com a prática do livre comércio. A própria formação de blocos econômicos pode ser
uma forma de desvio de comércio. Você verá mais deste assunto no componente curricular
Globalização e Análise de Cenários.
Por ora, nos interessa que, em virtude desses objetivos nacionais, o comércio pode ser
dificultado e até interrompido apesar de toda a sua importância.
Dica:
Leia o capítulo 6 do livro-texto. Isto facilitará o entendimento deste nosso as-
sunto, pois abordaremos aqui o assunto de forma complementar àquela exposição.
O protecionismo pode ser definido como a negação do livre-comércio. Esta negação,
concretizada por meios técnicos (econômicos), obedece, entretanto, a duas naturezas dis-
tintas, a econômica e a política.
Como costuma ocorrer no campo da economia política, estas duas áreas não estão
bem delineadas, ou seja, com suas fronteiras bem definidas, e constantemente estão imbricadas
quando não sobrepostas.
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Entretanto, podemos, sem prejuízo, adotar que a natureza econômica do protecionis-
mo se revela quando o objetivo final da prática é a consecução de um aspecto de uma
política macroeconômica no sentido de uma intervenção corretiva. Desta maneira, podemos
falar em protecionismo regulador quando a ação do governo for necessária para a correção
de rumos da economia por influência de fatores “alheios” ao mercado que alteram o livre
jogo da demanda e da oferta; podemos falar em protecionismo educador quando a inter-
venção do governo é feita visando à proteção de determinados setores, por exemplo, as in-
dústrias nascentes e, podemos também nos referir ao protecionismo para Equilíbrio do
Balanço de Pagamentos, inclusive previsto no Gatt (General Agreement of Tarifs and Trade),
de caráter provisório, e que serve para restaurar o equilíbrio das contas em caso de crise do
balanço de pagamentos.
Contrariamente, o protecionismo político caracteriza-se por uma intervenção do go-
verno como meio para a obtenção de um objetivo de política mais amplo que o âmbito
econômico, ou seja, onde os fatores econômicos são secundários. Neste caso temos, não
uma tipologia, mas práticas diversas de acordo com a necessidade surgida no momento e
que, supostamente, respondem melhor às orientações dos formuladores de políticas.
Independentemente, porém, da natureza da ação protecionista, esta concretiza-se atra-
vés de alguns instrumentos. Dois são os tipos principais: instrumentos tarifários e instru-
mentos não-tarifários.
O primeiro consiste na estrutura de taxas impostas às mercadorias importadas pelo
país; o segundo, na estrutura de todas as demais restrições ao livre-comércio. Intermediaria-
mente, há o denominado método misto, que consiste na exigência de licenças prévias ou
outra restrição não-tarifária e simultaneamente a utilização de taxas múltiplas de câmbio
desfavoráveis às importações constituindo um similar às barreiras tarifárias.
A criação da variedade de barreiras não-tarifárias (BNT) e a gradual transferência na
preferência de seu uso em relação às barreiras tarifárias (BT) estão associadas à mudança
de objetivos do protecionismo (sua natureza), que passaram de instrumento econômico
de defesa para instrumento de política de poder nacional.
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
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Este fenômeno é denominado neoprotecionismo.
A UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development) classifica o uni-
verso do neoprotecionismo (BNT) em cinco categorias principais:
1) Para-tarifárias: abrange mecanismos como depósitos de importação, aplicação de maio-
res tarifas em determinadas épocas do ano (tarifassazonais) ou a utilização de tarifas
diferenciadas, de acordo com o volume de bens importados (quotas tarifárias);
2) controle de níveis de preços: objetiva manter o preço das importações em um patamar
desejado, o que pode ser atingido pelo estabelecimento de preços mínimos, pelo
monitoramento dos preços dos bens importados, pela cobrança de direitos compensatórios
ou anti-dumping, por acordos de restrições “voluntárias” de preços entre exportadores e
importadores, etc.
3) controle de níveis de quantidade: inclui medidas destinadas a impedir, limitar ou monitorar
as importações. Entre elas, destacam-se a proibição de importar determinados produtos,
a fixação de quotas, as restrições “voluntárias” de exportações (como, por exemplo, os
acordos bilaterais relacionadas ao comércio de têxteis, negociados no âmbito do Acordo
Multifibras – MFA) e as autorizações condicionais de importações;
4) exigências aplicáveis a importações específicas: consiste em exigências de formalida-
des alfandegárias adicionais ou certificados de cumprimento de determinados padrões
estabelecidos pelo país importador quanto à saúde, qualidade, etc.;
5) internas (non-border measures): compreendem as medidas que regulam a venda de pro-
dutos domesticamente, como impostos de consumo discriminatórios, e as que beneficiam
a produção de bens que competem com as importações: subsídios, facilidades de crédito,
concessões tributárias, compras governamentais preferenciais, etc.
O neoprotecionismo é uma intervenção direta no comércio, sob alguns aspectos, po-
lítica. Este caráter não é um privilégio das grandes nações em sua política de potência
nacional, inobstante ser um expediente de uso regular nas relações internacionais quer
econômicas quer políticas.
23
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Isto porque, o arcabouço jurídico internacional (Ordem Jurídica Internacional Vigente
– OJI) que define e rege as relações internacionais e, portanto, as relações econômicas – e
comerciais – entre os Estados é determinada pelos principais países no cenário internacional.
É isto o que expressou Gonçalves (1994) ao discutir a nova Organização Mundial de
Comércio – em substituição ao Gatt – ao dizer que, se os principais países não emprestarem
seu apoio à nova instituição, esta não será capaz de desempenhar satisfatoriamente seu
papel (veja capítulo sobre o Brasil no livro texto).
Por este ângulo, não parece surpreendente que, mesmo com o Gatt o neoprotecionismo
tenha crescido tanto e faça parte tão solidamente das relações internacionais, a ponto de
comprometer o sistema internacional de relações comerciais. O próprio Banco Mundial per-
guntava em seu Relatório sobre o desenvolvimento Mundial, em 1987, na página 144:
Por que motivo o movimento na direção de um clima comercial mais liberal foi interrompido?
