DIAGNÓSTICO

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UNIVERSIDADE DO VALE DO RIO DOS SINOS - UNISINOS
UNIDADE ACADÊMICA DE GRADUAÇÃO
CURSO DE ENGENHARIA CIVIL
JULIANA VARGAS DOS SANTOS
DIAGNÓSTICO DO SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS
Sapiranga/RS
SÃO LEOPOLDO
2016
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Juliana Vargas dos Santos
DIAGNÓSTICO DO SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS
Sapiranga/RS
Trabalho apresentado para a disciplina Transporte e Trânsito, pelo Curso de Engenharia Civil da Universidade do Vale do Rio dos Sinos – UNISINOS, ministrada pelo professor MS João Hermes Nogueira Junqueira.
São Leopoldo
2016
SUMÁRIO
1 introdução	3
2 o município – sapiranga/rs	4
2.1 Localização	4
2.2 Dados Sócio-econômicos	5
2.3 Estrutura do Órgão Gestor da Mobilidade Urbana	6
2.3.1 Deveres	7
2.3.2 Plano Diretor	8
3 DEMANDA POR TRANSPORTES	10
3.1 Motivos da Viagem	10
3.2 Os Pólos Geradores de Tráfego – PGT	10
3.3 Dados Estatísticos Representativos da Demanda por Transportes	12
4 Oferta de Serviços de Transportes de Passageiros	13
4.1 Infraestrutura de Transporte	13
4.1.1 Rodoviário	13
4.1.2 Cicloviário	21
4.1.3 Pedestres	22
4.2 Veículos	24
a) Públicos	24
4.3 Gerência	24
4.3.1 Gestores Públicos	24
4.3.2 Gestores Privados	24
5 DIAGNÓSTICO	26
6 CONCLUSÃO	27
Referências	28
1 introdução
Este relatório tem como objetivo apresentar o diagnóstico do sistema de transporte de passageiros realizado no município de Sapiranga/RS. Visa compreender o sistema como um todo, malhas viárias, demanda e oferta de transporte, infraestrutura e demais elementos fundamentais para o funcionamento do mesmo. Assim como evidenciar as principais problemáticas enfrentadas pela comunidade sapiranguense. 
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2 o município – sapiranga/rs
2.1 Localização
Sapiranga faz parte do Vale dos Sinos, região composta pelos municípios abrangidos pela bacia hidrográfica do Rio dos Sinos. Também faz parte da composição dos municípios da região metropolitana da capital do Rio Grande do Sul, a chamada Grande Porto Alegre. O município de Sapiranga, que fica a 59 quilômetros de distância (via RS-239 e BR-116) da capital gaúcha, faz limite com os municípios de Campo Bom, Novo Hamburgo, Dois Irmãos, Araricá, Nova Hartz, Santa Maria do Herval e Morro Reuter. Situado a 57 metros de altitude em relação ao nível do mar, as coordenadas geográficas do município são Latitude: 29º 38’ 17” S (Sul) e Longitude: 51º 00’ 25” W (Oeste).
Figura 1 – Mapa Rio Grande do Sul
Fonte: Google Imagens.
Figura 2 – Mapa Vale dos Sinos
Fonte: Google Imagens.
2.2 Dados Sócio-econômicos
Tabela 1 – Dados Sócio-econômicos
	População
	74.985 habitantes * (população estimada em 2014: 79.152 habitantes)
	Área
	138,314 quilômetros quadrados
	Densidade demográfica
	542,13 hab/Km²
	IDH
	0,806
	PIB
	R$ 992 milhões
	PIB per capta
	R$ 27,005 mil (ano de 2013 – dados da FEE)
	Exportações (2010)
	US$ 164 milhões
	Potencial de consumo
	R$ 1,2 bilhão (*)
	Empregos formais
	24,9 mil (*)
	Empregos na indústria
	16,43 mil (*)
Fonte: Elaborado pelo autor.
*Dados obtidos do site do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) com base no Censo 2010
2.3 Estrutura do Órgão Gestor da Mobilidade Urbana
O órgão da administração específica responsável pela gestão da mobilidade urbana é a Secretaria Municipal de Segurança e Mobilidade Urbana. Segue abaixo a estrutura organizacional da secretaria de acordo com o organograma 1:
Organograma 1 – Estrutura Organizacional
Fonte: Elaborado pelo autor.
