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DOUBLE-PACK CONSTITUCIONAL & ADMINISTRATIVO TJ & TRE DOUBLE-PACK CONSTITUCIONAL & ADMINISTRATIVO TJ & TRE Prof. JEFFERSON DALAMURA __________________________________________________________________________________________ 0 Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura Prezado (a) Concurseiro (a), saudações! Após alguns anos de atuação na área de concursos públicos, posso afirmar que a tão sonhada aprovação num concurso é um fenômeno multifatorial. Depende, entre outros fatores, do compromisso do concurseiro com o seu objetivo, de seu estado psicológico, de bons professores, bons livros, tempo disponível e efetividade de estudo. Nesse processo, existem alguns equívocos cometidos repetidamente pelos candidatos. Cabe mencionar a tendência de se acumular dezenas de terabytes em HD’s externos, sem se estudar uma única hora por dia. Querer estudar um milhão de páginas, SEM FAZER UM EXERCÍCIO SEQUER é outro erro gravíssimo. Importante observar que para se obter sucesso num concurso, não basta a compreensão dos conteúdos e matérias. É preciso considerá-los sob a ótica da Banca Examinadora e não existe melhor maneira de se conhecer esse perfil senão por meios das questões incidentes em concursos anteriores. Esclareço que estudar por questões e fazer simulados são estratégias distintas. No simulado, você se submete a uma avaliação para aferir seu desempenho. No estudo por questões, o candidato não está focado em descobrir qual é a resposta correta e sim em compreender as razões pelas quais cada alternativa corresponde ou não ao que foi requerido pelo enunciado. Apesar de parecer trabalhoso investigar alternativa por alternativa, ao perceber quanto o examinador se repete nas questões, o concurseiro compreende quão efetivo e célere foi seu estudo. Diante dessa necessidade, idealizei o Curso Superintensivo Double Pack, direcionado às carreiras dos TJ e TRE, com enfoque na resolução de exercícios. Por conseguinte, tornou-se necessária a elaboração de um material de apoio que desse suporte à demanda. Assim, fiz um apanhado de todas as questões de Direito Constitucional e Direito Administrativo incidentes nos concursos relativos a todos os Tribunais de Justiça e Tribunais Regionais Eleitorais, no período de 2014 a 2016, realizados pelas bancas CESPE e FCC. Apesar de certa variabilidade existente entre os conteúdos programáticos constantes dos editais, foi possível detectar os temas mais incidentes dessas disciplinas. Visando contemplar questões em pelo menos 3 níveis de complexidade, foram consideradas carreiras diversas, a saber: Técnico Judiciário, Analista Judiciário, Titular de Serviço de Notas e Registros e Juiz de Direito. Como você irá perceber, o material foi todo sistematizado por matéria e área temática, contribuindo para a organização de seu estudo. À cada questão foi atribuído um código localizador composto por duas letras (que designam a matéria) e 5 algarismos (os dois primeiros designam o tema e os três seguintes, o número da questão), conforme descrito abaixo: QC02004 – Direito Constitucional, tema 2, questão 004 QA11005 – Direito Administrativo, tema 11, questão 005 Ao final de cada disciplina, foram disponibilizados os gabaritos de todas as questões, tal como divulgado pelas respectivas bancas. Espero que este material possa efetivamente contribuir para o alcance de seus objetivos. Bons estudos! Recife, novembro de 2016. Prof. JEFFERSON DALAMURA bolhajuridica@gmail.com __________________________________________________________________________________________ Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura 1 SUPERINTENSIVO DOUBLE PACK CONSTITUCIONAL & ADMINISTRATIVO TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura SUMÁRIO DIREITO CONSTITUCIONAL Tema 01 Teoria da Constituição ............................................................................................................... 03 Tema 02 Princípios Fundamentais ........................................................................................................... 09 Tema 03 Organização Político-Administrativa .......................................................................................... 12 Tema 04 Direitos Fundamentais .............................................................................................................. 21 Tema 05 Organização dos Poderes ......................................................................................................... 35 Gabaritos .................................................................................................................................................... 54 DIREITO ADMINISTRATIVO Tema 01 Regime Jurídico Administrativo ............................................................................................... 55 Tema 02 Organização Administrativa ..................................................................................................... 63 Tema 03 Poderes Administrativos .......................................................................................................... 73 Tema 04 Atos Administrativos ................................................................................................................ 81 Tema 05 Processo Administrativo – Lei 9.784/99 .................................................................................. 89 Tema 06 Licitações e Contratos Administrativos .................................................................................... 96 Tema 07 Serviços Públicos, Concessões e PPP ................................................................................... 115 Tema 08 Responsabilidade Extracontratual do Estado .......................................................................... 122 Tema 09 Controle da Administração Pública ........................................................................................... 128 Tema 10 Improbidade Administrativa – Lei 8.429/92 ............................................................................... 132 Tema 11 Agentes Públicos e Lei 8.112/90 .............................................................................................. 138 Gabaritos .................................................................................................................................................... 149 __________________________________________________________________________________________ 2 Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura __________________________________________________________________________________________ Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura 3 DIREITO CONSTITUCIONAL Tema 1 – Teoria da Constituição QC01001 - CESPE – 2016 – TRE/PI - Técnico de Adm. As constituições classificam-se, quanto a) à estabilidade, em imutáveis, rígidas, flexíveis ou semirrígidas. b) à origem, em escritas ou não escritas. c) à forma, em materiais ou formais. d) ao conteúdo, em dogmáticas ou históricas. e) ao modo de elaboração, em analíticas ou sintéticas. QC01002 - CESPE – 2016 – TRE/PI – Analista Judiciário Acerca do direito constitucional, assinale a opção correta. a) As várias reformas já sofridas pela CF, por meio de emendas constitucionais, são expressão do poder constituinte derivado decorrente. b) De acordo com a doutrina dominante, a CF, ao se materializar em um só código básico, afasta os usose costumes como fonte do direito constitucional. c) O neoconstitucionalismo, ao promover a força normativa da Constituição, acarretou a diminuição da atividade judicial, dado o alto grau de vinculação das decisões judiciais aos dispositivos constitucionais. d) A derrotabilidade de uma norma constitucional ocorrerá caso uma norma jurídica deixe de ser aplicada em determinado caso concreto, permanecendo, contudo, no ordenamento jurídico para regular outras relações jurídicas. e) A interpretação da Constituição sob o método teleológico busca investigar as origens dos conceitos e institutos pelo próprio legislador constituinte. QC01003 - CESPE – 2016 – TRE/PI – Analista Judiciário De acordo com a CF, é direito do trabalhador urbano e rural a participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração. Em relação à aplicabilidade das normas constitucionais, esse dispositivo constitucional classifica-se como norma constitucional a) de eficácia contida, já que o legislador constituinte regulou suficientemente os interesses relativos à matéria, sem deixar margem à atuação restritiva do poder público. b) de eficácia limitada, uma vez que depende de normatividade ulterior para completa incidência sobre os interesses tutelados. c) programática, pois limita-se a delimitar preceitos a serem cumpridos pelo poder público. d) de eficácia contida, pois sua aplicabilidade depende de regulamentação. e) de eficácia plena, visto que produz efeitos desde que a CF entrou em vigor. QC01004 - CESPE – 2015 – TRE/RS – Analista Judiciário Acerca da classificação das constituições, assinale a opção correta. a) O constitucionalismo moderno do final do século XVIII consagrava a constituição não escrita como forma mais legítima de regulação da sociedade, dada sua sólida base consuetudinária. b) As constituições não escritas se assentam essencialmente