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Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá Aula 02 ADMINISTRAÇÃO GERAL TEORIAS ADMINISTRATIVAS: ABORDAGEM COMPORTAMENTAL. ABORDAGEM SISTÊMICA DA ADMINISTRAÇÃO. ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAÇÃO. Sumário Sumário .................................................................................................................................... 1 Cronograma de Aulas ........................................................................................................... 2 Introdução ............................................................................................................................... 4 Questões Propostas – Teorias Administrativas. Abordagem Comportamental da Administração. ........................................................................................................................ 5 1. Questões sem comentários ........................................................................................... 5 Gabaritos ........................................................................................................................... 20 2. Questões comentadas ................................................................................................. 21 Questões Propostas – Teorias Administrativas. Abordagem Sistêmica da Administração. ...................................................................................................................... 69 3. Questões sem comentários ......................................................................................... 69 Gabaritos ........................................................................................................................... 75 1. Questões comentadas ................................................................................................. 76 Questões Propostas – Teorias Administrativas. Abordagem Contingencial da Administração. ...................................................................................................................... 93 6. Questões sem comentários ......................................................................................... 93 Gabaritos ........................................................................................................................... 97 7. Questões comentadas ................................................................................................. 98 Considerações Finais ......................................................................................................... 114 Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá Cronograma de Aulas AULA CONTEÚDO DATA Aula 0 Apresentação do curso. ADMINISTRAÇÃO GERAL - Introdução à Administração. A Administração, o Administrador e as Organizações. Áreas de atuação da Administração. Funções Administrativas. 17/03/2017 Aula 1 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Teorias Administrativas (parte 1). Abordagem Clássica da Administração. Abordagem Humanística da Administração. Abordagem Neoclássica da Administração. Abordagem Burocrática da Administração. Abordagem Estruturalista da Administração. 24/03/2017 Aula 2 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Teorias Administrativas (parte 2). Abordagem Comportamental. Abordagem Sistêmica da Administração. Abordagem Contingencial da Administração. 31/03/2017 Aula 3 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Clima e Cultura Organizacional. 07/04/2017 Aula 4 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Processo de Planejamento. Introdução ao Processo de Planejamento. Planejamento Estratégico. Introdução ao Planejamento Estratégico. 14/04/2017 Aula 5 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Estratégia e Análise Competitiva. Intenção Estratégica (Missão, visão e valores). Diagnóstico de Ambiente. Matriz SWOT. Matriz GUT. Planejamento baseado em cenários. Eficiência, eficácia e efetividade. Indicadores. 21/04/2017 Aula 6 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Gerenciamento pelas Diretrizes. Balanced Scorecard. Redes e Alianças. Planejamento Tático. Planejamento Operacional. Processo Decisório (Tomada de Decisão). Empowerment e Gestão Participativa. Gestão por Resultados. 28/04/2017 Aula 7 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Organização e Desenho Organizacional. Estrutura Organizacional. Departamentalização. Organização, Sistemas e Métodos (OSM). Representações gráficas. Arranjo físico ou layout. Delegação, Centralização e Descentralização. Técnicas de Levantamento 05/05/2017 Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá de Dados e Informações. Formulários e Manuais Administrativos. Aula 8 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Motivação. 12/05/2017 Aula 9 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Liderança. 19/05/2017 Aula 10 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Controle. Comunicação. 26/05/2017 Aula 11 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Gestão de Conflitos. Gestão por Processos. Gestão por Competências. Responsabilidade Social e Corporativa. 02/06/2017 Aula 12 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Gestão da Qualidade. Ciclo PDCA. 09/06/2017 Aula 13 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Equipes e Grupos. Gestão do Conhecimento. 16/06/2017 Aula 14 GESTÃO DE PESSOAS OU RECURSOS HUMANOS - Recrutamento e Seleção. Análise e Desenho de Cargos. 23/06/2017 Aula 15 GESTÃO DE PESSOAS OU RECURSOS HUMANOS - Desempenho. Remuneração. Benefícios e Incentivos. Treinamento, Desenvolvimento e Educação. Qualidade de Vida no Trabalho (QVT). 30/06/2017 Aula 16 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Diferenças e Convergências entre a Gestão Pública e a Gestão Privada. Governança e Governabilidade. Accountability e Transparência. 07/07/2017 Aula 17 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Tipos de Estado. Federalismo. Organização do Estado e da Administração Pública. 14/07/2017 Aula 18 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Reformas Administrativas. Modelos de Gestão Pública. 21/07/2017 Aula 19 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Excelência e qualidade nos Serviços Públicos. GESPUBLICA e MEGP. 28/07/2017 Aula 20 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Gestão para Resultados. Mudanças institucionais: Conselhos, OS e OSCIP. Novas tecnologias gerenciais e sua aplicação no Setor Público. Processos Participativos de Gestão Pública. Governo Eletrônico. 04/08/2017 Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá Introdução Nessa aula, trataremos de questões que versam sobre três abordagens de teorias administrativas: Abordagem Comportamental; Abordagem Sistêmica da Administração; e Abordagem Contingencial da Administração. Pronto? Vamos em frente! Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02– Prof. Adriel Sá QUESTÕES PROPOSTAS – TEORIAS ADMINISTRATIVAS. ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO. A Teoria Comportamental, apesar de ter seu início com a obra de Herbert Alexander Simon, possui outros importantes expoentes que merecem destaques: Chester Barnard, Douglas McGregor, Rensis Likert, Chris Argyris, Abraham Maslow, Frederick Herzberg e David McClelland. AUTOR INFLUÊNCIA NA TEORIA COMPORTAMENTAL Herbert Alexander Simon Processo decisório Chester Barnard Organização como um sistema social cooperativo Douglas McGregor Proposições sobre a liderança Abraham Maslow Proposições sobre a motivação humana Frederick Herzberg Proposições sobre a motivação humana David McClelland Proposições sobre a motivação humana Rensis Likert Sistemas de administração e proposições sobre a liderança Chris Argyris Conflito entre objetivos organizacionais e objetivos individuais Pelo quadro exposto, podemos perceber que vários temas podem ser objetos de cobranças em provas. No entanto, não abordaremos aqui questões sobre processo decisório, liderança e motivação, pois são assuntos que serão tratados em aulas próprias, ok? Assim, vamos enfatizar dentro da abordagem comportamental questões sobre a própria Teoria Comportamental e a Teoria do Desenvolvimento Organizacional (mudança organizacional). 