2.3.1 Deveres
De acordo com a Lei Ordinária 4389 (2009, Capítulo V), 
I - elaboração e implementação de uma política de Segurança Pública e de Mobilidade Urbana para o Município de Sapiranga;
II - promoção dos direitos humanos, considerando as questões de gênero, étnicas, raciais, geracionais, de orientação sexual e de diversidade cultural;
III - criação e fortalecimento de redes sociais e comunitárias;
IV - promoção da segurança e da convivência pacífica;
V - articulação com os demais órgãos de segurança visando potencializar o combate à criminalidade e a violência;
VI - promoção e intensificação de uma cultura de paz, de apoio ao desarmamento e de combate sistemático aos preconceitos;
VII - implementação de medidas preventivas que visem promover a cidadania e a inclusão social em setores ou regiões focos de violência e criminalidade;
VIII - garantia do acesso à justiça, especialmente nos territórios vulneráveis;
IX - adequação e cumprimento das funções da guarda de trânsito e da guarda patrimonial integrado com a comunidade e demais forças de segurança em ação no município;
X - integração com a comunidade buscando um relacionamento democrático que vise conscientização e colaboração para a diminuição dos níveis de violência.
XI - cuidar da gestão da mobilidade urbana, envolvendo todos os seus elementos, tais como, o trânsito, a fiscalização de trânsito e o transporte coletivo;
XII - implementar e administrar o plano de sinalização de trânsito;
XIII - desenvolver as atividades de engenharia de tráfego em parceria com o setor de engenharia da Secretaria Municipal de Planejamento;
XIV - desenvolver ações de educação para o trânsito;
XV - proceder o controle e análise estatística dos dados colhidos pela Secretaria;
XVI - executar outras atribuições afins.
2.3.2 Plano Diretor
Após seis meses de estudo e, audiências e oficinas públicas, foi aprovado por unanimidade na Câmara de Vereadores de Sapiranga em 23 de novembro de 2016 o Plano Diretor de Mobilidade Urbana (PDMU) do município. 
De acordo com o projeto, entre os objetivos do Plano estão a redução das desigualdades físicas e sociais e proporcionar a inclusão social; melhorias no sistema de mobilidade de forma a garantir a acessibilidade e segurança em todo o sistema; assegurar a redução de emissão de poluentes no deslocamento de pessoas e cargas; promover gestão democrática como instrumento e garantia da construção contínua do aprimoramento da mobilidade urbana. Seguem abaixo alguns dados sobre a o Plano de Mobilidade Urbana aprovado:
Por um Trânsito Melhor: tem como objetivo a garantia de circulação urbana efetiva, eficaz e eficiente, viabilizando a convivência organizada e segura entre motoristas, motociclistas, ciclistas e pedestres, respeitando as regras do Código de Trânsito Brasileiro, e projetando.
Mais Segurança: mapeamento dos pontos críticos no fluxo viário da cidade e viabilização de ações para reduzir acidentes de trânsito, seja com medidas de redução de tráfego, remodelação ou melhorias na sinalização e condições das vias.  
 Alternativa de Transporte: do coletivo ao não motorizado, principalmente para reduzir na cidade o crescente uso individual de carros (com apenas o motorista a bordo), o que causa problemas de fluxo nas vias principais, além de maior poluição. A ideia é dar prioridade a deslocamentos não motorizados em relação aos motorizados, assim como a prioridade do transporte coletivo em relação ao transporte motorizado individual.
Menos Poluição: assegurar a redução de emissão de poluentes no transporte de pessoas e cargas, com maior fiscalização e soluções de deslocamentos inteligentes.
Pedestres e Ciclistas: a qualificação da infraestrutura de circulação de pedestres e ciclistas, com soluções seguras e práticas, é uma das prioridades, projetando uma cidade com menos poluição e mais humana.
 Guia de Calçadas: a ideia é promover a acessibilidade de portadores de necessidade especiais, o resgate do passeio público pela calçada e a socialização dos espaços públicos, valorizando e dando prioridade às pessoas ao invés dos veículos.
Transporte Público: Sapiranga já está investindo na melhoria do transporte público. Com a licitação lançada no final de novembro, a Prefeitura prevê novos veículos com melhor qualidade nas ruas, tarifa adequada e criação de novas linhas e itinerários de ônibus atendendotodos os bairros da cidade.
Planejamento de 10 anos: projetar soluções de curto, médio e longo prazo que devem ser revisadas e, se necessário, redirecionadas de dez em dez anos para promover o desenvolvimento ordenado da cidade e o bem estar do cidadão. 
3 DEMANDA POR TRANSPORTES
3.1 Motivos da Viagem
O principal motivo de viagem é o trabalho, as pessoas utilizam os transportes para se deslocarem até seu local de trabalho. O segundo principal motivo é os estudos, existem muitos jovens e crianças que se deslocam até sua escola utilizando transporte público e até mesmo fretado. E o terceiro motivo é o passeio, há um índice considerável de idosos que utilizam transporte para passeio, principalmente em horários no turno da tarde.