em costumes e pressupõem a inexistência de normas constitucionais em documentos escritos, sejam consolidados, sejam esparsos. c) Constituições semirrígidas ou semiflexíveis são aquelas que são parte imutáveis e parte suscetíveis de alteração por processo legislativo mais dificultoso que o ordinário. d) As constituições-garantia ou estatutárias contrapõem-se às programáticas ou dirigentes por concentrarem suas disposições na estrutura do poder, sem enveredar por objetivos socioeconômicos e culturais. e) A forma escrita ou não escrita de uma constituição é critério de classificação que não se associa a maior ou menor normatividade e segurança jurídica das disposições constitucionais. QC01005 - CESPE – 2015 – TRE/RS – Analista Judiciário Assinale a opção correta a respeito do poder constituinte. a) A característica de originariedade conferida ao poder constituinte faz com que esse deixe de existir, uma vez elaborada e posta em vigor nova constituição. b) Uma nova constituição repristina automaticamente e torna novamente constitucionais as normas antes inconstitucionais face à constituição revogada. c) Constituições rígidas e poder constituinte derivado reformador são institutos inconciliáveis. d) O caráter autônomo, inicial e ilimitado conferido ao poder constituinte originário afasta a possibilidade de ser invocado direito adquirido sob a vigência da constituição anterior perante a nova constituição. e) A doutrina constitucional moderna atribui à nação a titularidade do poder constituinte. QC01006 - CESPE – 2015 – TRE/RS – Analista Judiciário A respeito dos direitos e garantias fundamentais previstos na CF, assinale a opção correta. __________________________________________________________________________________________ 4 Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura a) A vedação à existência de tribunais de exceção, bem como a admissão de foro por prerrogativa de função, são reflexos, em certa medida, do princípio da isonomia em sua dimensão material. b) A liberdade de expressão é direito fundamental que viabiliza a autodeterminação do indivíduo e guarda estreita relação com a dignidade da pessoa humana, possuindo, ademais, dimensões instrumental e substancial, essa última compreendendo o direito aos meios adequados à expressão e à veiculação do que se pensa e do que se cria. c) A liberdade religiosa é direito fundamental que, por impor a laicidade estatal, possui dimensão unicamente negativa, vinculando o Estado a um dever de abstenção. d) A razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação constituem direito fundamental autônomo e novo, introduzido na Constituição brasileira por emenda constitucional. e) Como limitações materiais ao poder de reforma da Constituição, as cláusulas pétreas devem ser explícitas. QC01007 - CESPE – 2015 – TRE/RS – Técnico Adm. Acerca da Constituição Federal de 1988 (CF) e de suas disposições, assinale a opção correta. a) As normas infraconstitucionais produzidas antes de uma nova Constituição Federal, que com esta foram incompatíveis, devem ser revogadas por ausência de recepção. b) Diante do pacto federativo, o poder constituinte dos estados-membros não se limita pelos princípios da CF. c) Assim como a União e os estados-membros, os municípios regem-se por Constituições próprias, que são consideradas a lei fundamental máxima de uma sociedade local. d) A CF é classificada como flexível, pois, desde sua promulgação, seu texto foi alterado diversas vezes. e) Por sintetizar os direitos e garantias fundamentais da sociedade brasileira, a CF é considerada sintética. QC01008 - CESPE – 2015 – TRE/RS – Analista Judiciário Acerca de aspectos relacionados à Constituição, poder constituinte e princípios constitucionais fundamentais, assinale a opção correta. a) O pluralismo político, princípio constitucional fundamental da CF que assegura a participação plural da sociedade, atinge apenas os partidos políticos, não se estendendo a sindicatos, associações, entidades de classe e organizações em geral. b) Em se tratando de Constituição formal, consideram-se constitucionais as normas que constarem do texto magno, sejam elas emanadas do poder constituinte originário ou do de reforma. c) As Constituições não escritas são compostas por costumes e pela jurisprudência, mas não por instrumentos escritos, ainda que dispersos pelo tempo. d) O dispositivo da CF que considera dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não formais é considerado norma constitucional de eficácia contida. e) Não se pode falar em poder constituinte originário se o ato constituinte for adstrito a uma única pessoa ou a um grupo restrito no qual não intervenha órgão de representação popular. QC01009 - CESPE – 2015 – TRE/MT – Analista Judiciário Com relação ao neoconstitucionalismo, às normas constitucionais e ao poder constituinte, assinale a opção correta. a) O fenômeno da mutação constitucional é um processo informal de alteração do significado da CF, decorrente de nova interpretação, mas não de alteração, do texto constitucional. b) As normas constitucionais de eficácia contida, apesar de ter aplicabilidade imediata, somente produzem efeitos após edição de norma infraconstitucional integrativa. c) Decorre do poder constituinte derivado reformador a possibilidade de estruturação dos estadosmembros, por meio de suas próprias constituições. d) O neoconstitucionalismo desenvolvido pelo modelo neoliberal de Estado revisita a concepção de liberdade de mercado, resultando no enfraquecimento dos direitos sociais. e) A norma constitucional que trata da ação direta de inconstitucionalidade constituielemento formal de aplicabilidade da CF. QC01010 - CESPE – 2015 – TRE/MT – Técnico Judiciário Assinale a opção correta acerca da Constituição Federal de 1988 (CF) e dos princípios fundamentais por ela reconhecidos. a) O princípio do pluralismo político expresso na CF refere-se não apenas a preferências de cunho partidário, mas também a uma sociedade plural com respeito às diferenças, à pessoa humana e à liberdade. b) O poder constituinte derivado decorrente refere-se à capacidade de modificar a CF, por meio de procedimento específico, estabelecido pelo poder constituinte originário e proveniente deste. c) Quanto à sua origem, a CF classifica-se como híbrida, pois tem elementos tanto de constituição outorgada, em razão da ausência do exercício direto de escolha do povo sobre o novo texto constitucional, como de promulgada, por ter sido elaborada por uma assembleia constituinte. d) Embora possua um núcleo intangível denominado de cláusulas pétreas, a CF é classificada, quanto à estabilidade, como semirrígida, o que justifica o grande __________________________________________________________________________________________ Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura 5 quantitativo de emendas ao seu texto. e) Nos termos da CF, em casos de crise institucional ou por decisão da população diretamente interessada, é garantido ao ente federativo o direito de secessão, ou seja, de desagregar-se da Federação. QC01011 - CESPE – 2015 – TRE/MT – Técnico Judiciário Sendo um programa social de aplicabilidade direta e imediata, a ser implementado pelo Estado, mas cuja abrangência pode ser reduzida por outras normas constitucionais ou infraconstitucionais, o direito constitucional à educação é classificado como norma constitucional de eficácia a) plena. b) plena com efeito limitado. c) limitada de princípio programático. d) limitada. e) contida. QC01012 - CESPE – 2015 – TRE/MT – Analista Judiciário No que concerne à aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a opção correta. a) A norma constitucional que garante a igualdade de todos perante a lei é uma norma de eficácia plena, pois, embora seu caráter seja de norma principiológica, sua aplicação é imediata e incondicionada. b) A norma que estabelece a liberdade profissional condicionada ao atendimento das qualificações profissionais que a lei estabelecer é norma de eficácia limitada, já que é possível impor limitações ao exercício desse direito por meio de lei. c) Os princípios constitucionais são classificados como normas programáticas, pois sua aplicação é subsidiária à das regras constitucionais, nos casos de lacunas. d) Normas constitucionais de eficácia plena são aquelas que podem ser plenamente aplicadas para regular situações concretas, independentemente da edição de leis ou outros atos normativos; entretanto, lei posterior pode regular e limitar sua aplicabilidade. e) A norma que prevê o direito à proteção do mercado de trabalho da mulher mediante incentivos específicos, na forma da lei, é uma norma constitucional de eficácia contida, pois estabelece parâmetros de atuação do Estado sem efetividade própria. QC01013 - CESPE – 2015 – TRE/MT – Analista Judiciário A respeito das espécies normativas e do processo legislativo, assinale a opção correta. a) As leis ordinárias incidem em todo o território nacional, enquanto as leis complementares regulam matérias de interesse da União, não incidindo em estados e municípios nem no Distrito Federal. b) São consideradas cláusulas pétreas da CF, entre outras, a forma federativa de Estado e o voto direto, secreto, universal e periódico, não se admitindo emenda constitucional tendente