1. Questões sem comentários (CESPE - Analista Judiciário (STJ)/Apoio Especializado/Psicologia/2012) Considerando as mudanças ocorridas nas organizações e no mundo do trabalho, bem como as formas de análise das organizações de trabalho, julgue o item que se segue. O esgotamento do modelo taylorista-fordista de produção provocou o surgimento de novas formas de gestão e organização do trabalho, que levam em Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá consideração aspectos como comprometimento, envolvimento e participação crítica dos empregados. (CESPE - Técnico Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Técnica Administrativa/2015) Em relação aos conceitos gerais e à importância da administração, julgue o item a seguir. Atualmente, a abordagem da administração é predominantemente comportamental, com as pessoas representando o foco de conhecimento, informação, decisão, ação e avaliação das atividades da empresa. (FCC - Analista de Controle Externo (TCE-GO)/Gestão de Pessoas/2014) Sobre o processo de mudança planejada e de melhoria da organização, chamado de Desenvolvimento Organizacional − DO, considere: I. É obtido por meio da aplicação de conhecimento das ciências comportamentais. II. Apesar dessa mudança ter efeitos comportamentais, trata-se de uma reforma exigida pela tecnologia e não pelo comportamento das pessoas. III. A resistência à mudança pode ser usada em benefício da organização e não precisa ser completamente eliminada. IV. O tipo mais abrangente de mudança organizacional envolve uma reorganização na divisão de tarefas e relações de autoridade e subordinação, chamada de mudança estrutural. Está correto o que consta em a) I, II, III e IV. b) I e III, apenas. c) I e IV, apenas. d) II e III, apenas. e) III e IV, apenas. (FCC - Analista Judiciário (TRT 3ª Região)/Apoio Especializado/Psicologia/2009) Os autores do DO (Desenvolvimento Organizacional) adotam uma posição antagônica ao conceito tradicional da organização, salientando as diferenças fundamentais existentes entre os sistemas a) mecânicos e orgânicos. b) autônomos e diferenciais. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá c) fechados e semiabertos. d) autônomos e fechados. e) democráticos e autoritários. (CESPE - Analista Judiciário (TRT 1ª Região)/Administrativa/2008) Uma das teorias que buscaram integrar a gerência de recursos humanos com a gestão estratégica foi a do desenvolvimento organizacional (DO). A respeito dessa teoria, assinale a opção correta. a) Um dos objetivos do DO é centralizar a administração na alta direção, a qual define os papéis dos funcionários e os respectivos métodos de trabalho. b) Um dos pressupostos básicos do DO é o de que a mutação do ambiente se dá de maneira gradativa, exercendo pouca influência sobre o desenvolvimento e o êxito das organizações. c) As comunicações e as interações constituem os aspectos fundamentais do DO para que ele obtenha a multiplicação dos esforços rumo à mudança. d) O DO focaliza setores específicos da organização, visando, desse modo, mudanças gradativas e consistentes. e) O DO segue procedimento rígido e imutável para garantir a homogeneidade do desenvolvimento no âmbito da organização. (FCC - Analista Judiciário (TRF 5ª Região)/Administrativa/2013) Os três passos do Modelo Sequencial, criado por Kurt Lewin, para a introdução das mudanças nas organizações são: a) identificação, internalização e aceitação. b) coleta, análise e implantação. c) descongelamento, mudança e recongelamento. d) conflito, adaptação e novo conflito. e) tácito, explícito e variável. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Gestão de Pessoas/2008) A constatação de que as intervenções para que a organização evolua no alcance de sua visão envolvem constantes mudanças de processos e até de paradigmas fez os dirigentes de uma organização desenvolver em plano de gestão da mudança organizacional. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá Nessa situação hipotética, as premissas que o citado plano deve possuir para obter sucesso incluem a conservação da estrutura organizacional vigente como estratégia de preservação de valores. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Gestão de Pessoas/2008) A constatação de que as intervenções para que a organização evolua no alcance de sua visão envolvem constantes mudanças de processos e até de paradigmas fez os dirigentes de uma organização desenvolver em plano de gestão da mudança organizacional. Nessa situação hipotética, as premissas que o citado plano deve possuir para obter sucesso incluem a participação dos funcionários nas decisões sobre procedimentos a serem alterados. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Educação Corporativa/2007) Julgue o seguinte item, relativo ao processo de mudança organizacional. Considere que um gestor necessite atuar na superação de resistências verificadas em decorrência de um novo processo que esteja sendo implantado na organização. Nesse caso, o gestor pode investir em educação e comunicação; em participação e apoio; em negociação ou em manipulação e coerção. (FCC - Analista Judiciário (TST)/Administrativa/2012) O Modelo de Mudança elaborado por Kurt Lewin tem as seguintes etapas sequenciais: a) solidificação e aquecimento, liquefação e nova solidificação. b) congelamento, aquecimento e recongelamento. c) desconstrução, interferência e construção. d) solidificação, descongelamento e mudança.e) descongelamento, mudança e novo congelamento. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Educação Corporativa/2007) Julgue o seguinte item, relativo ao processo de mudança organizacional. O processo de mudança que visa o desenvolvimento organizacional tem como estratégia, primeiramente, descongelar o status quo existente na organização, Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá proceder à mudança necessária e, depois, investir no recongelamento da nova realidade. (FCC - Analista de Controle (TCE-PR)/Administração/2011) O cubo da mudança que Henry Mintzberg idealizou mostra duas importantes dimensões da mudança: a mudança a respeito da organização, e do estado em que ela está, e a mudança na estratégia, isto é, a direção para a qual uma organização está voltada. Na dimensão estratégia, estão a) as informações, a liderança, os procedimentos e os serviços. b) a estrutura, o banco de dados, o contexto e a tecnologia. c) a visão, as posições, os programas e os produtos. d) a força tarefa, a ação, os recursos e a cultura. e) os sistemas, os valores, os cenários e as decisões. (FCC - Analista de Controle (TCE-PR)/Administração/2011) A mudança acontece, sempre aconteceu e acontecerá. Ela está hoje acontecendo mais depressa do que nunca. Para ajudar as organizações a reagir às iniciativas de mudança, processos de mudança e mudanças de cultura, os gerentes de linha e os profissionais de RH precisam dominar tanto a teoria quanto a prática desses processos. Como campeões de mudança, os gerentes de linha devem se responsabilizar pela realização de quatro metas que são: 1. Ajustar a cultura interna à desejada identidade de mercado. 2. Compreender o processo para a criação de uma mentalidade comum. 3. Possuir um modelo de mudança que seja utilizado em toda a empresa. 4. Manter a pressão sobre a empresa para que esta reaja à mudança. Em relação à 4a meta, isso deve ocorrer mesmo em meio a a) transformações acionárias. b) alterações do comando maior. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá c) criação de novas estratégias. d) revisão das operações no mercado. e) opção de novas tecnologias. (FCC - Analista de Controle Externo (TCE-AP)/Controle Externo/Contabilidade/2012) Em relação a mudança organizacional, considere: I. São presenciados simultaneamente três campos de força em uma organização em mudança, que se caracterizam por desejar a mudança, evitar a mudança e implementá-la. II. A história da mudança mostra que, quando as condições melhoram, as pessoas se mostram insatisfeitas; não se contentam por terem progredido tanto e reclamam sobre o que ainda devem percorrer. III. O modelo de mudança de Lewin expõe três passos para a introdução da mudança, identificado-os sequencialmente como mudança, descongelamento e recongelamento. IV. Uma dificuldade na gestão da mudança ocorre pelo fato de a empresa desejar ou necessitar mudar e os indivíduos, embora possam inicialmente colocar-se a favor, tendem a resistir à medida que as mudanças ocorrem. Está correto o que se afirma APENAS em a) I, II e III. b) II, III e IV. c) I e III. d) II e IV. e) III e IV. (FCC - Analista Judiciário (TST)/Administrativa/2012) Perante resistências à mudança em um órgão público, naturais em grupos que passam pela reorganização da estrutura interna, cumpre inicialmente aos gestores utilizar-se de a) meios de pressão, de forma a fazer valer o plano em detrimento de outras posições, combinado à intensa comunicação do produto do processo de mudança. b) criação de atmosfera de confiança na mudança, a disponibilidade de apoio e a mostra de urgência para a mudança. