Programa de Monitoramento da Qualidade Sanitária de Alimentos (PEMQSA)

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Programas de Monitoramento da Qualidade Higiênico Sanitária de Alimentos - PEMQSA 
DIVISÃO DE ALIMENTOS
GERÊNCIA DE INSPEÇÃO E MONITORAMENTO DE PRODUTOS
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Programa Estadual de Monitoramento da Qualidade Higiênico Sanitária de Alimentos - PEMQSA
Programa completou 8 anos em 2015
Objetivo Geral:
Monitorar a qualidade dos alimentos fabricados e comercializados e em Santa Catarina
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Objetivos específicos:
Vigilância ativa de alimentos visando o cumprimento da legislação sanitária
Ferramenta de apoio para as VISAs monitorarem as indústrias de sua área de competência
Fornecimento de dados para estudos de análise de riscos em alimentos efetuados pela ANVISA
Identifica setores que necessitam de intervenção
Incentivo as empresas a manterem seus controles de qualidade mais rigorosos visto o controle pós comércio pelo monitoramento
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PEMQSA: Programa Estadual de Monitoramento da Qualidade Sanitária dos Alimentos.
NBCAL: Norma Brasileira de Comercialização de Alimentos para Lactentes.
CQUALI-Leite: Centro Integrado de Monitoramento da Qualidade dos Alimentos – Leite.
PANVet: Programa de Análise de Resíduos de Medicamentos Veterinários.
PROMAC: Programa de monitoramento de aditivos e contaminantes.
PATEN: Programa de Avaliação do Teor Nutricional.
OGM: Programa de monitoramento Organismos Geneticamente Modificados.
VEFOMP: Vegetais Folhosos Minimamente Processados.
Pro - Iodo: Programa Nacional de Prevenção e Controle dos Distúrbios por Deficiência de Iodo.
PARA: Programa de Análise de Resíduos de Agrotóxicos, coordenado nacionalmente pela ANVISA e no Estado pela Diretoria de Vigilância Sanitária de Alimentos - Divisão de Alimentos.
Programas de monitoramento:
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COMPETÊNCIAS DOS PARTICIPANTES DO PEMQSA
COMPETE À VIGILÂNCIA SANITÁRIA MUNICIPAL/REGIONAL:
- COLETAR OS ALIMENTOS, de acordo com a programação, devendo observar o tipo de análise (Orientação/Fiscal), as quantidades mínimas de produto (TABELA LACEN) por amostra e a semana de envio das mesmas. 
- Coletar preferencialmente os produtos produzidos em seu município ou no Estado de Santa Catarina.
- As amostras deverão dar entrada no LACEN, de segunda a quinta-feira,
com exceção do Leite Pasteurizado Integral que deve dar entrada na
terça por ser Análise Fiscal Amostra Única. A VISA deverá comunicar ao
LACEN, com antecedência: o nome do fabricante, marca, lote, data de
fabricação, vencimento e telefone de contato da empresa, para
Agendamento e acompanhamento da análise de CP por parte da
empresa.
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COMPETE À VIGILÂNCIA SANITÁRIA MUNICIPAL/REGIONAL:
ENVIAR OS LAUDOS DE ANÁLISES PARA O DETENTOR
LIBERAR A AMOSTRA
após recebimento do laudo conclusivo satisfatório
 liberação da amostra de CP (contraprova) 
(Auto de intimação – enquadramento art. 23.663/1984).