3.2 Os Pólos Geradores de Tráfego – PGT
Paquetá Calçados
Hipermercado BIG
Calçados Beira Rio S/A
Metalúrgica Altero Design
Hospital Sapiranga
Escolas
Metalúrgica Dream Fitness
Metalúrgica Loth
Têxtil Cofrag
Comércios
Previdência Social 
Entre outros
Segue abaixo o mapa com a localização dos polos geradores de tráfego do município de Sapiranga:
Figura 3 – Mapa dos Polos Geradores de Tráfego 
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana
3.3 Dados Estatísticos Representativos da Demanda por Transportes
Os dados estatísticos representativos da demanda por transporte foram retirados do Plano de Mobilidade Urbana do município. De acordo com o plano, foi realizado uma pesquisa com moradores de todos os bairros. Abaixo segue o Gráfico que representa os dados obtidos através da contagem.
Gráfico 1 – Demanda por Transporte 
Fonte: Elaborado pelo autor.
4 Oferta de Serviços de Transportes de Passageiros
As alternativas de transportes existentes no município são rodoviário, cicloviário e caminhadas. 
4.1 Infraestrutura de Transporte
4.1.1 Rodoviário 
a) Vias
 Figura 4 – Malha Viária 
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
Figura 5 – Mapa dos Principais Acessos ao Município de Sapiranga/RS
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
Figura 6 – Mapa das Principais Vias 
.
	Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
	
Figura 7 – Mapa de Sinalização Vertical 
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
Figura 8 – Mapa de Localização de Semáforos
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
Figura 9 – Linhas do Transporte Público
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
Figura 10 – Terminal de Ônibus com Cobertura
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
Figura 11 – Sistema Viário
Fonte: Plano Diretor.
Tabela 1 – Estacionamentos por Atividade
Fonte: Plano Diretor.
4.1.2 Cicloviário
O Município possui 10,2 quilômetros de ciclovias, dividida em 7,2km dentro do perímetro urbano de responsabilidade da Prefeitura, e 3km na RS 239, de responsabilidade do Departamento Autônomo de Estradas de Rodagem (DAER).
Figura 11 – Mapa de Ciclovias
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
Figura 12 – Terminal Cicloviário
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
4.1.3 Pedestres
No município de Sapiranga, as principais vias com maior circulação de pedestres se encontram no centro da cidade, nas ruas João Corrêa, rua Carlos Biehl, seguida das ruas 20 de Setembro e Presidente Kenedy.
Em alguns locais, existem conflitos e obstáculos na área de passeio, dificultando a passagem dos pedestres, como o exemplo demonstrado nas figuras abaixo:
Figura 13 – Conflito na Área de Passeio
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
Figura 14 – Obstáculos
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
4.2 Veículos
a) Públicos
De acordo com o plano diretor, segue imagem do ônibus e mapa das linhas operantes pelo transporte público coletivo. 
Figura 15 – Transporte Público
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
4.3 Gerência
4.3.1 Gestores Públicos
A gestão pública responsável pelo sistema de transporte do município é a Secretaria Municipal de Segurança e Mobilidade Urbana. De acordo com o organograma apresentado no início deste relatório.
4.3.2 Gestores Privados
Empresa ofertante de transporte público denominada Transportes Klein.
A gestão e administração das vagas privativas de Sapiranga é realizada pela empresa Rek Parking. O sistema tarifário aplicado pelos equipamentos e guardas da área azul segue a metodologia seguinte:
 30 minutos – R$ 0,60; 
 60 minutos – R$1,20;
 90 minutos – R$1,80;
 120 minutos – R$ 2,40;
 Tarifa de pós utilização: R$ 11,00, para quem não coloca o ticket; 
 Tarifa de pós utilização: R$ 5,50, para o ticket que passou o tempo solicitado. 
A figura 17 apresenta o mapa das ruas que abrangem a zona azul no município.
Figura 17 – Zona Azul
Fonte: Plano de Mobilidade Urbana.
5 DIAGNÓSTICO 
Hoje existe uma necessidade muito grande de melhoria no transporte público do município. Tais como infraestrutura, gerência pública, veículos de transporte coletivo de passageiros. Abaixo estão relacionados os principais problemas enfrentados pela comunidade sapiranguense.