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá c) conciliações, de forma a trocar interesses, oferecendo abertura para negociações ou premiando mostras de alinhamento das pessoas em relação ao plano. d) investimento em treinamento, capacitando o pessoal a agir dentro dos novos moldes, e premiação de melhores práticas. e) capacidade política, de forma a articular apoios que gerem pressão para o convencimento de grupos e indiquem penalidades pela não adesão. (CESPE - Técnico Judiciário (STF)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) A respeito de gestão de projetos, escritório de projetos, gestão de riscos e processo de mudança, julgue o item que se segue. De maneira geral, o processo de mudança orgânica em uma organização é realizado com nenhuma ou muito pouca ação de planejamento do seu corpo diretivo. (CESPE - Analista Judiciário (STF)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) Considerando os conflitos e as mudanças em organizações, julgue o item que se segue. Uma forma de gerenciar mudanças nas organizações consiste em criar uma cultura de constante adaptação — reativa e proativa — às pressões e transformações sociais e ambientais nos contextos interno e externo. (FCC - Analista Judiciário (TRT 5ª Região)/Administrativa/2013) O indivíduo, o grupo, a organização e a comunidade são sistemas dinâmicos e vivos de adaptação, ajustamento e reorganização, como condição básica de sua sobrevivência em um ambiente de mudança. (Chiavenato, 2009). Considerando o conceito apresentado, NÃO corresponde a um tipo de mudança nas organizações: a) Produtos e serviços. b) Estrutural. c) Tecnológica. d) Cultural. e) Contingencial. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá (FCC - Analista Judiciário (TRT 19ª Região)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2014) Após receber resultados ruins, determinada empresa contratou um renomado consultor, iniciando um processo que resultará em reestruturações e, simultaneamente, uma visão sistêmica e comprometimento dos empregados frente às novas metas organizacionais. Esse processo, conhecido como modelo de Lewin, é também chamado de a) Mudança Incremental. b) Mudança Contingencial. c) Change Management. d) Desenvolvimento Organizacional. e) Reengenharia. (FCC - Analista Judiciário (TRT 9ª Região)/Administrativa/2010) Na mudança organizacional, conforme o modelo de Kurt Lewin, o processo por meio do qual um comportamento recentemente adquirido se integra, como comportamento padronizado, na personalidade do indivíduo e/ou nas suas relações emotivas relevantes, é denominado a) descongelamento. b) recongelamento. c) ação impulsora. d) mudança restritiva. e) integração. (CESPE - Analista Judiciário (TRT 17ª Região)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) No que se refere aos processos de mudança nas organizações, julgue o item subsequente. O conceito de descongelamento está associado a dois aspectos essenciais: o apoio, suporte realizadoa partir de recompensas, que mantém a mudança, e o reforço positivo, prática proveitosa que torna a mudança bem-sucedida. (CESPE - Analista Judiciário (TRT 17ª Região)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) No que se refere aos processos de mudança nas organizações, julgue o item subsequente. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá A mudança é uma das principais características de inovação nas organizações modernas. (CESPE - Analista Judiciário (TRT 17ª Região)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) No que se refere aos processos de mudança nas organizações, julgue o item subsequente. Para que o grupo que constitui a organização seja usado eficazmente como instrumento de mudança organizacional, os componentes do grupo devem estar aptos a mudar e as pessoas que exercem influência na mudança devem ter desenvolvido intenso sentimento de pertencimento ao grupo. (FCC - Analista de Controle Externo (TCE-GO)/Gestão de Pessoas/2014) Como premissas básicas para o sucesso de um programa de desenvolvimento organizacional (D.O.), segundo Marras (2011), é preciso que existam duas variáveis, que são: a) Teleológica e Volitiva. b) Compensatória e Colaborativa. c) Tecnológica e Avaliativa. d) Avaliativa e Teleológica. e) Volitiva e Analógica. (FCC - Analista de Controle Externo (TCE-GO)/Gestão de Pessoas/2014) No modelo de Lewin, a mudança é um processo sistemático de transição entre os modos antigo e novo de fazer as coisas. A etapa em que ocorre a passagem dos procedimentos antigos para os novos é chamada de a) Congelamento. b) Mobilização. c) Fixação. d) Ação ou Mudança. e) Descongelamento. (VUNESP - Analista Judiciário (TJ PA)/Administrativa/2014) O movimento do desenvolvimento organizacional – DO surgiu como um conjunto de ideias a respeito do homem, da organização e do ambiente, no sentido de Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá propiciar o crescimento e o desenvolvimento segundo as suas potencialidades, na década de a) 1960. b) 1980. c) 1970. d) 1950. e) 1990. (VUNESP - Analista Judiciário (TJ PA)/Administrativa/2014) Para o DO, a coordenação de diferentes atividades de contribuintes individuais com a finalidade de efetuar transações planejadas com o ambiente indica o conceito de a) Sistema Mecânico. b) Cultura Organizacional. c) Sistema Orgânico. d) Organização. e) Clima Organizacional. (VUNESP - Analista Judiciário (TJ PA)/Administrativa/2014) Para os autores de DO, a única maneira viável de mudar uma organização é mudando a(o) a) seu sistema orgânico. b) parque tecnológico. c) seu sistema mecânico. d) cultura e o clima organizacionais. e) conjunto de recursos e disposição hierárquica dos seus cargos. (VUNESP - Analista Judiciário (TJ PA)/Administrativa/2014) A mudança buscada pelo DO baseia-se na capacidade inovadora da organização que será marcada pelas seguintes características: a) reducionismo, pensamento sintético, teleologia e política de sustentabilidade. b) pensamento analítico, sinergia, responsabilidade social e política de sustentabilidade. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá c) expansionismo, pensamento sintético, mecanicismo e política de sustentabilidade. d) psicologia organizacional, reengenharia, pensamento analítico, teleologia e expansionismo. e) adaptabilidade, senso de identidade, perspectiva do meio ambiente e integração entre os participantes. (VUNESP - Analista Judiciário (TJ PA)/Administrativa/2014) A teoria do Campo de Forças, apresentada pelo DO para discutir o resultado da competição entre forças impulsionadoras e forças restritivas, determina que haverá mudança somente quando a) as forças impulsionadoras e impeditivas forem iguais às forças restritivas e favoráveis. b) as forças impulsionadoras e favoráveis forem maiores do que as forças restritivas e impeditivas. c) as forças impulsionadoras e impeditivas forem menores do que as forças restritivas e favoráveis. d) as forças impulsionadoras e favoráveis forem menores do que as forças restritivas e impeditivas. e) as forças impulsionadoras e favoráveis forem iguais às forças restritivas e impeditivas. (VUNESP - Analista Judiciário (TJ PA)/Administrativa/2014) A eficiência da organização relaciona-se à sua capacidade de sobreviver, de se adaptar, de manter sua estrutura e de se tornar independente da função particular que preenche. Quando a mudança de uma ação para outra que a substitui é pequena e dentro dos limites das expectativas e dos arranjos do status quo, lenta, suave e não transgride as expectativas e tende a repetir e reforçar as soluções passadas, ela é conhecida como a) pari passus. b) revolucionária. c) evolucionária. d) desenvolvimento sistemático. e) burocrática. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá (VUNESP - Analista Judiciário (TJ PA)/Administrativa/2014) Para o DO, as organizações assumem diferentes formas organizacionais em diferentes ambientes e em diferentes épocas. Na fase de regulamentação, uma organização a) estabelece normas de coordenação entre os diversos departamentos ou setores que vão surgindo, definindo rotinas e processos de trabalho. b) deve fazer prevalecer o espírito empreendedor. c) cresce e expande suas atividades, intensificando as operações e aumentando o número de participantes. d) apresenta poucos procedimentos preestabelecidos e a sua capacidade para realizar inovações é elevada. e) passa a necessitar de uma rede de regulamentação burocrática, preestabelecendo todo o comportamento organizacional dentro de padrões rígidos e de um sistema de regras e procedimentos para lidar com todas as contingências. (VUNESP - Analista Judiciário (TJ PA)/Administrativa/2014) Nas etapas do processo de DO, a) a avaliação e o acompanhamento antecedem o planejamento da ação e a solução do problema. b) a retroação de dados e confrontação ocorre depois do desenvolvimento intergrupal. c) o desenvolvimento intergrupal antecede a decisão da empresa de utilizar DO e a seleção do consultor. d) o desenvolvimento de equipes ocorre depois da avaliação e do acompanhamento. e) o diagnóstico das necessidades pela direção e pelo consultor antecede a obtenção dos dados apropriados. (VUNESP - Analista Judiciário (TJ PA)/Administrativa/2014) A técnica mais antiga e mais utilizada de DO é realizada por meio dos grupos de treinamento, que têm cerca de 10 participantes e são orientados em laboratório por um líder treinado, a fim de aumentar sua sensibilidade quanto às suas habilidades de relacionamento interpessoal. Essa técnica é chamada a) relações interpessoais.b) treinamento de sensitividade. c) DO bilateral. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá d) treinamento de sensibilidade. e) jogos. (CESPE - Técnico Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Técnica Administrativa/2015) Tendo em vista que a mudança, a inovação e a cultura são variáveis importantes para o desenvolvimento organizacional, julgue o item. O modelo social, por preconizar o conhecimento como recurso primário, apresenta ao universo organizacional a complexidade das relações econômicas, políticas, sociais, tecnológicas, culturais e dos valores pessoais de cada indivíduo. (CESPE - Analista Judiciário (STJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2015) Acerca do processo de mudança organizacional, do papel do agente de mudança e das características das organizações formais modernas, julgue o item que se segue. O processo de mudança organizacional pressupõe o envolvimento de todos aqueles afetados pela mudança e pode ser feito de duas formas: mudança imposta e mudança participativa, as quais não se excluem, mas se completam. (CESPE - Analista Judiciário (STJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2015) Acerca do processo de mudança organizacional, do papel do agente de mudança e das características das organizações formais modernas, julgue o item que se segue. Em um processo de mudança planejado, o agente de mudanças será o responsável pela administração das atividades de mudança dentro da organização, podendo ser um executivo, um funcionário da organização ou mesmo um consultor externo. (CESPE - Analista Judiciário (STJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2015) Acerca do processo de mudança organizacional, do papel do agente de mudança e das características das organizações formais modernas, julgue o item que se segue. Entre os principais passos normalmente indicados para se conduzir um processo de mudança em uma organização, destaca-se a recomendação para que se evite Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá recompensar o cumprimento de metas de curto prazo, para não criar um clima de animosidade entre os contrários à mudança. (CESPE - Analista Judiciário (TRT 8ª Região)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2016) A propósito de mudança organizacional, assinale a opção correta. a) O êxito de um processo deliberado de mudança organizacional depende de alterações legítimas nas atitudes dos dirigentes, cujos comportamentos servem de estímulo para que os demais trabalhadores confiram credibilidade ao processo em curso. b) Mudanças são consideradas disfunções organizacionais cujos efeitos previstos demandam configurações do processo de gerenciamento do fenômeno entendido como uma construção de novas habilidades técnicas e comportamentais. c) Para que se caracterize determinado processo de aprendizagem como uma mudança organizacional, é necessário que ocorram transformações mais radicais que afetem aspectos substanciais do comportamento dos trabalhadores. d) Se o processo de mudança organizacional exigir dos trabalhadores o desenvolvimento de novos repertórios técnicos e comportamentais, que constituem objetos de programas e ações de treinamento e desenvolvimento de pessoas, serão notados resultados substanciais dessas mudanças no curto prazo. e) A mudança organizacional pressupõe ações deliberadas, objetivas e racionais, de forma que o conhecimento e o domínio das forças ambientais que afetem a dinâmica organizacional se tornem objeto central da gestão dos processos de mudança. (CESPE - Analista de Administração Pública (TC-DF)/Serviços Técnicos e Administrativos/Organizações/2014) Acerca de mudança e inovação em organizações, julgue o item a seguir. Diferentemente da mudança em organizações, que se refere a mudanças em lócus organizacional, a mudança organizacional envolve alteração de aspectos estruturais de uma organização. (CESPE - Analista de Administração Pública (TC-DF)/Serviços Técnicos e Administrativos/Organizações/2014) Acerca das boas práticas de gestão da mudança, julgue o item. Mudanças organizacionais são endógenas às organizações e, por isso, não podem ser planejadas. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá (CESPE - Analista de Administração Pública (TC-DF)/Serviços Técnicos e Administrativos/Organizações/2014) Acerca das boas práticas de gestão da mudança, julgue o item. Gerenciar fornecedores e observar regulamentações e legislações são procedimentos adequados para monitorar fontes para a mudança. (CESPE - Analista de Administração Pública (TC-DF)/Serviços Técnicos e Administrativos/Organizações/2014) Acerca das boas práticas de gestão da mudança, julgue o item. Cooperação entre as áreas internas e, simultaneamente, com outras organizações é um requisito para se coordenar boas ações de gestão da inovação e da mudança. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 20 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá Gabaritos 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 CERTO CERTO A A C C ERRADO CERTO CERTO E 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 CERTO C C D B CERTO CERTO E D B 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 ERRADO CERTO CERTO A D A D D E B 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 C A E B CERTO CERTO CERTO ERRADO A CERTO 41 42 43 ERRADO CERTO CERTO Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá 2. Questões comentadas (CESPE - Analista Judiciário (STJ)/Apoio Especializado/Psicologia/2012) Considerando as mudanças ocorridas nas organizações e no mundo do trabalho, bem como as formas de análise das organizações de trabalho, julgue o item que se segue. O esgotamento do modelo taylorista-fordista de produção provocou o surgimento de novas formas de gestão e organização do trabalho, que levam em consideração aspectos como comprometimento, envolvimento e participação crítica dos empregados. Comentário: O item está CERTO. A questão trata de novas formas de gestão ou novas teorias desenvolvidas em virtude das críticas à abordagem clássica (Taylor e Ford, dentre outros autores) e abordagem das relações humanas. E os aspectos citados pelo item (comprometimento, envolvimento e participação crítica dos empregados) estão diretamente relacionados à teoria comportamental. Vamos, então, ver um resumo da teoria comportamental da Administração. A teoria comportamental, também chamada de teoria behaviorista (do termo inglês behavior, que significa comportamento ou conduta) enfoca a abordagem das ciências do comportamento nos estudosda Administração. A escola comportamental abandona as posições prescritivas e normativas das teorias anteriores (teorias clássica, das relações humanas e da burocracia), adotando, agora, posições explicativas e descritivas. ABORDAGENS PRESCRITIVA E NORMATIVA Estabelece regras e princípios gerais de aplicação DESCRITIVA E EXPLICATIVA Descreve e explica os fenômenos organizacionais, sem a preocupação de regras e princípios gerais de aplicação “Receita do bolo” pronta! Não há um “receita do bolo” pronto. Tudo depende do contexto! Para Chiavenato (2014)1, as origens da Teoria Comportamental da Administração são as seguintes: 1. A oposição ferrenha e definitiva da Teoria das Relações Humanas (com sua profunda ênfase nas pessoas) em relação à Teoria Clássica (com sua 1 CHIAVENATO, I.. Introdução à Teoria Geral da Administração. 