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b) COMPETE À DIRETORIA DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA:
 Encaminhar os laudos
Ações administrativas (laudos fiscais insatisfatórios)
Indústria produtora : Prazo para defesa e solicitação de contraprova (AR)
Análise dos pedidos de defesa e de Contraprova (indeferido  auto de infração)
Publicação em D.O.E (Estado)
Encaminhar para ANVISA quando comércio for interestadual (D.O.U)
Infração
Solicitar inspeção na empresa fabricante pela VISA Municipal ou VISA Regional ou VISA Estadual ou dos órgãos da Agricultura, quando for o caso
Relatórios semestrais/anuais com os resultados dos programas
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c) COMPETE AO LACEN:
- Receber as amostras das VISA coletoras
- Realizar as análises programadas
- Comunicar o fabricante da data de agendamento da análise de perícia de contraprova e informar a VISA que realizou a coleta para liberação da amostra
- Encaminhar os Laudos de Análise para DIVS
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Alimentos-alvo
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Alimentos-alvo
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Alimentos-alvo
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Alimentos-alvo
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Alimentos-alvo
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RESULTADOS PARCIAIS 2015
Tabela. Resultados da execução de coleta de amostras até setembro de 2015 
META : 90% !!!!!!!
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RESULTADOS PARCIAIS 2015
ATÉ 3ª semana de SETEMBRO
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Considerações finais
Programas de Monitoramento de Alimentos são ferramentas importantes para promoção e garantia da saúde coletiva. 
- São instrumentos efetivos para verificação da conformidade dos produtos com as legislações sanitárias
- Identifica os setores produtivos que necessitam de intervenção institucional
- Tem caráter preventivo a fim de garantir a melhoria da qualidade sanitária dos alimentos comercializados no país
 Para o funcionamento pleno do programa é fundamental o compromisso de cada um dos entes participantes na execução de suas funções
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CAPACITAÇÃO EM COLETA OFICIAL DE ALIMENTOS
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Modalidade das Análises
Amostra FISCAL – coleta em triplicata. Coletar quantidades de unidades amostrais suficientes (mesmo tipo de produto, mesma marca, sabor, mesmo conteúdo, volume e mesmo lote) para que possa ser divididas em 3 partes iguais, assim compostas:
a1) Amostra prova – enviada ao laboratório para ser analisada;
a2) Amostra testemunha – também deverá ser enviada ao laboratório;
a3) Amostra de contraprova – ficará de posse do detentor, isto é, local onde foi realizada a coleta.
Orientações Coleta de Alimentos
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Orientações Gerais
Modalidades FISCAIS
Exemplo: 
Água mineral de 1,5 L ou 500 mL. Prazo de validade maior que 90 dias
Selecionar 15 unidades amostrais (15 garrafas) de 1,5 mL ou 30 unidades amostrais (30 garrafas) de 500 mL, dividir em 3 partes iguais, isto é:
AMOSTRA PROVA - colocar em invólucro de plástico transparente, 5 unidades amostrais de 1,5 L (5 garrafas de1,5 L) ou 10 unidades amostrais de 500 mL (10 garrafas de 500 mL), lacrar e enviar ao laboratório;
AMOSTRA TESTEMUNHA - colocar em invólucro de plástico transparente, 5 unidades amostrais de 1,5 L (5 garrafas de1,5 L) ou 10 unidades amostrais de 500 mL (10 garrafas de 500 mL), lacrar e enviar ao laboratório;
AMOSTRA DE CONTRAPROVA - colocar em invólucro de plástico transparente, 5 unidades amostrais de 1,5 L (5 garrafas de1,5 L) ou 10 unidades amostrais de 500 mL (10 garrafas de 500 mL), lacrar e deixar no local da coleta.
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Modalidades FISCAIS
Amostra ÚNICA FISCAL: Será coletada apenas uma única amostra. Coletar quantidade de unidades amostrais suficientes (mesmo tipo de produto, mesma marca, sabor, mesmo conteúdo, volume e mesmo lote) para realização das análises.
Exemplo1 – Prazo de validade de até 7 dias: Leite Pasteurizado.
Coletar 2 unidades amostrais de 1 litro cada (2 embalagens de 1 L) com o mesmo tipo de produto, mesma marca, mesmo volume e mesmo lote, lacrar e enviar ao laboratório para análise.
Nota: Coletar no 1º ou 2º dia de validade do produto.