Seria o novo surto de protecionismo uma reação temporária à crise atual ou o início de uma
nova tendência provocada pela falta de fé num sistema comercial aberto?
E respondia:
Na primeira hipótese, a recuperação econômica pode pôr f im à presente onda de
neoprotecionismo. Mas, se os principais países já não acreditam que as normas do GATT aten-
dem a seus interesses, então a abertura comercial corre sério perigo.
O perigo maior advém do fato que, se assim é (segunda hipótese), o efeito influência
do comércio (e, dentro deste, o neoprotecionismo) tende a ser exacerbado.
Saiba mais sobre o Efeito Influência no Componente Curricular Globalização e Análi-
se de Cenários.
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
24
QUADRO SINÓPTICO:
Classificação de Barreiras Não-Tarifárias Segundo Principais Categorias
UNCTAD
TIPOS ESPECIFICAÇÃO
1. Medidas Para-tarifárias
depósitos de importação
tarifas sazonais
quotas tarifárias
tarifas diferenciadas
2. Medidas de Restrição Quantitativas
quotas
quotas por países
quotas sazonais
autorização condicionada de importação
proibições totais ou condicionadas
acordos voluntários de exportação
3 . Medidas de Controle de Preços
fixação de preços mínimos
monitoramento de preços das importações
direitos compensatórios (antidumping)
acordos de restrições voluntárias
4 . Exigências Aplicáveis a
 Importações Específicas
formalidades alfandegárias
padrões: saúde, segurança, qualidade, etc.
5 . Medidas Internas
impostos discriminatórios sobre consumo
subsídio à produção doméstica
facilidades creditícias
concessões tributárias
compras governamentais preferenciais
Fonte: Reproduzido de Batista Jr. P. N. & Lima, M. P. S. N. Protecionismo dos países industria-
lizados e suas implicações para a América Latina. In: Revista Indústria e Produtividade, R. J.,
22 (251): 34-42, Março/90.
25
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
SÍNTESE DA UNIDADE 1
Nesta unidade compreendemos como se viabiliza a prática do
comércio, de que forma ela se desenvolve e sua finalidade na socie-
dade atual. Fizemos um breve “passeio” pelas origens históricas do
comércio e as teorias que tentam explicar este intrincado universo.
Além disso, também nos familiarizamos com as práticas utilizadas
em todo o mundo para proteger o comércio dos países por meio da
imposição de barreiras comerciais.
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
26
27
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
As Relações Internacionais
Seção 2.1
Fundamentos de Relações Internacionais
Desde que os povos se constituíram em sociedades politica-
mente organizadas e teceram relações entre si, temos a existên-
cia das relações exteriores. Com a constituição dos estados nacio-
nais, as relações entre as nações (para todos os efeitos, Estado
Nacional = Nação, daí o termo “nacional” e “inter-nacional”)
passaram a ser chamadas de relações entre os estados nacionais,
entre as nações, inter-estados, inter-nações, internacionais.
Embora existam inúmeros agentes internacionais, tais como
sindicatos, empresas e times de futebol e as formas de relações
entre estes assumam incontáveis tipos, tais como culturais, eco-
nômicas, políticas, os Estados Nacionais continuam sendo o prin-
cipal tipo de agente internacional. São eles que moldam a socie-
dade internacional e influenciam seu âmbito e seu caráter con-
forme suas decisões domésticas e seus efeitos exteriores. Ao lado
deles, estão outros atores no cenário internacional. São eles: as
organizações ou organismos internacionais e as empresas
transnacionais (multinacionais).
Pois bem, as relações entre os estados nacionais (os princi-
pais atores, pelo menos por enquanto...) podem assumir duas for-
mas básicas:
Unidade 2Unidade 2Unidade 2Unidade 2
Relações Internacionais
Relações Internacionais são,
portanto, as interações entre
os estados nacionais, entre
estes e as organizações
internacionais, as relações
entre os organismos internacio-
nais e as relações entre os
Estados e as empresas
nacionais com as empresas
transnacionais.
Ah, já estávamos esquecendo:
as relações entre os organis-
mos internacionais – geralmen-
te acionados pelos governos
dos estados nacionais – e as
firmas nacionais ou
transnacionais, também fazem
parte das relações internacio-
nais...
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
28
1. interações pacíficas: são as relações de reciprocidade; relações de cooperação e coordena-
ção; e relações de integração;
2. interações conflituosas: relações onde perspectivas diferentes, conforme o interesse nacio-
nal doméstico, levam para o setor externo a existência de desacordos e litígios, dos quais
o mais grave é o conflito bélico, a guerra.
Para refletir:
Parece ser claro para todos nós que a queda do muro de Berlim, o
fim do conflito entre Estados Unidos (com aliados) e a ex-União Soviéti-
ca em meados da década de 1980 (a tal de Guerra Fria) jogaram o mundo
em um novo nível de relações internacionais.Neste novo nível, a ênfase
está centrada na competição internacional e no aspecto econômico-co-
mercial da coexistência na sociedade internacional.
O comércio é conhecido como uma extensão da política de paz, um substituto
da guerra. Mas cada vez mais se fala de guerra comercial...
Há aqueles que tratam o conjunto de estados no planeta Terra como sendo uma socieda-
de internacional, ou seja, um lugar onde existem diversos atores com suas respectivas res-
ponsabilidades para consigo próprio e para com todos os demais. Outros tratam este mesmo
conjunto como uma comunidade internacional, enfatizando, com isso, que haja um inte-
resse comum e uma certa convergência de ações por parte de cada um para a consecução
deste objetivo.
Para refletir:
E você? Como encara a tal “economia internacional”? Já pensou
nisto?
29
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Seção 2.2
Estrutura das Relações Internacionais
O fato de dizermos que a sociedade internacional é composta por atores e que estes
atores são os estados nacionais, as organizações internacionais e as firmas transnacionais
nos traz a pergunta: De quem estamos exatamente falando?
Exercícios:
• Quantos estados nacionais (países) existem atualmente no mundo?
• A maior parte deles surgiu antes ou depois da Segunda Guerra Mundial?
• Cite pelo menos três organizações internacionais que você conhece.
Cite cinco empresas transnacionais que você conhece e diga seu país de origem
(sua nacionalidade).
