Ação de Improbidade Administrativa e Reclamação Constitucional

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Direito Constitucional III
09.15.2015 – 2ª aula – unidade 2
Ação de Improbidade Administrativa
Base:
Artigo 37, § 4º, da Constituição Federal – lei 8.429/92 LIA
Aspectos:
Atos de improbidade causam lesão presumida ao interesse público;
A improbidade causa lesão a moralidade administrativa.
Naturezas das sanções:
Administrativas 
Civil
Política
Sujeito passivo:
Vítima do ato.
 Administração direta e indireta.
Propor ação:
Ministério Público
Pessoa jurídica prejudicada
Sujeito ativo:
Agente público;
Terceiros em conjunto com o agente público.
* agentes políticos são sujeitos a crimes de irresponsabilidade.
Ator:
Enriquecimento ilícito;
Lesão ao erário;
Videm os princípios da administração.
Ministério Público:
Parte específica;
Fiscal da lei, sob pena de nulidade.
Dolo:
Necessário salvo – danos ao erário.
Não se admite: (Artigo 17, § 1º, LIA)
Transação;
Acordo;
Conciliação.
Ação civil – não há foro especial 
*Não se aplica o princípio da insignificância nos atos das improbidade administrativa.
Afastamento temporário do agente público – 
Necessidade do trânsito sentença condenatória:
Perda de função pública;
Suspenção dos políticos.
Prescrição: (Artigo 23, LIA)
Aplicação da sanção, 5 anos após o término do exercício do mandato/comissão/função confiança;
Ressarcimento ao erário – imprescritível.
Comunicabilidade das instâncias:
Regra – independência das instâncias;
Salvo – condenação criminal (deve condenar no civil e administrativo); abolição criminal (estende as instâncias na inexistência do fato ou negativa de autoria.
*as estão previstas no Artigo 12 da LIA.
Reclamação Constitucional
Base:
Constituição Federal – Lei 8.038/90.
Objetiva preservar a competência e garantir a autoridade das decisões dos tribunais superiores:
Emenda Constitucional 45/04 – observância.
Natureza:
Ação (divergência).
Provas:
Pré Constitucionais.
Medida judicial:
Procedimento de jurisdição contenciosa julgando procedente.
Cabimento:
Preservação de competência;
Garantir autoridade das decisões de tribunais;
Conta decisão judicial que contraria SV. 
Legitimidade ativa:
Qualquer pessoa;
Ministério Público.
Objeto:
Qualquer ato administrativo/judicial que contrarie a competência do STF.
*
Dirigida ao presidente do tribunal 
Provas:
Julgamento procedente: 
Cessará a decisão exorbitante;
Determinará a medida adequado à preservação de sua competência.