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Questão 1/12 - Instituições e Organização do Estado Todo o mercado de valores mobiliários no Brasil está sujeito à fiscalização. Isto ocorre para a proteção dos investidores e da sociedade, buscando evitar situações como as que ocorreram a partir da quebra (crash) da Bolsa de Valores de Nova Iorque, que levou os Estados Unidos e o resto do mundo a um período de grande depressão econômica. O ente responsável pela fiscalização do mercado de valores mobiliários no Brasil é conhecido como: Nota: 10.0 A Agência Nacional Reguladora - ANR B Bolsa de Valores - BOVESPA C Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE D Banco Central - BACEN E Comissão de Valores Mobiliários - CVM Você acertou! É a Comissão de Valores Mobiliários quem supervisiona a Bolsa de Valores. Todo o mercado de valores mobiliários no Brasil está sujeito à fiscalização da Comissão de Valores Mobiliários (CVM). Isto ocorre para a proteção dos investidores e da sociedade, buscando evitar situações como as que ocorreram a partir da quebra (crash) da Bolsa de Valores de Nova Iorque, que levou os Estados Unidos e o resto do mundo a um período de grande depressão econômica (MAMEDE, 2010, p.111). A oferta pública de títulos não registrados junto à CVM, e a intermediação destes títulos por entidade não autorizada, constituem crimes puníveis com reclusão de 2 a 8 anos e multa (Lei nº 7.492/76). A CVM fiscaliza as sociedades anônimas abertas, pois somente elas podem recorrer ao mercado. Sua função fiscalizadora “objetiva coibir abusos, fraudes e práticas não equitativas, bem como promover um fluxo permanente e correto de informações aos investidores” (BORBA, 2001, p.124). Para cumprir sua missão, a CVM pode realizar inquéritos e punir administradores, acionistas controladores, bem como operadores do mercado. Logo, as demais alternativas estão incorretas: A Agência Nacional Reguladora – ANR, B Bolsa de Valores – BOVESPA, C Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE, D Banco Central – BACEN, pois são entes com outras responsabilidades e atribuições. Questão 2/12 - Instituições e Organização do Estado Embora usemos frequentemente a palavra “sociedade”, o seu conceito ainda gera discussões e pode ter implicações ideológicas e práticas importantes. Paulo Bonavides (2002, p. 54/55) aponta duas correntes doutrinárias que disputam pelo melhor conceito de sociedade. A ideia de que a sociedade não é uma entidade nova e superior ao homem, que deriva de um acordo de vontades, onde seus membros buscam se associar para alcançar certos objetivos que seriam impossíveis de serem alcançados individualmente, contudo, o indivíduo permanecesse sendo o ponto central, a “unidade embriogênica”, está relacionada á concepção: Nota: 10.0 A Organicista B Mecanicista Você acertou! Realmente para os mecanicistas, a sociedade não é uma entidade nova e superior ao homem. Ela deriva de um acordo de vontades, onde seus membros buscam se associar para alcançar certos objetivos que seriam impossíveis de serem alcançados individualmente. Contudo, o indivíduo permanecesse sendo o ponto central, a “unidade embriogênica”. Esta visão da sociedade também oferece desdobramentos ideológicos, sendo geralmente utilizada para justificar a liberdade individual e a democracia de modelo ocidental. Para os organicistas a sociedade é um valor primário e fundamental, verdadeiro berço do indivíduo, a quem protege e governa. Um homem que escolhe viver fora da sociedade é um bruto. Nas palavras de Georgio Del Vecchio, a sociedade é a “reunião de várias partes, que preenchem funções distintas e que, por sua ação combinada, concorrem para manter a vida do todo”. Ocorre que esta visão da sociedade, como um ente superior ao indivíduo, pode muito bem ser usada por movimentos políticos totalitários, onde a liberdade individual deve se submeter à “vontade geral”. C Funcionalista D Institucionalista E Socialista Questão 3/12 - Instituições e Organização do Estado Há questões muito novas, caso dos direitos sobre domínios de internet, assunto que até hoje não está regulamentado. Os endereços eletrônicos no Brasil são ainda