A descrição pormenorizada do que se entende por estado nacional, seus tipos, seus
objetivos e suas funções não constitui parte de nosso interesse neste componente curricular.
Um pouco deste assunto (exceto os tipos de estados) é abordado no componente curricular
Globalização e Análise de Cenários.
Aqui, nós iremos nos ater nos outros dois elementos da sociedade internacional, quais
sejam: as organizações internacionais e as firmas transnacionais.
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
30
Seção 2.3
As organizações internacionais
São também conhecidas por organismos internacionais. Por mais óbvio que pareça, a
definição de uma organização internacional engloba dois aspectos:
• Organização, ou seja, permanência e vontade própria dos sujeitos; e
• Internacional, ou seja, seus elementos são sujeitos de direito internacional.
A organização internacional é uma tentativa de estabelecer uma ordem nas relações
internacionais pelo estabelecimento de vínculos duradouros entre os governos nos estados
ou grupos dentro dos estados e outros agentes para além de suas fronteiras nacionais, esta-
belecendo funções entre os estados.
Para se compreender a existência das atuais organizações internacionais, é preciso
recorrer ao panorama mundial imediato do segundo pós-guerra. A necessidade de reestruturar
o mundo e reorganizar os fluxos de comércio e demais relações pacíficas entre as nações,
determinou a vontade dos governos nacionais de montarem uma estrutura mundial que
favorecesse a estabilidade e reduzisse o grau de incerteza nas negociações internacionais,
notadamente o comércio.
É a partir desta gênese que se pode entender a atual sociedade internacional no to-
cante às organizações internacionais. O comércio precisa de estabilidade, ou seja, de proce-
dimentos duradouros quanto ao valor das moedas nacionais umas em relação às outras
(taxa de câmbio) e, portanto, de estabilidade de preços (ausência de inflação) bem como de
comportamentos determinados por regras de modo a reduzir o grau de incerteza não só dos
estados mas de todo o sistema.
Para isto, foi desenhada uma estrutura em que, segundo os princípios da economia,
surgiria esta maior estabilidade e previsibilidade: uma rede interligada de organizações, li-
gadas entre si de maneira horizontal mas toda ela vinculada a uma organização guarda-
chuva.
31
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Uma organização-filha cuidaria de investimentos produtivos nos estados membros;
Outra, de empréstimos monetários para combater instabilidades cambiais;
Outra ainda, das relações comerciais e seus assuntos correlatos;
Outra, por sua vez, trataria dos interesses dos países quanto ao desenvolvimento de
seu bem-estar...
Exercícios:
Leia o capítulo 12 do livro-texto e responda:
1 – Quais os objetivos do FMI, do Banco Mundial, do Gatt, da OMC e da Unctad?
2 – Qual a impressão pessoal que você tinha destes organismos antes de estudá-los?
Sua opinião mudou?
3 – Será que muitas pessoas não têm uma opinião negativa sobre estas organizações
porque percebem que elas foram desviadas de suas funções originais e usadas como
arma política pela comunidade internacional para defender certos interesses em
detrimento dos interesses nacionais dos países?
Seção 2.4
As Empresas Transnacionais
São também chamadas, em diferentes circunstâncias e como forma de enfatizar certos
aspectos e secundarizar outros, de empresas multinacionais, plurinacionais, conacionais e
supranacionais. São firmas produtoras de bens e/ou serviços com sede (matriz) em um esta-
do nacional e filiais em outros estados.
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
32
Existem ETNs em todos os setores, industriais, comerciais,
bancárias, seguradoras, de informação, de publicidade e outras.
É possível perceber na história que, inicialmente, a gêne-
se das empresas transnacionais é européia. As atividades fo-
ram principalmente a exploração de matérias-primas e de re-
cursos naturais, produtos alimentares e farmacêuticos. Tam-
bém a questão da infra-estrutura é importante, inclusive, trens
e vias férreas.
A segunda fase caracteriza-se por empresas estadunidenses
com concentração na exploração de energia (petróleo) e indús-
tria de transformação, tais como automobilística, química, far-
macêutica e outras.
Por fim, uma terceira fase pode ser detectada, com uma gran-
de diversidade de atividades – em especial o setor de serviços, por
exemplo, o setor bancário – e sedes de empresas transnacionais,
bem como uma ampla ocupação de quase todos os países nos
continentes. Trata-se da fase de expansão e consolidação das
empresas transnacionais.
É importante notar que, hoje em dia, a maior parte dos ne-
gócios do mundo ocorre sob a responsabilidade das ETNs.
Como toda empresa, também as ETNs perseguem um obje-
tivos triplo: sobrevivência, lucro e crescimento e para isto otimizam
suas decisões em quatro setores: decisões estratégicas (logística),
decisões administrativas, decisões pol íticas e decisões
operacionais. A diferença marcante é que a arena é o planeta e
seus estados nacionais e, por enquanto, nem o céu é o limite,
pois já há consórcios para fabricação de aeronaves para passeios
estratosféricos...
Empresas Estadunidenses
São empresas dos EUA, uma
vez que o termo “americanas”
está incorreto.
33
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Exercícios:
Argumente contra a existência das ETNs.
Agora argumente a favor delas.
Percebeu os dois lados da questão?
Seção 2.5
Cronologia das Relações Internacionais
Agora é preciso saber, também, como chegamos até aqui. Para tanto, pode-se adotar
quatro visões diferentes, mas complementares entre si:
2.5.1 – UMA PERSPECTIVA HISTÓRICA E GEOGRÁFICA
Embora seja razoavelmente claro que as cidades-estado da era clássica grega negocias-
sem entre si e com outras áreas geográficas, percebe-se também que estas entidades e as
circunjacentes foram absorvidas pelos impérios persa e romano. Tais impérios não eram so-
ciedades internacionais. Somente com a ruína do império romano iniciaram-se as relações
internacionais propriamente ditas.
Assim, divide-se a historiografia das relações internacionais em três grandes fases:
• De 476 era comum a 1492 era comum
Formação da sociedade internacional, gestação dos estados nacionais a partir dafrag-
mentação do império romano. O ano de 1492 é significativo pela expulsão árabe da penín-
sula ibérica e o contato com os demais continentes através das grande navegações;
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
34
• De 1493 e.c. a 1918 e.c.
