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Aramiz Realce Aramiz Realce Aramiz Realce Aramiz Realce Aramiz Realce Aramiz Realce Apol 4 de Organização Municipal e Gestão de Serviços Públicos. Questão 1/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais Desde o período colonial, os serviços funerários, no Brasil, são uma atividade eminentemente local, SENDO DE COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO A SUA REGULAÇÃO. A partir da primeira Constituição republicana, de 1891, a administração dos cemitérios passou a ser laica, sob a administração dos municípios. Na época, determinava a Carta Magna, no art. 72, parágrafo 5°, que: "Os cemitérios terão caráter secular e serão administrados pela autoridade municipal, ficando livre a todos os cultos religiosos a prática dos respectivos ritos em relação aos seus crentes”. (Bernardi, Jorge. Brudeki, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: Intersaberes, 2013, capítulo 6) Ao verificarmos os pareceres dados pelos desembargadores, conforme abordado na bibliografia básica da disciplina, em relação à questão dos serviços funerárias e a maneira como eles devem ser prestados, podemos chegar à conclusão de que existe um processo de regulação a ser seguido. Seguindo os conceitos abordados por Bernardi e Brudeki(2013), assinale a alternativa que apresenta corretamente as subdivisões do serviço funerário: A Obrigatórios (gratuitos) e facultativos (cobrados por meio de tabela); B Obrigatórios e facultativos (adquiridos livremente pelos usuários); C Obrigatórios (gratuitos) e facultativos (adquiridos pelos usuários); D Facultativos (adquiridos pelo usuário) e facultativos (cobrados por meio de tabela); E Obrigatórios, facultativos (cobrados por meio de tabela) e facultativos (adquiridos pelos usuários); Questão 2/5 - Organização Municipal De acordo o Art. 145 do Código Tributário Nacional “a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir os seguintes tributos: I – impostos; II – taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição; III – contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.” (Código Tributário Nacional. Seção I, Dos Princípios Gerais. Secretaria Especial de Editoração e Publicações. Edição atualizada em 2010. Disponível em: <http://www2.senado.leg.br/>. Acesso em: set. 2015). Com origem no termo em latim tributum, a palavra tributo remete para alguma coisa que é concedida ou rendida por obrigação, hábito ou necessidade. Em alguns casos, tributo era o nome dado ao valor pago por um estado a outro, como sinal da sua dependência. (www.significados.com.br/tributo/). De acordo com os estudos realizados na disciplina, sabe-se que para o Código Tributário Nacional (CTN), tributo tem uma definição bem mais específica. Assinale a alternativa abaixo que apresenta a definição de “tributo” conforme o exposto no CTN: A Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. B O tributo é uma obrigação que tem por fato gerador uma situação dependente de qualquer atividade estatal específica relativa ao contribuinte. C O tributo é uma contribuição que o particular faz ao poder público em função de um determinado serviço ou obra que foi realizada em benefício da comunidade. D O tributo é a contraprestação de serviço público, ou de benefício feito ou posto à disposição ou custeado pelo estado em favor de quem paga, ou por este provado. E O tributo é um substantivo masculino que significa imposto, taxa ou contribuição. Questão 3/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais De acordo com Bernardi e Brudeki (2013), “[...] cabe à administração local criar normas para a regulação dos serviços públicos de transporte individual (táxi). Na operacionalização desse serviço, o instrumento usualmente praticado pela gestão municipal é a PERMISSÃO, concedida ao profissional habilitado, com liberação por meio da LICENÇA DE OPERAÇÃO” (Bernardi, Jorge. Brudeki, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: Intersaberes, 2013, capítulo 7) À administração municipal cabe ainda fiscalizar os serviços; fixar as tarifas que serão praticadas pelos permissionários; e impor a troca de veículos após certo tempo de operação, caso esse procedimento conste da regulamentação municipal do serviço de táxi. De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, analise as proposições abaixo indicando (V) para verdadeira ou (F) para falsa no que concerne aos serviços de táxi: ( ) São serviços públicos administrados, normalmente, através de concessão. É uma modalidade do sistema de transporte, mais precisamente de caráter público individual, nos quais os passageiros possuem escolha de local de embarque ou desembarque. ( ) São serviços públicos administrados, normalmente, através de licenças (podendo ser temporariamente pessoal e intransferível). É uma modalidade do sistema de transporte, mais precisamente de caráter público individual, nos quais os passageiros possuem escolha de local de embarque ou desembarque. ( ) São serviços privados administrados, normalmente, através de empresas particulares (de caráter permanente, pessoal e intransferível). É uma modalidade do sistema de transporte, mais precisamente de caráter