Sanção Penal: Penas, Medidas de Segurança e Alternativas

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Direito Penal - III
Professor: Everton Gomes Correa
Aula 02
Da Sanção Penal
1- Observa-se que Sanção é um gênero ao qual pertencem: a) as penas; b) a medida de segurança e c) as medidas alternativas.
Pena e Medida de Segurança;
	Penas
	Medida de Segurança
	- Fundamento: Culpabilidade;
	- Fundamento: a Periculosidade;
	- finalidade: Retributiva e Preventiva. Art. 59 do CP;
	- Finalidade: Preventiva; 
	- Tempo Determinado;
	- Tempo Indeterminado até cessar a periculosidade segundo o art. 97§ 1.º do CP.
	- Destinada: aos imputáveis;
	- Destinada: aos inimputáveis; e excepcionalmente aos semi-imputáveis.
	
	
2- Prisão Penal e Prisão Cautelar.
A pena de prisão é fixada na sentença depois de reconhecida a culpabilidade do agente;
Enquanto a prisão cautelar é imposta no curso do IP ou do Processo (para garantir o sucesso do processo ou a aplicação da pena futura).
3. Classificação das Penas.
As penas estão classificadas em:
Privativa de liberdade;
Restritiva de direito;
Multa.
Obs. Todas essas penas são principais. 
Ao lado delas é necessário mencionar o que está previsto no art. 92 do CP, ou seja, os efeitos específicos da sentença condenatória, na verdade verdadeiras penas específicas (de perda do cargo público, destituição do poder familiar, inabilitação para dirigir veículo etc.).
Fora do CP as penas estão cominadas em geral da mesma forma. Porém agora temos no artigo 28 da lei 11.343/06 nova lei de drogas, que contempla uma peculiar infração penal punida só com penas alternativas. (advertência, prestação de serviço a comunidade e comparecimento a curso).
Obs.1 qual a natureza jurídica dessas penas esculpida no artigo 28 da lei de drogas? Segundo o STF. Estas penas possuem natureza penal. 
3.1) Das penas privativas de liberdade:
Reclusão;
Detenção;
Prisão simples.
	