9ª ed. Barueri: Manole, 2014. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá profunda ênfase nas tarefas e na estrutura organizacional) caminhou lentamente para um segundo estágio: a Teoria Comportamental. Essa passou a representar uma nova tentativa de síntese da teoria da organização formal com o enfoque das relações humanas. 2. A Teoria Comportamental representa um desdobramento da Teoria das Relações Humanas, com a qual se mostra eminentemente crítica e severa. Ainda que compartilhe alguns dos seus conceitos fundamentais, utilizando-os apenas como pontos de partida ou de referência e reformulando-os profundamente, a Teoria Comportamental rejeita as concepções ingênuas e românticas da Teoria das Relações Humanas. 3. A Teoria Comportamental critica a Teoria Clássica, havendo autores que veem no behaviorismo uma verdadeira antítese à teoria da organização formal, aos princípios gerais de administração, ao conceito de autoridade formal e à posição rígida e mecanística dos autores clássicos. 4. Com a Teoria Comportamental, deu-se a incorporação da Sociologia da Burocracia, ampliando o campo da teoria administrativa. Também com relação à Teoria da Burocracia, a Teoria Comportamental mostra-se muito crítica, principalmente no que se refere ao “modelo de máquina” que aquela adota para representar a organização. 5. Em 1947, surgiu um livro que marcou o início da Teoria Comportamental na administração: O Comportamento Administrativo, de Herbert A. Simon. O livro é um ataque aos princípios da Teoria Clássica e a aceitação – com os devidos reparos e correções – das principais ideias da Teoria das Relações Humanas. O livro marca o início da Teoria das Decisões. Podemos listar como principais características da teoria comportamental: A ênfase nas pessoas; A preocupação com o comportamento organizacional e os processos de trabalho; O estudo do comportamento humano. GABARITO: CERTO. (CESPE - Técnico Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Técnica Administrativa/2015) Em relação aos conceitos gerais e à importância da administração, julgue o item a seguir. Atualmente, a abordagem da administração é predominantemente comportamental, com as pessoas representando o foco de conhecimento, informação, decisão, ação e avaliação das atividades da empresa. Comentário: Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá O item está CERTO, segundo a banca. É fato que o desempenho da organização em sentido amplo depende do comportamento das pessoas e não da eficiência das técnicas. Daí, temos que a abordagem comportamental possui enfoque nas necessidades, interesses e sentimentos das pessoas que trabalham nas organizações. Nesse sentido, a teoria comportamental indica a mais forte influência da psicologia organizacional sobre a teoria administrativa. No entanto, isso não nos leva, de maneira alguma, à conclusão de que, atualmente, predomina essa abordagem nos ambientes das organizações. Logo, a questão deveria ser anulada. Explico. O estudo da gestão busca analisar as diferentes contribuições de outras áreas e campos de conhecimento, através da análise de diferentes teorias e suas contribuições para as organizações. Assim, cada uma das teorias desenvolvidas possui utilização ainda nos dias de hoje em alguns de seus aspectos. É certo que a teoria comportamental vem trazer novos conceitos sobre motivação, liderança, comunicação, dinâmica de grupo, processo decisório, comportamento organizacional, etc. Mas aí dizer que, atualmente, a abordagem da administração é predominantemente comportamental é um pouco arriscado e uma afirmação muito genérica. De qualquer forma, fica a informação de que a banca CESPE possui esse entendimento. Vamos ficar atentos a questões que afirmem essa ideia, ok? GABARITO DA BANCA: CERTO. (FCC - Analista de Controle Externo (TCE-GO)/Gestão de Pessoas/2014) Sobre o processo de mudança planejada e de melhoria da organização, chamado de Desenvolvimento Organizacional − DO, considere: I. É obtido por meio da aplicação de conhecimento das ciências comportamentais. II. Apesar dessa mudança ter efeitos comportamentais, trata-se de uma reforma exigida pela tecnologia e não pelo comportamento das pessoas. III. A resistência à mudança pode ser usada em benefício da organização e não precisa ser completamente eliminada. IV. O tipo mais abrangente de mudança organizacional envolve uma reorganização na divisão de tarefas e relações de autoridade e subordinação, chamada de mudança estrutural. Está correto o que consta em a) I, II, III e IV. b) I e III, apenas. c) I e IV, apenas. d) II e III, apenas. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá e) III e IV, apenas. Comentário: O Desenvolvimento Organizacional (DO) é uma abordagem que surge em 1962, a partir da teoria comportamental. O DO é um conjunto de ideias a respeito do homem, da organização e do ambiente, no sentido de facilitar o crescimento e o desenvolvimento das organizações. E qual é o foco principal do movimento de DO? Mudar as pessoas e a natureza e a qualidade de suas relações de trabalho. Logo, possui ênfase na mudança da cultura da organização, ou seja, é uma mudança organizacional planejada. De acordo com Chiavenato (2010)2, o Desenvolvimento Organizacional (DO) é uma das abordagens de mudança organizacional, pela qual os próprios membros da organização formulam e implementam a mudança necessária, por meio da assistência de um consultor interno ou externo. O DO visualiza a organização como um sistema ou modelo social que interage entre si. Vamos agora analisar os itens da questão. Sobre o processo de mudança planejada e de melhoria da organização, chamado de Desenvolvimento Organizacional − DO, considere: I. É obtido por meio da aplicação de conhecimento das ciências comportamentais. CORRETO. O DO aplica os conhecimentos das ciências comportamentais (teoria comportamental), com o propósito de melhorar a eficácia da organização. II. Apesar dessa mudança ter efeitos comportamentais, trata-se de umareforma exigida pela tecnologia e não pelo comportamento das pessoas. CORRETO, segundo a banca. A banca, com certeza, baseou-se numa afirmativa isolada de um autor, sem observar o contexto em que ela estava inserida. No entanto, o DO está vinculado à ciência do comportamento organizacional. Logo, afirmar que é uma reforma exigida pela tecnologia e não pelo comportamento das pessoas é "forçar a barra demais". A implementação de uma mudança ocorre pela administração mais colaborativa, assistência de agentes de mudança, além, é claro, do uso da teoria e da tecnologia pertinente à ciência do comportamento organizacional. 2 CHIAVENATO, I.. Gestão de pessoas: o novo papel dos recursos humanos nas organizações. 3ª ed.. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá Logo, a nosso ver, a afirmativa deveria ser considerada INCORRETA, pela não convergência de autores nesse sentido. Mas vamos ficar atentos a esse detalhe exposto pela banca FCC. III. A resistência à mudança pode ser usada em benefício da organização e não precisa ser completamente eliminada. CORRETO. Já sabemos que o foco principal da teoria do desenvolvimento organizacional está na mudança organizacional. E quando falamos em mudança organizacional, não podemos deixar de conhecer a ferramenta que analisa as forças que atuam na gestão da mudança: trata-se da “Análise do Campo de Forças”, de Kurt Lewin. A Análise do Campo de Força, de Lewin, avalia o impacto de todas as forças que influenciam a mudança. Essas forças podem ser divididas em dois grupos: forças propulsoras (positivas de apoio e suporte) e forças de retenção (negativas de opinião e resistência). As forças propulsoras são todas as forças que impulsionam e promovem a mudança. As forças de retenção são forças que tornam a mudança mais difícil. Pois bem! Quando esses dois grupos de forças são iguais, as mudanças ficam em um estado estático de equilíbrio, o que significa que nenhum movimento em direção a mudança ou para longe da mudança está ocorrendo. Para melhor compreender a conexão entre forças propulsoras e forças de retenção, vejamos a figura abaixo: MUDANÇARESISTÊNCIA EQUILÍBRIO Forças de retenção ou negativas Forças de propulsão ou positivas Uma vez que ambas (forças de retenção e forças de propulsão) são iguais, não há evolução em direção à mudança. No entanto, se as forças de propulsão fossem maior que as forças de retenção, haveria alteração do equilíbrio e faria o sistema começar a se mover em direção da mudança esperada. Note que essa quantidade de forças propulsoras a mais é que dita o ritmo (tempo) em que a mudança se implantará! Entretanto, quando as forças negativas são maiores do que as forças positivas, a tentativa de mudança não ocorre, prevalecendo a velha situação. Vamos ver, agora, exemplos práticos dessas forças: Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá Forças negativas (de oposição e resistência) Forças positivas (de apoio e suporte) Acomodação dos funcionários Necessidades dos clientes Hábitos e costumes da organização Oportunidades do mercado Dificuldades de aprender novas técnicas Novas tecnologias mais sofisticadas Miopia e falta de percepção do ambiente Concorrência feroz Velhos paradigmas culturais Novas demandas sociais e culturais Culturas organizacionais adaptativas Culturas organizacionais adaptativas Mas, Professor, a resistência à mudança pode ser usada em benefício da organização e não precisa ser completamente eliminada? Sim! De fato, a doutrina entende que, muitas das vezes, a resistência advém da falta de comunicação, por exemplo. Isso, por si só, já explica que a resistência pode ser usada em favor da organização, para melhorar diversos aspectos da organização, nem sempre perceptíveis. IV. O tipo mais abrangente de mudança organizacional envolve uma reorganização na divisão de tarefas e relações de autoridade e subordinação, chamada de mudança estrutural. CORRETO. Devemos considerar que cada organização possui um estilo próprio para o gerenciamento de suas tarefas, dentro do complexo de informações e relações que compõe a estrutura organizacional. Isso se resume no célebre pensamento da teoria da contingência, que será vista mais adiante: “Não existe uma melhor maneira de organizar, sendo que cada organização deve buscar ajustar sua estrutura às características do ambiente de mudanças em que atua”. A estrutura organizacional é definida pelo resultado da centralização ou descentralização das tarefas, levando em conta sua especialidade, distribuição e responsabilidade, o que chamamos de modelos de departamentalização. O autor Motta (1997)3 diz que as mudanças organizacionais respondem à necessidade ou ao desejo das organizações de implementarem modificações planejadas ou alocarem recursos para resolverem questões de natureza estrutural, estratégica, de recursos humanos, cultural, política ou tecnológica. A mudança estrutural, que é a mais ampla mudança, envolve fazer uma alteração nas relações de autoridade e responsabilidade. A mudança estratégica aborda as interfaces da organização com o meio ambiente. 3 MOTTA, P. R.. Transformação organizacional: a teoria e a prática de inovar. Rio de Janeiro: Qualitymark, 1997. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá A mudança de tecnologia compreende modificações no sistema de produção, recursos materiais e intelectuais no desempenho das tarefas. A mudança humana abrange alterações de atitudes, habilidades e comportamentos individuais, motivação, comunicação e relacionamento grupal. A mudança cultural implica em modificações na programação coletiva de uma organização. Por fim, a mudança política é definida como a forma pelo qual os interesses individuais e coletivos são articulados e agregados. Tipos de mudanças ESTRUTURAL ESTRATÉGICA TECNOLÓGICA Meio ambiente Relações de autoridade e responsabilidade Sistemas HUMANA CULTURAL POLÍTICA Atitudes, habilidades e comportamentos Programação coletiva de uma organização Articulação de interesses Mudança mais ampla Numa perspectiva mais abrangente, o autor Chiavenato (2005)4 afirma que o repertório de mudanças na organização pode envolver: 1) Mudança no propósito da organização: mudar o propósito da organização significa mudar a sua missão e sua visão. Isso requer, também, alterar objetivos organizacionais e as metas individuais a serem alcançadas. 2) Mudança nos produtos/serviços: mudar, desenvolver ou criar produtos e serviços oferecidos pela organização ao mercado. 3) Mudança nas tecnologias utilizadas: mudar a tecnologia envolve modificações nos equipamentos utilizações e na maneira pela qual as pessoas trabalham. 4) Mudança na estratégia organizacional: a estratégia organizacional define os rumos da organização em relaçãoao ambiente externo e ao futuro. 4 CHIAVENATO, I.. Comportamento Organizacional: A Dinâmica do Sucesso das Organizações. Rio de Janeiro: Elsevier Campus, 2005. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá Mudanças estratégicas envolvem, necessariamente, mudanças na estrutura, na cultura e nos objetivos organizacionais. 5) Mudança na estrutura organizacional: significa fazer alterações nas relações de autoridade, mecanismos de coordenação, replanejamento do trabalho ou modificar qualquer outra variável estrutural. 6) Mudança na cultura: envolve mudanças comportamentais das pessoas, seja em relação à organização, aos parceiros internos e sobretudo aos externos. 7) Mudança nas tarefas ou processos internos: envolvem o conteúdo de trabalho e as maneiras de executá-lo. 8) Mudança nas pessoas: mudar as pessoas se refere à modificação de atitudes, habilidades, expectativas, percepções e comportamentos dos parceiros da organização. Nesse aspecto, podemos aumentar o nosso esquema anterior da seguinte forma: Tipos de mudanças ESTRUTURAL ESTRATÉGICA TECNOLÓGICA Meio ambiente Relações de autoridade e responsabilidade Sistemas HUMANA CULTURAL TAREFAS E PROCESSOS Atitudes, habilidades e comportamentos Programação coletiva de uma organização Conteúdo de trabalho PROPÓSITO Missão e visão PRODUTOS E SERVIÇOS O que a organização oferece GABARITO DA BANCA: A. (FCC - Analista Judiciário (TRT 3ª Região)/Apoio Especializado/Psicologia/2009) Os autores do DO (Desenvolvimento Organizacional) adotam uma posição antagônica ao conceito tradicional da organização, salientando as diferenças fundamentais existentes entre os sistemas a) mecânicos e orgânicos. b) autônomos e diferenciais. c) fechados e semiabertos. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá d) autônomos e fechados. e) democráticos e autoritários. Comentário: A resposta é a letra A. Já vimos que a teoria do desenvolvimento organizacional é essencialmente comportamental. Assim, os especialistas em DO conceitual a organização comportamentalista como “a coordenação de diferentes atividades de contribuintes individuais com a finalidade de efetuar transações planejadas com o ambiente". Perceba, mais uma vez, que o DO visualiza a organização como um sistema ou modelo social que interage entre si! Essa expressão final “transações planejadas com o ambiente” é que enfatiza a organização orgânica presente na teoria do DO, em oposição ao conceito de organização mecanística. Vamos ver essa distinção. Os DESENHOS MECANÍSTICOS são formas burocráticas de organização que operam com uma autoridade centralizada no topo, muitas regras e procedimentos, uma minuciosa divisão do trabalho, amplitudes administrativas estreitas e meios formais de coordenação. A rigidez do modelo impede qualquer mudança e inovação e não permite a flexibilidade e agilidade necessárias para funcionar em um ambiente mutável e dinâmico como o da atualidade. Já os DESENHOS ORGÂNICOS proporcionam autoridade descentralizada, poucas regras e procedimentos, pouca divisão de trabalho, amplitudes administrativas maiores e mais pessoas como meios de coordenação. As organizações orgânicas ou adaptativas operam com um mínimo possível de características burocráticas e com culturas que encorajam a participação das pessoas e o empoderamento (empowerment). Dessa relação podemos concluir que os ambientes estáveis exigem organizações mecanísticas, enquanto os ambientes mutáveis exigem organizações orgânicas. Observemos as diferenças fundamentais existentes entre os sistemas mecânicos (típicos do conceito tradicional) e os sistemas orgânicos (abordagem do DO): Sistemas MECÂNICOS Sistemas ORGÂNICOS Ênfase exclusivamente individual e nos cargos da organização. Ênfase nos relacionamentos entre e dentro dos grupos. Relacionamento do tipo autoridade – obediência. Confiança e crença recíprocas. Rígida adesão à delegação e à responsabilidade dividida. Interdependência e responsabilidade compartilhada. Rígidas divisão do trabalho e supervisão hierárquica. Participação e responsabilidade multigrupal. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá Tomada de decisões centralizada. Tomada de decisões descentralizada. Controle rigidamente centralizado. Amplo compartilhamento de responsabilidade e de controle. Solução de conflitos por meio de repressão, arbitragem e/ou hostilidade. Solução de conflitos através de negociação ou de solução de problemas. GABARITO: A. (CESPE - Analista Judiciário (TRT 1ª Região)/Administrativa/2008) Uma das teorias que buscaram integrar a gerência de recursos humanos com a gestão estratégica foi a do desenvolvimento organizacional (DO). A respeito dessa teoria, assinale a opção correta. a) Um dos objetivos do DO é centralizar a administração na alta direção, a qual define os papéis dos funcionários e os respectivos métodos de trabalho. b) Um dos pressupostos básicos do DO é o de que a mutação do ambiente se dá de maneira gradativa, exercendo pouca influência sobre o desenvolvimento e o êxito das organizações. c) As comunicações e as interações constituem os aspectos fundamentais do DO para que ele obtenha a multiplicação dos esforços rumo à mudança. d) O DO focaliza setores específicos da organização, visando, desse modo, mudanças gradativas e consistentes. e) O DO segue procedimento rígido e imutável para garantir a homogeneidade do desenvolvimento no âmbito da organização. Comentário: A letra A está incorreta, pois o DO envolve a organização como um todo (descentralização), para que a mudança possa ocorrer efetivamente. A letra B está incorreta. A mudança pode ocorrer de maneira gradativa ou imediata. Ainda assim, o DO é situacional e orientado para as contingências, adaptando-se às necessidades específicas e particulares impostas pelo ambiente. Logo, a mutação exerce influência significativa sobre o desenvolvimento e o êxito das organizações. A letra C está correta. O DO está voltado para as interações entre as partes da organização, que se influenciam reciprocamente. A sinergia é fundamental nessas interações. No DO há ênfase nos relacionamentos entre e dentro dos grupos. A letra D está incorreta. Na teoria do desenvolvimento organizacional, a organização necessita de todas as suas partes trabalhando em conjunto para resolver os problemas e as oportunidades que surgem. Logo, foca a organização como um todo. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá A letra E está incorreta. O DO é situacional e orgânico; logo, pragmático e flexível (e não rígido e imutável). GABARITO: C. (FCC - Analista Judiciário (TRF5ª Região)/Administrativa/2013) Os três passos do Modelo Sequencial, criado por Kurt Lewin, para a introdução das mudanças nas organizações são: a) identificação, internalização e aceitação. b) coleta, análise e implantação. c) descongelamento, mudança e recongelamento. d) conflito, adaptação e novo conflito. e) tácito, explícito e variável. Comentário: A eficiência da organização está intrinsecamente relacionada à capacidade de sobreviver, de se adaptar, de manter sua estrutura e tornar-se independente da função particular que preenche. Em suma, da sua capacidade de mudança. Uma das formas de se visualizar esse processo de mudança dentro das organizações é o modelo sequencial de Kurt Lewin. Esse sistema explica que os padrões comportamentais devem ser descongelados antes de serem alterados, para depois serem novamente congelados. Observe: DESCONGELAMENTO Velhas ideias e práticas são derretidas (abandonadas e desaprendidas) MUDANÇA Novas ideias e práticas são aprendidas e exercidas. RECONGELAMENTO Novas ideias e práticas são incorporadas ao comportamento. O indivíduo percebe a necessidade de mudança. Ao aceitá-la, percepções antigas são substituídas por novos modelos. A aprendizagem das novas ideias e práticas conduzem tarefas executadas de uma nova maneira. A estabilização das mudanças é efetuada, tentando se evitar retrocessos por meio do controle. Assim, nesse sistema, a introdução de mudanças nas organizações é estruturada em três passos: DESCONGELAMENTO, MUDANÇA e RECONGELAMENTO. Na primeira fase (DESCONGELAMENTO), é preciso confrontar o sistema atual, refletindo e discutindo seus pontos fracos e discrepâncias. O objetivo é quebrar os velhos paradigmas, inadequados para a realidade atual. O segundo passo (MUDANÇA) é a introdução da mudança propriamente dita, impondo um novo paradigma. O foco nessa fase deve ser o estabelecimento de Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá novos valores, atitudes e comportamentos, que ocorrerá em duas fases: identificação (reconhecimento dos novos paradigmas) e internalização (assimilação e aceitação dos novos valores). O terceiro passo (RECONGELAMENTO) tem por objetivo consolidar a mudança, de tal forma que os colaboradores percebam os benefícios que o novo modelo traz para a organização e para os indivíduos. Essa fase também ocorre em duas fases: o apoio, suporte realizado a partir de recompensas, que mantém a mudança, e o reforço positivo, prática proveitosa que torna a mudança bem sucedida. GABARITO: C. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Gestão de Pessoas/2008) A constatação de que as intervenções para que a organização evolua no alcance de sua visão envolvem constantes mudanças de processos e até de paradigmas fez os dirigentes de uma organização desenvolver em plano de gestão da mudança organizacional. Nessa situação hipotética, as premissas que o citado plano deve possuir para obter sucesso incluem a conservação da estrutura organizacional vigente como estratégia de preservação de valores. Comentário: O item está ERRADO. Como assim? Mudança organizacional com preservação de estrutura antiga? Nada disso! A mudança organizacional é entendida como qualquer transformação de natureza estrutural, estratégica, de recursos humanos, cultural, política, tecnológica ou de outro componente, capaz de gerar impacto em partes ou no conjunto da organização. As mudanças nas organizações raramente não incidirão sobre a estrutura organizacional. O movimento de DO propõe que aquela estrutura rígida e hierarquizada seja substituída pelo trabalho em equipe; pressupõe aqueles processos organizacionais mais obsoletos tornando-se mais dependentes da tecnologia. Toda essa alteração exige mais que capacidade organizacional para se adaptar às novas estruturas. GABARITO: ERRADO. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Gestão de Pessoas/2008) A constatação de que as intervenções para que a organização evolua no alcance de sua visão envolvem constantes mudanças de processos e até de paradigmas fez os dirigentes de uma organização desenvolver em plano de gestão da mudança organizacional. Nessa situação hipotética, as premissas que o citado plano deve possuir para obter sucesso incluem a participação dos funcionários nas decisões sobre procedimentos a serem alterados. Comentário: O item está CERTO. Qualquer membro de uma organização, além de realizar uma tarefa ou exercer um papel técnico ou operacional que lhe é determinado, deve também ser agente participativo da administração da mudança. Assim, o comprometimento e a participação ativa das lideranças internas - gestores e supervisores - são essenciais para o envolvimento ativo dos empregados nas ações de mudança. GABARITO: CERTO. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Educação Corporativa/2007) Julgue o seguinte item, relativo ao processo de mudança organizacional. Considere que um gestor necessite atuar na superação de resistências verificadas em decorrência de um novo processo que esteja sendo implantado na organização. Nesse caso, o gestor pode investir em educação e comunicação; em participação e apoio; em negociação ou em manipulação e coerção. Comentário: Aprofundando um pouco mais sobre o tema, Robbins (1999)5 apresenta seis táticas que podem ser usadas para superar as resistências em processos de mudança. São elas: Educação e comunicação – Baseia-se no pressuposto de que a origem da resistência à mudança é a informação errada ou deficiente. Assim, ao se estabelecer uma comunicação mais eficaz com os funcionários no sentido de facilitar o entendimento da lógica da mudança (através de discussões 5 ROBBINS, S. P.. Mudança Organizacional e Administração do Estresse. Comportamento Organizacional. Rio de Janeiro: LTC, 1999. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá individuais, memorandos, apresentações de grupo ou relatórios), a organização pode reduzir a resistência. Participação – Em geral, a participação dos indivíduos no processo de decisão de mudança pode reduzir a resistência e ainda obter o comprometimento com o processo. Facilitação e apoio – Esforços de apoio, tais como aconselhamentos e treinamento de novas habilidades, podem facilitar o ajustamento às mudanças, diminuindo o nível de resistência. Negociação – Utilização de recompensas específicas e que tenham valor em um processo de troca pela diminuição da resistência. Manipulação e cooptação – A manipulação trata de tentativas ocultas de influenciar. Distorcer fatos para torna-los mais atraentes, reter informações indesejadas e criar boatos são exemplos de formas de manipulação, utilizadas para obter a aceitação da mudança por partedos funcionários. A cooptação envolve, além do uso de manipulação, a participação dos “líderes” da resistência na decisão de mudança. Coerção – A aplicação de ameaças diretas ou o uso de poder sobre os indivíduos que mantêm resistência. Táticas para superar as resistências a mudanças EDUCAÇÃO E COMUNICAÇÃO PARTICIPAÇÃO FACILITAÇÃO E APOIO NEGOCIAÇÃO MANIPULAÇÃO E COOPTAÇÃO COERÇÃO Facilitar o entendimento da lógica da mudança Indivíduos no processo de mudança Ajustamento às mudanças Recompensas específicas Distorcer fatos e participação dos “líderes” da resistência Ameaças diretas e uso do poder GABARITO: CERTO. (FCC - Analista Judiciário (TST)/Administrativa/2012) O Modelo de Mudança elaborado por Kurt Lewin tem as seguintes etapas sequenciais: a) solidificação e aquecimento, liquefação e nova solidificação. b) congelamento, aquecimento e recongelamento. c) desconstrução, interferência e construção. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá d) solidificação, descongelamento e mudança. e) descongelamento, mudança e novo congelamento. Comentário: A resposta é a letra E. Uma das formas de se visualizar o processo de mudança dentro das organizações é o modelo sequencial de Kurt Lewin. Esse sistema explica que os padrões comportamentais devem ser descongelados antes de serem alterados, para depois serem novamente congelados. DESCONGELAMENTO Velhas ideias e práticas são derretidas (abandonadas e desaprendidas) MUDANÇA Novas ideias e práticas são aprendidas e exercidas. RECONGELAMENTO Novas ideias e práticas são incorporadas ao comportamento. O indivíduo percebe a necessidade de mudança. Ao aceitá-la, percepções antigas são substituídas por novos modelos. A aprendizagem das novas ideias e práticas conduzem tarefas executadas de uma nova maneira. A estabilização das mudanças é efetuada, tentando se evitar retrocessos por meio do controle. GABARITO: E. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Educação Corporativa/2007) Julgue o seguinte item, relativo ao processo de mudança organizacional. O processo de mudança que visa o desenvolvimento organizacional tem como estratégia, primeiramente, descongelar o status quo existente na organização, proceder à mudança necessária e, depois, investir no recongelamento da nova realidade. Comentário: O item está CERTO. É para não errar mais nenhuma questão sobre o tema! Segundo a tipologia de Kurt Lewin, o processo de mudança consiste em três fases: 1. Descongelamento: é a fase inicial da mudança, na qual as velhas ideias e práticas são derretidas, abandonadas e desprendidas; 2. Mudança: etapa em que novas ideias e práticas são experimentadas, exercitadas e aprendidas; 3. Recongelamento: etapa final em que as novas ideias e práticas são incorporadas definitivamente ao comportamento. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 36 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá GABARITO: CERTO. (FCC - Analista de Controle (TCE-PR)/Administração/2011) O cubo da mudança que Henry Mintzberg idealizou mostra duas importantes dimensões da mudança: a mudança a respeito da organização, e do estado em que ela está, e a mudança na estratégia, isto é, a direção para a qual uma organização está voltada. Na dimensão estratégia, estão a) as informações, a liderança, os procedimentos e os serviços. b) a estrutura, o banco de dados, o contexto e a tecnologia. c) a visão, as posições, os programas e os produtos. d) a força tarefa, a ação, os recursos e a cultura. e) os sistemas, os valores, os cenários e as decisões. Comentário: Pois é, pessoal, mais uma contribuição doutrinária ao tema. E temos que saber! No que se refere aos movimentos de transformação em uma organização, destaca- se o denominado cubo da mudança, de Mintzberg. Nesse cubo, a face frontal (formal) se contrapõe à face traseira (informal); a face superior (conceitual) se contrapõe à face inferior (concreto); e a face esquerda (estratégia) se contrapõe à face direita (organização). As faces esquerda e direita do cubo representam a direção da mudança: estratégia (visão, posições programas e/ou produtos) ou organização (cultura, estrutura, sistemas e/ou pessoas). As faces superior e inferior representam o espectro teórico/material da mudança: desde o mais conceitual ou abstrato, até o mais concreto ou tangível. As faces frontal e traseira representam o nível de formalização da mudança: desde completamente aberta e formal até implícita e informal. Então, não tem jeito, temos que decorar! Em suma, temos: Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 37 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá DIMENSÃO ESTRATÉGIA DIMENSÃO ORGANIZAÇÃO “CESP”“VP3” GABARITO: C. (FCC - Analista de Controle (TCE-PR)/Administração/2011) A mudança acontece, sempre aconteceu e acontecerá. Ela está hoje acontecendo mais depressa do que nunca. Para ajudar as organizações a reagir às iniciativas de mudança, processos de mudança e mudanças de cultura, os gerentes de linha e os profissionais de RH precisam dominar tanto a teoria quanto a prática desses processos. Como campeões de mudança, os gerentes de linha devem se responsabilizar pela realização de quatro metas que são: 1. Ajustar a cultura interna à desejada identidade de mercado. 2. Compreender o processo para a criação de uma mentalidade comum. 3. Possuir um modelo de mudança que seja utilizado em toda a empresa. 4. Manter a pressão sobre a empresa para que esta reaja à mudança. Em relação à 4a meta, isso deve ocorrer mesmo em meio a a) transformações acionárias. b) alterações do comando maior. c) criação de novas estratégias. d) revisão das operações no mercado. e) opção de novas tecnologias. Comentário: A priori, a questão é uma citação de Dave Ulrich6. Acompanhem! Para esse autor, os gerentes de linha devem se responsabilizar pela realização das seguintes metas: 1. Ajustar a cultura interna à desejada identidade de mercado. 2. Compreender o processo para a criação de uma mentalidade comum. 3. Possuir um modelo de mudança que seja utilizado em toda a empresa. 4. Manter a pressão sobre a empresa para que esta reaja à mudança, mesmo em meio à criação de novas estratégias. 6 ULRICH, D.. Os Campeões de Recursos Humanos: Inovando para obter os melhores resultados. Tradução Cid Knipel. São Paulo: Futura, 2002. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 38 de 114 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 02 – Prof. Adriel Sá Já os profissionais de RH desempenham um papel crítico como agentes da mudança quando exercem as seguintes funções: 1. Liderar a transformação, realizando-a primeiro na função de RH. 2. Servir como um catalizador para e da mudança e um projetista de sistemas para a
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