Formação de uma sociedade internacional a partir da matriz européia. Em seguida,
européia-americana, no sentido de relação com os Estados Unidos e, mais tarde, uma socie-
dade internacional em escala mundial. A data de 1919 é paradigmática como pós-guerra do
primeiro conflito mundial em escala realmente global e a formação do Pacto da Sociedade
das Nações.
• De 1919 e.c. a nossos dias
Consolidação de uma sociedade internacional institucional, regida por direito inter-
nacional, com base em acordos, tratados e organizações internacionais representativas.
2.5.2 – UMA PERSPECTIVA ECONÔMICA
Relações comerciais de grande vulto existem desde os fenícios, cartagineses, gregos e
romanos antigos. No entanto, a revolução nos transportes, nas comunicações e a formação
de organizações internacionais com a finalidade de organizar, coordenar e fiscalizar as rela-
ções, realmente fizeram a diferença, a partir da Idade Média.
Assim, a partir do comércio da Europa com a Ásia em uma primeira fase, segue-se
outra, com as grandes rotas do comércio nas Cruzadas e Grandes Navegações. A época dos
“descobrimentos”, formação das colônias.
Já no século 19 vigorou o comércio livre-cambista, ou seja, livre-comércio e, mais tarde,
entre 1880 e 1940, da transição ao bilateralismo. Comércio com intervenção ativa nas taxas
de câmbio por parte dos estados nacionais bem como nos fluxos de comércio (protecionismo).
A partir da Segunda Grande Guerra (1939-1945), há a institucionalização da econo-
mia internacional e a formação de comércio multilateral, gênese do processo de globalização-
regionalização.
35
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
DICA:
Sobre este importante processo de globalização-regionalização, veja componente
curricular Globalização e Análise de Cenários!
2.5.3 – UMA PERSPECTIVA POLÍTICA
A formação de um sistema internacional e sua dinâmica pode ser abordada, do ponto
de vista da política, sob diversas configurações. A nós interessa, de momento, ressaltar a
existência de uma recente estrutura bi-polar de poder, ou seja, o contexto da guerra fria
entre Estados Unidos e ex-União Soviética, a existência de um movimento de países não
alinhados ideologicamente de maneira inflexível com estes dois pólos – mas na prática, de
difícil neutralidade – e a atual formação multipolar, na qual o poder mundial está dividido
em mais de dois blocos de poder. É um sistema de interdependência internacional, que em-
bora assimétrica, não é definida por sistema de dependência...
2.5.4 – UMA PERSPECTIVA JURÍDICA
A perspectiva jurídica se dá com a formação de uma cultura de coexistência entre
estados soberanos, onde inexiste um poder centralizado que exerça as funções governa-
mentais em nível internacional, como os governos nacionais o fazem em seu âmbito domés-
tico. Em outras palavras, na inexistência de um Poder Executivo, um Poder Legislativo e um
Poder Judiciário, a coexistência é baseada em instituições – regras do jogo – acordadas
entre as partes. São acordos, tratados, protocolos... que unem os Estados em compromissos
entre si, em todas as áreas de atividades.
Para refletir:
Como se começou com Pacto da Sociedade das Nações e se chegou à Orga-
nização das Nações Unidas (ONU)? Busque na internet argumentos.
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
36
SÍNTESE DA UNIDADE 2
Nesta unidade estudamos como as relações internacio-
nais fazem parte do cotidiano das sociedades, por meio de
interações pacíficas, que trazem inúmeros benefícios ou de
interações conflituosas, geradas por divergências de interesses
entre os países.
Neste conteúdo conhecemos um pouco dos significados das
organizações internacionais e sua importância para o bom andamento e
estruturação dos fluxos de comércio entre os países. Além disso, estudamos
as empresas transnacionais, como se originaram sob uma perspectiva his-
tórico-geográfica, econômica, política e jurídica.
Você compreendeu tudo? Lembre-se, não passe a estudar outra uni-
dade sem ter bem claro estes conceitos.
37
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Unidade 3Unidade 3Unidade 3Unidade 3
Comércio Exterior
A partir deste momento, passamos para uma nova fase em nosso componente curricular
Comércio Internacional.
Seção 3.1
Formação de Preços no Comércio Exterior
Existem diferentes formas dae se estabelecer o preço do produto, estudadas em Admi-
nistração e Economia. Mas todas elas devem tratar o básico: levar em consideração os cus-
tos de produção (custos fixos, variáveis e totais), as potenciais receitas auferidas (quantida-
de vendida multiplicada pelo preço praticado) e, também, através destes, a margem. Assim,
percebe-se que além daqueles itens de domínio da empresa, estão envolvidas variáveis que
fogem completamente ao controle da firma, a demanda.
Para o mercado externo, os cuidados devem ser redobrados, pois trata-se de um ambien-
te diverso e mais complexo do que o contexto doméstico. Por isto, recomenda-se sempre um
bom estudo das condições do mercado alvo.
Para refletir:
Atuando no comércio exterior, a empresa deve enfrentar:
A possibilidade de não interferência direta por parte da empresa atra-
vés de publicidade para influenciar o consumidor a adquirir o produto;
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
38
A possibilidade de mudança das regras do jogo por alteração de políticas cambiais
perpetradas pelos países envolvidos;
Um nível extremamente acirrado de competição por parte de outros ofertantes
do produto.
Para uma empresa nova no mercado, as exigências são ainda maiores, pois uma vez
que vai competir com firmas já estabelecidas, cujos produtos já são aceitos, a estreante no
comércio exterior deve apresentar, além do preço atrativo, também uma qualidade compatí-
vel com as exigências do mercado. Compatível, aqui, significa a mesma qualidade dos ou-
tros concorrentes ou uma qualidade maior. Tudo isto, cuidando do preço...
Por isto, a primeira observação, para a formação do preço a ser praticado no comércio
exterior é – além dos custos de produção, é claro – uma verificação rigorosa de todos os
benefícios fiscais (mecanismos tributários) e financeiros (por exemplo, tipos de financia-
mentos) disponíveis para utilização.