a aboli-las. c) Iniciam-se no Senado Federal a discussão e a votação de projetos de lei de iniciativa do presidente da República, do STF e dos tribunais superiores. d) A edição de medidas provisórias é de competência exclusiva do presidente da República, podendo versar sobre quaisquer matérias que possam ser reguladas por lei ordinária. e) Emendas à CF entram em vigor se aprovadas por três quintos dos membros de cada casa do Congresso Nacional e sancionadas e promulgadas pelo presidente da República. QC01014 - FCC – 2015 – TRE/PB – Técnico Judiciário O Poder Constituinte conferido pela Constituição Federal aos Estados-membros, para que elaborem as suas próprias Constituições, é denominado: a) Derivado decorrente. b) Originário material. c) Derivado reformador. d) Originário formal. e) Originário limitado. QC01015 - FCC – 2015 – TRE/SE – Técnico Judiciário Proposta de Emenda à Constituição subscrita por 180 dos 513 Deputados Federais, tendo por objeto o estabelecimento de casos de inelegibilidade visando a proteger a moralidade para o exercício dos mandatos eletivos, é aprovada em dois turnos, na Câmara dos Deputados, pelo voto de 315 de seus membros, e no Senado Federal, também em dois turnos, pelo voto de 53 dos 81 Senadores. O texto assim aprovado é promulgado e publicado na sequência. Nessa hipótese, a Emenda à Constituição em questão é a) inconstitucional, por não ter sido observado o número mínimo de assinaturas para sua propositura. b) constitucional, devendo aplicar-se às eleições subsequentes, independentemente da data de sua vigência, em virtude da aplicabilidade imediata das normas constitucionais. c) constitucional, mas não se aplica às eleições que ocorram até um ano da data de sua vigência. d) inconstitucional, por não ter sido atingido o quórum de aprovação na Câmara dos Deputados. e) inconstitucional, por não ter sido atingido o quórum de aprovação no Senado Federal. __________________________________________________________________________________________ 6 Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura QC01016 - FCC – 2015 – TRE/SE – Analista Judiciário Ora, (...) ‘se uma norma constitucional infringir uma outra norma da Constituição, positivadora de direito supralegal, tal norma será, em qualquer caso, contrária ao direito natural’, o que, em última análise, implica dizer que ela é inválida, não por violar a ‘norma da Constituição positivadora de direito supralegal’, mas, sim, por não ter o constituinte originário se submetido a esse direito suprapositivo que lhe impõe limites. Essa violação não importa questão de inconstitucionalidade, mas questão de ilegitimidade da Constituição no tocante a esse dispositivo, e para resolvê- la não tem o Supremo Tribunal Federal − ainda quando se admita a existência desse direito suprapositivo − competência. O trecho acima transcrito, retirado do voto do Ministro Moreira Alves na Ação Direta de Inconstitucionalidade no 815 (DJ de 10/05/1996), expressa manifestação do STF quanto à teoria a) da recepção do direito pré-constitucional, de Hans Kelsen. b) da força normativa da Constituição, de Konrad Hesse. c) das normas constitucionais inconstitucionais, de Otto Bachof. d) da supremacia da Constituição, de John Marshall. e) da constituição dirigente, de J. J. Gomes Canotilho. QC01017 - FCC – 2015 – TRE/SE – Analista Judiciário Provavelmente, a decisão política que conduziu à promulgação da constituição, ou desse tipo de constituição, foi prematura. A esperança, contudo, persiste, dada a boa vontade dos detentores e destinatários do poder, de que tarde ou cedo a realidade do processo do poder corresponderá ao modelo estabelecido na constituição. O trecho acima, retirado da obra de um importante constitucionalista do século XX, corresponde à descrição de uma constituiçãoa) normativa. b) balanço. c) semântica. d) nominal. e) analítica. QC01018 - FCC – 2015 – TJ/AL – Juiz de Direito Considere os seguintes elementos característicos: I. Formaliza a existente situação do poder político, atuando como instrumento de estabilização voltado aperpetuar nele seus detentores de fato, que dominam o aparato coercitivo do Estado. II. Apresenta incompatibilidade com a ideia de bloco de constitucionalidade. III. Não apresenta mecanismos efetivos de controle de constitucionalidade das leis. Tais elementos característicos correspondem respectivamente às seguintes modalidades ou categorias: a) I - Constituição outorgada; II - Constituição codificada; III - Constituição aberta b) I - Constituição semântica; II - Constituição legal; III - Constituição flexível c) I - Constituição heterônoma; II - Constituição legal; III - Constituição nominal d) I - Constituição semântica; II - Constituição codificada; III - Constituição flexível e) I - Constituição heterônoma; II - Constituição orgânica; III - Constituição aberta QC01019 - CESPE – 2015 – TJ/PB – Juiz de Direito A respeito dos elementos da CF, assinale a opção correta com relação ao poder constituinte. a) Conforme entendimento do STF, as normas emanadas do poder constituinte originário não têm, em regra, eficácia retroativa mínima, visto que são incapazes de atingir efeitos futuros de fatos passados. b) As disposições constitucionais sobre o habeas data constituem exemplo de normas de reprodução obrigatória pelos estados-membros no exercício do poder constituinte derivado decorrente. c) O poder constituinte de reforma está sujeito a limitações materiais que podem estar presentes nas denominadas cláusulas pétreas implícitas. d) Conforme a definição clássica dos elementos da CF, o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, da CF, é exemplo de elemento de estabilização constitucional. e) Conforme a teoria positivista do direito, apesar de o poder constituinte originário ser ilimitado do ponto de vista do direito positivo anterior, esse poder é vinculado aos valores do movimento revolucionário que o ensejou. QC01020 - FCC – 2015 – TJ/RR – Juiz de Direito Constituição rígida a) dispensa forma escrita. b) dispensa cláusulas pétreas. c) pode ser modificada por lei complementar. d) exclui quaisquer mecanismos de controle preventivo de constitucionalidade. e) pressupõe mecanismo difuso de controle de constitucionalidade. QC01021 - FCC – 2014 – TJ/AP – Técnico Judiciário Segundo o art. 16 da Constituição Federal: A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, __________________________________________________________________________________________ Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura 7 não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. Trata-se de norma constitucional a) de eficácia limitada. b) de aplicabilidade imediata e eficácia plena. c) de aplicabilidade imediata e eficácia restringível. d) não autoexecutável. e) programática. QC01022 - CESPE – 2014 – TJ/SE – Titular de Serv. de Notas Assinale a opção correta de acordo com a CF e com o entendimento doutrinário a respeito do poder constituinte, do conceito de constituição, da aplicabilidade e da interpretação das normas constitucionais. a) Conforme a moderna teoria constitucional, postulados normativos são normas metódicas, ou de segundo grau, que devem ser utilizados na interpretação e aplicação de princípios e regras presentes na constituição. b) No Brasil, somente será possível alterar a forma federativa do Estado se houver aprovação de três quintos dos votos dos membros de cada casa do Congresso Nacional. c) Denomina-se princípio da máxima efetividade o fenômeno constitucional consistente na alteração do sentido de norma constitucional originária, em razão da conjugação do texto da norma com fatores externos, sem que o texto dessa norma tenha sido modificado. d) A eficácia das normas constitucionais de eficácia contida, cuja aplicabilidade é direta e imediata, somente pode ser reduzida por outra norma constitucional. e) De acordo com o método jurídico ou hermenêutico clássico de interpretação, constituição é um sistema aberto de regras e princípios, atribuindo-se à interpretação um caráter prático na busca da solução do caso concreto. QC01023 - CESPE – 2014 – TJ/SE – Titular de Serv. de Notas Acerca do conceito de Constituição, da interpretação das normas constitucionais e do poder constituinte, assinale a opção correta. a) De acordo com o denominado neoconstitucionalismo, os princípios constitucionais devem ser considerados meros textos exortativos, sem qualquer força normativa ou eficácia positiva. b) O preâmbulo da CF tem eficácia positiva e pode servir de parâmetro para a declaração de inconstitucionalidade de ato normativo. c) A CF possui cláusulas pétreas implícitas, existindo limitações ao poder de reforma constitucional que não estão expressamente indicadas em seu texto. d) O princípio da máxima efetividade das normas constitucionais, de caráter interpretativo, estipula que a CF deve ser interpretada de forma a se evitarem contradições, antinomias ou antagonismos e) Os elementos de estabilização constitucional são encontrados nas normas que estabelecem regras de aplicação das Constituições, como, por exemplo, nas disposições constitucionais transitórias. QC01024 - CESPE – 2014 – TJ/SE – Titular de Serv. de Notas De acordo com o STF, a regra constitucional que assegura a gratuidade nos transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos de idade é norma a) de eficácia contida. b) meramente programática. c) de eficácia redutível. d) de eficácia plena e aplicabilidade imediata. e) de eficácia limitada. QC01025 - CESPE – 2014 – TJ/CE – Analista Judiciário Acerca de princípios fundamentais, direitos e garantias fundamentais e aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a opção correta. Nesse sentido, considere que a sigla CF, sempre que empregada, se refere à Constituição Federal de 1988. a) O princípio constitucional do direito de acesso à informação veda o sigilo da fonte, ainda que se aleguem motivos profissionais. b) O repúdio à prática do racismo configura um dos princípios que norteia a República Federativa do Brasil em suas relações internacionais. Essa prática constitui crime inafiançável e imprescritível, e o referido princípio é considerado norma constitucional de eficácia contida. c) As normas programáticas, que veiculam princípios a serem cumpridos pelo Estado, podem ser exemplificadas, entre outras, pela previsão constitucional de proteção ao mercado de trabalho da mulher mediante incentivos específicos. d) Os fundamentos da República Federativa do Brasil incluem, entre outros, a dignidade da pessoa humana, o pluralismo político e a construção de uma sociedade livre, justa e solidária. e) Segundo a CF, a casa é asilo inviolável do indivíduo, razão por que ninguém, independentemente da circunstância, poderá nela ingressar sem o consentimento do morador. QC01026 - CESPE – 2014 – TJ/CE – Analista Judiciário Acerca de princípios fundamentais, direitos e garantias fundamentais e aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a opção correta. Nesse sentido, considere que a sigla CF, sempre que empregada, se refere à Constituição Federal de 1988. __________________________________________________________________________________________ 8 Double-PackConstitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura a) Segundo a CF, a casa é asilo inviolável do indivíduo, razão por que ninguém, independentemente da circunstância, poderá nela ingressar sem o consentimento do morador. b) O princípio constitucional do direito de acesso à informação veda o sigilo da fonte, ainda que se aleguem motivos profissionais. c) O repúdio à prática do racismo configura um dos princípios que norteia a República Federativa do Brasil em suas relações internacionais. Essa prática constitui crime inafiançável e imprescritível, e o referido princípio é considerado norma constitucional de eficácia contida. d) As normas programáticas, que veiculam princípios a serem cumpridos pelo Estado, podem ser exemplificadas, entre outras, pela previsão constitucional de proteção ao mercado de trabalho da mulher mediante incentivos específicos. e) Os fundamentos da República Federativa do Brasil incluem, entre outros, a dignidade da pessoa humana, o pluralismo político e a construção de uma sociedade livre, justa e solidária. QC01027 - FCC – 2014 – TJ/AP – Juiz de Direito O Governador do Amapá apresentou proposta de emenda à Constituição (PEC) do Estado para ter a prerrogativa de editar medidas provisórias conforme as regras básicas do processo legislativo previstas na Constituição da Repúblca. O processo de discussão e votação desta PEC encontra-se em trâmite na Assembleia Legislativa do Amapá. Neste caso, a referida proposta é a) inconstitucional, pois a edição de medidas provisórias é ato privativo do Presidente da República, excluindo-se, portanto, a possibilidade de os Governadores de Estado editarem medidas provisórias. b) inconstitucional, pois o Governador do Estado não tem legitimidade para apresentar proposta de emenda à Constituição Estadual. c) constitucional, considerando-se aprovada se obtiver, no mínimo, 3/5 dos votos dos Deputados Estaduais, em dois turnos de votação. d) inconstitucional, podendo ser objeto de ação direta de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal em face da Constituição da República. e) constitucional e, caso seja aprovada, deverá ser promulgada pelo Governador do Estado. QC01028 - FCC – 2014 – TJ/AP – Juiz de Direito A Assembleia Legislativa do Amapá, ao discutir e promulgar a Constituição do Estado, estava no exercício do poder a) constituinte derivado reformador, sendo que o texto promulgado, em decorrência do princípio da simetria, submete-se ao controle de constitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal. b) constituinte originário, em razão da autonomia federativa estadual, mas o texto promulgado deve, obrigatoriamente, obedecer aos princípios da Constituição da República. c) legislativo ordinário, sendo que o processo para a aprovação do texto constitucional estadual exige votação, em dois turnos, com interstício mínimo de 10 dias, e aprovação da matéria por 2/3 dos membros da Assembleia Legislativa. d) legislativo extraordinário, sendo que o processo para a aprovação do texto constitucional estadual exige votação, em dois turnos, pela maioria absoluta da Assembleia Legislativa, e posterior ratificação da matéria pelo Congresso Nacional. e) constituinte decorrente, sendo que a Constituição do Estado do Amapá expressamente prevê que poderá ser emendada mediante proposta de mais da metade das Câmaras Municipais do Estado, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. QC01029 - CESPE – 2014 – TJ/DF – Juiz de Direito No que se refere à aplicabilidade e à interpretação das normas constitucionais, assinale a opção correta. a) Conforme o método de interpretação denominado científico- espiritual, a análise da norma constitucional deve-se fixar na literalidade da norma, de modo a extrair seu sentido sem que se leve em consideração a realidade social. b) As denominadas normas constitucionais de eficácia plena não necessitam de providência ulterior para sua aplicação, a exemplo do disposto no art. 37, I, da CF, que prevê o acesso a cargos, empregos e funções públicas a brasileiros e estrangeiros. c) O dispositivo constitucional que assegura a gratuidade nos transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos não configura norma de eficácia plena e aplicabilidade imediata, pois demanda uma lei integrativa infraconstitucional para produzir efeitos. d) A norma constitucional de eficácia contida é aquela que, embora tenha aplicabilidade direta e imediata, pode ter sua abrangência reduzida pela norma infraconstitucional, como ocorre com o artigo da CF que confere aos estados a competência para a instituição de regiões metropolitanas. e) Conforme o método jurídico ou hermenêutico clássico, a Constituição deve ser considerada como uma lei e, em decorrência, todos os métodos tradicionais de hermenêutica devem ser utilizados na atividade interpretativa, mediante a utilização de vários elementos de exegese, tais como o filológico, o histórico, o lógico e o teleológico. __________________________________________________________________________________________ Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura 9 Tema 2 – Princípios Fundamentais QC02001 - CESPE – 2016 – TRE/PI – Técnico de Adm. A respeito dos princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988 (CF), assinale a opção correta. a) A soberania nacional pressupõe a soberania das normas internas fixadas pela CF sobre os atos normativos das organizações internacionais nas situações em que houver conflito entre ambos. b) A dignidade da pessoa humana não representa, formalmente, um fundamento da República Federativa do Brasil. c) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer pessoa, desde que com finalidade lucrativa. d) Em decorrência do pluralismo político, é dever de todo cidadão tolerar as diferentes ideologias político-partidárias, ainda que, na manifestação dessas ideologias, haja conteúdo de discriminação racial. e) A forma federativa do Estado pressupõe a repartição de competências entre os entes federados, que são dotados de capacidade de auto-organização e de autolegislação. QC02002 - CESPE – 2016 – TRE/PI – Analista Judiciário A respeito dos princípios fundamentais constantes da Constituição Federal de 1988 (CF), assinale a opção correta. a) O Estado brasileiro, atendidos os requisitos legais, é obrigado a conceder asilo político a estrangeiro, em decorrência de princípio orientador de suas relações internacionais constante na CF. b) Princípios relativos à prestação positiva do Estado não figuram entre os princípios fundamentais constantes da CF. c) A eletividade e a temporariedade são conceitos inerentes ao princípio republicano extraído da CF. d) Em decorrência do princípio federativo, há relação de hierarquia entre a União e os demais entes integrantes da Federação. e) Os objetivos da República Federativa do Brasil estão previstos expressamente em rol taxativo na CF. QC02003 - CESPE – 2015 – TRE/RS – Analista Judiciário Assinale a opção correta de acordo com a Constituição Federal de 1988 (CF). a) Os objetivos fundamentais traçados pela CF constam de rol taxativo que não admite ampliação por obra do intérprete constitucional. b) A cidadania é conceito que se confunde com a democracia e cujo exercício nessa se encerra. c) A dignidade da pessoa humana é princípio unidimensional, porque estritamente jurídico, e estanque, porque integrado