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DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO UNIDADE II - PERSPECTIVA HISTÓRICA: O PENSAMENTO ORTODOXO – (4 ENCONTROS) AULA 7 – CRESCIMENTO DESBALANCEADO Prof. Ricardo Chaves Lima Crescimento Desbalanceado Albert Hirschman 1915 - 2012 Nascido na Alemanha, era Especialista em Desenvolvimento Econômico • Alguns economistas, em especial Albert Hirschman, acreditavam que os recursos para promover o “big Push” não estavam disponíveis na maioria das economias menos desenvolvidas; • Hirschman esteve envolvido com o processo de reconstrução da Europa pós segunda guerra mundial; • Após esse período, Hirschman trabalhou por quatro anos como consultor econômico do Banco Mundial na Colômbia; Crescimento Desbalanceado • Sua crítica principal à ideia do Big Push e do Crescimento Balanceado era a aplicabilidade dessas estratégias; • Hirschman empregou largamente o termo Crescimento Desbalanceado em seus trabalhos. Tendo vindo depois dos trabalhos de Nurkse e Rosenstein-Rodam, muitos entenderam como uma crítica ao crescimento balanceado; • É importante destacar, no entanto, que o trabalho de Hirschman teve muitos pontos em comum como os de Nurkse e Rosenstein-Rodam; Crescimento Desbalanceado • Hirshman apoiava a ideia da “estratégia de industrialização” como prioridade, e acreditava na formação de capital em larga escala em vários setores industriais; • Hirshman também acreditava na ideia de que os países menos desenvolvidos tinham muitos recursos e talentos em potencial, que poderiam ser utilizados no processo de desenvolvimento econômico; • A ideia do crescimento desbalanceado acreditava na necessidade de um grande impulso (Big Push), mas apenas em alguns setores industriais selecionados; Crescimento Desbalanceado • O crescimento em setores selecionados geraria um excesso de capacidade, fazendo aflorar gargalos, que criariam pressão por iniciativa de novos investimentos; • Uma fábrica de automóveis criaria uma demanda por peças, insumos industriais, etc, que poderiam ser suprido por outros fornecedores; • Duas razões principais para a defesa do crescimento desbalanceado: 1. Primeiro: ele defendia que os recursos para investimentos em países menos desenvolvidos eram escassos, e precisariam ser priorizados em sua aplicação; 2. Segundo: a criação de excesso de capacidade em alguns setores criaria escassez em outros, levando a uma reação de aumento de investimento e produção nos setores onde a nova demanda foi criada. Crescimento Desbalanceado Crescimento Desbalanceado • A produção em grande escala nos setores selecionados tornaria o produto mais barato por causa de economias de escala; • Ou seja, medida que a produção cresce, o produto tende a ficar mais barato; • Hirschman acreditava que essa redução de custo seria passada para os consumidores, o que estimularia investimentos à jusante (após a produção industrial); • EXEMPLO: uma superoferta de energia elétrica tenderia a reduzir o preço do kwh (quilowatt/hora), estimulando as empresas que usam energia elétrica como principal insumo. Crescimento Desbalanceado • Gargalos e escassez gerados pela indústria líder são vistos no modelo como oportunidades para a entrada de novos empreendedores no negócio; • Ou seja, Hirschman propõe que os planejadores do desenvolvimento econômico deveriam utilizar desequilíbrios de mercado para estimular o progresso econômico. Crescimento Desbalanceado • Uma das ideia pelas quais Hirschman ficou mais conhecido foi a de ligações econômicas; • Para Hirschman, cada setor na econômica tem um conjunto de ligações econômicas com outros setores; • Quando uma indústria se expande, esta gera demanda por insumos fornecidos por outros setores (ligações para trás) e produzem um produto que serve de insumo ou gera negócios em outros setores (ligações para frente); • Os setores definidos como líderes eram aqueles que geram mais ligações econômicas com o restante da economia; LIGAÇÕES ECONOMICAS Crescimento Desbalanceado • Induzem efeitos de aumento da oferta em indústrias fornecedoras; • Por exemplo: o desenvolvimento de siderúrgicas cria ligações para trás com o setor de produção de minério de ferro e carvão; Ligações para trás Ligações para frente • É quando uma indústria vende ou transporta sua produção para outras firmas estimulando negócios nesses setores; Crescimento Desbalanceado Ligações para trás Ligações para frente Crescimento Desbalanceado • Portanto, Hirschman argumentava que os setores líderes, ou seja, aqueles que são caracterizados pela criação de muitas ligações com o restante da economia, teriam um grande poder de estimular o desenvolvimento econômico; • Da mesma forma, a preocupação de alguns analistas com o desemprego que a indústria intensiva em capital poderia causar não se justificaria. A criação de empregos em setores ligados a essa indústria compensaria eventuais perdas; • Uma questão que se colocava na época era: como essas ligações seriam medidas? Crescimento Desbalanceado • Na época, o método de matriz de insumo-produto estava sendo desenvolvido por Wassily Leontief na Universidade de Harvard; Matriz de Insumo-Produto de Leontief Crescimento Desbalanceado Importância da Teoria do Crescimento Desbalanceado 1. Teoria Realista: sugere um uso mais apropriado dos recursos escassos em uma economia menos desenvolvida; 2. Importância dada à Indústria de Base: desenvolvimento da indústria de base estimula, via mercado, o desenvolvimento da indústria de bens de consumo; 3. Economia de Escala: a grande indústria cria condições para vantagens de escala, e consequente redução de preços na indústria de insumos e bens de capital, estimulando negócios em outros setores; 4. Inovação: grande indústria cria mais demanda por inovação e aumento de produtividade. Crescimento Desbalanceado Críticas da Teoria do Crescimento Desbalanceado 1. Inflação: a pouca ênfase ao setor agrícola pode gerar desestimulo a esse setor, resultando em aumento de preços da cesta básica; 2. Desperdícios de Recursos: a escolha de setores pode deixar outros setores com potencial de crescimento sem estimulo par o desenvolvimento; 3. Não faz uma discussão sobre os obstáculos: alguns analistas acreditam que falta um discussão sobre como transpor possíveis obstáculos no desenvolvimento desbalanceado; 4. Aumento de incerteza: a teoria assume que o sucesso do modelo depende de obtenção de poupança eterna. Isso aumenta a incerteza do modelo.
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