Para refletir:
Existir uma isenção de custos ou um incentivo qualquer e a firma
não usar porque desconhece sua existência?
Por exemplo, existem diversas modalidades de financiamento às
exportações, tais como BNDES-exim Pré-Embarque; BNDES-exim Pré-
Embarque Especial e BNDES-exim Pós-Embarque. Além disso, pode-se
utilizar o Adiantamento sobre Contrato de Câmbio (ACC) e Adiantamento sobre Cam-
biais de Exportação ou Cambiais Entregues (ACE) junto à rede bancária. Há também,
à disposição do exportador o Programa de Financiamento às Exportações do Banco
do Brasil (Proex) nas modalidades Proex Financiamento, Proex Equalização bem como
o Proex Letras de Exportação (Export Notes).
39
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Uma segunda observação envolve os demais custos que normalmente são diferentes
daqueles praticados para o mercado doméstico, tais como os relativos ao transporte, despe-
sas com embalagens específicas para exportação, fretes e seguros, além de custos novos, tais
como despesas portuárias, despesas com despachantes e também com assessoria especializa-
da em comércio exterior.
Já imaginou:
Ter esquecido que deve pagar as despesas de estadia e embarque no porto?
Por isto, além de ler os contratos, é preciso também conhecer os termos ali usa-
dos. Mas isto já é outra história que veremos depois.
Assim, podemos começara pensar em como determinar o preço a ser praticado no
mercado externo a partir do preço já existente no comércio doméstico.
Isto requer duas observações:
• Pressupomos que a firma já opera no mercado doméstico e está se inserindo no comércio
exterior;
• E também que a empresa vai praticar preços diferenciados para os mercados interno e
externo visando auferir o máximo possível de benefícios.
PREÇO EXTERNO = PREÇO INTERNO
 – (DESP. D)
+ (DESP. E)
+ MARGEM DE LUCRO (%)
A TAXA DE CÂMBIO CONTRATADA
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
40
Aqui abreviamos por despesas D aquelas despesas que normalmente existem na for-
mação de preço doméstico mas que não existem para o mercado externo. São exemplos as
isenções fiscais de vários tipos (este assunto será tratado mais tarde), mas também a comis-
são de vendas no mercado interno, os gastos de distribuição e despesas financeiras relativas
à comercialização no mercado doméstico.
Quanto às despesas E, aqui estão agrupadas aquelas que não estão presentes na
composição do preço doméstico, mas que integram o preço no mercado internacional,
tais como, por exemplo entre outros, gastos com embalagens para exportação, despe-
sas com transporte e comissão de agentes no exterior (para maiores detalhes, veja:
Incoterms).
Seção 3.2
Meios de Pagamentos no Comércio Exterior
Os meios de pagamentos no mercado internacional são aqueles aceitos pelo costume,
ou seja, algumas moedas nacionais com trânsito livre nas transações comerciais por todos
os parceiros da sociedade internacional e o ouro.
Devemos lembrar que as moedas nacionais têm trânsito livre e curso forçado somente
dentro de seus respectivos territórios e que, na sociedade formada por estados nacionais
autônomos e soberanos, não existe um governo que obrigue todos os países a aceitarem uns
as moedas dos outros. Deve haver aceitação comum, pactuada, ou seja, acordada.
Assim, estas moedas “internacionais” são denominadas de divisas.
As principais divisas atualmente são: o dólar estadunidense e o ECU (Euro). Ao lado
delas, também é aceito como meio de pagamento o ouro.
41
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Lembre-se:
Meios de pagamentos: Divisas (Dólar Estadunidense e Euro) e ouro.
Mas as moedas internacionais não têm curso forçado e poder liberatório dentro dos
territórios dos outros países, ou seja, não têm trânsito livre, exceto em seus próprios países,
pois, no fundo, são apenas moedas nacionais.
Veja a diferença:
• Divisas são apenas moedas nacionais aceitas em relações internacionais;
• As moedas nacionais têm trânsito livre dentro de seus próprios países, mas não são
aceitas internacionalmente;
• As divisas são aceitas internacionalmente, mas não têm trânsito interno livre.
Por isto, todos os pagamentos internacionais acabam sendo centralizados pelos Ban-
cos Centrais dos Países.
Funciona assim:
Quando o exportador vende no mercado externo, as divisas recebidas ficam em poder
do Banco Central de seu país que o paga em moeda nacional, através do sistema bancário.
Já o importador, paga ao Banco Central de seu país em moeda nacional (que é tudo
que ele pode ter) através da rede bancária ao Banco Central que guarda estas moedas e
paga ao Banco Central do país exportador em divisas (mais informações sobre este assunto
você verá, no próximo componente curricular, Globalização e Análise de Cenários).
Quanto às formas de pagamentos que existem entre os países – realizadas com os
meios de pagamentos – existem as seguintes modalidades:
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
42
• Pagamento antecipado
É uma forma que não oferece grande risco ao importador somente quanto há confian-
ça justificada entre os parceiros. E se a mercadoria não for embarcada? E se chegar ao
destino fora das condições especificadas?
Pelo grau de confiança exigido, pode ser utilizada nas negociações entre matriz e
filial, por exemplo.
Ao lado desta exigência, no entanto, oferece a vantagem para o importador de preca-
ver-se quanto eventuais oscilações de preços no futuro.
Após o ato de embarque da mercadoria, o exportador encaminha os papéis originais
da transação para que o importador desembarace a encomenda no porto de destino. Cópias
devem ser fornecidas à agência do sistema bancário pela questão de contratação de câmbio
da moeda estrangeira.
Fonte: elaboração do autor.
• Cobrança documentária
O conjunto de regras que rege a Cobrança Documentária é denominada URC 522
(Uniform Rulles for Collections) ou Brochura 522 da Câmara de Comércio Internacional.
43
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
O exportador envia a mercadoria ao importador e entrega ao seu banco a letra de
câmbio. O banco remetente encaminha por carta-cobrança esta cambial ao banco cobra-
dor, no país do importador, que faz chegar nas mãos do importador mediante aceite do
saque ou pagamento. Então, com estes documentos, o importador pode desembaraçar a
mercadoria.
Os trâmites no sistema financeiro incorrem em gastos, geralmente – exceto por acordo
explícito – a cargo do exportador.