Amostra única
Orientações Coleta de Alimentos
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Enviar ao LACEN:
Amostra de prova: realizada a primeira análise
Amostra de testemunho: enviada ao laboratório junto com a amostra de prova, para servir de testemunho em caso de discordâncias entre os resultados da prova e contraprova
Permanece no local de coleta:
Amostra de contraprova: mantida em poder do detentor, destinada à perícia de contraprova
Amostra em triplicata
Orientações Coleta de Alimentos
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Liberação da amostra de contraprova
A liberação deverá ser realizada:
Mediante laudo satisfatório, ou
Para contraprova: mediante documento que comprove o agendamento da análise de contraprova
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Liberação da amostra de contraprova
Pode ser realizada com documento para liberação ou auto de intimação
Ofício nº xxx/15				 Florianópolis, xx de xxx de 2015.
Ref.: Liberação de amostra de contraprova para encaminhamento ao LACEN
Senhor(a) Responsável,
Estamos entregando, conforme solicitado por xxx, responsável por xxx, ao Senhor xxxx CPF nº xxx.xxx.xxx-xx, representante legal da empresa xxxx., a amostra de contraprova do produto xxxxx, lacre nº. xxxx, referente ao
Auto de Coleta de Amostra para Análise Fiscal n. xxx.
A entrega está sendo formalizada por meio deste documento que é assinado pelo representante da Vigilância Sanitária de xxxx e o representante da empresa, supracitado.
O senhor xxxx, declara ter recebido a amostra de contraprova supracitada intacta e devidamente lacrada, contendo xxx, da marca xxxx, Fabricado em xx/xx/2014, validade xx/xx/2014, lote: XXX, perfeitamente íntegros.
A amostra de contraprova deverá ser entregue ao Responsável pelo LACEN, juntamente com cópia deste documento. Fica desde já ciente o responsável pela retirada da contraprova, Sr. xxxx, que é de sua inteira responsabilidade o transporte e a manutenção da integridade do material retirado. A retirada da amostra de contraprova exime a Vigilância Sanitária de xxxx de eventuais danos ocorridos na amostra a partir da sua retirada.
													
Recebi a amostra nos termos deste documento e me responsabilizo a partir deste momento pela mesma em nome da empresa xxxx. CNPJ xxxxxxxx/xxxx-xx.
Nome: 											_____
CPF: 				_____________________________________________________
Local: 				 Data: 			 Hora: 		
Assinatura: 						___________________________________
_____________________
Autoridade Sanitária
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Extravio ou violação da amostra
A contraprova não será efetuada no caso da amostra apresentar indícios de alteração ou violação (Art. 35, DECRETO-LEI 986/1969)
Prevalecerá como definitivo o laudo condenatório (DECRETO N° 23.663, de 16 de outubro de 1984, Art. 40, § 9°)
 
Infração para detentor
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Extravio ou violação da amostra
Enquadramento: 
Artigo 61 caput, XXXII da Lei Estadual n. 6.320, de 20 de dezembro de 1983; c/c 
Artigo 35 do Decreto-Lei n. 986, de 21 de outubro de 1969; c/c 
Artigo 40, § 9° do Decreto n. 23.663, de 16 de outubro de 1984.
INFRAÇÃO PARA DETENTOR (LOCAL DE COLETA)
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Orientações Gerais
Modalidades ORIENTAÇÃO
Amostra de ORIENTAÇÃO: Será coletada apenas uma única amostra. 
Coletar quantidade de unidades amostrais suficientes (mesmo tipo de produto, mesma marca, sabor, mesmo conteúdo, volume e mesmo lote) para realização das análises.
Exemplo1 – Prazo de validade de até 7 dias: Vegetais folhosos minimamente processados (Higienizados, pronto para consumo).
Coletar, no mínimo, 2 unidades amostrais (2 embalagens) com o mesmo tipo de produto (alface crespa ou alface americana, etc...), mesma marca, mesmo volume e mesmo lote, lacrar e enviar ao laboratório para análise.
