15a Sociedade e Sistema Internacional

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Prof. Marcio Rocha
SOCIOLOGIA DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS
Sociedade Internacional e Sistema Internacional
UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE
INSTITUTO DE ESTUDOS ESTRATÉGICOS
Prof. Marcio Rocha
SOCIEDADE INTERNACIONAL
INTERESSE PODER
Sistema Anárquico
Ausência de um 
Governo Central
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FORÇAS PROFUNDAS
• influencia eventos no ambiente internacional 
• incertezas/instabilidade 
• Imprevisibilidade
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Forças profundas
fatores que influenciam as ações das coletividades
• condições geográficas
• desertos, montanhas, mares, oceanos
• movimentos demográficos
• migrações, crescimento populacional
• interesses econômicos e financeiros
• escassez de energia
• Fator Tecnológico
• energia nuclear, espacial, cibernética etc etc etc
• traços da mentalidade coletiva
• religiões, princípios culturais de uma sociedade
• Fator militar-estratégico
• Guerras
Atores com capacidade de projetar poder ...
Estados Unidos
Rússia
China
França
Inglaterra
Japão
Alemanha
Canadá
Índia
Iran
Israel
Paquistão
Coréia do Sul
Coréia do Norte
G-8 CS/ONU Nuclear Espacial Cibernética
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Hierarquia entre os Estados
PODER
Capacidade dos atores estatais de assumir um papel mais ou 
menos extenso no palco internacional.
* EUA e URSS
• riqueza material – grandes recursos naturais e baixa 
dependência de fontes estrangeiras de abastecimento
• controle de um espaço extenso
• alto nível de tecnologia – pleno emprego das riquezas
materiais e recursos demográficos
• recursos humanos apreciáveis
• Combinação desses fatores constitui a base do poder
material.
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ATORES – Projeção de Poder
Território (fonte de conflitos)
• Recursos naturais
Condições para tornar-se “potência”
Território
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Japão
Israel
fatores que influenciam as ações ... 
• condições geográficas
• movimentos demográfico
• interesses econômicos e financeiro
• traços da mentalidade coletiva
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Hierarquia entre os Estados
PODER
Sociedade Internacional e Sistema Internacional
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“Sociedade Internacional é o 
conjunto de entes que 
interagem de maneira 
sistêmica, em uma esfera 
internacional, sob a 
influência de .....”.
Sistema Internacional é o 
conjunto formado pelas 
unidades políticas que 
mantêm, entre si, relações 
regulares e susceptíveis de 
estarem implicadas .......
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SISTEMA INTERNACIONAL
Sistema Internacional é o conjunto formado pelas 
unidades políticas que mantêm, entre si, relações 
regulares e susceptíveis de estarem implicadas numa 
guerra geral / cooperação
Sistema Internacional
• Estrutura
• Processo
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SISTEMA INTERNACIONAL
Sistema Internacional é o conjunto formado pelas unidades 
políticas que mantêm, entre si, relações regulares e susceptíveis 
de estarem .
Sistema Internacional
• Estrutura – forma como é distribuído o PODER pelas
unidades do sistema.
• Processo – padrão/tipos de interação entre as
unidades do sistema.
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SISTEMA INTERNACIONAL
Sistema Internacional é o conjunto formado pelas unidades 
políticas que mantêm, entre si, relações regulares ...
ONU, CSONU, OEA, OMC, TPI, CEPAL, FAO, OIT, FMI, 
UNESCO, OMS, OMPI, OIEA, OPAC, 
UNICEF
ONG, OI, 
“conjunto de relações entre atores colocados num meio 
específico e submetidos a um certo modo de regulação
...
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SISTEMA INTERNACIONAL
Sistema Internacional
• Estrutura – forma como é distribuído o PODER pelas
unidades do sistema.
Atores com capacidade de projetar poder ...
Estados Unidos
Rússia
China
França
Inglaterra
Japão
Alemanha
Canadá
Índia
Iran
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Paquistão
Coréia do Sul
Coréia do Norte
G-8 CS/ONU Nuclear Espacial Cibernética
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Sistema Internacional
• Estrutura – forma como é distribuído o PODER pelas
unidades do sistema.