Fonte: elaboração do autor.
• Carta de Crédito
Forma de pagamento internacional regida pela Brochura 500 (UCP 500) das Regras e
Usos Uniformes sobre Créditos Documentários da Câmara de Comércio Internacional.
O importador solicita a um banco (banco emissor) em seu país que emita a Carta de
Crédito. Este documento representa um compromisso de pagamento do banco ao exporta-
dor da mercadoria e nele são especificados os dados da transação, dentre os quais estão,
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
44
entre outros: valor, beneficiário, documentação exigida, prazo, portos de destino e de em-
barque, descrição da mercadoria, quantidades, bem como a forma de pagamento (à vista,
por aceite de letra de câmbio, por diferimento a uma data especificada ou por negociação da
Carta de Crédito com um banco).
A Carta de Crédito é em geral de caráter irrevogável, exceto quando dela constar ex-
pressamente que é revogável.
Fonte: elaboração do autor.
45
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Seção 3.3
Informação, Marketing e Pesquisa de Mercado
3.3.1 – INFORMAÇÕES COMERCIAIS
Quando falamos de informações comerciais, estamos tratando de um universo muito
amplo, pois conhecimento de taxa de câmbio ou dos termos acordados no vocabulário téc-
nico no comércio internacional são também exemplos de informações comerciais.
No entanto, aqui trataremos de algumas fontes de informações gerais sobre o comér-
cio internacional. Eis uma lista com alguns dos principais órgãos:
– Câmara de Comércio Exterior (Camex) do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio Exterior: Órgão normativo que trata do estabelecimento de políticas de
comércio exterior visando uma inserção competitiva do Brasil no comércio interna-
cional.
Câmara de Comércio Exterior – Camex
Esplanada dos Ministérios, Bloco J, 7º andar
e-mail: camex@mdic.gov.br
Site: http://www.mdic.gov.br/comext/camex/camex.htm
– Ministério das Relações Exteriores (MRE)
• Subsecretaria-geral de assunto de integração, econômico e de comércio exterior (SGIE):
Assessora o Secretário Geral das Relações Exteriores em suas atividades no tocante a
comércio exterior, assuntos de integração e economia internacional.
Site: http://www.mre.gov.br
• Departamento Econômico (DEC): Formula diretrizes de política comercial exterior.
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
46
• Departamento de Integração Latino-americana (DIN): Formula propostas de política
exterior no tocante à integração latino-americana, especialmente, o Mercosul.
• Departamento de Promoção Comercial (DPR): Planejador e executor de programas e
atividades de promoção comercial no exterior.
Ministério das Relações Exteriores
Departamento de Promoção Comercial
Esplanada dos Ministérios, BlocoH – Anexo I, Sala 220 – Brasília – DF
e-mail: dpr@mre.gov.br site: http://www.braziltradenet.gov.br
• Divisão de Informação Comercial (DIC) – dic@mre.gov.br
• Divisão de Programas de Promoção Comercial (DPG) – dpg@mre.gov.br
• Divisão de Operações de Promoção Comercial (DOC) – doc@mre.gov.br
– Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC)
• Secretaria de Comércio Exterior (Secex): atua no sentido de ampliar a inserção ativa
do país no comércio internacional. Formula propostas de políticas e programas de
comércio exterior, estabelece normas, coordena a aplicação de defesa contra práticas
desleais de comércio e demais salvaguardas. Trata do aperfeiçoamento do sistema
operacional de comércio exterior e age como centro difusor de informações.
Secretaria de Comércio Exterior – Secex
Esplanada dos Ministérios, Bloco J – 8º andar
Site: http://www.mdic.gov.br/comext/default.html
• Departamento de Operações de Comércio Exterior – Decex/RJ
• Departamento de Defesa Comercial – Decom/RJ
• Departamento de Negociações Internacionais – Deint/DF
• Departamento de Políticas de Comércio Exterior – Depoc/DF
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
– Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES): Vinculado ao Ministério do
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Cuida de financiamentos de longo-prazo
para o desenvolvimento do país. Sua Agência Especial de Financiamento Industrial (Finame)
trata da linha de financiamento de exportação, o BNDES-exim. O BNDES também possui o
Fundo de Garantia para a Promoção da Competitividade (FGPC – Fundo de Aval) que cuida
do acesso ao crédito para exportações por micro, pequenas e médias empresas.
BNDES
Edifício de Serviços do Rio de Janeiro
Av. República do Chile, 100
CEP 20139-900 Rio de Janeiro – RJ
Site: http://www.bndes.gov.br
– Ministério da Fazenda (MF)
• Banco Central do Brasil (BACEN): É o responsável por fiscalizar e controlar a aplicação
das normas em operações de câmbio. Analisa as operações de exportação (SISCOMEX)
e possui sistema integrado de informações cambiais (SISBACEN).
BACEN
SCS Quadra 3, Bloco B
CEP 70074 900 Brasília – DF
Site: http://www.bacen.gov.br
• Secretaria da Receita Federal (SRF): Administra a questão tributária interna e adua-
neira; fiscaliza entrada e saída de produtos e arrecadação de direitos aduaneiros sobre
importações brasileiras. Utiliza o Siscomex.
Secretaria da Receita Federal (SRF)
Esplanada dos Ministérios, Bloco P, 7º andar, sala 733
CEP: 70048-900 Brasília DF
e-mail: expedito@receita.fazenda.gov.br
Site: http://www.receita.fazenda.gov.br
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
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• Banco do Brasil (BB): É o agente financeiro do Brasil.
Disponibiliza ao exportador um Programa de Financiamento
às Exportações (Proex– Financiamento e Proex-
Equalização).
Banco do Brasil S. A.
SBS – Quadra 04, Bloco C, Lote 32 – Brasília DF
http://www.governo-e.com.br/proex
– Ministério das Comunicações (MC)
Site: http://www.mc.gov.br
• Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT): O Progra-
ma Exporte Fácil visa, através da capilaridade da empresa e
legislação para fechamento de câmbio simplificado,
disponibilizar um instrumento ágil para exportações em mon-
tantes de até US$ 10 mil (dez mil dólares por operação).
