DIREITO CONSTITUCIONAL AVANÇADO AV2

Prévia do material em texto

DIREITO CONSTITUCIONAL AVANÇADO
ESTUDAR PARA AV2
OBJETIVAS:
EFICÁCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS (IGUALDADE FORMAL E MATERIAL);
LIMITADA: PROGRAMÁTICA;
ESPÉCIES DE INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL;
SEGURIDADE SOCIAL (SAÚDE- CONCEITO E SEUSS PRINCÍPIOS); 
PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL (ART 194 P);
REGRAS E PRINCÍPIOS ( VER MUITO OS PRICÍPIOS)
SUBJETIVAS:
CONTROLE PREVENTICO DE CONSTITUCIONALIDADE. (CASO CONCRETO 11-12-13)
RESERVA DO POSSÍVE:SAÚDE (NÃO É CASO CONCRETO);
CONTROLE DIFUSO (CASO CONCRETO 14)
DIREITOS SOCIAIS: PRINCÍPAIS ÓBICES. (CASO CONCRETO 10)
QUESTÕES SUBJETIVAS:
CONTROLE PREVENTIVO DE CONSTITUCIONALIDADE ( EXISTE 3 CASOS- 11-12-13)
(CASO 11)= O Presidente da República edita medida provisória estabelecendo novo projeto de ensino para a educação federal no País, que, dentre outros pontos, transfere o centenário Colégio Pedro II do Rio de Janeiro para Brasília, pois só fazia sentido que estivesse situado na cidade do Rio de Janeiro enquanto ela era a capital federal.
Muitas críticas foram veiculadas na imprensa, sendo alegado que a medida provisória contraria o comando contido no Art. 242, § 2º, da CRFB/88. Em resposta, a Advocacia-Geral da União sustentou que não era correta a afirmação, já que o mencionado dispositivo da Constituição só é constitucional do ponto de vista formal, podendo, por isso, ser alterado por medida provisória.
 
Considerando a situação hipotética apresentada, responda, de forma fundamentada, aos itens a seguir.
 
Segundo a Teoria Constitucional, qual é a diferença entre as denominadas normas materialmente constitucionais e as normas formalmente constitucionais?
R: As normas materiais possuem status constitucional em razão do seu conteúdo, pois estabelecem normas referentes à estrutura organizacional do Estado, à separação dos Poderes e aos direitos e as garantias fundamentais, enquanto as normas em sentido formal só possuem o caráter de constitucionais porque foram elaboradas com o uso do processo legislativo próprio das normas constitucionais. 
B)        O entendimento externado pela Advocacia-Geral da União à imprensa está correto, sendo possível a alteração de norma constitucional formal por medida provisória?
R: O entendimento externado pela Advocacia Geral da União à imprensa está incorreto, pois, independentemente da essência da norma, todo dispositivo que estiver presente no texto constitucional, em razão da rigidez constitucional, só poderá ser alterado pelo processo legislativo solene das emendas constitucionais, tal qual previsto no Art. 60 da CRFB/88.
(CASO 12)= O deputado federal Alfredo Rodrigues apresentou projeto de lei prevendo o estabelecimento de penas de prisão perpétua e de trabalhos forçados para os condenados pela prática de crimes considerados hediondos pela legislação brasileira. Outro deputado, Silmar Correa, decide consultá-lo(a) acerca da possibilidade de questionar perante o Poder Judiciário uma suposta inconstitucionalidade do referido projeto de lei antes mesmo que ele venha a ser submetido a votação pelo Congresso Nacional. Como deverá ser respondida a consulta?
R- Mandado de Segurança impetrado por membro do Congresso Nacional (titular do direito líquido e certo de participar do devido processo legislativo). 
Caso o referido projeto seja convertido em lei, o MS perderá seu objeto, pois, não pode ser um substituto da ADIN.
 
(CASO 13)= Questão discursiva: O Ministério Público Federal ajuizou Ação Civil Pública em face do INSS, visando obrigar a autarquia a emitir aos segurados certidão parcial de tempo de serviço, com base nos direitos constitucionalmente assegurados de petição e de obtenção de certidão em repartições públicas (CF, art. 5º, XXXIV, b). O INSS alega, por sua vez, que o Decreto 3048/99, em seu art. 130, justifica a recusa. Sustenta, ainda, que a Ação Civil Pública não seria a via adequada para a defesa de um direito individual homogêneo, além de sua utilização consubstanciar usurpação da competência do STF para conhecer, em abstrato, da constitucionalidade dos atos normativos brasileiros. Como deverá ser decidida a ação?
R: Segundo o entendimento do STF, os direitos coletivos são gêneros coletivos que tem como subespécies, os direitos coletivos em sentido estrito e direitos individuais homogêneos, portanto, são constitucionais assim como o artigo 129 III, da CF, abrange tais subespécies, por fim, entende-se desde que a Ação civil pública, seja proposta atendendo aos seus fins, e não como uma manobra para substituir o controle direito de constitucionalidade, no seu manejo, é possível sim, aa discussão incidental de inconstitucionalidade, pela via do controle difuso. 
RESERVA DO Possível: SAÚDE (NÃO É CASO CONCRETO)
CONTROLE DIFUSO :(CASO CONCRETO 14)= Questão discursiva: O servidor público aposentado “A” ingressou com uma ação requerendo a extensão de um benefício sob a alegação que o seu preterimento (a não extensão) implica em inconstitucionalidade. O juízo julgou procedente o pedido de “A”. O servidor “B” ingressa com a mesma ação se utilizando dos mesmos fundamentos da ação de “A”, no entanto o juízo competente julgou o seu pedido improcedente. Insatisfeito, “B” apela da decisão requerendo que a sentença de “A” seja utilizada de forma vinculante para ele. Poderia o tribunal competente acolher o pedido de “B”? Justifique sua resposta.
R: NÃO, POIS ESTE CASO SE REFERE AO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE INCIDENTAL E, PORTANTO OS EFEITOS SUBJETIVOS ACERCA DO CONTEÚDO DE DECISÃO SÃO INTER PARTES.
DIREITOS SOCIAIS: PRINCÍPAIS ÓBICES : (CASO CONCRETO 10)= Questão discursiva: Decisão judicial pode assegurar direitos fundamentais que acarretem gastos orçamentários Em decisão unânime, a Segunda Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ) reconheceu a possibilidade de determinação judicial assegurar a efetivação de direitos fundamentais, mesmo que impliquem custos ao orçamento do Executivo. A questão teve origem em ação civil pública do Ministério Público de Santa Catarina, para que o município de Criciúma garantisse o direito constitucional de crianças de zero a seis anos de idade serem atendidas em creches e pré-escolas. O recurso ao STJ foi impetrado pelo município catarinense contra decisão do Tribunal de Justiça de Santa Catarina (TJSC). A partir da leitura do texto acima, analise os principais óbices que enfraquecem a efetividade dos direitos sociais no direito contemporâneo.
R: O Principal obstáculo para a efetiva aplicação dos Direitos Sociais é a Defesa da reserva do Possível, onde o Estado Alega ter dificuldades de atender integralmente toda a população fornecendo o mínimo existencial. A implementação dos direitos sociais está ligado a ideia da justiça social e está é feita com recursos do Estado, porém, este é limitado, por previsões orçamentárias e efetiva existência de recursos para a aplicação do Direitos Sociais. Sendo o ensino fundamental um direito subjetivo público que possui caráter prestacional o Estado se vê sim obrigado a disponibilizá-lo em detrimento a qualquer reserva do Possível, mesmo não estando previsto no orçamento.