individual, na qual os passageiros não possuem escolha de local de embarque ou desembarque. A V, V, V B V, F, F C V, F, V D F, V, F E F, F, V Questão 4/5 - Organização Municipal Segundo Bernardi, há uma “terceira modalidade de tributos que o município pode instituir e é decorrente de obra pública (art. 145, III, CF). Esse tributo possui como fato gerador a valorização do imóvel tendo em vista a realização de obras públicas por parte do município”. (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012). De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina e os estudos realizados sobre taxas, impostos e tributos, responda: o que a Prefeitura poderá cobrar em decorrência de valorização imobiliária advinda de obra pública? Assinale a alternativa correta: A Taxa de aperfeiçoamento de via pública. B Imposto de valorização do imóvel social. C Um acréscimo na alíquota do IPTU. D Contribuição de melhoria. E Taxa adicional de obra pública. Questão 5/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais O Programa Nacional de Iluminação Pública Eficiente (Procel Reluz) foi criado pelo governo brasileiro no ano de 2000, por meio da Eletrobrás. Esse programa tem por finalidade buscar a melhoria energética nos sistemas de iluminação pública. O programa tem como objetivos estimular a implantação de sistemas de iluminação pública mais eficientes, buscando a segurança e a valorização noturna dos espaços públicos urbanos (parques, prédios e ruas). (Bernardi, Jorge. Brudeki, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: Intersaberes, 2013, capítulo 7) Segundo Bernardi e Brudeki (2013), nesse contexto, torna-se importante a articulação do programa com outros setores da administração pública local. De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, analise as asserções abaixo no que tange ao PROCEL: I - Para atingir a meta estabelecida pelo programa, novas tecnologias mais eficientes devem ser utilizadas; Porque II - devem ser observados os princípios de conservação de energia, as normas técnicas específicas vigentes e os critérios e procedimentos técnicos e econômicos estabelecidos pelo programa; Após a análisedas asserções acima, assinale a alternativa que apresenta a resposta correta: A As duas asserções estão corretas, mas não têm relação alguma entre elas; B As duas asserções estão corretas e apresentam uma relação de complementaridade entre elas; C As duas asserções apresentam uma relação de complementaridade entre elas, porém estão incorretas; D As duas asserções estão corretas e apresentam uma relação de contrariedade entre elas; E As duas asserções apresentam uma relação de causalidade entre elas, porém estão incorretas; 1- E pg.240 2- A pg.172 3- D pg.258 4- D pg.191 5- B pg.269 Apol 5 Organização Municipal e Serviços Públicos Municipais Questão 1/5 - Organização Municipal A proteção do meio ambiente é competência comum da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios (art. 23, VI e VII). Porém, no meio urbano, o município deve atuar com maior ênfase, uma vez que dispõe de instrumentos mais ágeis e eficazes para combater a degradação ambiental. (BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, capítulo 4). De acordo com o texto acima e com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, sabe-se que a proteção ao meio ambiente é de responsabilidade da Gestão Pública. Sendo assim, analise as sentenças abaixo a respeito desse tema e depois assinale a alternativa correta: I - O município, por meio de sua legislação e da polícia ambiental, deve manter o ambiente ecologicamente equilibrado, atuando de forma mais enfática para preservá-lo para as atuais e futuras gerações; II - O município deve atuar na racionalização do uso do solo, da água e do ar, por meio de controle e da fiscalização dos recursos naturais; III - A política ambiental deve fiscalizar as florestas e os demais recursos naturais, porém, a água e o seu uso, em particular, devem ser fiscalizados pelo respectivo órgão competente existente em cada estado. (por exemplo: SABESP, SANEPAR, entre outros) A Todas as sentenças estão corretas; B Somente as sentenças I e III estão corretas; C Somente as sentenças II e III estão corretas; D Somente a sentença I está correta; E Somente as sentenças I e II estão corretas. Questão 2/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais Segundo Bernardi e Brudeki (2013), há várias classificações de transporte, levando-se em consideração a forma e o tipo. Em relação às FORMAS, as classificações mais comuns quanto à sua natureza são: privada ou pública. As classificações dos TIPOS de transporte dizem respeito às modalidades: ônibus, trem, metrô, táxi, etc. Quanto à natureza do transporte, Vasconcellos apud Bernardi e Brudeki (2013), classifica o transporte em coletivo, ou seja, aquele que pode ser utilizado por várias pessoas ao mesmo tempo; e privado, que é utilizado pelo proprietário. De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, analise as proposições abaixo: I - Para a gestão urbana, o primordial é que o transporte coletivo dê lugar ao transporte individual, em virtude do elevado curso financeiro que a disponibilização do primeiro acarreta aos