Nota: Coletar no 1º ou 2º dia de validade do produto.
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 - Não está prevista na legislação
 Realizada para fornecer subsídio às ações pertinentes aos programas e denúncias de consumidores
- Utilizada para produtos mais perecíveis, ex. alface, sushi, marisco
ANÁLISE DE ORIENTAÇÃO
Menos de 3 ( três ) meses a partir da data da coleta do produto
As amostras de vegetais deverão ser coletadas uma por semana e deverão chegar ao laboratório no máximo até 4ª feira.
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Coleta 
Deve se proceder a coleta de amostras em suas embalagens originais não violadas
Orientações gerais para coleta
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Produtos de mesmo lote, validade, rótulo, apresentação e conteúdo líquido
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Quantidade
Orientações gerais para coleta
Ex. Bolacha recheada para 1 tipo de análise – Manual do Lacen diz “mín. de 200g”
Pacotes com 150g - coletar 2 un 
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Acondicionamento
Para produto refrigerado e congelado é obrigatório o uso de caixa de isopor ou caixa térmica, com gelo reciclável (gelox) ou gelo seco.
Recomenda-se colocar flocos de isopor, espuma ou papel picado, de modo a evitar quebras por atrito ou empilhamento
Envio da amostra para o LACEN 
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Documentos
Além da amostra os seguintes documentos devem também ser enviados:
- Ofício: As VISA devem enviar a amostra para a Divisão de Produtos do LACEN encaminhando também um ofício especificando:
	- Produto coletado/lacres
	- Motivo da coleta (NOME DO PROGRAMA)
	- Contato completo: nome do responsável pela coleta, endereço da VISA, telefone, email...
- Auto de coleta: primeira via fica com o detentor, segunda vem para o LACEN e as demais ficam com a VISA coletora (TELEFONE DA VISA COLETORA)
Envio da amostra para o LACEN
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Resultado satisfatório
DIVS encaminha o laudo para a VISA coletora e para fabricante
VISA coletora entrega o laudo no local de coleta e libera a amostra (triplicata)
Ações 
- Processo é arquivado após recebimento de todas as ARs dos ofícios enviados
Após a análise
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Resultado insatisfatório
 DIVS encaminha o laudo para fabricante solicitar contraprova
 VISA coletora libera a amostra (triplicata) para fabricante encaminhar para LACEN
 Nova análise: satisfatório - LACEN faz análise testemunho para desempate
	 insatisfatório – laudo conclusivo
- Laudo conclusivo: infração - empresa apresenta defesa para DIVS
Ações
- DIVS: advertência, multa, inutilização do produto...
 Regional e/ou VISA: fiscalização no fabricante da região/município
Após a análise
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- Exemplo para FISCAL TRIPLICATA
- Órgão autuante: VISA coletora (end completo COM telefone)
- Detentor: Pessoa física ou jurídica responsável pela guarda da amostra coletada pela VISA 
- Nome: ex. Bolacha salgada
- Marca: Boa Mesa
- Origem: - ou industrializado
Quantidade: ex. 02 (duas) un. cada
- Volume: -
- Peso: 150g cada ou 300g
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Lote: ex. 78GA
Validade/fabricação
Indústria/produtor: ex. KRAFT BRASIL 
Endereço completo/município e estado
Outras características/observações: CNPJ, CEP, telefone, número de registro na agricultura (SIF, SIE, SIM), etc
Data: data da coleta
Nº lacres amostra detentor – 01 lacre 
Amostra do laboratório – 02 lacres
Temperatura: ambiente/refrigeração/congelado
-Motivo da Coleta: ex. Coleta produto PEMQSA ou PROMAC....
- Laboratório destino
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Trocar auto pelo novo 
TREINAMENTO DE PREENCHIMENTO AUTO DE COLETA
TELEFONE VISA COLETORA
PROGRAMA CORRETO 
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Obrigada pela atenção!
dialidvs@saude.sc.gov.br
(48) 3251-7892