um problema jurídico. Sobre a questão dos domínios na internet, é possível afirmar que: Nota: 10.0 A no Brasil o dono de um domínio de internet pode transferi-lo a outra pessoa interessada através do contrato de cessão de direitos. B em princípio, um domínio é concedido à primeira pessoa que o requerer. Você acertou! A alternativa B está correta pois realmente em princípio, um domínio é concedido à primeira pessoa que o requerer, mas sem que haja direito de propriedade, ninguém é dono de um domínio. A alternativa A está errada pois no Brasil, ninguém é definitivamente dono de um domínio de internet. Basta que o titular do site deixe de pagar as anuidades ao NIC.br para que o “seu” domínio possa vir a ser transferido para outra pessoa interessada. Em princípio, um domínio é concedido à primeira pessoa que o requerer. A alternativa C está errada pois existe o Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR (NIC.br) que é a entidade que registra e gerencia os nomes de domínio “.br”, implementando as decisões do CGI.br - Comitê Gestor da Internet no Brasil A alternativa D está errada pois para evitar que uma pessoa registre um endereço semelhante ao de uma marca pertencente a terceiros ou venha a causar confusão aos consumidores, há uma resolução do CGI.br que determina que: o requerente declarar-se-á ciente de que não poderá ser escolhido nome que desrespeite a legislação em vigor, que induza terceiros a erro, que viole direitos de terceiros, que represente conceitos predefinidos na rede Internet, que represente palavras de baixo calão ou abusivas, que simbolize siglas de Estados, Ministérios, ou que incida em outras vedações que porventura venham a ser definidas pelo CGI.br. A alternativa E está incorreta pois nem todas as alternativas estão corretas, somente a alternativa B C no Brasil, dono de um domínio de internet é quem o registra no INPI. D é possível que uma pessoa registre um endereço semelhante ao de uma marca pertencente a terceiros E Todas as alternativas estão corretas Questão 4/12 - Instituições e Organização do Estado O pilar central da teoria liberal clássica, é a noção de não intervenção do Estado na economia, deixando que os particulares autorregulamentassem seus interesses privados. Assim, o Estado deveria se intrometer minimamente na esfera privada para garantir apenas os direitos básicos do cidadão. Estamos nos referindo à noção de Estado Mínimo, e por “Estado Mínimo” podemos entender: Nota: 10.0 A Um Estado cujo objetivo estaria restrito à manutenção da ordem interna, à proteção contra ameaças externas e à garantia da propriedade, da liberdade dos indivíduos e do respeito aos contratos. Você acertou! Resposta correta alternativa A A alternativa B não está correta pois quando falamos em Estado Mínimo, a preocupação é com a proteção aos direitos individuais clássicos, como propriedade, liberdade, a implementação dos direitos sociais é amplamente combatida pelos defensores do Estado mínimo. A alternativa C não está correta, pois a promoção, a proteção e o respeito à liberdade individual por consequência, a garantia de que todos teriamigualdade de oportunidades e de empreender de acordo com as suas capacidades, fica sob a responsabilidade do Estado, é o que o Estado mínimo assegura, um ambiente de garantia das liberdades individuais e de segurança para que a partir das suas capacidades, possam usufruir as oportunidades. Assim, se fala em igualdade de oportunidades e não em igualdade de condições. A alternativa D não está correta pois o Estado Mínimo, não nasce para desenvolver instrumentos para ampliação da democracia e cidadania, não estende o direito ao voto as mulheres e aos trabalhadores assalariados por exemplo, mas inicialmente burgueses, proprietários de terras, são os cidadãos com acesso a este direito. Assim realmente o Estado Mínimo tem por objetivo à manutenção da ordem interna, à proteção contra ameaças externas e à garantia da propriedade, da liberdade dos indivíduos e do respeito aos contratos, estando correta a alternativa A. A alternativa E não pode ser assinalada pois somente a alternativa A está correta. B Um Estado que deveria se preocupar