Ausência de pavimentação em alguns bairros;
Ausência de pontos de ônibus com abrigos;
Poucos ônibus operando nas linhas;
Algumas ruas são muito estreitas, o que dificulta o fluxo de veículos;
Necessidade de implantação de passarela na RS239, devido ao elevado índice de acidentes registrados anualmente;
Necessidade de melhorias na infraestrutura das calçadas, oferecendo acessibilidade aos PCD’s;
Escassez de estacionamentos na região central do município;
Necessidade de implantar ciclovias em todas as regiões do município, incentivar o uso das bicicletas como meio de locomoção;
Falta de sinalização em alguns cruzamentos, havendo necessidade de implantar rotatórias ou semáforos;
Esses são alguns dos problemas levantados no diagnóstico do sistema de transporte de Sapiranga. A grande parte dos problemas apresentados já constam no Plano de Mobilidade Urbana como projetos de melhoria a serem implantados nos próximos anos. 
6 CONCLUSÃO
De acordo com as informações apresentadas neste trabalho, é possível perceber que ainda há muito que ser feito para melhoria do sistema de transporte de passageiros do município. Para isso acontecer é preciso haver integração entre os setores responsáveis pelo desenvolvimento do sistema, em conjunto com a comunidade que utiliza este meio para realizar suas atividades cotidianas, como por exemplo, trabalho, estudos e lazer. Com isso, será possível usufruir de um sistema operante e eficaz para ambas as partes, tornando o município melhor para todos que vivem nele.
Referências
PREFEITURA MUNICIPAL DE SAPIRANGA. Localização. Sapiranga, 2016. Disponível em: <http://www.sapiranga.rs.gov.br/site/home/pagina/id/64/?Localizacao.html>. Acesso em: 26 nov. 2016.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SAPIRANGA. Dados do Município. Sapiranga, 2016. Disponível em: <http://www.sapiranga.rs.gov.br/site/home/pagina/id/63/?Dados-do-Municipio.htmll>. Acesso em: 26 nov. 2016.
Mapa Rio Grande do Sul. In: GOOGLE IMAGENS. Disponível em: < https://www.google.com.br/search?q=mapa+vale+dos+sinos&tbm=isch&imgil=p9icQ6SrFY2LvM%253A%253ButyPKfroUDaeKM%253Bhttp%25253A%25252F%25252Fsaojosedohortencio.blogspot.com%25252F2011%25252F12%25252Fmapa-do-vale-do-rio-cai-e-vale-do-rio.html&source=iu&pf=m&fir=p9icQ6SrFY2LvM%253A%252CutyPKfroUDaeKM%252C_&usg=__X2cWlyAUq_aCJMma0sUou2eeDio%3D&biw=1242&bih=545&ved=0ahUKEwjH2dawyMfQAhXFDZAKHd6JDGsQyjcIKA&ei=Zhk6WMeOJMWbwATek7LYBg#tbm=isch&q=mapa+rio+grande+do+sul+sapiranga&imgrc=JWTRCqEvvFDoEM%3A> Acesso em: 26 nov. 20116.
Mapa Vale dos Sinos. In: GOOGLE IMAGENS. Disponível em: <https://www.google.com.br/search?q=mapa+vale+dos+sinos&tbm=isch&imgil=p9icQ6SrFY2LvM%253A%253ButyPKfroUDaeKM%253Bhttp%25253A%25252F%25252Fsaojosedohortencio.blogspot.com%25252F2011%25252F12%25252Fmapa-do-vale-do-rio-cai-e-vale-do rio.html&source=iu&pf=m&fir=p9icQ6SrFY2LvM%253A%252CutyPKfroUDaeKM%252C_&usg=__X2cWlyAUq_aCJMma0sUou2eeDio%3D&biw=1242&bih=545&ved=0ahUKEwjH2dawyMfQAhXFDZAKHd6JDGsQyjcIKA&ei=Zhk6WMeOJMWbwATek7LYBg>.Acesso em: 26 nov. 2016.
LEI ORDINÁRIA 4389 DE 2009. Capítulo V. Secretaria Municipal de Segurança e Mobilidade Urbana. Sapiranga, 2016. Disponível em: < https://leismunicipais.com.br/a/rs/s/sapiranga/lei-ordinaria/2009/439/4389/lei-ordinaria-n-4389-2009-dispoe-sobre-a-estrutura-administrativa-do-poder-executivo-municipal-cria-os-cargos-de-confianca-e-da-outras-providencias> Acesso em: 26 nov. 2016.
PLANO DE MOBILIDADE URBANA DE SAPIRANGA, 2016. Disponível em: < https://www.google.com.br/maps/place/Paquet%C3%A1/@-29.6334384,-51.0031864,17z/data=!3m1!4b1!4m5!3m4!1s0x95193f0dfa1af6a5:0x2a74d85e9d0e567e!8m2!3d-29.6334384!4d-51.0009977> Acesso em: 26 nov. 2016.
São Leopoldo, 30 de Novembro de 2016.
	
JULIANA VARGAS DOS SANTOS