Ministério das Comunicações – MC
ECT Agência Central SBN
Quadra 1 – Bloco A – Edifício Sede
Brasília – DF – CEP 70002-9000
Site: http://www.correios.com.br
– Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAA)
MAA
Esplanada dos Ministérios, Bloco D
CEP : 70043-000 – Brasília – DF
http://www.agricultura.gov.br
http://www.agricultura.gov.br/spc/index.htm
Capilaridade
 Capilaridade é a inserção da
empresa no mercado.
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
• Secretaria de Defesa Agropecuária (SDA): Estabelece os procedimentos para a certificação
sanitária das exportações nacionais. O MAA comprova a sanidade das exportações de
origem vegetal e animal pela emissão de certificado (Certificado Sanitário/Fitossanitário
Internacional), através de seus departamentos: Departamento de Defesa e Inspeção
Vegetal (DDIV) e do Departamento de Inspeção de Produtos de Origem Animal (Dipoa).
• Secretaria de Produção e Comercialização (SPC). Atua no sentido de elevar a partici-
pação do agronegócio nas exportações nacionais. É composta pelos seguintes depar-
tamentos
• Departamento do Açúcar e do Álcool – DAA;
• Departamento do Café – Decaf;
• Departamento de Comercialização – DCO
– Agência de Promoção de Exportações S/A (Apex): Organismo para repasse de recursos do
sistema Sebrae para microempresas e pequenas empresas. As demais empresas podem ser
incluídas no caso de suas ações resultarem em benefício (elevação de oportunidades co-
merciais, por exemplo).
Agência de Promoção de Exportações S/A (Apex)
SBN – Quadra 1 – Bloco B – 10º andar.
Edifício CNC
Brasília – DF CEP 70041 902
e-mail: apex@apexbrasil.com.br
Site: http://www.apexbrasil.com.br
– Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae): Trata-se de uma socie-
dade civil sem fins lucrativos que atua no apoio ao desenvolvimento da atividade empre-
sarial de micro e pequeno porte para o fomento e difusão de programas e projetos que
visam à promoção e o fortalecimento das micro e pequenas empresas e, para o caso aqui
estudado, inclusive no tocante ao comércio exterior.
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
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Sebrae – SEPN
Quadra 515, Bloco C, Loja 32
CEP 70770-530 Brasília – DF
e-mail: webmaster@sebrae.com.br
– Seguradora Brasileira de Crédito à Exportação S/A (SBCE): Oferece ao mercado instrumen-
to de garantia às exportações (seguros).
SBCE
Rua Senador Dantas, 105 – 30º andar
CEP 20030-201 – Centro – Rio de Janeiro – RJ
e-mail: sbce@sbce.com.br
Site: http://www.sbce.com.br
– Confederação Nacional da Indústria (CNI): Atua no interesse do setor industrial brasileiro
em várias frentes (política econômica e industrial, relações de trabalho, qualidade, produ-
tividade e tecnologia, meio ambiente, comércio exterior, integração internacional e ou-
tras). Especificamente quanto ao comércio exterior e relações internacionais, atua na for-
mulação de propostas de comércio exterior e de política de atração de investimentos exter-
nos; elaboração de estudos e disseminação de informações; suporte às negociações de
integração regional e hemisférica; recepção de missões estrangeiras, manutenção de banco
de dados eletrônico sobre comércio exterior (Comex); negociação de acordos internacio-
nais de cooperação; e participação em conselhos e comitês bilaterais e multilaterais.
CNI – SBN – Quadra 01 – Bloco C – 16º andar.
CEP: 70040 903 Brasília – DF
Site: http://www.cni.org.br
– Associação de Comércio Exterior do Brasil (AEB): Objetiva confeccionar estudos relaciona-
dos com comércio exterior brasileiro, propor soluções e aperfeiçoar o sistema de crédito e
seguro à exportação. Coloca à disposição de seus associados assistência técnica legal em
nível de consultoria.
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
AEB
Av. General Justo, 335 – 4º andar
CEP: 20021-130 – Rio de Janeiro – RJ
Site: http://www.aeb.org.br
– Fundação Centro de Estudos do Comércio Exterior (Funcex): Auxilia no desenvolvimento do
comércio exterior elaborando e divulgando estudos setoriais na área de comércio inter-
nacional, treinando pessoal técnico especializado, promovendo cursos e elaborando pes-
quisas por encomenda.
Funcex
Av. Rio Branco , 120 , Gr. 707.
CEP: 20040-001 – Rio de Janeiro – RJ
Site: http://www.funcex.com.br
– Federações Estaduais. Desenvolvem ações de promoção de negócios em comércio exterior
para firmas em âmbito estadual: São responsáveis pela emissão de Certificados deOrigem
do Mercosul e da Aladi. Atuam na área de Comércio Internacional através de Centros
Internacionais de Negócios (CIN).
Site: http://www.cni.org.br/federacoes.htm
– Câmaras de Comércio: Objetivam estimular o comércio bilateral entre países. Têm como
associados pessoas físicas e jurídicas dos países que representam.
– Conselho Monetário Nacional (CMN): Órgão normativo superior do sistema financeiro
nacional. Responsável pelas diretrizes de políticas monetária, creditícia e cambial do Brasil.
• Câmara de Comércio Exterior – Camex. Define as diretrizes e procedimentos relativos à
efetiva implementação da política de comércio exterior.
Câmara de Comércio Exterior – Camex
Esplanada dos Ministérios, Bloco J, 7º andar
e-mail: camex@mdic.gov.br
Site: http://www.mdic.gov.br/comext/camex/camex.html
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
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Além destas fontes, no Rio Grande do Sul:
– Secretaria do Desenvolvimento e dos Assuntos Internacionais (Sedai).
Av. Borges de Medeiros, 1501 – 16º e 17º Andares – Porto Alegre – RS
www.sedai.rs.gov.br.
3.3.2 – MARKETING INTERNACIONAL
Quando pensamos em marketing para uma empresa no comércio exterior, pensamos
no conjunto de ações que servem de estrutura na qual a empresa se apóia para otimizar
seus negócios, ou seja, sua venda.
Isto inclui o conhecimento do mercado demandante, ou seja, qual a necessidade das
pessoas daquela localidade que a empresa pretende satisfazer, oferecendo seu produto.