com implementação de direitos sociais como a educação, saúde, transporte, moradia, lazer e alimentação do indivíduo a fim de promover a igualdade de condições. C Um Estado que onde a promoção, a proteção e o respeito à liberdade individual por consequência, a garantia de que todos teriam igualdade de oportunidades e de empreender de acordo com as suas capacidades, ficasse sob a responsabilidade dos próprios indivíduos. D Um Estado que nasce para desenvolver instrumentos para ampliação da democracia e cidadania, estendendo o direito ao voto aos burgueses, proprietários de terras, as mulheres e aos trabalhadores assalariados. E Todas as alternativas acima desenvolvem noção de “Estado Mínimo”. Questão 5/12 - Instituições e Organização do Estado Podemos pensar o Cartel como uma “composição voluntária dos rivais sobre certos aspectos do negócio comum” (Meirelles, 1997, p.555), extremamente prejudicial à livre concorrência e à livre iniciativa, pilares da economia de livre mercado. Com o objetivo de reprimir estas espécies de abuso (defendendo os ditames constitucionais da liberdade de iniciativa, livre concorrência, função social da propriedade, defesa dos consumidores e repressão ao abuso do poder econômico) foi criado o/a: Nota: 10.0 A Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE Você acertou! È necessário saber como estas estratégias – Truste e Cartel, prejudicam os consumidores, o mercado e as demais empresas. Veja: A Lei nº 12.529/2011, em seu art. 36, aponta várias infrações contra a ordem econômica, que podem levar à penalização das empresas, mesmo que não fique caracterizada a culpa destas. Foi justamente com o objetivo de reprimir estas espécies de abuso (defendendo os ditames constitucionais da liberdade de iniciativa, livre concorrência, função social da propriedade, defesa dos consumidores e repressão ao abuso do poder econômico) que foi criado o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE). Suas atribuições são não apenas repressivas, mas também preventivas, como veremos adiante. Em seu papel repressivo, voltado a combater as infrações contra a ordem econômica, o CADE pode impor pesadas multas, além de outras penalidades previstas na Lei nº 12.529/2011, tais como: I - a proibição de contratar com instituições financeiras oficiais e participar de licitação, por prazo não inferior a 5 (cinco) anos; II - a inscrição do infrator no Cadastro Nacional de Defesa do Consumidor; III - a cisão de sociedade, transferência de controle societário, venda de ativos ou cessação parcial de atividade; VI - a proibição de exercer o comércio em nome próprio ou como representante de pessoa jurídica, pelo prazo de até 5 (cinco) anos. Em seu papel preventivo o CADE busca impedir comportamentos que possam levar à concentração de parcelas do mercado nas mãos de uma empresa. Neste sentido, ele costuma atuar quando grandes empresas efetuam fusões, para avaliar os riscos à sociedade e aos consumidores. O CADE, nestes casos, tanto pode impedir a fusão, quanto impor condições a que ela se realize. Um dos casos mais famosos de atuação do CADE veio quando a Sadia e a Perdigão, duas grandes rivais do mercado de alimentos, decidiram se fundir para criar uma nova empresa, a BRF Brasil Foods. O CADE precisou intervir neste acordo pois identificou que a fusão levaria a uma elevada concentração de controle dos mercados de produção, processamento e venda de carnes bovina, suína e de aves, além de alimentos congelados e lácteos pela nascente empresa. Assim as demais alternativas não estão corretas pois apontam outros órgãos que cumprem outras finalidade e atribuições, distintas do CADE. B Agência Nacional Reguladora - ANR C Banco Central - BACEN D Bolsa de Valores - BOVESPA E Comissão de Valores Mobiliários - CVM Questão 6/12 - Instituições e Organização do Estado Implica na submissão de todos ao império da lei, da ordem jurídica emanada dos legisladores eleitos pelo povo. Há de ser, também, uma garantia dos direitos individuais. O enunciado da questão está se referindo ao: Nota: 10.0 A Estado Federativo B Estado de Direito Você acertou! A alternativa a ser marcada é a letra B Realmente o Estado