	RECLUSÃO
	DETENÇÃO
	PRISÃO SIMPLES
	Destinação
Ver art. 1.º da Lei de Introdução ao CP.
	delitos
	delitos
	Contravenções
Dec. Lei 3.688/41
	Procedimento
O procedimento após a lei 11.719/2008 é verificado conforme a pena e não mais conforme seu tipo de cumprimento.
	Ordinário
Crimes punidos com pena = ou + a 4 anos.
	Sumário 
Crimes punidos com pena inferior a 4 anos.
	Juizado
Crimes de Menor Potencial Ofensivo. Pena = ou – a 2 anos.
	Interceptação Telefônica Lei n.º 9296/96 
	É permitido.
Art. 2.º inciso III da lei 9.296/96.
	Não permite
	nunca
	Regime de Cumprimento
	Pode aqui iniciar em qualquer regime 
Fechado/semi-aberto e aberto
	Iniciar no regime semi e aberto (pode regredir para o fechado)
	Sem rigor penitenciário. Jamais no regime fechado.
	Interdição do Pátrio Poder
	Só nos crimes punidos com reclusão
	Não é possível
	jamais
	Medida de Segurança
	Internação
	Tratamento Ambulatorial
	-------------
	Concessão de Fiança
	Somente o juiz
	Juiz ou o delegado
	delegado
4. medidas alternativas.
4.1) penas restritivas de direitos – são substitutivas da prisão; ver art. 43 do CP. É a sanção imposta em substituição a pena privativa de liberdade consistente na supressão ou diminuição de um ou mais direitos do condenado.
É a tendência do direito penal moderno, eliminando a pena privativa de liberdade de curta duração.
Penas alternativas – aqui ocorre condenação evitando imposição pena privativa de liberdade.
Alternativa a pena: não há condenação; evita a imposição de sanção penal. (transação)
4.2) espécies de restritivas de direito:
a) prestação de serviço comunitário (natureza pessoal);
b) limitação de fim de semana (natureza pessoal);
c) interdição temporária dos direitos (natureza pessoal);
d) prestação pecuniária (natureza real);
e) perdas de bens e valores (natureza real).
Lei de drogas (lei 11.343/06) criou nova espécie de penas restritivas de direitos ver art. 28;
4.3) Classificações das infrações penais segundo sua gravidade:
Infrações insignificantes (fato atípico);
Infrações penais de menor potencial ofensivo: admitem alternativas a pena (transação; suspensão do processo; e admitem penas alternativas);
Infrações penais de médio potencial ofensivo (admitem alternativa a pena somente a suspensão do processo e penas alternativas – restritivas de direito multa). Antes da Lei 11.705/08, o artigo 306 do CTB admitia transação penal, mesmo não sendo de menor potencial ofensivo (§único do art. 291).
 Infrações penais de grande potencial ofensivo: só admitem penas alternativas, não admitem alternativas a pena.
Infrações hediondas: STF admite penas alternativas. (princípio da suficiência da pena alternativa);
4.4) características das penas restritivas de direito.
Ver art. 44 do CP.
a) autonomia: não podem ser cumuladas com as penas privativa de liberdade (não são meramente acessórias).
b) substitutividade: primeiro o juiz fixa a pena privativa de liberdade e, depois na mesma sentença, a substitui pela pena restritiva de direito. 
É possível a aplicação de pena privativa de liberdade cumulada com a restritiva de liberdade? Sim. Nos termos do art. 78 do CDC.
Obs. Após o advento da lei 9.714/98 a privativa de liberdade possui a mesma duração que a restritiva de direito. Exceção: 
a) art. 55 do CP – restritivas de direitos de natureza real não precisam ter a mesma duração que as penas privativas de liberdade substituídas; 
b) art. 46 § 4.º do CP. Prestação de serviço à comunidade pode ser cumprida na metade da privativa de liberdade.
4.5) requisitos das penas restritivas de direito. Ver art. 44 do CP
Incisos: 
I ... 
- crime doloso: pena imposta não superior a 4 anos; cometido sem violência ou grave ameaça a pessoa;
- Se culposo: qualquer crime; não importa a pena. Cabe a substituição.
II – não reincidente em crime doloso. Obs. Art. 44 §3 do CP – permite a substituição desde que o reincidente não seja especifico, sendo a medida recomendável (suficiente para atender os fins da pena). Cuidado Fernando Capez não reconhece a vigência desse parágrafo. O STF dia 12 de Janeiro de 2009 reconheceu.
III – circunstâncias judiciais favoráveis: A substituição deve ser suficiente para retribuir o crime e prevenir futura reincidência.
Esses princípios são cumulativos.
Perguntas:
1 – Cabe restritivas de direito no tráfico de drogas? Devemos analisar a lei 8.072/90 vedava conforme a maioria da doutrina ao impor regime integral fechado (vedação implícita)
STF – declarou o regime integral fechado inconstitucional.
A lei 11.343/03 – vedou expressamente restritiva de direito para tráfico (vedação explicita no art. 44).
Pergunta: é constitucional essa vedação uma vez que os demais crimes hediondos permite as penas restritiva de direito? 
1.º corrente: entende que o art. 44 da lei 11.343/03 é constitucional face o princípio da especialidade;
2.º corrente: entende inconstitucional, pois fere o princípio da isonomia, uma vez que a lei de crimes hediondos não veda a aplicação das penas restritivas de direito.
Pergunta: cabe restritiva de direito no crime de Roubo? Ver art. 157 do CP – no roubo próprio ‘caput’ cabe se cometido com violência imprópria, isto é, qualquer outro meio por exemplo uso de psicotrópico por exemplo boa noite Cinderela.
Pergunta: cabe restritiva de direito na grave ameaça praticado no ambiente doméstico ou familiar?
Veja depende se a vitima for homem ou mulher?
Crime de ameaça
Se homem: 
O art. 44 proíbe a aplicação da pena restritiva de direito, porém a lei 9.099/95 fomenta aplicação da pena restritiva de direitos nos crimes de menor potencial ofensivo.
Se mulher:
Não é possível face a proibição expressa da lei maria da penha. Ver art. 17;
Art. 44, §2.º do CP
Condenação não superior a 1 ano = substitui por – 1 pena restritiva de direito ou multa. Aplica-se o princípio da suficiência da pena;
Condenação superior a um ano: 2 restritiva de direito, ou 1 restritiva de direito mais multa.
4.6) hipóteses de conversão.
Art. 44 §4.º do CP – descumprimentoinjustificado da restrição imposta.
	Antes da lei 9714/98
	Após a lei 9.714/98
	Privativa de Liberdade 1 ano;
O tempo de restritiva de direitos não era considerado na conversão, ou seja, o tempo que cumpriu na restritiva de direitos será desconsiderados.
Convertita em restritiva de direitos, caso descumprida ocorre a conversão desprezando o tempo cumprido na restritiva de liberdade
	Privativa de liberdade – 1 ano;
Pena restritiva 1 ano.
Caso convertida em privativa de liberdade o tempo já cumprido será considerado.
	