Isto se baseia no conhecimento de economia que mostra que um produto é um con-
junto de elementos (forças e materiais) que as pessoas buscam para satisfazer uma necessi-
dade. Como elas preferem ter a necessidade satisfeita do que manter seu dinheiro consigo,
elas compram o produto e se desfazem do dinheiro. Já o vendedor prefere o dinheiro e, assim,
se desfaz do produto...
Pense nisto:
O comprador é alguém que prefere o produto ao dinheiro que tem no bolso. E
o vendedor é alguém que prefere o dinheiro ao produto que tem na vitrine.
Por isto, é importante saber a necessidade do consumidor, para poder oferecer um
produto que ele vai preferir ao dinheiro que tem no bolso!
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
Porém, para além da utilidade do produto – aqui, no sentido econômico de ser a qua-
lidade de poder satisfazer uma necessidade específica – o consumidor também elege o pro-
duto que vai comprar, baseado em outros critérios, em gostos e preferências: cor, estilo, idéia
que suscita, design, procedência, material utilizado, condições de manuseio e facilidades,
especificações técnicas, exigências legais, etc.
A comunicação entre o importador e o exportador deve ser um aspecto de constante
observação por parte da empresa que atua no mercado exterior. A distância física e as dis-
tâncias relativas – culturas diferentes, exigências legais distintas, perfis políticos diferencia-
dos, tempo decorrido entre a ação e a reação da outra parte... – tudo isto faz com que a
comunicação deva ser muito bem realizada.
Assim, os dados devem ser claros e completos, em inglês e na língua nacional do im-
portador. Fotos e ilustrações devem, além de bem cuidadas visualmente, também transmitir
a idéia exata do produto, como cor, tamanho e outras características como robustez ou
fragilidade, etc. As informações exigidas dependem da cultura do país importador e sua
região, mas em geral, alguns dados são comuns em todos os negócios: referências bancárias,
histórico da empresa, tecnologia utilizada, recursos empregados, dimensões da firma e a
existência de laços comerciais com firmas do país do importador no território do exportador,
por exemplo, filiais de empresas transnacionais.
Para o consumidor final e seu intermediário (o importador) também é importante a
publicidade e a propaganda. Para isso, o exportador deve cuidar que os materiais de divul-
gação sejam verdadeiros, exatos e bem cuidados.
Para além destas questões, somam-se o preço (evidentemente), a qualidade (é claro), a
embalagem (é fundamental) e os serviços pós-venda, tais como assistência técnica, presta-
ção de informações, reposição (não pode esquecer), etc.
Porém, uma variável em geral não é muito lembrada: o trajeto que o produto vai
percorrer entre o exportador, o importador e o consumidor final. A linha de distribuição é
um importante aspecto para a aceitação do produto em um mercado com tais distâncias
relativas.
COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
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3.3.3 – PESQUISA DE MERCADO
A pesquisa de mercado é uma ferramenta extremamente útil
para a empresa que deseja atuar no mercado exterior e mesmo para
aquelas que, já atuando, querem diversificar suas exportações ou
sentem mudanças significativas em seu ambiente internacional.
Com a pesquisa de mercado é possível identificar potenciais
importadores, ou seja, os compradores do produto dentro de seu
próprio ambiente; o perfil da demanda, ou seja, as exigências de
gosto, de qualidade e variantes de consumo, bem como o trata-
mento tarifário que o produto sofre naquele mercado específico.
Fontes para Pesquisas de Mercado:
• Brasil: Ministério das Relações Exteriores, Divisão de Informações
Comerciais (DIC), BrazilTradeNet. Para informações sucintas so-
bre potencial de exportação de seu produto a firma pode consul-
tar no BrazilTradeNet o item Informações sobre Produtos.
• ITC – International Trade Center.
• Financial Times.
3.3.4 – INTERNACIONALIZAÇÃO DA EMPRESA
Internacionalizar a empresa significa que a firma participa
de forma ativa no comércio exterior, ou seja, que atua em merca-
dos externos.
Com o maior grau de abertura da economia brasileira a par-
tir da década de 1990, as firmas nacionais ficaram mais expostas
à competição internacional, inclusive, dentro do próprio merca-
 Internacionalização
da Empresa
 Uma empresa internacionaliza-
da é uma empresa exposta à
competição com empresas do
mundo inteiro, o que pressu-
põe modernização de sua
produção e qualidade de seus
produtos, segundo critérios
amplos e de aceitação global.
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COMÉRCI O I NTERNACI ONAL
do doméstico. Desta forma, não basta competir dentro do mercado nacional somente. O
mercado externo, através da internacionalização da empresa, é um caminho seguro para se
manter competitivo dentro e fora das fronteiras do país.
Assim, embora a internacionalização da empresa seja um objetivo a ser perseguido por
aquelas firmas que reúnem condições para tal, este é um processo que deve ser conduzido
com cautela, aliás, como tudo em administração de empresas.
Uma inserção eventual em mercados externos não significa internacionalização da
empresa. É preciso atuar de forma consistente, no mercado exterior, e isso é fruto de um
planejamento estratégico por parte da empresa.
Deve-se considerar, em primeiro lugar, que o ambiente no qual a empresa vai atuar é
significativamente diferente do que lhe é habitual. Países diferentes podem ter idiomas dife-
rentes e, com certeza, hábitos e culturas também diferentes. Isto implica em regras, leis,
procedimentos distintos. Além disso, as negociações internacionais envolvem muitas variá-
veis que não são formalizadas e que, nem por isso, deixam de ser importantes. Por exemplo,
o sexo do negociante, a postura agressiva ou comedida do empresário, etc.
Por isso, para uma empresa ser uma exportadora ativa, por exemplo, é preciso que
adote uma postura firme e busque uma estratégia consistente, inclusive, modificando o
produto se isto for necessário a uma melhor inserção nos mercados internacionais. Isto
independe se vai trabalhar com exportação direta, ou seja, um contrato entre o exporta-
dor e o importador em outro país ou se a transação será de exportação indireta, ou seja,
venda a uma empresa dentro do Brasil que se encarrega de revender o produto para o