de Direito, como instituição, implica na submissão de todos ao império da lei, da ordem jurídica emanada dos legisladores eleitos pelo povo. Há de ser, também, uma garantia dos direitos individuais. C Estado Republicano D Estado Democrático E Estado Social Questão 7/12 - Instituições e Organização do Estado A partir da década de 70, com o processo de estagnação econômica, passou-se a defender que os encargos sociais assumidos pelo Estado, assim como a regulamentação da economia destruíam “a liberdade dos cidadãos e a competição, sem as quais não há prosperidade” (CHAUI, 2010, p.499). O Estado precisaria encolher novamente, dedicando sua atenção à estabilidade da moeda e à reforma tributária, com vistas a facilitar a vida das empresas. Combate-se o intervencionismo econômico, por considera-lo implicitamente totalitário (HEYWOOD, 2010, p.98). Estas receitas econômicas, que buscam adaptar o liberalismo econômico às características do capitalismo moderno, formaram uma doutrina que costuma ser chamada de: Nota: 10.0 A Socialismo B Neoliberalismo Você acertou! Resposta correta alternativa B As alternativas A e C estão erradas, pois não se trata de socialismo ou comunismo , as saídas propostas pelo enunciado da questão não refletem as saídas socialistas e comunistas como fim da propriedade privada, do estado etc., muito pelo contrário, é um retorno ao liberalismo. A alternativa B está correta pois o Estado Neoliberal é justamente o que surge das ruínas do Estado de Bem Estar Social, portanto, o sucede e adota as mesmas saídas do Liberalismo de não intervenção do Estado na Economia, ou seja , volta- se à crença no poder autorregulador da economia de mercado A alternativa D não está correta, pois quando nos referimos ao “keynesianismo” (ideias de Keynes ganharam bastante força com o fim da Segunda Guerra Mundial (1939- 1945)), falamos de injeção de recursos públicos na economia, subsidiando empresas privadas, investindo em obras de infraestrutura e até mesmo criando empresas “estatais”. Keynes sustentanão haver mais razão para se apoiar a política de um Estado passivo, que evita atuar na economia devido à crença no poder autorregulador da economia de mercado. Era preciso combater o desemprego e aumentar o nível de atividade econômica estimulando a produção de bens de capital e o consumo. Em época de crise, recomendava-se que o governo ampliasse a quantidade de dinheiro na economia aumentando os gastos públicos ou reduzindo a carga de tributos. Nada mais distante do que propõem o enunciado da questão. A alternativa E não está correta, pois se está descrevendo o momento de retorno das ideias liberais, o novo liberalismo! C Comunismo D Keynesianismo E Liberalismo Questão 8/12 - Instituições e Organização do Estado Pelo princípio da ______________entende-se que o causador do dano (além do pagamento de eventuais multas) deve ser o único responsável pela obrigação de recuperar a área afetada pela sua atividade (tanto nos aspectos ambientais quanto sociais). Já o princípio da _____________serve para evitar a consumação de danos ao meio ambiente cujos resultados sejam conhecidos. Assinale abaixo as expressões que complementam o conceito do princípio mencionado. Nota: 10.0 A precaução; prevenção. B reparação; precaução. C prevenção; precaução. D reparação; prevenção. Você acertou! Pelo princípio da reparação entende-se que o causador do dano (além do pagamento de eventuais multas) deve ser o único responsável pela obrigação de recuperar a área afetada pela sua atividade (tanto nos aspectos ambientais quanto sociais). Infelizmente, existem danos ambientais que são impossíveis de serem reparados, mesmo com a disponibilidade de imensos recursos. Realmente o princípio da prevenção serve para evitar a consumação de danos ao meio ambiente cujos resultados sejam conhecidos. A antecipação do possível dano ambiental, e de quaisquer problemas ocorridos pela alteração do meio ambiente, coincide com este princípio, que preza pelo cuidado e pela ação preventiva, de modo a corrigir a ação no seu princípio. (VENERAL; SOUZA, 2014). A precaução, por outro lado, corresponde ao princípio da proteção contra um risco