estaticamente pelo conjunto de direitos fundamentais previstos na Constituição. d) Os valores do trabalho e da livre iniciativa previstosna Constituição têm relação essencialmente com o trabalho remunerado e buscam assegurar ao trabalhador a correspondente e justa contraprestação pelo desempenho de suas tarefas. e) A concessão de asilo, ato de soberania, não obsta a posterior extradição do asilado. QC02004 - CESPE – 2015 – TRE/RS – Técnico Judiciário No que se refere aos princípios e aos direitos e garantias fundamentais, assinale a opção correta. a) Por ser um princípio geral da atividade econômica regulado pelo mercado e não pelo Estado, o valor social do trabalho não é considerado um princípio fundamental da República Federativa do Brasil. b) Ao estrangeiro em trânsito no território nacional, por não ser residente no país, não está assegurado o exercício dos direitos e garantias fundamentais. c) Os direitos humanos, dado seu caráter abstrato e não tangível, protegem as pessoas naturais, mas não se aplicam às pessoas jurídicas. d) Previsto expressamente na CF, o princípio do devido processo legal assegura o contraditório e a ampla defesa aos litigantes em processo judicial, mas não em processo administrativo. e) Com base no princípio da dignidade da pessoa humana, o ordenamento jurídico brasileiro restringe o uso de algemas no país. QC02005 - CESPE – 2015 – TRE/RS – Analista Judiciário Acerca de aspectos relacionados à Constituição, poder constituinte e princípios constitucionais fundamentais, assinale a opção correta. a) O pluralismo político, princípio constitucional fundamental da CF que assegura a participação plural da sociedade, atinge apenas os partidos políticos, não se estendendo a sindicatos, associações, entidades de classe e organizações em geral. b) Em se tratando de Constituição formal, consideram-se constitucionais as normas que constarem do texto magno, sejam elas emanadas do poder constituinte originário ou do de reforma. c) As Constituições não escritas são compostas por costumes e pela jurisprudência, mas não por instrumentos escritos, ainda que dispersos pelo tempo. d) O dispositivo da CF que considera dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não formais é considerado norma constitucional de eficácia contida. __________________________________________________________________________________________ 10 Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura e) Não se pode falar em poder constituinte originário se o ato constituinte for adstrito a uma única pessoa ou a um grupo restrito no qual não intervenha órgão de representação popular. QC02006 - CESPE – 2015 – TRE/MT – Técnico Judiciário Assinale a opção correta acerca da Constituição Federal de 1988 (CF) e dos princípios fundamentais por ela reconhecidos. a) O princípio do pluralismo político expresso na CF refere-se não apenas a preferências de cunho partidário, mas também a uma sociedade plural com respeito às diferenças, à pessoa humana e à liberdade. b) O poder constituinte derivado decorrente refere-se à capacidade de modificar a CF, por meio de procedimento específico, estabelecido pelo poder constituinte originário e proveniente deste. c) Quanto à sua origem, a CF classifica-se como híbrida, pois tem elementos tanto de constituição outorgada, em razão da ausência do exercício direto de escolha do povo sobre o novo texto constitucional, como de promulgada, por ter sido elaborada por uma assembleia constituinte. d) Embora possua um núcleo intangível denominado de cláusulas pétreas, a CF é classificada, quanto à estabilidade, como semirrígida, o que justifica o grande quantitativo de emendas ao seu texto. e) Nos termos da CF, em casos de crise institucional ou por decisão da população diretamente interessada, é garantido ao ente federativo o direito de secessão, ou seja, de desagregar-se da Federação. QC02007 - CESPE – 2015 – TRE/MT – Analista Judiciário No que se refere aos princípios fundamentais estabelecidos na Constituição Federal de 1988 (CF), assinale a opção correta. a) O princípio da construção de uma sociedade livre, justa e solidária está contemplado na CF de forma implícita. b) Em decorrência do princípio da defesa da paz e da resolução pacífica dos conflitos, o Brasil é proibido de participar de qualquer guerra externa, devendo-se posicionar como país neutro em conflitos bélicos. c) Conforme o princípio da democracia representativa, explicitamente previsto na CF, todo o poder emana do povo, e seu exercício ocorre exclusivamente por meio dos representantes eleitos. d) Os Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, são o Executivo, o Judiciário, o Ministério Público e o Legislativo. e) A integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, com a finalidade de constituir uma comunidade latino-americana de nações, constitui um princípio fundamental da República brasileira. QC02008 - FCC – 2015 – TRE/RR – Técnico Judiciário Nos termos da Constituição de 1988, são fundamentos da República Federativa do Brasil, dentre outros, a) soberania, cidadania e pluralismo político. b) cidadania, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e inafastabilidade da jurisdição. c) dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e função social da propriedade. d) soberania, igualdade e liberdade. e) dignidade da pessoa humana, direito à vida e à saúde e fraternidade. QC02009 - FCC – 2014 – TJ/AP – Técnico Judiciário A República Federativa do Brasil tem como um de seus fundamentos ...I... ; constitui um dos seus objetivos fundamentais ...II... ; e rege-se nas suas relações internacionais, entre outros, pelo princípio ...III... Preenche, correta e respectivamente, as lacunas I, II e III: a) I - a dignidade da pessoa humana / II- conceder asilo político / III - da prevalência dos direitos humanos b) I- a cidadania / II - conceder asilo político / III - do repúdio ao terrorismo e ao racismo c) I - a soberania/ II- construir uma sociedade livre, justa e solidária / III - do repúdio ao terrorismo e ao racismo d) I - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa /II - defender a paz / III - da prevalência dos direitos humanos e) I - o pluralismo político /II- defender a paz/ III - da prevalência dos direitos humanos QC02010 - FCC – 2014 – TJ/AP – Analista Judiciário Considerados os princípios fundamentais da Constituição Federal, a “prevalência dos direitos humanos" e a “igualdade entre os Estados" são dois dentre os a) princípios que regem a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais. b) fundamentos da República Federativa do Brasil. c) objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. d) entes federados que formam a República Federativa do Brasil. e) elementos dos Poderes próprios aos entes federados brasileiros. QC02011 - CESPE – 2014 – TJ/SE – Titular de Serv. de Notas Acerca do conceito de Constituição, da interpretação das normas constitucionais e do poder constituinte, assinale a opção correta. __________________________________________________________________________________________ Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura 11 a) De acordo com o denominado neoconstitucionalismo, os princípios constitucionais devem ser considerados meros textos exortativos, sem qualquer força normativa ou eficácia positiva. b) O preâmbulo da CF tem eficácia positiva e pode servir de parâmetro para a declaração de inconstitucionalidade de ato normativo. c) A CF possui cláusulas pétreas implícitas, existindo limitações ao poder de reforma constitucional que não estãoexpressamente indicadas em seu texto. d) O princípio da máxima efetividade das normas constitucionais, de caráter interpretativo, estipula que a CF deve ser interpretada de forma a se evitarem contradições, antinomias ou antagonismos e) Os elementos de estabilização constitucional são encontrados nas normas que estabelecem regras de aplicação das Constituições, como, por exemplo, nas disposições constitucionais transitórias. QC02012 - CESPE – 2014 – TJ/CE – Analista Judiciário Acerca de princípios fundamentais, direitos e garantias fundamentais e aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a opção correta. Nesse sentido, considere que a sigla CF, sempre que empregada, se refere à Constituição Federal de 1988. a) O princípio constitucional do direito de acesso à informação veda o sigilo da fonte, ainda que se aleguem motivos profissionais. b) O repúdio à prática do racismo configura um dos princípios que norteia a República Federativa do Brasil em suas relações internacionais. Essa prática constitui crime inafiançável e imprescritível, e o referido princípio é considerado norma constitucional de eficácia contida. c) As normas programáticas, que veiculam princípios a serem cumpridos pelo Estado, podem ser exemplificadas, entre outras, pela previsão constitucional de proteção ao mercado de trabalho da mulher mediante incentivos específicos. d) Os fundamentos da República Federativa do Brasil incluem, entre outros, a dignidade da pessoa humana, o pluralismo político e a construção de uma sociedade livre, justa e solidária. e) Segundo a CF, a casa é asilo inviolável do indivíduo, razão por que ninguém, independentemente da circunstância, poderá nela ingressar sem o consentimento do