	
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Imagine “A” foi condenado a 1 ano pena privativa de liberdade sendo substituída por uma restritiva de direito por 1 ano. 
Caso “A” tenha cumprido 8 meses e dê causa a conversão – deverá cumprir 2 meses da pena restritiva de direito.
Agora caso “A” tenha cumprido 9 meses e 10 dias dê causa a conversão para privativa de liberdade. Indaga-se quanto tempo vai cumprir a privativa de liberdade? 30 dias nos termos do §4.º do art. 44;
§5.º do Art. 44 -0 segunda hipótese de conversão: 
- condenação por novo crime.
Privativa de liberdade
Restritiva de direito
Se a uma nova condenação tornar impossível, a critério do juiz...
Terceira hipótese: art. 181 da LEP trás outras hipóteses de conversão.
Pergunta: qualquer restritiva de direito pode ser convertida em privativa de liberdade?
1.ª corrente: LFG entende não ser possível, pois faz uma analogia com multa;
2.ª corrente: o STF diz que ambas pessoal ou real pode ser convertida em privativa de liberdade.
	
	Prestação Pecuniária Art. 45 §1.º doCP
	Multa
	Destinatários: 
	vítima; dependentes; entidad es pública ou privada.
	Estado
	valor
	1 – 360 Salários Mínimos
	10 – 360 dias multa
	Forma de abatimento
	Pode ser abatida em futura reparação civil (desde que coincidentes os beneficiários)
	Não pode ser abatida
	conversão
	Pode ser convertida em prisão
	Não pode ser convertida em prisão.
	
	
	
Prestação de serviço a comunidade: a pena Privativa de Liberdade deve ser Superior a 6 meses nos termos do art. 46 do CP;
Pergunta: as penas restritivas de direitos do art.43 constituem um rol taxativo ou exemplificativo? Por força do §2.º do art. 45 o rol é exemplificativo porque o juiz pode criar outra pena restritiva de liberdade. 
Veja o art. 45 §2 é criticado por ferir o princípio da reserva legal.
Pena de Multa:
1) deve ser analisada por etapas:
Antes da lei 9.268/96 – a pena de multa substituía privativa de liberdade não superior a 6 meses. Era o art. 51 c/c art. 60 §2.º do CP.
O não cumprimento acarretava conversão em privativa de liberdade.
Depois da lei 9.268/96
A multa serve para substituir pena privativa de liberdade não superior a 6 meses;
O não cumprimento gera divida executada nos termos da lei fiscal (proibiu conversão).
Depois da lei 9.714/98
- a multa substitui pena privativa de liberdade não superior a 1 um ano art. 44 do CP.
Indaga-se revogou o art. 60 § 2? O não cumprimento gera CONVERSÃO EM PRIVATIVA DA LIBERDADE?
Indaga-se revogou o art. 60 § 2?
1.ª corrente: o art. 44 do CP revogou o art. 60, §2.º do CP, continuando vedada a conversão da multa em privativa de liberdade (deve ser executada como divida ativa). É majoritária: LFG, p, exemplo.
2.ª corrente: apenas quando substituída a reprimenda nos termos do art. 60,§2.º fica proibida a conversão da multa em privativa de liberdade. Se substituída nos termos do art. 44 a conversão é possível. (STJ tem julgados)
Legitimidade para executar a multa.
1.ª corrente: a multa é executada pelo MP na vara das execuções criminais; (reconhece que a multa não perdeu seu caráter penal, somente segue o rito das execuções fiscais);
2.ª corrente: a multa é executada pela procuradoria da fazenda na vara da fazenda. Reconhece que a multa não perdeu seu caráter penal. STF e STJ;
3.ª corrente: a multa é executada pela procuradoria na vara da fazenda.(perdeu o caráter pessoal).
Atividade Obrigatória 02
Faça uma síntese quanto a possibilidade de aplicação de pena perpétua no Brasil. (mínimo 30 linhas).