potencial de dimensões ainda desconhecidas, sendo necessários mais estudos e maiores cuidados para que seja evitado um dano irreparável futuramente. Assim, “a precaução não tem por finalidade imobilizar as atividades humanas, visa à durabilidade da sadia qualidade de vida das gerações humanas e à continuidade da natureza existente no planeta” (Machado, 2010). E indenização; recuperação. Questão 9/12 - Instituições e Organização do Estado Neste sistema, o presidente da República, se apresenta como chefe de Estado e chefe do governo, com várias atribuições constitucionais relacionadas à administração do país, exercendo amplamente as funções executivas. Estamos falando do: Nota: 10.0 A Sistema de Governo Parlamentarista B Sistema de Governo Monarquista C Sistema de Governo Republicano D Sistema de Governo Presidencialista Você acertou! Em um sistema de governo presidencialista, como ocorre no Brasil, dizemos que os três poderes devem ser independentes e harmônicos. Isto porque o presidente da República, além de chefe de Estado é também o chefe do governo, com várias atribuições constitucionais relacionadas à administração do país. Em outras palavras, exerce amplamente as funções executivas. Porém, na grande maioria dos países europeus, o governo é exercido por um primeiro ministro que, frequentemente, é um membro do Parlamento, ou seja, do Poder Legislativo. Neste caso, o presidente da República vê-se propositalmente enfraquecido perante o Legislativo e, em alguns casos, tem função quase simbólica. A mesma ausência de harmonia e independência é verificada em monarquias como a britânica e a japonesa. Assim, A alternativa A está errada pois não se trata do Sistema de Governo Parlamentarista, onde o governo é exercido por um primeiro ministro que, frequentemente, é um membro do Parlamento A alternativa B está errada pois não se trata de Sistema de Governo Monarquista, até porque a Monarquia assim como a República é uma forma de Estado. A alternativa C está errada pois não se trata da noção de República ou Sistema de Governo Republicano, além do que a a República é uma Forma de Estado e não um sistema de governo! A alternativa E está errada pois o Federalismo se refere a uma forma de organização de Estado onde as entidades que integram a federação, possuem autonomia administrativa, política, tributária e financeira. E Sistema de Governo Federalista Questão 10/12 - Instituições e Organização do Estado É considerado um tipo de estrutura empresarial na qual várias empresas, já detendo a maior parte de um mercado, combinam-se ou fundem-se para assegurar esse controle, estabelecendo preços elevados que lhe garantam elevadas margens de lucro”( Sandroni, 1999, p.616). Um e seus mecanismos é fatiar o mercado entre os seus membros. Além do prejuízo óbvio aos consumidores, é um risco para as empresas menores, que podem vir a ser eliminadas. O enunciado da questão está se referindo a realidade do/a: Nota: 10.0 A Mercado de Capitais B Cartel C Debêntures D Truste Você acertou! Meirelles alerta que “as formas usuais de dominação dos mercados são os trustes e cartéis” (1997, p.555). O truste, de acordo com Sandroni, é um: “tipo de estrutura empresarial na qual várias empresas, já detendo a maior parte de um mercado, combinam-se ou fundem-se para assegurar esse controle, estabelecendo preços elevados que lhe garantam elevadas margens de lucro”(1999, p.616). Um dos mecanismos do truste é fatiar o mercado entre os seus membros. Além do prejuízo óbvio aos consumidores, o truste é um risco para as empresas menores, que podem vir a ser eliminadas. Já o Cartel para Meirelles: “é a composição voluntária dos rivais sobre certos aspectos do negócio comum” (1997, p.555). Vejamos um exemplo: Em 2014 o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE) aplicou multa de centenas de milhões de reais aos membros do chamado “cartel de cimento”. De acordo com o CADE, este cartel “atuou no mercado brasileiro de cimento e concreto por meio da fixação de preços e de quantidades de venda de produtos, divisão regional do mercado e alocação de clientes entre as empresas cartelizadas”. Nem sempre é fácil diferenciar um