morador. QC02013 - CESPE – 2014 – TJ/CE – Analista Judiciário Acerca de princípios fundamentais, direitos e garantias fundamentais e aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a opção correta. Nesse sentido, considere que a sigla CF, sempre que empregada, se refere à Constituição Federal de 1988. a) Segundo a CF, a casa é asilo inviolável do indivíduo, razão por que ninguém, independentemente da circunstância, poderá nela ingressar sem o consentimento do morador. b) O princípio constitucional do direito de acesso à informação veda o sigilo da fonte, ainda que se aleguem motivos profissionais. c) O repúdio à prática do racismo configura um dos princípios que norteia a República Federativa do Brasil em suas relações internacionais. Essa prática constitui crime inafiançável e imprescritível, e o referido princípio é considerado norma constitucional de eficácia contida. d) As normas programáticas, que veiculam princípios a serem cumpridos pelo Estado, podem ser exemplificadas, entre outras, pela previsão constitucional de proteção ao mercado de trabalho da mulher mediante incentivos específicos. e) Os fundamentos da República Federativa do Brasil incluem, entre outros, a dignidade da pessoa humana, o pluralismo político e a construção de uma sociedade livre, justa e solidária. __________________________________________________________________________________________ 12 Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura Tema 3 – Organização Político-Administrativa QC03001 - CESPE – 2016 – TJ/AM – Juiz de Direito À luz da jurisprudência do STF, assinale a opção correta acerca da CF e da Constituição do Estado do Amazonas, dos estados federados, dos princípios constitucionais e das imunidades parlamentares. a) Como a regra da CF quanto à iniciativa do chefe do Poder Executivo para projeto a respeito de certas matérias suplanta o tratamento dessas matérias pela assembleia constituinte estadual, é inconstitucional previsão, na Constituição estadual, de escolha do procurador-geral do estado entre integrantes da carreira. b) O reconhecimento aos deputados estaduais das imunidades dos congressistas não deriva necessariamente da CF, mas decorre de decisão autônoma do constituinte local, de modo que a imunidade concedida a deputados estaduais é restrita à justiça do estado. c) Compreende-se na esfera de autonomia dos estados a concessão de anistia de infrações disciplinares de seus respectivos servidores, podendo concedê-la a assembleia constituinte estadual, principalmente no que se refere às punições impostas sob o regime da Constituição anterior por motivos políticos, medida concedida pela CF. d) Os estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios da CF, sendo, por isso, considerado constitucional o aumento do número de desembargadores pela assembleia constituinte estadual sem prévia proposta do tribunal de justiça. e) Os princípios constantes da CF sobre processo legislativo não são de observância obrigatória pelos estados- membros em suas Constituições, mas é vedado ao legislador estadual, como ao federal, dispor sobre as matérias de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo. QC03002 - CESPE – 2016 – TRE/PI – Técnico de Adm. No que se refere aos entes federativos, assinale a opção correta. a) Os estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos, desde que haja aprovação da população interessada, por referendo, e do Congresso Nacional, por lei aprovada por maioria simples. b) Para que ocorra o desmembramento do território de um estado, é necessário que a população da área a ser desmembrada e a população do território remanescente sejam consultadas. c) Cabe à União o exercício de atribuições da soberania do Estado brasileiro, razão por que esse ente se confunde com o próprio Estado federal. d) Compete à União, aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios assegurar a defesa nacional. e) O município é dotado de capacidade de auto-organização e de autoadministração, no exercício das competências administrativas e tributárias conferidas pela constituição do estado no qual se localiza. QC03003 - CESPE – 2016 – TRE/PI – Analista Judiciário A respeito dos princípios fundamentais e dos direitos e das garantias fundamentais, assinale a opção correta. a) Por constituírem direitos relativos às pessoas naturais, os direitos e garantias fundamentais não são extensíveis às pessoas jurídicas. b) Enquanto os direitos civis e políticos se baseiam em abstenções por parte do Estado, os direitos sociais pressupõem prestações positivas do Estado. c) De acordo com o STF, um direito fundamental constitucionalmente previsto possui caráter absoluto e se sobrepõe a eventual interesse público. d) A adoção da Federação como forma de Estado pela CF é embasada na descentralização política e na soberania dos Estados-membros, que são capazes de se auto-organizar por meio de suas próprias constituições. e) Em relação aos direitos políticos, o mandado de segurança coletivo e o habeas corpus são formas de exercício direto da soberania popular, como previsto na CF. QC03004 - CESPE – 2016 – TRE/PI – Analista Judiciário A respeito dos princípios fundamentais constantes da Constituição Federal de 1988 (CF), assinale a opção correta. a) O Estado brasileiro, atendidos os requisitos legais, é obrigado a conceder asilo político a estrangeiro, em decorrência de princípio orientador de suas relações internacionais constante na CF. b) Princípios relativos à prestação positiva do Estado não figuram entre os princípios fundamentais constantes da CF. c) A eletividade e a temporariedade sãoconceitos inerentes ao princípio republicano extraído da CF. d) Em decorrência do princípio federativo, há relação de hierarquia entre a União e os demais entes integrantes da Federação. e) Os objetivos da República Federativa do Brasil estão previstos expressamente em rol taxativo na CF. QC03005 - CESPE – 2016 – TRE/RS – Técnico Judiciário Acerca da Constituição Federal de 1988 (CF) e de suas disposições, assinale a opção correta. a) As normas infraconstitucionais produzidas antes de uma nova Constituição Federal, que com esta foram incompatíveis, devem ser revogadas por ausência de __________________________________________________________________________________________ Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura 13 recepção. b) Diante do pacto federativo, o poder constituinte dos estados-membros não se limita pelos princípios da CF. c) Assim como a União e os estados-membros, os municípios regem-se por Constituições próprias, que são consideradas a lei fundamental máxima de uma sociedade local. d) A CF é classificada como flexível, pois, desde sua promulgação, seu texto foi alterado diversas vezes. e) Por sintetizar os direitos e garantias fundamentais da sociedade brasileira, a CF é considerada sintética. QC03006 - CESPE – 2015 – TRE/RS – Técnico Judiciário Assinale a opção correta em relação à organização do Estado. a) Compete à União, aos estados e aos municípios legislar concorrentemente sobre direito eleitoral. b) Nos municípios, é possível a iniciativa popular de projetos de lei de interesse específico da cidade mediante a manifestação de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado do respectivo ente federativo. c) A abolição da forma federativa de Estado é possível, mediante emenda constitucional proposta por dois terços dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal. d) O ordenamento jurídico constitucional brasileiro admite o direito de secessão, que se refere à descentralização político-administrativa. e) Em se tratando de competência legislativa concorrente, no caso de inexistir lei federal sobre normas gerais, os estados exercerão a competência legislativa plena, mas a superveniência de lei federal sobre normas gerais revoga automaticamente a lei estadual sobre o tema. QC03007 - CESPE – 2015 – TRE/RS – Analista Judiciário Assinale a opção correta acerca da organização político- administrativa do Estado e da administração pública. a) Será compatível com a CF lei municipal que determine aos estabelecimentos comerciais a realização de seguro obrigatório contra furto e roubo de veículos em seus respectivos estacionamentos. b) Os municípios têm competência legislativa para suplementar a legislação estadual, mas não a legislação federal. c) Conta-se, durante o afastamento, para fins de promoção por merecimento e aposentadoria, o tempo de serviço de servidor público da administração direta afastado do cargo para o exercício de mandato eletivo. d) Sendo a competência para legislar sobre direito eleitoral privativa da União, a lei por ela editada que vede a transferência de servidor estadual no período que antecede as eleições não ofende, segundo o STF, a autonomia dos estados-membros. e) Não invadirá a competência legislativa privativa da União o estado-membro que editar lei dispondo sobre relações contratuais, sob o fundamento de que resguardariam o direito do consumidor. QC03008 - CESPE – 2015 – TRE/MT – Analista Judiciário Assinale a opção correta, acerca da organização do Estado e da administração pública. a) Embora não possuam constituição, os municípios, em simetria com os estados, têm autonomia administrativa e desempenham as funções dos Poderes