Atores com capacidade de projetar poder ...
Estados Unidos
Rússia
China
França
Inglaterra
Japão
Alemanha
Canadá
Índia
Iran
Israel
Paquistão
Coréia do Sul
Coréia do Norte
G-8 CS/ONU Nuclear Espacial Cibernética
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SISTEMA INTERNACIONAL
Sistema Internacional
PROCESSO – padrão/tipo de interação
a) CEE – cooperação plena (política, econômica, militar)
(ausência de conflitos – II WW)
Soberania – interesses (Parlamento Europeu/Moeda única)
Pós 1990 – países leste europeu (adaptação política, econômica, etc.)
b) NAFTA – EUA/CANADÁ + MÉXICO
cooperação econômica / # política (circulação pessoas)
c) MERCOSUL – cooperação econômica, política, social
d) CS/ONU – interesses políticos e estratégicos dos membros
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OTAN
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Prof. Marcio RochaPrincipal fórum para debates de problemas 
mundiais (políticos, econômicos, comerciais)
Prof. Marcio Rocha
PERGUNTA
Como a questão (busca) do incremento de 
PODER influencia na RELAÇÃO e 
COOPERAÇÃO entre os ATORES no Sistema
Internacional?
Prof. Marcio Rocha
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PERGUNTA
Como a questão (busca) do incremento de 
PODER influencia na RELAÇÃO e 
COOPERAÇÃO/CONFLITO entre os ATORES 
no Sociedade/Sistema Internacional?
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Sociedade/Sistema internacional
interesse x cooperação x Poder
Concentração de Poder
comportamento racional
Forças profundas - incerteza
superioridade tecnológica, economica, política
Investimentos em R&D – assimetria
Sociedade Internacional (... conjunto de entes ...)
Sistema Internacional (.. unidades políticas ...)
estrutura/processo
certo modo de regulação
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SOCIOLOGIA DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS
SI é “aquela sociedade global (macro sociedade) que 
compreende os grupos com um poder social autonomo, 
entre os quais se destacam os Estados, que mantêm 
entre si relações recíprocas, intensas, duradouras e 
desiguais sobre as quais é assentada certa ordem 
comum”. Cervera (1991)
Complexidade
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SOCIEDADE INTERNACIONAL
Comportamento racional
Realista Idealista
anárquico Moral
Direito
Instituições
Cooperação
• Otimista: estamos diante de um mundo novo e melhor: 
maior cooperação, segurança coletiva, democracia e livre
mercado.
• Pessimista: a situação internacional não alterou nada 
exceto pelas mudanças de alguns atores e pela aparição
de novas ameaças.
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ESCOLA INGLESA (SOCIEDADE INTERNACIONAL)
Martin Wight – A Política do Poder
Hedley Bull – A sociedade anárquica
Barry Buzan – The Primary Institutions of Internacional Society
Barry Buzan – From International to World Society
REALISMO
Raymond Aron – Guerra e Paz entre as nações
Hans Morgenthau – A Política entre as Nações
Keneth Waltz – O homem, o Estado e a Guerra
LIBERALISMOKant – A paz perpétua
Robert Keohane e Joseph Nye – Poder e Interdependência
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SOCIEDADE INTERNACIONAL
RELAÇÃO ENTRE OS ATORES NO ÂMBITO INTERNACIONAL
• NEOREALISMO
• PLURALISMO E NEOLIBERALISMO (INSTITUCIONALISMO NEOLIBERAL)
• CONSTRUTIVISMO
• ESCOLA INGLESA (SOCIEDADE INTERNACIONAL)
• TEORIAS DA GLOBALIZAÇÃO
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SOCIEDADE INTERNACIONAL
NEOREALISMO
• Reformulação do realismo clássico
• Kenneth Waltz (1979) – principal teórico - preserva pressupostos do 
realismo reduzindo o escopo da análise realista, com foco exclusivo nos 
efeitos do sistema internacional sobre os Estados e vice-versa.
Bases
• Os indivíduos não são bons ou maus por natureza. São movidos por 
interesses e procuram maximizar esses interesses por meio de 
comportamentos estratégicos.