cofres públicos; II - Para a gestão urbana, em virtude do elevado número de automóveis nas ruas que transitam em horários específicos, o primordial é estabelecer o rodízio de automóveis de acordo com o número final das placas de cada um; III - Para a gestão urbana, o primordial é que o transporte individual dê lugar ao transporte coletivo, em virtude do elevado número de veículos que transitam nos grandes centros, em horários específicos, causando lentidão. Após a análise das proposições acima, escolha a alternativa correta no que se refere ao transporte: A Somente as proposições I e II estão corretas; B Apenas a proposição III está correta; C Somente as proposições II e III estão corretas; D Todas as proposições estão corretas; E Todas as proposições estão incorretas; Questão 3/5 - Organização Municipal A Administração Direta corresponde à prestação dos serviços públicos diretamente pelo próprio Estado e seus órgãos. Assim, quando a União, os Estados-membros, Distrito Federal e Municípios, prestam serviços públicos por seus próprios meios, diz-se que há atuação da Administração Direta. (RODRIGUES, Douglas. Administração Pública: uma visão ampla da administração pública direta e indireta. Disponível em: <http://douglascr.jusbrasil.com.br/artigos/>. Acesso em: set. 2015.) Segundo Bernardi (2012), a Lei Orgânica Municipal pode estabelecer as diretrizes da própria estrutura administrativa municipal e cabe ao município definir como irá organizar a estrutura administrativa do Poder Executivo. De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, assinale a alternativa abaixo que apresenta os órgãos da Administração Direta: A Secretarias B Fundações públicas C Empresas de economia mista D Empresas públicas E ONGs Questão 4/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais De acordo com os temas abordados na disciplina de Gestão de Serviços Públicos Municipais, estudos realizados em 1997 pela Associação Nacional de Transportes Públicos (ANTP) demonstram que a regulamentação dos serviços públicos em si, inclusive no que se refere ao transporte público, constitui uma tarefa complexa. Isso ocorre pelo fato de os transportes públicos envolverem interesses institucionais e econômicos de pessoas e organizações. (BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: InterSaberes, 2013). Em relação à regulamentação dos serviços públicos, quando o Estado transfere, por contrato (concessão) ou por ato unilateral (permissão ou autorização), unicamente a execução do serviço para que a empresa preste os serviços ao público por seu nome e por sua conta e risco, nas condições regulamentares e sob o controle estatal, estamos afirmando que se trata da regulamentação por: A Delegação; B Outorga; C Regulamentação; D Promulgação; E Premiação; Questão 5/5 - Organização Municipal “Através das privatizações, do Programa Nacional de Desestatização e das Reformas Constitucionais, muitas atividades exercidas diretamente pelo Estado passaram a ser executadas pela iniciativa privada, e observamos que a postura estatal muda, não sendo mais um Estado prestador de serviços, mas agora fiscalizador do exercício dessa prestação pelos particulares. A criação das agências reguladoras no sistema jurídico brasileiro como parte da Administração Pública representa uma novidade, pois a Constituição Federal, quando outorgada, não fazia menção à sua instituição. [...]” (JÚNIOR, Márcio Roberto Montenegro Batista. Agências Reguladoras. Disponível em: <http://jus.com.br/artigos/>. Acesso em: set. 2015.) Sabe-se que as agências reguladoras tiveram origem nas reformas ocorridas na administração pública, a partir da década de 1970 nos Estados Unidos. De acordo com os conceitos abordados na bibliografia básica da disciplina, analise as asserções abaixo indicando (V) para verdadeiro e (F) para falso: ( ) O objetivo das reformas na administração pública foi aprimorar o gerenciamento e transformar o ambiente antes burocrático em competitivo; ( ) A nova forma de administração pública ficou conhecida como New Public Management (NPM); ( ) A NPM caracteriza-se pela adoção de um novo paradigma na gestão pública, por meio da centralização dos serviços e maior controle do Estado; Após a análise das proposições, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: A V, V, V B V, V, F C V, F, F D F, F, V E F, V, V Respostas: Nota 100 1- E 2- B 3- A 4- A 5- B APOL 1 Organização Municipal e Serviços Públicos MunicipaisAPOL 2 Organização Municipal e Serviços Públicos Municipais AMJ FireShot Capture 2 - AVA UNIVIRTUS_ - http___univirtus-277877701.sa-east- FireShot Capture 3 - AVA UNIVIRTUS_ - http___univirtus-277877701.sa-east- FireShot Capture 4 - AVA UNIVIRTUS_ - http___univirtus-277877701.sa-east- FireShot Capture 5 - AVA UNIVIRTUS_ - http___univirtus-277877701.sa-east- FireShot Capture 6- AVA UNIVIRTUS_ - http___univirtus-277877701.sa-east- FireShot Capture 7 - AVA UNIVIRTUS_ - http___univirtus-277877701.sa-east- Apol 3 Organização Municipal e Serviços Públicos municipais Apol 4 de Organização Municipal e Gestão de Serviços PúblicosAMJ Apol 5 Organização Municipal e Serviços Públicos Municipais
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