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www.cers.com.br 1 www.cers.com.br 2 5. IMUNIDADES GOVERNADORES E PREFEITOS. Jurisprudência do STF. Súmula 702, STF. PROCESSO LEGISLATIVO LEIS ORDINÁRIAS E LEIS COMPLEMENTARES HÁ HIERARQUIA ENTRE ELAS? DIFERENÇAS MATÉRIA QUÓRUM ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO INICIATIVA DISCUSSÃO E EMENDAS VOTAÇÃO SANÇÃO OU VETO PROMULGAÇÃO E PUBLICAÇÃO DERRUBADA DO VETO. ART. 66 MEDIDAS PROVISÓRIAS LEIS DELEGADAS DECRETOS LEGISLATIVOS E RESOLUÇÕES ORGANIZAÇÃO DO ESTADO Características da federação brasileira São essas as principais características da nossa Federação: a)autonomia dos entes federativos, que é identificada pela tríplice capacidade de que os mesmos possuam Go- verno próprio, administração própria e organização própria; b) adoção de um federalismo tricotômico, com três manifestações de poder (local, regional, nacional), em vez de duas, como no federalismo clássico, dual (nacional e regional) norte-americano; c) descentralização política, significando que a divisão do Poder Público no espaço territorial, será realizada atra- vés de repartição constitucional de competências. De acordo com os arts. 21 a 24, 25 e 30, a Constituição delimi- tou a esfera de poder interno de cada um de seus entes. d) inexistência do direito de secessão (de retirada), pois de acordo com o art. 1º da CF/1988, o vínculo que une os entes da federação é indissolúvel. Ressalte-se que o direito de secessão é permitido nos Estados Confedera- dos; e) existência do bicameralismo no Poder Legislativo central, com um dos órgãos representando a vontade dos entes federativos na formação das leis centrais. No Brasil, esse papel foi destinado ao Senado Federal na forma do art. 46; f) existência de órgão judicial para resolver eventuais litígios entre os entes da federação, sendo do STF essa função, na forma do art. 102, I, “f”; g) existência de um mecanismo de defesa para a proteção do Estado, consistindo na intervenção federal, na for- ma dos arts. 34 a 36; h) por fim, deve-se recordar que a forma federativa do Estado brasileiro é “cláusula pétrea”, limite material à re- forma constitucional (art. 60, § 4º, I). www.cers.com.br 3
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