• O poder não é um fim em si mesmo, e sim um meio para alcançar diversos 
fins almejados pelos Estados, principalmente a segurança. Nesse
sentido, tanto o excesso como a escassez de poder podem colocar a
segurança dos Estados em risco.
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SOCIEDADE INTERNACIONAL
NEOREALISMO
Reformulação do realismo clássico
Kenneth Waltz (1979) – principal teórico - preserva pressupostos do 
realismo reduzindo o escopo da análise realista, com foco exclusivo nos 
efeitos do sistema internacional sobre os Estados e vice-versa.
Proposições empíricas
• Os Estados devem agir levando em consideração suas capacidades e
recursos no âmbito do sistema internacional para extrair o máximo de
benefícios, seja competindo, seja cooperando com outros Estados.
• Não existe garantia de que algum equilíbrio de poder será
necessariamente alcançado no âmbito do sistema político 
internacional, mas o Estado que ignorar a distribuição real de poder
no mundo tende a perder status ou mesmo a ser excluído do sistema.
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SOCIEDADE INTERNACIONAL
PLURALISMO E NEOLIBERALISMO 
(INSTITUCIONALISMO NEOLIBERAL)
• Resulta de ampla reformulações da perspectiva liberal ou idealista,
predominante até 1930. Robert Keohane e Joseph Nye (1977) foram
responsáveis pelas criticas mais consistentes ao realismo clássico.
Bases
• ... não são apenas os interesses estratégicos dos Estados que contam nas
relações internacionais. Existem “múltiplos canais” de ligação entre sociedades,
que vão desde interações informais entre autoridades e entre atores privados até
relações interestatais formais.
• Não existe uma hierarquia necessária entre questões nas relações internacionais.
Assim, o peso relativo e conexões entre questões de segurança nacional e outras
(econômica, tecnológica) e entre questões de política doméstica e de política
externa podem variar, gerando diferentes coalizões, dentro e fora de governos e
burocracias.
• Uma conseqüência da teoria da interdependência é que o uso da força militar se
torna irrelevante em algumas situações.
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SOCIEDADE INTERNACIONAL
PLURALISMO E NEOLIBERALISMO
(INSTITUCIONALISMO NEOLIBERAL)
Proposições empíricas
• Os Estados devem reduzir a ênfase na segurança nacional, em razão da
pluralidade de interesses que estes representam nas relações 
internacionais.
• Os Estados ganham mais focalizando os ganhos absolutos obtidos em 
contextos de cooperação do que se preocupando exclusivamente com os
ganhos relativos próprios de contextos competitivos.
• Tendo em vista a possibilidade de ganhos absolutos em contextos
de cooperação, os Estados devem investir na criação de
instituições voltadas para minimizar problemas de anarquia.
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SOCIEDADE INTERNACIONAL
CONSTRUTIVISMO
• Enfatiza o impacto das idéias nas relações internacionais.
• Em vez de tomar a existência dos Estados como algo dado naturalmente,
os construtivistas vêem os interesses e a identidade dos Estados como
resultado de processos históricos específicos.
Bases
• Em contextos de mudanças sistêmicas (fim da guerra fria, globalização
etc.) quando normas amplamente aceitas perdem força e fronteiras são
redefinidas, questões relativas à identidade dos atores estatais e não
governamentais adquirem grande relevância.
Proposições empíricas
• Dado o caráter socialmente construído da “anarquia” do sistema 
internacional, é possível formar novas concepções de relações
internacionais que modificam a própria noção da identidade e dos
interesses dos Estados.
Prof. Marcio Rocha
Vivemos em um mundo que construímos, no qual 
somos os principais protagonistas, e que é produto 
de nossas escolhas. Este mundo em permanente 
construção é construído pelo que os 
construtivistas chamam de agentes. Vale dizer: 
não se trata de um mundo que nos é imposto, que 
é premeditado, e que não podemos modificar. 
Podemos mudá-lo, transformá-lo, ainda que 
dentro de certos limites. Em outras palavras, o 
mundo é socialmente construído. 
(Nogueira e Nessari, 2005, p. 162)
Prof. Marcio Rocha
SOCIEDADE INTERNACIONAL
ESCOLA INGLESA (SOCIEDADE INTERNACIONAL)
• Tradição clássica oposta ao realismo tradicional. 