Executivo, Judiciário e Legislativo. b) A competência material ou administrativa, comum aos entes federativos, caracteriza-se como atividade legiferante. c) Quaisquer vantagens pecuniárias concedidas aos servidores ativos devem ser estendidas aos inativos, dada a garantia constitucional de paridade plena entre servidores ativos e inativos. d) Em caso de extinção de cargo público por meio de lei, o servidor estável que o ocupe perderá sua função pública, mas será indenizado na proporção dos anos trabalhados. e) No âmbito da competência legislativa concorrente, para atender a suas peculiaridades, os estadosmembros poderão editar leis estaduais sobre normas gerais que a União, por inércia, não tiver editado. QC03009 - CESPE – 2015 – TRE/MT – Analista Judiciário Acerca da organização político-administrativa e da administração pública, assinale a opção correta. a) Por uma questão de soberania nacional, a CF veda o acesso a cargos, empregos e funções públicas a estrangeiros. b) A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os estados e o Distrito Federal, entes autônomos, excluídos os municípios, por não possuírem constituição. c) Segundo a CF, lei complementar federal poderá autorizar os estados-membros a legislarem em matéria de competência privativa da União. d) Os princípios explícitos da administração pública previstos na CF não se aplicam às sociedades de economia mista, em razão da natureza eminentemente empresarial desempenhada por essas entidades. e) O indivíduo que tenha exclusivamente ocupado, por mais de dez anos, um cargo em comissão no TRE/MT, caso possua os requisitos de idade e contribuição, tem direito à aposentadoria estatutária. __________________________________________________________________________________________ 14 Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura QC03010 - CESPE – 2015 – TRE/MT – Analista Judiciário Com relação à organização administrativa do Estado brasileiro, assinale a opção correta. a) O Distrito Federal concentra as competências legislativas dos estados e dos municípios, sendo administrado por um governador, eleito mediante eleições diretas. b) Nas leis orgânicas, elaboradas pelos estados federados, deve constar, observadas as particularidades locais, a organização dos órgãos da administração, das relações entre os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e as regras do processo legislativo estadual. c) O governador de estado que assumir outro cargo na administração pública, direta ou indireta, perderá seu mandato, salvo em caso de afastamento para assumir cargo de ministro de Estado na administração pública federal. d) Se aprovada, em plebiscito, pela população interessada, admite-se a dissolução parcial do Estado brasileiro, formado pela União dos estados e municípios e do Distrito Federal. e) Os estados e o Distrito Federal são divididos em municípios, entes em que a função de chefe do Poder Executivo cabe a um prefeito eleito por voto popular. QC03011 - FCC – 2015 – TRE/PB – Técnico Judiciário Dentre as hipóteses elencadas, NÃO constitui, como regra, bem da União: a) O rio que sirva de fronteira entre Estados-membros. b) O recurso mineral concentrado em um único Estado- membro. c) A cavidade natural subterrânea situada na área de um único Estado-membro. d) O sítio arqueológico situado em determinado Município. e) A ilha costeira que seja sede de Município. QC03012 - FCC – 2015 – TJ/SE – Juiz de Direito Lei de Município sergipano disciplinou a exploração, direta ou mediante concessão, de serviços locais de gás canalizado. À luz das disposições normativas pertinentes e considerando que a Constituição do Estado reproduziu a disciplina da Constituição Federal nessa matéria, referida Lei municipal é: a) compatível com aConstituição da República, por se tratar exercício regular de competência do Município para legislar sobre assuntos de interesse local. b) incompatível com a Constituição da República, por ofensa à competência privativa da União para legislar sobre recursos minerais, sendo passível de questionamento mediante arguição de descumprimento de preceito fundamental, perante o Supremo Tribunal Federal. c) incompatível com a Constituição da República e com a Constituição do Estado, por ofensa à competência privativa da União para legislar sobre recursos minerais, sendo passível de questionamento mediante ação direta de inconstitucionalidade perante o Tribunal de Justiça do Estado. d) incompatível com a Constituição da República e com a Constituição do Estado, por ofensa à competência atribuída ao Estado-membro, sendo passível de questionamento mediante ação direta de inconstitucionalidade perante o Tribunal de Justiça do Estado. e) incompatível com a Constituição da República e com a Constituição do Estado, por ofensa à competência atribuída ao Estado-membro, sendo passível de questionamento mediante arguição de descumprimento de preceito fundamental, perante o Supremo Tribunal Federal. QC03013 - FCC – 2015 – TRE/AP – Técnico Judiciário A exploração dos serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros e o estabelecimento e implantação política de educação para a segurança do trânsito são, respectivamente, de competência a) comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; da União, apenas, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão. b) da União, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão; da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. c) dos Estados, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão; da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. d) da União, diretamente apenas; dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, apenas. e) dos Estados, diretamente apenas; da União, dos Estados e do Distrito Federal, apenas. QC03014 - FCC – 2015 – TRE/SE – Técnico Judiciário Suponha que se pretenda, por meio de lei estadual, criar novo Município no Estado de Sergipe, a partir da fusão de dois Municípios já existentes. Referida lei estadual seria a) incompatível com a Constituição da República, que estabelece ser a República Federativa do Brasil formada pela união indissolúvel de Estados, Municípios e Distrito Federal. b) incompatível com a Constituição da República, já que a criação de Municípios por lei estadual implicaria ofensa à autonomia dos Municípios como entes da federação brasileira. c) compatível com a Constituição da República, desde que aprovada a criação do novo Município por emenda à Constituição do Estado de Sergipe. __________________________________________________________________________________________ Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura 15 d) compatível com a Constituição da República, desde que aprovada a criação do novo Município pela popula- ção diretamente interessada, através de plebiscito, e pelo Congresso Nacional, por lei complementar. e) compatível com a Constituição da República, desde que promulgada dentro do período determinado por lei complementar federal e precedida de consulta, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. QC03015 - FCC – 2015 – TJ/AL – Juiz de Direito Em caso de desobediência a ordem ou decisão judicial, fica condicionada a decretação de intervenção federal nos Estados a) ao provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representação movida pelo Procurador-Geral da República. b) à requisição apresentada pelo Presidente do Tribunal ao qual está submetida a autoridade judicial que teve inobservada sua decisão. c) à requisição do Superior Tribunal de Justiça caso a ordem judicial inobservada seja proveniente de órgão integrante da Justiça do Trabalho, desde que seus fundamentos estejam amparados em legislação infraconstitucional. d) à requisição do Tribunal Superior do Trabalho caso a ordem judicial inobservada seja proveniente de órgão integrante da Justiça do Trabalho. e) à requisição do Superior Tribunal de Justiça caso a ordem judicial inobservada seja proveniente do próprio Tribunal, ainda que seus fundamentos estejam amparados em preceitos inscritos na Constituição. QC03016 - FCC – 2015 – TJ/AL – Juiz de Direito O Supremo Tribunal Federal julgou em ação direta de inconstitucionalidade lei de determinado Estado brasileiro, que instituía, no âmbito da Administração pública daquele Estado, preferência abstrata pela aquisição de softwares livres ou sem restrições proprietárias. Uma das questões levadas à análise do STF, dizia da competência do Estado para legislar sobre a matéria. No caso, o STF entendeu o Estado competente. Com efeito, a a) Constituição Federal permite que o Estado legisle sobre licitações nos limites do que for considerado interesse local. b) Constituição Federal considera direito administrativo matéria de competência de cada ente da federação. c) competência legislativa do Estado para dispor sobre licitações respalda a lei em questão, sem ofender a competência legislativa da União para fixar normas gerais sobre o tema. d) Constituição Federal permite que o Estado legisle plenamente em matéria de licitação, na ausência de lei federal a respeito, e, no caso, não havia lei federal cuidando da preferência pela aquisição desses tipos de softwares. e) competência legislativa residual do Estado, prevista no art. 25, § 1° , da Constituição