truste de um cartel. Portanto, preocupe- se apenas em compreender como estas estratégias prejudicam os consumidores, o mercado e as demais empresas. Assim, a partir do conceito exposto, podemos afirmar que não se trata da realidade do Mercado de Capitais, nem do Cartel, da Debêntures ou da Livre Iniciativa. E Livre Iniciativa Questão 11/12 - Instituições e Organização do Estado (questão opcional) “Chegamos assim a uma questão: a de saber se é melhor ser amado do que temido, ou o inverso. Eu respondo que seria desejável ser ao mesmo tempo amado e temido, mas que, como tal combinação é bem difícil, é muito mais seguro ser temido do que amado, se for preciso optar.” Esta frase é atribuída a: Nota: 0.0 A Locke B Maquiavel A alternativa a ser marcada é a letra B A frase famosa é de Maquiavel. Expoente do Renascimento ou Renascença, onde ohomem passa a ser o centro das preocupações e o mundo passa a ser regido pela racionalidade. Dentro deste novo cenário, surge a figura de Nicolau Maquiavel que, em 1513, vem a escrever o livro que seria a origem do pensamento político moderno: “O Príncipe” (CHAUI, 2010, p.458). Nele o autor abandona a argumentação baseada na religião e desenvolve suas teorias sobre a observação da realidade, dos fatos do seu tempo. Sua linguagem é crua e o seu príncipe perfeito está longe de ser um santo. Este e outros pensamentos deram origem ao adjetivo “maquiavélico”, que aponta aquela pessoa capaz de ferir qualquer valor ético para alcançar seus objetivos. Mas sua doutrina, ainda assim, tinha aspectos virtuosos. Ainda que partidário de soluções extremas para problemas extremos, ele era contrário à tirania e ao despotismo e somente via como legítimo “o regime no qual o poder não está a serviço dos desejos e interesses de um particular ou de um grupo de particulares” (CHAUI, 2010, p. 461). O Estado não seria mais obra de Deus, mas da sociedade, do homem. C Rousseau D Hobbes E Keynes Questão 12/12 - Instituições e Organização do Estado (questão opcional) Na grande maioria dos países europeus, o governo é exercido por um primeiro ministro. Neste caso, o presidente da República vê-se propositalmente enfraquecido perante o Legislativo e, em alguns casos, tem função quase simbólica. A mesma ausência de harmonia e independência é verificada em monarquias como a britânica e a japonesa. Estamos falando do: Nota: 0.0 A Sistema de Governo Parlamentarista Em um sistema de governo presidencialista, como ocorre no Brasil, dizemos que os três poderes devem ser independentes e harmônicos. Isto porque o presidente da República, além de chefe de Estado é também o chefe do governo, com várias atribuições constitucionais relacionadas à administração do país. Em outras palavras, exerce amplamente as funções executivas. Porém, na grande maioria dos países europeus, o governo é exercido por um primeiro ministro que, frequentemente, é um membro do Parlamento, ou seja, do Poder Legislativo. Neste caso, o presidente da República vê-se propositalmente enfraquecido perante o Legislativo e, em alguns casos, tem função quase simbólica. A mesma ausência de harmonia e independência é verificada em monarquias como a britânica e a japonesa. Assim, A alternativa B está errada pois não se trata de Sistema de Governo Monarquista, até porque a Monarquia assim como a República é uma forma de Estado. A alternativa C está errada pois não se trata da noção de República ou Sistema de Governo Republicano, além do que a a República é uma Forma de Estado e não um sistema de governo! A alternativa D está errada pois não se trata de Sistema de Governo Presidencialista onde o presidente da República, além de chefe de Estado é também o chefe do governo, com várias atribuições constitucionais relacionadas à administração do país. A alternativa E está errada pois o Federalismo se refere a uma forma de organização de Estado onde as entidades que integram a federação, possuem autonomia administrativa, política, tributária e financeira. B Sistema de Governo Monarquista C Sistema de Governo Republicano D Sistema de Governo Presidencialista E Sistema de Governo Federalista
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