• Embora incorporem postulados realistas – como o da centralidade do
Estado, e reconheçam a importância do exercício do poder na política
internacional – os adeptos dessa teoria rejeitam o argumento realista de
que o sistema internacional é necessariamente anárquico. Enfatizam a
idéia de ordem, expressa no conceito de “sociedade internacional”.
Proposições empíricas
• A sociedade internacional tem maior probabilidade de emergir em
contextos de homogeneidade cultural (política, religiosa, lingüística, etc.)
• A dificuldade para a constituição de uma sociedade internacional
envolvendo a adesão de países com diferentes origens culturais pode ser
superada pela difusão de concepções políticas (Estado-nação) e jurídica
(direito internacional) que configuram uma base comum de
reconhecimento mútuo de princípios reguladores da sociedade
internacional.
Prof. Marcio Rocha
SOCIEDADE INTERNACIONAL
TEORIAS DA GLOBALIZAÇÃO
• Procuram explicar a emergência de processos econômicos, políticos,
sociais e mesmo culturais que ultrapassam e questionam a primazia das
relações entre Estados no âmbito da política internacional. Esses
processos implicariam uma crescente interconexão entre agentes locais,
regionais, nacionais, internacionais e transnacionais que aconteceriam
independentes do controle dos Estados.
Hiperglobalistas
Céticos
Transformacionalistas
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SOCIEDADE INTERNACIONAL
TEORIAS DA GLOBALIZAÇÃO
Hiperglobalistas – a globalização se define como uma nova era na qual as 
populações de todas as regiões do planeta estarão cada vez mais submetidas aos 
imperativos do mercado global (Ohmae, 1990, 1995).
Céticos – a globalização é um mito que encobre a realidade de uma economia 
internacional crescentemente segmentada em tres grandes blocos regionais, nos 
quais os governos nacionais permanecem bastante poderosos (Hirst e Thompson, 
1996)
Transformacionalistas – os padrões contemporâneos de globalização alcançaram 
níveis tão intensos que os Estados e as sociedades estão sofrendo mudanças 
profundas ao procurar se adaptar a um mundo crescentemente interconectado, 
mas onde predomina a incerteza (Giddens, 1990, 1996; Rosenau, 1997)
Premissas
• O capitalismo está minando as bases do Estado nacional – sua capacidade de
planejamento macro-economico, suas politicas de bem-estar social, o senso de
identidade coletiva dos cidadãos.
• Surgem novos limites globais, especialmente em decorrência das ameaças
ambientais e populacionais, produzindo uma nova “sociedade de risco” que está
fugindo da capacidade de controle dos Estados nacionais.
Prof. Marcio Rocha
Brasil - América do Sul 
Século XX – Brasil - Visão seletiva da América 
Latina e da América do Sul. 
Brasil - AméricaLatina - interesses amplos e vagos
* inclui região sob o domínio dos EUA
* Baixo interesse.
Divisão: EUA hegemonia na América Central
Brasil ascendência América do Sul. 
QUESTÕES chave (desde o século XIX):
a) Evitar a formação de uma frente anti-Brasil
b) Consolidação das fronteiras
Prof. Marcio Rocha
Brasil - América do Sul - interesse prioritário 
- países da Bacia do Prata
Brasil – crescimento/desenvolvimento industrial 
- volta-se para países da região amazônica –
- mercado potencial para manufaturas brasileiras. 
Integração da América do Sul - exigia o desenvolvimento
da Amazônia - mercados do Pacífico e Caribe. 
Desenvolvimento da Amazônia dependia da cooperação
com os países vizinhos.
Deslocamento das percepções de ameaças para a região
Amazônica.
Brasil - América do Sul
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ALCA
UNASUL
PACTO 
ANDINO
ALBA
UE
ALADI
Acordos 
bilaterais
Prof. Marcio Rocha
SOCIOLOGIA DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS
SI é “aquela sociedade global (macro sociedade) que 
compreende os grupos com um poder social autonomo, 
entre os quais se destacam os Estados, que mantêm 
entre si relações recíprocas, intensas, duradouras e 
desiguais sobre as quais e assentada certa ordem 
comum”. Cervera (1991)
Complexidade