Federal, respalda a lei em questão. QC03017 - CESPE – 2015 – TJ/PB – Juiz de Direito À luz dos entendimentos jurisprudenciais do STF a respeito da repartição de competências entre os entes federativos, assinale a opção correta. a) Se a Constituição de determinado estado-membro reconhecer aos estudantes o direito de pagar a metade da tarifa de transporte coletivo municipal, não haverá invasão da competência municipal para legislar sobre o tema, por se tratar de benefício estabelecido em Constituição estadual. b) Caso determinado estado-membro edite lei que disponha sobre normas de processo e julgamento do governador pela prática de crime de responsabilidade, essa lei estará em consonância com a CF, uma vez que esse estado- membro tem competência para legislar sobre a matéria. c) Na hipótese de uma lei estadual estabelecer restrições ao ingresso, armazenamento e comercialização de produtos agrícolas importados no âmbito do estado-membro, estará caracterizada invasão da competência privativa da União para legislar sobre comércio exterior. d) É constitucional lei municipal que fixe o horário de funcionamento das agências bancárias e que disponha sobre o tempo máximo de permanência dos usuários nas filas, por se tratar de matéria de interesse local. e) Caso um estado-membro inove a ordem jurídica ao editar lei que proíba às empresas de telecomunicação a cobrança de taxa para a instalação do segundo ponto de acesso à Internet, não haverá inconstitucionalidade, pois o estado terá agido no âmbito de sua competência para legislar sobre proteção do consumidor. QC03018 - CESPE – 2015 – TJ/DFT – Juiz de Direito Acerca da organização administrativa, da administração pública e da ordem social, assinale a opção correta considerando a jurisprudência do STF. a) Caso um município não cumpra lei federal válida, será permitido à União decretar intervenção federal nesse município para garantir a execução da ordemlegal. b) Situação hipotética: O governador de um estado da Federação foi flagrado pela Polícia Federal portando valor recebido para favorecer determinada empresa em uma licitação. Assertiva: Nesse caso, o agente político está sujeito tanto à responsabilização política mediante impeachment, desde que ainda seja titular do referido mandato eletivo, quanto à responsabilização cível por improbidade administrativa. c) O texto constitucional estabeleceu contribuição __________________________________________________________________________________________ 16 Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura previdenciária sobre aposentadorias e pensões e, assim, extinguiu a imunidade contributiva dos aposentados e pensionistas vinculados ao regime geral de previdência social e ao regime dos servidores públicos. d) Caso haja intenção de desmembrar um município, deve ser feita consulta por meio de plebiscito à população da área a ser desmembrada, mas não há exigência legal nesse sentido no que se refere à população remanescente. e) Situação hipotética: Um estado da Federação editou lei que proíbe a contratação, pela administração desse estado, de empresas de parentes de ocupantes de cargo de governador e de secretário de Estado. Assertiva: Nesse caso, a lei editada é inconstitucional por violar a exclusividade da União para legislar sobre licitações e contratos. QC03019 - FCC – 2015 – TJ/SC – Juiz de Direito Caso disposições de lei estadual sobre transferência de valores contrariem lei federal anterior que discipline a mesma matéria: a) as disposições da lei estadual incorrerão em vício de inconstitucionalidade em virtude de invadirem esfera de competência da União. b) tanto o diploma federal quanto a lei estadual incorrerão em vício de inconstitucionalidade, pois a matéria constitui assunto de interesse local, consistindo, portanto, em competência privativa dos Municípios. c) as disposições da lei estadual terão sua eficácia suspensa em razão da prevalência da lei federal. d) a lei federal incorrerá em vício de inconstitucionalidade em virtude de invadir esfera de competência dos Estados. e) as disposições da lei estadual devem prevalecer, caso tenham por objetivo atender as peculiaridades do respectivo Estado federado, constituindo, no caso, exercício de competência suplementar. QC03020 - FCC – 2015 – TJ/RR – Juiz de Direito Na Constituição brasileira de 1988, competências comuns e concorrentes a) têm natureza material. b) têm natureza legislativa. c) excluem o Distrito Federal. d) excluem os Municípios. e) têm, respectivamente, natureza material e natureza legislativa. QC03021 - FCC – 2015 – TRE/RR – Técnico Judiciário Nos termos da Constituição Federal, as leis eleitorais podem ser editadas a) somente pelos Estados, quanto à composição de sua Assembleia Legislativa. b) pela União, Estados e Municípios. c) somente pela União. d) pelos Municípios, quanto às eleições Municipais, e pela União, nos pleitos Nacionais e Estaduais. e) somente pela União e pelos Estados, estes ante a existência de autorização legal. QC03022 - FCC – 2015 – TRE/RR – Técnico Judiciário Nos termos da Constituição Federal, NÃO compete aos Municípios: a) manter programas de educação infantil e ensino fundamental. b) explorar diretamente ou mediante concessão os serviços locais de gás canalizado. c) legislar sobre assuntos de interesse local. d) instituir tributos de sua competência. e) criar e suprimir distritos. QC03023 - FCC – 2015 – TRE/RR – Analista Judiciário Quanto à iniciativa legislativa em matéria de proteção ambiental, nos termos da Constituição Federal, é correto afirmar que ela: a) é concorrente entre a União e os Estados-membros, vedando-se aos Municípios dispor acerca da matéria. b) será da União, dos Estados-membros ou dos Municípios de acordo com a dimensão territorial do dano. c) compete exclusivamente à União. d) é concorrente entre a União e os Estados-membros, podendo o Município legislar acerca do tema apenas de modo suplementar, caso demonstre a existência de interesse local. e) é concorrente entre a União, os Estados-membros e os Municípios. QC03024 - CESPE – 2014 – TJ/DFT – Juiz de Direito No que se refere à organização político-administrativa do Estado brasileiro, assinale a opção correta. a) Embora acumule competências legislativas estaduais e municipais, o DF não acumula fontes de receitas tributárias próprias dos estados com aquelas típicas dos municípios. b) A Mesa da Câmara Legislativa do DF não se equipara às mesas das assembleias legislativas estaduais no tocante à legitimação para a propositura de ação direta de inconstitucionalidade. c) O DF tem, assim como os municípios, em plenitude, os três poderes orgânicos estatais. d) De acordo com a CF, o DF equipara-se, no que se refere __________________________________________________________________________________________ Double-Pack Constitucional & Administrativo – TJ & TRE - Prof. Jefferson Dalamura 17 à intervenção federal, aos municípios. e) O DF não custeia seu órgão judiciário nem o ministerial público; tampouco as polícias civil e militar e o corpo de bombeiros. QC03025 - CESPE – 2014 – TJ/DFT – Juiz de Direito Assinale a opção correta com base nos dispositivos constitucionais acerca da ordem econômica, da ordem social e da distribuição de competências aos entes federados. a) Compete ao DF legislar sobre normas suplementares de proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico e paisagístico, sobre normas instituidoras de tributos de sua competência e sobre assuntos de interesse local. b) Aquele que possuir área urbana de até duzentos e cinquenta metros quadrados como sua, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a somente para sua moradia, adquirirá o seu domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano. c) São insuscetíveis de desapropriação para fins de reforma agrária a pequena e a média propriedade rural, ainda que o seu proprietário possua outra, desde que de igual porte. d) Assegura-se tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras, ainda sua sede e administração estejam estabelecidas no exterior. e) Compete ao DF organizar a sua polícia civil, sua polícia militar e seu corpo de bombeiros militar, competindo à União prestar assistência financeira ao DF para a execução de serviços públicos por meio de fundo próprio. QC03026 - FCC – 2014 – TJ/AP – Técnico Judiciário Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos, é competência a) privativa da União. b) privativa dos Estados. c) comum da União e dos Estados, apenas. d) comum da União, dos Estados e do Distrito Federal, apenas. e) comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. QC03027 - FCC – 2014 – TJ/AP – Analista Judiciário A exploração, direta ou mediante autorização, permissão ou concessão, dos serviços de radiodifusão sonora e de sons e imagens compete a) à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios. b) aos Estados, apenas. c) à União e aos Estados, apenas. d) à União, aos Estados e aos Municípios, apenas. e) à União, apenas. QC03028 - CESPE – 2014 – TJ/SE – Titular de Serv. de Notas Com base no disposto na CF, assinale opção correta. a) Ainda que assegure a liberdade de crença religiosa, a CF prevê que o ensino religioso é disciplina de matrícula obrigatória nas
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