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Constituição é uma norma suprema Teoria da constituição Constitucionalismo Conceito de constituição Conceito jurídico (Hans Kelsen) – Constituição como normal superior independente de qualquer conteúdo axiológico. Conceito sociológico – Mundo do ser e não do dever ser. Conceito político (Carl Smith) – Constituição diferente de lei inconstitucional. Direito constitucional – Ramo do direito publico – Protege o sujeito do poder Estatal. Constituição- Consiste num sistema de normas jurídicas, que regulam a forma de Estado, a forma de governo, o modo de aquisição e exercício do poder, o estabelecimento de seus órgãos e o limite de sua atuação. Classificação das constituições: Quanto à forma: Escrita – Cujo texto está consubstanciado / Não escrita – Normas constitucionais estão em vários textos. Quanto à origem: Promulgadas (Democrática, popular) / Outorgada / Cesarista (Elaborada por uma só pessoa e depois é levada a ratificação popular). Quanto ao modo: Dogmática – Considera os dogmas princípios da sociedade / Históricas – Se origina através da evolução de idéias no tempo. Quanto à extensão – Analítica / Sintética – “Constituição pequena” que cuida do necessário. Quanto à estabilidade: Imutáveis – não existe / Super rígida / Rígida – Aquela cujo o processo de alteração é mais complexo, elaborado, dificultoso do que uma lei ordinária / Flexível / Semi-Rigida. Quanto à ideologia: Ortodoxas ou simples / Heterodoxas ou coletivas. Teoria do poder constituinte – Emmanuel Joseph Conceito: É o poder de criar e reformar a constituição e de organizar os Estados federativos. Titularidade (povo) – Titularidade – Exercício (representantes do povo). Espécies: Poder constituinte originário: Poder de criar Poder constituinte derivado: Reformar Poder constituinte decorrente: Organizar Estados federativos. Poder constituinte derivado – Características: Limitado, limitado pela própria CF, diz e estabelece limites para a própria constituição. É condicionado: forma para que (processo legislativo) não inicial. Poder constituinte originário – Características: Inicial – Cria uma nova ordem jurídica / Matéria- Ilimitado – não esta sujeito a nenhuma regra pretérita / Incondicionado (não tem forma). Interpretação das normas constitucionais – Princípios Interpretação Constitucional – É a atividade técnica que busca determinar o significado, o alcance e o conteúdo da norma constitucional para aplicação em caso concreto. Principio da supremacia da constituição – Como principio hermenêutico significa que no conflito entre a interpretação que resulta de uma lei e da constituição prevalece a constituição. Principio da efetividade da constituição – Deve-se buscar dentre as interpretações possíveis do dispositivo constitucional, aquela que extrai uma maior carga de efeitos, sendo vedada a interpretação, que lhe suprima ou diminua sua finalidade. Principio da unidade da constituição – Leva o interprete a buscar harmonização entre os dispositivos aparentemente conflitantes da lei maior. Caso a conciliação plena não seja viável, ele deve procurar solução onde a restrição a eficácia de cada uma das normas em confronto seja a menor possível, buscando a otimização da tutela aos bens jurídicos por ela protegidos. Principio da interpretação conforme a constituição – Cuida-se da escolha de uma linha de interpretação de uma norma legal em meio a outras que o texto comportaria. Se um determinado dispositivo, possibilitar varias exegeses o interprete deve sempre adotar aquela que mais prestigia a constituição. Devendo sempre excluir aquela interpretação que torne contraria a norma ao texto constitucional. Principio da razoabilidade e ou proporcionalidade Subprincipios: Adequação, necessidade, proporcionalidade de estrito. Adequação: Lei ser adequada aos fins que ela se aplique Necessidade: Não é necessário, poder ser tomado medidas anteriormente menos drásticas. Normas – Regras (Segurança) / Princípios (Flexibilidade e justiça) Conflito através de normas é solucionado através de ponderação de interesses. Eficácia Jurídica – Norma produz efeito capacidade Eficacia social – Efetivamente produz efeitos Classificação – José Afonso da Silva (Mais usada) Normas constitucionais de eficácia plena – Produz efeitos mediatos quando promulgada. Normas constitucionais de eficácia contida – Também produz efeito imediato, porém são possíveis de restituição pelo legislador infraconstitucional. Normas constitucionais de eficácia limitada – Aquelas que dependem da lei para produzir seus efeitos e tem que existir a lei. Segundo Luiz Roberto Barroso Normas definidoras de direito – São aquelas que geram direito subjetivo, investindo o jurisdicionado no poder de exigir do Estado prestações positivas ou negativas que proporcionem o desfrute dos bens jurídicos nelas consagradas. Normas de organização – São aquelas que tratam a estrutura do Estado cuidando essencialmente da repartição dos poderes publico e da definição da competência dos órgãos públicos. Normas pragmáticas – São aquelas que veiculam princípios desde logo observáveis ou traçam fins sociais a serem alcançadas pela atuação futura dos poderes públicos. Ex: art. 215, 217 CF 217. Constituição federal 1988: ADCT (Ato das disposições constitucionais transitórias também produz efeitos normativos) – Presta a tutelar efeito de transição corpo, ADCT são alteráveis através de emenda. Corpo – Norma constitucional produz efeito. Lei infraconstitucional. Preâmbulo – Não produz efeitos normativos. É apenas uma apresentação. - O advento de uma nova ordem constitucional Desconstitucionalização: Não é adotada pelo ordenamento jurídico. Nome técnico que se da à manutenção em vigor, perante uma nova ordem jurídica, da constituição anterior, que perde sua hierarquia constitucional para operar como legislação comum. - Revogação: Adotada pelo ordenamento jurídico. Considera-se revogada a constituição quando surgimento de uma nova constituição isto porque a constituição nova regula inteiramente a matéria de que tratava a constituição anterior. A nova constituição e as leis infraconstitucionais Recepção – Normas comparativas. Norma compatível com a nova CF e são recepcionadas pela nova CF. Recepção material – Processo de filtragem, através do qual uma nova ordem constitucional expulsa do ordenamento aquelas normas anteriores (infraconstitucionais) que com ela for incompatível. Normas revogadas – não compatíveis – Não compatíveis com a nova CF, são revogadas pela nova CF. A grande maioria das normas são leis ordinárias A forma da lei não interessa para a constituição, a nova CF Contendo o que a matéria diz que: interessa para a nova CF para fiz de recepção.
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